《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》編制說明

《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》編制說明一、任務來源為進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營活動，加強嬰幼兒配方乳粉銷售管理工作，依據(jù)《河北省企業(yè)市場調(diào)查促進會團體標準管理辦法》，確定《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》立項，立項編號為：TB2023001。本標準由河北省市場監(jiān)督管理局專業(yè)技術能力提升中心提出，由河北省企業(yè)市場調(diào)查促進會歸口。主要起草單位為：河北省市場監(jiān)督管理局專業(yè)技術能力提升中心、石家莊市市場監(jiān)督管理局、唐山市市場監(jiān)督管理局、河北省兒童醫(yī)院、君樂寶乳業(yè)集團股份有限公司、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司、河北三元食品有限公司、旗幟嬰兒乳品股份有限公司、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司石家莊第一分公司、河北孩子王兒童用品有限公司、石家莊玉華信譽樓百貨有限公司、唐山市惠營食品有限公司、河北智德檢驗檢測股份有限公司嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全直接關系到廣大嬰幼兒的健康成長。為貫徹國家市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《特殊食品銷售安全監(jiān)督檢查指南（試行）》的通知等相關規(guī)定，規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營活動，加強嬰幼兒配方乳粉銷售管理工作，督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實食品安全管理責任和義務，引導嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實社會責任，嚴格規(guī)范經(jīng)營者的銷售行為，切實保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全和嬰幼兒身體健康，維護消費者的合法權益。嬰幼兒配方乳粉市場銷售行業(yè)的特殊性質(zhì)決定了其必須要有嚴格的管理制度規(guī)范。嬰幼兒配方乳粉銷售行業(yè)競爭激烈，涉及到的法律法規(guī)居多，經(jīng)營者不能充分掌握和了解行業(yè)管理規(guī)定，因此有必要制定《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》團體標準，詳細描述嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理的有關規(guī)定，更好的滿足和服務于嬰幼兒配方乳粉市場銷售經(jīng)營者的需求，供其學習參考，使其少走彎路，解決了嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者急需了解行業(yè)相關規(guī)定的問題，使銷售行為更加規(guī)范化和標準化，減少銷售糾紛，遵守職業(yè)道德，進一步維護了嬰幼兒配方乳粉市場秩序。三、編制原則及依據(jù)本標準的編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標準的科學性、先進性、適用性、可操作性，嚴格按照GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》最新版本的要求進行編寫，確保標準的規(guī)范可靠及可操作性。本標準的制定與現(xiàn)行的國家、行業(yè)、地方標準政策的規(guī)定和要求協(xié)調(diào)一致，相互兼容并有機銜接。四、主要工作過程（一）2023年9月-10月，成立標準起草工作組，組織參與單位起草人，明確相關單位和負責人員的職責和任務分工。（二）2023年11月-12月，標準起草工作組積極開展調(diào)查研究，檢索國家及省市相關標準和法律法規(guī)，搜集相關資料等信息，走訪調(diào)研相關企業(yè)和市場，并進行分析研究和討論總結，按照GB/T1.1—2020給出的規(guī)則，進行了標準起草工作，在分析現(xiàn)有材料、實地調(diào)研、整理數(shù)據(jù)和設定指標的基礎上，結合嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理實際情況，確定了標準的主要內(nèi)容，初步形成了《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》標準草案和編制說明。（三）2024年1月-2月，經(jīng)相關標準專家審核后，標準起草工作組對《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》團體標準進行了修改完善，通過《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》團體標準研討會研究討論后，最終形成了《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》征求意見稿，向社會進行征求意見。五、主要內(nèi)容及說明本文件規(guī)定了嬰幼兒配方乳粉市場銷售經(jīng)營資格、采購、銷售、儲存運輸、管理制度、人員的要求。本文件適用于嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理。主要內(nèi)容如下：（一）經(jīng)營資格要求規(guī)定了嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應符合的資格要求。（二）采購要求規(guī)定了采購協(xié)議，批發(fā)、零售經(jīng)營者和連鎖經(jīng)營者的要（三）銷售要求規(guī)定了銷售過程控制和營銷宣傳的要求。（四）儲存運輸要求規(guī)定了嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者關于儲存和運輸方面的要求。（五）管理制度要求規(guī)定了質(zhì)量管理、拒收（退貨）管理、銷毀管理、消費者投訴管理、賠償管理和食品安全追溯體系的要求。（六）人員要求規(guī)定了食品安全管理人員和從業(yè)人員的要求。六、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策、標準的關系，特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性本標準符合國家法律法規(guī)的要求，在制定過程中參考了相關領域的國家標準和行業(yè)標準，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策、標準和強制性標準沒有沖突。七、重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù)八、貫徹