小學校園衛(wèi)生保潔服務項目招標文件

競爭性磋商文件目錄第一章磋商公告第二章磋商須知前附表及磋商須知第三章采購要求第四章合同條款第五章磋商響應文件相關格式

第一章磋商公告項目概況

衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學校園衛(wèi)生保潔服務項目

采購項目的潛在供應商應在

網上下載

獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于

2023年8月28日09：30（北京時間）前提交（上傳）響應文件。一、項目基本情況

項目編號：ZJZHXS20230816項目名稱：

衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學校園衛(wèi)生保潔服務項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額（元）：322948元

最高限價（元）：322948元

采購需求：標項序號標項名稱數量審定預算(元)單位簡要規(guī)格描述備注1衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學校園衛(wèi)生保潔服務項目1322948項1.鹿鳴學校保潔設5人。2.七里分校保潔設1人。3.垃圾清運設1人。詳細要求見采購文件。

合同履行期限：12個月。

本項目不接受聯合體。

二、申請人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求。

2.在中華人民共和國境內注冊，且能承擔本項目的供應商。3.未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。4.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目面向中小企業(yè)/小微企業(yè)。三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

時間：磋商截止時間前

地點（網址）：

政府采購云平臺免費下載，網址：

方式：

登錄“政府采購云平臺”在線登記后獲?。?）潛在供應商完成“政府采購云平臺”賬號注冊后，通過浙江政府采購網公告下方“潛在供應商獲取采購文件”跳轉登陸或直接登陸“政府采購云平臺”（賬號或短信驗證碼或CA方式登錄），依次進入「項目采購」-「獲取采購文件」-「申請獲取采購文件」后在線登記、獲取采購文件。

（2）浙江政府采購網采購公告下方“游客瀏覽采購文件”內公告的采購文件僅供社會公眾查閱使用，潛在供應商只有通過“政府采購云平臺”在線登記并獲取了采購文件后才被視作“獲取采購文件”。法律法規(guī)所指的供應商獲取采購文件時間以供應商通過“政府采購云平臺”在線下載獲取采購文件的時間為準。未按規(guī)定獲取采購文件的供應商，對采購文件提起的質疑、投訴將不予受理。四、響應文件提交（上傳）

截止時間：

2023年8月28日09:30（北京時間）

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標人應當在投標截止時間前將裝有電子備份投標文件的光盤或U盤送交到開標地點，逾期送達將被拒收。如投標人未在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，其電子備份投標文件也將退還。五、響應文件開啟

開啟時間：

2023年8月28日09:30（北京時間）

地點（網址）：

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。七、其他補充事宜1、《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2、根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

4、其他事項：（1）電子投標說明：①本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：。②投標人應在開標前完成CA數字證書辦理。完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。③投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網下載并安裝，電子投標具體流程文檔詳見政采云平臺。（2）企業(yè)信用融資:省財政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點辦法》浙財采監(jiān)[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機構(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標人可登陸浙江政府采購((tp:/)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關信息。供應商可以通過浙江政府采購網(https://zfcg.czt.zj./)首頁的“浙江政采貸”模塊進入申請，還可以通過政府采購云平臺(https://www./)首頁的“金融服務”模塊進入申請。

