誠信計量管理規(guī)范 第2部分：集貿(mào)市場

1誠信計量管理規(guī)范第2部分：集貿(mào)市場本文件規(guī)定了集貿(mào)市場主辦者的基本要求、管理要求、技術(shù)要求、計量服務(wù)要求、誠信計量自我承諾要求、其他要求等內(nèi)容。本文件適用于集貿(mào)市場誠信計量管理，集貿(mào)市場行業(yè)相關(guān)組織對行業(yè)誠信計量的建設(shè)和管理可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1計量metrology實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。［來源：JJF1001—2011，4.2］3.2誠信計量trustworthymetrology基于誠實守信的計量（3.1）行為。3.3集貿(mào)市場retailpublicmarket由法人單位或者自然人主辦的，由入場經(jīng)營者向集市主辦者承租場地、進行商品交易的固定場所。3.4集市主辦者marketsponsor負責集貿(mào)市場經(jīng)營活動和管理的法人單位或自然人。3.5入場經(jīng)營者marketoperator向集市主辦者（3.4）承租場地、從事經(jīng)營活動的企業(yè)、經(jīng)濟組織、個體工商戶。3.6計量智碼metrologicalsmartQRcode關(guān)聯(lián)誠信計量相關(guān)信息的二維碼。我承諾書上；“器具碼”由計量技術(shù)機構(gòu)生成，標記在計量器具的標簽或證書上。掃描“單位碼”“器具碼”4基本要求24.1資質(zhì)要求集市主辦者和入場經(jīng)營者應(yīng)具有合法經(jīng)營資質(zhì)。4.2權(quán)責要求4.2.1集市主辦者應(yīng)做好入場經(jīng)營者的計量管理工作。4.2.2集市主辦者應(yīng)在與入場經(jīng)營者簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議中明確有關(guān)計量活動的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責任。4.2.3集市主辦者應(yīng)制定計量管理制度，建立、實施誠信計量體系并持續(xù)改進。4.3誠信要求4.3.1集市主辦者近一年內(nèi)應(yīng)無嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為記錄，且未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)名單。4.3.2集市主辦者近一年內(nèi)應(yīng)未受到計量行政處罰。5管理要求5.1人員職責集市主辦者應(yīng)配備專（兼）職計量管理人員，負責集貿(mào)市場計量管理工作，計量管理人員應(yīng)開展以下活動：a)執(zhí)行計量相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標準；b)制修訂各項計量管理制度，并組織實施；c)編制計量器具配備、周期檢定和日常檢查計劃，并組織實施；d)開展誠信計量自我承諾，按時完成誠信計量自我承諾書年度確認工作；e)及時處理或配合處理計量投訴糾紛；f)積極參加計量相關(guān)培訓(xùn)。5.2管理制度集市主辦者應(yīng)制定計量管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：a)計量器具管理制度：明確計量器具配備、使用、檢定、校準及維護要求；b)計量檢查制度：明確檢查頻次、檢查內(nèi)容、結(jié)果處理等要求；c)計量投訴處理制度：明確計量投訴處理流程、記錄等要求。d)誠信計量自我承諾制度：公開做出誠信計量自我承諾，明確承諾責任人。5.3計量文件管理5.3.1計量文件應(yīng)包括但不限于計量管理制度、計量器具檔案、誠信計量自我承諾、管理記錄。5.3.2集市主辦者應(yīng)對計量文件進行定期審查并及時更新。5.4計量管理記錄5.4.1計量管理記錄應(yīng)包括但不限于人員培訓(xùn)考核、投訴處理、日常檢查、器具維護管理。5.4.2計量管理記錄應(yīng)真實有效、清晰明了。5.5誠信文化建設(shè)35.5.1集市主辦者應(yīng)積極開展誠信文化的傳播活動。5.5.2集市主辦者每年應(yīng)參與或組織開展不少于一次與誠信計量有關(guān)的培訓(xùn)。5.6計量數(shù)據(jù)管理5.6.1集市主辦者應(yīng)加強計量數(shù)據(jù)管理，確保計量數(shù)據(jù)準確可靠。