八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二章磋商須知前附表及磋商須知一、磋商須知前附表序號內容說明與要求1項目名稱衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學校園衛(wèi)生保潔服務項目2采購人3采購代理機構4最高限價322948元。5工期12個月6質量要求合格7報名時間及地點詳見磋商公告8答疑與澄清供應商如認為磋商文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應以書面形式要求采購人（或采購代理機構）提出書面質疑；采購人或采購代理機構作出的澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人（或采購代理機構）在磋商響應文件截止之日5日前，以更正公告形式在采購公告發(fā)布網站發(fā)布，不足5日的，順延磋商響應文件截止之日。9磋商保證金本項目無需競爭性磋商保證金。10磋商文件形式、制作及組成投標人請準備電子投標文件、電子備份投標文件光盤或U盤：（1）電子投標文件，按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求遞交。（2）電子備份投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）中上傳的電子投標文件格式文檔，以U盤形式遞交。數量為1份。（3）投標文件由技術資信文件、價格文件組成。11遞交磋商響應文件截止時間及地點時間：2023年8月28日09時30分（北京時間）12競爭性磋商時間及地點時間：2023年8月28日09時30分（北京時間）地點:13簽訂合同成交通知書發(fā)出后三十日內14磋商有效期90天15網址浙江政府采購網16解釋本磋商文件的解釋權屬于采購人所有17注意事項根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)文件的規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)采購。1、投標人應對照財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），根據自身實際情況審慎作出判斷，是否符合相關要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件）。▲2、投標人應當對其出具的聲明函的真實性負責，提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，投標無效，招標人有權依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關法律規(guī)定追究相應法律責任。在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。如投標人對相關制造商信息了解不充分，或者不能確定相關信息真實、準確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。3、中小企業(yè)劃型標準詳見：工信部聯企業(yè)〔2011〕300號。本項目所屬行業(yè)：物業(yè)管理。符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件、產品適用監(jiān)獄和戒毒企業(yè)政策情況表（附件）的，視同為小型、微型企業(yè)。符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》、產品適用殘疾人福利性單位政策情況表（附件）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；二、磋商須知（一）總則本次招標是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律、法規(guī)組織和實施。（一）適用范圍本磋商文件僅適用于衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學校園衛(wèi)生保潔服務項目的招標、磋商、評標、定標、驗收、合同履行、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購人”系指本次磋商采購貨物的購買單位“衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學”。2.“采購代理機構”系指本次磋商采購貨物的采購代理機構“浙江卓宏建設項目管理有限公司”。3.“供應商”系指向采購人提交響應文件的單位。4.“服務”系指根據本合同規(guī)定成交供應商必須承擔有關的服務和合同中規(guī)定成交供應商應承擔的義務,以及合同中未規(guī)定,但依法有利于合同履行原則,應當由成交供應商承擔的其它義務。5.“▲”系指實質性的要求條款。（三）合格的供應商符合磋商公告中的供應商資格要求。（四）供應商代表指全權代表供應商參加磋商活動并簽署磋商響應文件的人。本次磋商的供應商代表必須是供應商的法定代表人或其授權代表。（五）磋商費用無論磋商過程和結果如何，供應商應自行承擔所有與磋商有關的全部費用，采購人均無義務和責任承擔這些費用。（六）特別說明1.供應商獲取磋商文件后決定不參加該項目磋商，應在磋商截止時前一日以書面形式（信函、傳真加蓋供應商單位公章）通知浙江卓宏建設項目管理有限公司。（七）關于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定7.1根據《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯企業(yè)[2011]300號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的有關規(guī)定，《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件：符合中小企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。7.2根據財政部《司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題》的通知（財庫〔2014〕68號）的有關規(guī)定，監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參與政府采購活動的視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。7.3根據財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。7.4小型、微型企業(yè)參加投標時，應提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄或戒毒企業(yè)參加投標時應提供監(jiān)獄或戒毒企業(yè)聲明函；殘疾人福利性單位參加投標時應提供殘疾人福利性單位聲明函。不提供以上材料的投標人將不享受評審中價格扣除優(yōu)惠。（二）競爭性磋商文件1.競爭性磋商文件的組成1.1競爭性磋商文件共分為5部分，其內容如下：第一部分磋商公告第二部分磋商須知前附表及磋商須知第三部分采購需求第四部分合同條款第五部分磋商響應文件相關格式1.2除上條1.1內容外，采購人在規(guī)定時間前，以更正公告形式發(fā)出的對競爭性磋商文件的澄清或修改內容，均為競爭性磋商文件的組成部分。1.3供應商獲取競爭性磋商文件后，應仔細檢查競爭性磋商文件的所有內容，如有殘缺等問題，應及時向采購代理機構提出，否則，由此引起的損失由供應商自己承擔。供應商同時應認真審閱競爭性磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若供應商的磋商響應文件沒有按競爭性磋商文件要求提交全部資料，或磋商響應文件沒有對競爭性磋商文件做出實質性響應，其風險由供應商自行承擔，并根據有關條款規(guī)定，該磋商有可能被拒絕。2.競爭性磋商文件的澄清與修改2.1供應商如認為磋商文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應以書面形式向采購人（或采購代理機構）提出書面質疑；采購人或采購代理機構作出的澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人（或采購代理機構）在磋商響應文件截止之日5日前，以更正公告形式在采購公告發(fā)布網站發(fā)布，不足5日的，順延磋商響應文件截止之日。2.2澄清或者修改內容是競爭性磋商文件的組成部分，對所有供應商有約束力。2.3供應商在收到競爭性磋商文件澄清、修改通知或推遲提交磋商響應文件截止時間和磋商時間通知后，應在通知單回執(zhí)上簽署意見并蓋上供應商單位公章，在當天以書面或傳真形式回復采購代理機構，逾期回復視為默認收到通知。2.4競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當競爭性磋商文件、競爭性磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。（三）磋商響應文件的編制1.磋商響應文件的語言及度量衡單位1.1磋商響應文件和與磋商有關的所有文件說明均應使用中文。1.2除采購項目規(guī)范另有規(guī)定外，磋商響應文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。2.磋商響應文件的組成▲響應文件（電子投標文件、備份電子投標文件）應分為【技術資信文件】、【價格文件】。電子投標文件、備份電子投標文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。2.1技術資信文件▲（1）營業(yè)執(zhí)照掃描件；▲（2）法定代表人身份證明或授權委托書；（3）技術資信內容（參照評分辦法編制）（4）投標人認為需要的其他文件和說明（參考評分辦法提供）。2.2價格文件▲（1）報價函（附件一）▲（2）報價一覽表（附件二）（3）報價明細表（4）供應商自認為有需要的其他資料。3.磋商響應文件的形式及效力3.1磋商響應文件應包括規(guī)定的內容，供應商提交的磋商響應文件應當使用競爭性磋商文件所提供的磋商響應文件全部格式（格式可以按同樣格式擴展）；未提供磋商響應文件標準格式的，由供應商自行編寫。3.2磋商文件分為電子投標文件以及電子備份投標文件兩部分。電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求制作、加密并遞交；電子備份投標文件即電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）制作的備份文件。3.3磋商文件的效力投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、電子備份投標文件。因網絡或者其他問題造成電子投標文件無法正常解密，才能啟用電子備份投標文件。電子備份投標文件一旦啟用，則電子投標文件失效，不予啟用。3.4磋商文件內容填寫說明投標人應在認真閱讀磋商文件所有內容的基礎上，按照磋商文件的要求編制完整的響應文件。響應文件應按照磋商文件中規(guī)定的統一格式填寫：（1）電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本磋商文件要求制作、加密。（2）電子備份投標文件，以U盤的形式存儲，由投標人決定是否遞交，并自行承擔不遞交電子備份投標文件的風險。3.5供應商必須保證磋商響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受對其中任何資料進一步審查的要求。4.磋商報價4.1本項目最高限價322948元，供應商報價應低于最高限價，否則其磋商無效。4.2供應商的磋商報價為履行衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學校園衛(wèi)生保潔服務項目合同的最終報價，報價中必須包含完成本項目的所有費用，包括合同實施過程中的應預見和不可預見費用等。5.