5.6.2配備智能電子秤的集貿(mào)市場應(yīng)將交易數(shù)據(jù)對接至智能計量監(jiān)管系統(tǒng)，并及時處理系統(tǒng)推送的異常信息。5.6.3集市主辦者宜建立計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控、異議處理等計量數(shù)據(jù)管理程序。5.7公平秤管理5.7.1集市主辦者應(yīng)在顯著位置或主要通道處設(shè)置經(jīng)強制檢定合格的公平秤，做出醒目標識，并注明計量投訴電話。5.7.2集市主辦者應(yīng)在主要出入口公布公平秤詳細路線指引。5.7.3集市主辦者宜在公平秤等顯著位置配置便民貼、防作弊指引，保障消費公平。5.8分類管理5.8.1集市主辦者應(yīng)對計量欺詐或短斤缺兩的入場經(jīng)營者實施警告、紅黃牌警示、罰款、停業(yè)、退場等懲處。5.8.2集市主辦者應(yīng)對入場經(jīng)營者的計量行為進行收集、分析，實現(xiàn)計量分類管理。6技術(shù)要求6.1設(shè)備管理6.1.1配置與使用6.1.1.1集市主辦者應(yīng)配備符合要求的計量器具，不使用國家明令淘汰或禁止使用的計量器具，不利用計量手段欺騙客戶。6.1.1.2集市主辦者應(yīng)確保計量器具的計量準確性，不破壞計量器具準確度、不偽造計量數(shù)據(jù)。6.1.1.3集市主辦者宜配備經(jīng)檢定合格的電子秤提供給市場內(nèi)的流動經(jīng)營者使用。6.1.1.4集市主辦者應(yīng)做好計量器具的日常維護、維修及保存工作。6.1.2量值溯源集市主辦者應(yīng)在計量行政主管部門規(guī)定的信息系統(tǒng)建立、及時更新強制檢定計量器具信息，并配合做好強制檢定工作；屬于強制檢定以外的其他工作計量器具，集市主辦者應(yīng)自行選擇非強制檢定或者校準的方式，保證量值準確。計量行政主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6.1.3計量標識標志管理6.1.3.1集市主辦者應(yīng)定期對計量器具標識、計量檢定印/證、校準標識、鉛（簽）封等進行管理或維護，不應(yīng)偽造或破壞計量標識標志。6.1.3.2集市主辦者不應(yīng)阻止他人掃描計量智碼查詢相關(guān)信息。6.2環(huán)境4計量器具的工作條件應(yīng)滿足其正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境要求。6.3信息化管理6.3.1集市主辦者應(yīng)積極配合開展計量相關(guān)信息化工作，并保證相關(guān)信息真實和可追溯。6.3.2集市主辦者宜對計量管理人員、計量器具等信息實行信息化管理。6.4法定計量單位管理依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》的規(guī)定，經(jīng)營者必須使用法定計量單位。7計量服務(wù)要求7.1投訴處理7.1.1集市主辦者應(yīng)主動提醒消費者索要消費票據(jù)并保持所購商品原狀，以便作為判定計量準確性的依據(jù)。7.1.2集市主辦者應(yīng)明確投訴受理流程，公開投訴電話，保存投訴處理記錄并跟蹤投訴處理的有效性。7.2計量售后服務(wù)集市主辦者應(yīng)加強與消費者的溝通互動，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。7.3先行賠付集市主辦者宜建立計量短缺先行賠付制度，賠付金額不低于《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定。8誠信計量自我承諾要求8.1承諾制度集市主辦者應(yīng)建立誠信計量自我承諾制度，公開做出誠信計量自我承諾，主動接受社會監(jiān)督并持續(xù)改進。8.2承諾書公示8.2.1集市主辦者應(yīng)在計量行政主管部門規(guī)定的信息系統(tǒng)下載誠信計量自我承諾書模板（見附錄A信息核對無誤后經(jīng)法定代表人（負責人）簽字蓋章后上傳并遵照執(zhí)行。8.2.2誠信計量自我承諾書應(yīng)通過適當途徑對外公示，如公示欄、信息顯示屏、網(wǎng)站、公眾號等，以便各方監(jiān)督。8.2.3集市主辦者應(yīng)及時在計量行政主管部門規(guī)定的信息系統(tǒng)確認誠信計量自我承諾的有效性。9其他要求9.1日常檢查要求日常檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：5a)計量管理制度是否得到有效落實；b)計量管理記錄是否清晰、及時和有效；c)是否使用符合要求的計量器具；d)是否存在未經(jīng)檢定/校準或超過溯源有效期的計量器具；e)器具的計量標識標志是否完整；f)是否正確使用國家法定