供應商的替代方案5.1供應商所提交的磋商響應文件應完全滿足競爭性磋商文件的要求，供應商不允許提交替代方案。6.磋商響應文件的的簽署及規(guī)定（一）電子投標文件電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。（二）電子備份投標文件電子備份投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）中上傳的電子投標文件格式的電子投標文件。（四）磋商響應文件的提交1.遞交響應文件截止期1.1投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標、響應文件，將被拒收。1.2遞交電子備份投標文件截止時間前將光盤或U盤遞交至招標公告指定開標廳，逾期不予接收。。1.3遞交備份投標文件時還需遞交法人（負責人）授權委托書原件及被授權人身份證原件。2、磋商響應標文件的修改和撤銷2.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件：遞交投標文件截止時間之前補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。2.2投標人修改后的投標文件應按原來的規(guī)定編制、標記和遞交。2.3在遞交投標文件截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。2.4遞交投標文件截止期后，投標人不得撤回其投標文件，否則其保證金將按照本招標文件的規(guī)定不予退還。2.5實質上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質上響應的文件。（五）磋商響應文件有效期1.有效期見本競爭性磋商文件中附表所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合競爭性磋商文件要求的磋商響應文件均保持有效。2.在特殊情況下，采購代理機構在原定有效期內，可以根據需要以書面形式向供應商提出延長有效期的要求，對此要求供應商須以書面形式予以答復。供應商可以拒絕采購代理機構這種要求。同意延長有效期的供應商既不能要求也不允許修改其磋商響應文件。（六）無效標條款1.實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發(fā)生下列情況之一的，其投標視為無效：1.1投標人不符合投標資格條件的；1.2投標文件未有效授權的；1.3招標文件中有▲處條款投標人未作實質性響應的；1.4技術資信文件中包含投標報價的；1.5投標文件關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；1.6投標文件含有采購人不能接受的附件條件的；1.7報價超出招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；1.8提供虛假材料謀取中標的；1.9投標人串通投標的；1.10不符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他實質性要求的；1.11電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內提交電子備份投標文件的；1.12電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；1.13電子備份投標文件啟用后，未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（七）磋商1.磋商1.1采購人在規(guī)定的日期、時間和地點組織磋商會。1.2電子投標文件開標投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。1.3當出現磋商響應文件遞交截止后供應商不足三家的情況時，應嚴格按照國家財政部及浙江省財政廳有關規(guī)章制度進行處理。（八）競爭性磋商成交原則及磋商程序1.磋商1.1磋商是指對磋商文件響應程度及要求的服務、商務報價、服務承諾和供應商的信譽等進行確認并優(yōu)化的過程。1.2競爭性磋商內容：磋商文件中采購需求及相關服務，僅為基本需求及服務要求，供應商可以重新承諾優(yōu)于或高于本磋商文件中的所有配置及服務承諾。2.磋商小組人員組成：磋商小組組成:本次采購采用競爭性磋商方式，將組織3人磋商小組，其中采購人代表1名以及專家2名，磋商小組負責本次項目所有磋商任務，包括全程磋商、推薦磋商成交候選人、填寫磋商采購結果報告等。3.報價算術性修正：3.1響應文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；4.磋商程序：4.1主持人宣布磋商響應文件遞交截止，截止時間以“中科院國家授時中心標準時間”為準，宣布磋商會議開始；4.2本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：若投標人的電子投標文件在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，工作人員將開啟該投標人遞交的電子備份投標文件，以完成開標。4.3電子投標開標及評審程序（1）投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。（2）評標委員會對技術資信文件、價格文件進行評審；（3）評標委員會與通過資信技術文件和價格文件評審的每一位供應商分別進行磋商，磋商輪次一般不超過3輪；（4）在系統上公開最終報價及得分情況；（5）在系統上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。（6）磋商會議結束。5.磋商結果確定：5.1本次磋商的采用百分制綜合評分法，資格證明文件采購通過制，技術資信文件為90分，價格文件為10分。磋商小組會按綜合得分（即技術資信分與價格分之和）高低進行排序，向采購人推薦綜合得分前二高的為成交候選人（由高到低分別為第一、第二中標候選人）；如供應商的綜合得分相同時，技術資信分高的的排序優(yōu)先，如綜合得分和技術資信分均相同時，則現場抽簽確定排名先后。通過本次磋商，最終確定前1名中標候選人為中標人。5.2磋商工作必須遵循公平、公正的競爭原則。最大限度地保護當事人的權益，磋商小組應嚴格按照磋商文件的資格、技術、價格要求，對磋商響應文件進行分析評價，編制磋商報告。磋商人員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露磋商有關的情況，不得索賄受賄，不得參加影響磋商的任何活動。5.3在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。5.4價格文件中的報價視為供應商的第一次報價，價格磋商一次視為1輪。5.5綜合評分辦法技術資信分：磋商小組各成員所評分值的算術平均值即為各供應商的評定分值（四舍五入，保留兩位小數）。序號內容評定標準分值1價格基準價為滿足評標要求且投標價格最低的投標報價，投標報價得分=(基準價／投標報價)×10，四舍五入，保留兩位小數。報價高于預算價（最高限價）的，其投標文件作無效處理。0-10分2體系認證投標人具有有效的質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認證證書的，每個得2分，最高得6分。提供證書復印件加蓋單位公章，否則不得分。0-63擬派人員響應情況擬派人員滿足招標需求的得21分，不滿足的不得分。0-214類似業(yè)績與管理經驗2020年1月1日以來，投標人保潔服務經驗的，每個得0.5分，最高得1分。注:提供合同復印件，否則不得分。0-15實施及管理優(yōu)勢投標人針對本項目實施特點提出的管理思路與服務優(yōu)勢，貼合項目實際、利于項目實施的得8-12分；基本貼合項目實際、對項目實施有一定幫助的得4-7分；與項目實際有出入、對項目實施幫助不大的得0-3分。0-126安全生產、文明作業(yè)措施安全生產、文明作業(yè)措施是否科學、合理、有效，滿分12分，有欠缺或不妥的每處扣0.5分，扣完為止。0-127交接方案，滿分12分，有欠缺或不妥的每處扣1分，扣完為止。0-128合理化建議根據供應商對本項目需求的理解提出合理化建議進行評分，每條利于項目實施的建議得2分，最高得8分。0-89優(yōu)惠承諾針對本項目的優(yōu)惠內容超出招標內容要求且切實可行的，每條得2分，最高得6分。0-610服務便利性根據投標人服務便利性（與服務區(qū)域距離遠近）情況，客觀上是否能及時趕到現場處理相關應急工作，服務及時便利的得8-12分，服務較及時、較便利的得4-7分，服務不夠及時、不夠便利的得0-3分。0-12注：磋商時，后一輪磋商的價格、服務承諾及優(yōu)惠條件等必須優(yōu)于或等于前一輪磋商的價格、服務承諾及優(yōu)惠條件，否則其報價和承諾將視為無效。1、在投標文件評審過程中，如果出現評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數服從多數的原則確定。（1）評標委員會根據表格，對各投標單位的商務技術標進行書面審核和評論后，由各專家獨立酌情給分，打分時保留小數1位，每人一份評分表，并簽名。在統計得分時，如果發(fā)現某一單項評分超過評分細則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標人商務技術的最終得分為評標專家組成員的有效評分的算術平均值。計算時保留小數2位。（2）評標委員會全體人員對評分細則和投標文件，充分討論后，按少數服從多數的原則集體統一評分。（3）分析總報價及各個分項報價是否合理、報價范圍是否完整、有否重大錯漏項。如評標委員會一致認為最低投標報價或某些分項明顯不合理，有降低質量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權通知投標方限期進行解釋。如投標方未在規(guī)定期限內做出解釋，或所作解釋不合理，經評標委員會取得一致意見后，可確定該投標為無效報價。（4）商務技術得分及格（商務技術分總分的60%及以上視為及格）的供應商少于2家的，評審小組將視為本次采購不具有競爭性，對本次采購項目作廢標處理。采購人重新發(fā)布采購公告進行采購。評標委員會將推薦綜合評分最高的投標者為中標候選人。（十）磋商結果公告1.磋商結果公告1.1確定成交供應商后，采購代理機構在以下網站（浙江政府采購網）上及公告發(fā)布的媒體中，進行成交結果公告。1.2成交供應商因自身原因放棄成交或因不可抗力不能履行合同的；經質疑，采購代理機構審查確定因成交供應商在本次采購活動中存在違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的；采購人可以與排位在成交人之后的成交候選人簽訂政府采購合同，以此類推。（十一）質疑1.供應商如認為磋商文件、磋商過程和成交結果使自身的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑；2.知道或者應知其權益受到損害之日起算時間：供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（競爭性磋商公告為公告發(fā)布后的第4個工作日）起，對磋商結果提出質疑的，質疑期限自磋商文件結果公告之日起計算。否則，被質疑人可不予接受。投訴處理按政府采購質疑和投訴辦法（中華人民共和國財政部令第94號）。（十二）授予合同簽訂資格1.成交通知書1.1在評標結，采購人將對成交供應商簽發(fā)《成交通知書》。2.合同的簽訂2.1成交供應商應該按照《成交通知書》的要求與采購人簽訂合同，如對抗或拖延履行簽訂合同責任和義務的，采購人將根據競爭性磋商文件取消其成交資格。2.2競爭性磋商文件、成交供應商的磋商響應文件及磋商過程中有關澄清文件均作為簽訂合同的附件組成部分。2.3成交供應商和采購人簽訂的合同條款不得對磋商結果及成交供應商磋商響應文件中的承諾內容作實質性改變，成交供應商和采購人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。成交供應商第三章采購需求服務名稱單位數量備注1鹿鳴學校保潔員人/月5含社保、雇主責任險、全勤獎2七里分校保潔員人/月1含社保、雇主責任險、全勤獎3垃圾清運人/月1注：1.勞動保護用品（服裝、手套、防滑鞋、夏季防暑降溫用品，肥皂、毛巾等小勞保等物品）由學校統一發(fā)放。2.低值易耗用品（掃把、拖把、畚斗、垃圾桶、垃圾袋、膠手套、清潔劑、清潔球、洗衣粉等物品）學校統一提供。二、工作內容保潔勤雜服務：1.道路保潔：道路地面、教學樓、垃圾桶、車行道、人行道、樹穴根、窨井蓋內外、道路縫隙、牛皮癬等全面積清掃；2.垃圾清運：垃圾堆放點處垃圾集中處理清理外運。3.道路清掃(機掃或人工清掃)、洗掃、沖灑水、淤泥、煙頭、痰漬、果皮紙屑、雜物等。4.綠化帶內保潔：道路兩側可視范圍內綠化等。清理各類垃圾(除綠化生產垃圾外)；5.公廁保潔：各類設施、設備(門窗、照明、水龍頭、座便器、干手器、清洗設備、管道等)。6.學校布置的其它臨時性任務。三、供應商服務要求1.供應商須按要求招聘勞務外包人員且到崗；2.供應商按要求與勞務外包人員簽訂勞動合同；3.按照有關政策規(guī)定，負責勞務外包人員人事關系、人事檔案事宜及相關人事檔案材料的收集鑒別和整理；4.負責辦理勞務外包人員的體檢、入、離職手續(xù)及新上崗人員的上崗培訓工作；5.根據采購單位各部門考勤，發(fā)放勞務外包人員薪資報酬及社保補貼，代扣代繳個人所得稅，并建立薪酬發(fā)放及社會保險臺賬制度；6.提供各項社會保險的政策咨詢、勞動政策咨詢；7.按照工傷、生育政策要求對符合工傷、生育報銷條件的，按醫(yī)療統籌報銷規(guī)定范圍內的醫(yī)藥費用，負責辦理醫(yī)藥費報銷手續(xù)；8.負責處理與勞務外包人員之間的勞動爭議，解決勞資糾紛；9.建立健全人員培訓機制，加強人員培訓，不斷提高人員工作技能和水平。在工作時間應著裝整齊，注意儀表、儀態(tài)及用語文明禮貌;服務做到熱情大方、堅持原則；服務過程中不做與工作無關的事，嚴守采購人秘密；10.負責辦理、協助，與用人單位在協議期間商定的其他項目。四、勞務外包人員要求1.擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義，遵紀守法，無違法犯罪記錄，品德端正，責任心強，吃苦耐勞，具備良好的職業(yè)道德。2.身體健康、無傳染病史，無犯罪記錄；3.到崗時間：合同簽訂生效之日起10個工作日內按要求全部人員到崗，并按要求開展服務工作。四、商務要求服務時間本項目服務期限為12個月。根據采購人考核，承包期內如考核優(yōu)秀，測評滿意度高于90%時，可續(xù)簽合同1年?！犊顥l件本著先服務、后付款的原則，分12個月支付，每次憑招標人的驗收單和供應商的稅務發(fā)票支付上個月的服務費用。投標報價要求本次報價幣種為人民幣。報價含供應商完成本采購服務工作所需的全部費用，投標報價應包括為完成本項目可能發(fā)生的所有費用，成交后不允許擅自改變采購內容、服務質量標準、完成時間等實質性條款。報價由以下內容組成：A其中人員工資、各種社會保險、福利及服務費用等。B勞務外包管理費（含管理費用、稅費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有風險、責任等）；特別申明工作人員帶薪享受寒暑假，因此平時臨時性加班工作不再支付加班補貼。第四章合同格式及合同條款（具體以雙方簽訂合同為準）甲方（發(fā)包人）乙方（承包人）根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民法典》、等相關法律規(guī)定，經招標投標程序，確定乙方為中標人，根據招標文件和中標人的投標文件雙方訂立如下書面合同：第一條項目基本情況：項目名稱：項目期限、合同價：本項目服務期12個月，合同價元。地點：柯城區(qū)鹿鳴小學。第二條委托管理合同期限：12個月。第三條內容和要求：根據采購人要求完成對應的服務。序號內容人員配置服務期1鹿鳴學校保潔員512個月2七里分校保潔員112個月3垃圾清運112個月第四條乙方按照雙方約定的物業(yè)服務標準提供服務。相關考核辦法、標準、工作制度詳見（附件）。并不得低于《工作標準、要求及考核》中規(guī)定的相應要求。第五條本物業(yè)區(qū)域物業(yè)服務收費：根據中標價及本合同約定的委托服務內容，收費方式采取勞務費固定總價包干，金額為元，分12個月支付，每月為元，具體金額為每月經甲方考核后于次月20日前按實際金額支付。第六條甲方的權利義務1、有權審定乙方制定的服務方案，并監(jiān)督實施。2、對本物業(yè)區(qū)域內的物業(yè)服務事項有知情權。3、對乙方提供的服務有建議、督促的權利。4、有權組織服務滿意度調查。5、根據乙方服務質量，按照約定交服務費。6、有關法律規(guī)定和當事人約定的其他權利義務。7、有權按照實際需要對工作量進行增減，以實際工作為準結算。第七條乙方的權利義務1、根據有關法律、法規(guī)及本合同的約定，收取服務費。2、接受甲方的監(jiān)督。3、必須安全生產、文明施工，規(guī)范管理，及時清掃，確保衛(wèi)生達創(chuàng)衛(wèi)要求和房產設施安全。一切安全責任事故或人員意外事故都由乙方自行承擔。4、選聘符合規(guī)定和約定的工作人員，但不得將本合同服務內容轉包和分包。乙方工作人員要服從和配合甲方的檢査、管理、考核和臨時性工作安排，對達不到工作要求的乙方應在接到通知15天內予以更換合適人員。5、乙方應如實按照投標文件中的人員配置來完成本項目，中標后未經采購人同意不得擅自更換人員，否則予以2000元/人次的罰款，從合同款中扣除。6、有關法律規(guī)定和當事人約定的其他權利義務。第八條有下列情形，甲方有權解除合同并不支付剩余服務費，造成甲方經濟損失的，乙方還應給予甲方經濟賠償：1、乙方未能按照約定提供服務，甲方有權要求乙方限期整改，逾期未整改或整改不到位的；2、乙方將本合同內容轉包或分包的；3、乙方違反本合同笫七條約定的義務。第九條其他約定條款：對本合同的任何修改、補充須經雙方書面確認，與本合同具有同等的法律效力。第十條爭議解決：本合同在履行中如發(fā)生爭議，雙方應協商解決，協商不成時，甲、乙雙方同意按下列第____2_____方式解決。1．提交衢州仲裁委員會仲裁；2．依法向衢州市柯城區(qū)人民法院起訴。第十一條本合同一式4份，甲乙雙方各執(zhí)2份。自雙方簽字蓋章后生效。甲方簽章：乙方簽章：委托人：委托人：簽訂時間：20年月日

磋商響應文件相關格式附件1一、封面式樣（項目編號：ZJZHXS20230816）磋商響應文件內容：價格文件（或技術資信文件）供應商名稱：（加蓋公章）法定代表人或授權委托人：（簽字或蓋章）二〇二三年月日二、法定代表人身份證明、授權委托書法定代表人身份證明單位名稱： 單位性質： 地址： 成立時間： 年 月 日經營期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務： 系（供應商名稱）的法定代表人。特此證明。供應商：（蓋單位公章）日期： 年 月 日 授權委托書衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學：（報價供應商全稱）法定代表人授權（全權代表姓名）為全權代表，參加貴處組織的（采購項目名稱、編號）的磋商活動，全權代表我方處理磋商活動中的一切事宜。供應商全稱（公章）：法定代表人(簽字或蓋章)：日期： 年 月 日附：授權代表姓名（簽字）：職務：詳細通訊地址：手機：電話：傳真：郵政編碼:三、報價函報價函致：衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學（供應商全稱）授權（全名、職務）為全權代表，參加貴方組織的（項目名稱）（編號：）的有關活動。為此：l.提供磋商須知規(guī)定的全部磋商響應文件。2.我方愿以本投標書向你方發(fā)包的衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學校園衛(wèi)生保潔服務項目全部內容進行磋商。工期：12個月，質量目標合格。3.已詳細審查全部競爭性磋商文件，同意競爭性磋商文件的各項要求，并認同該次采購的合法性。4.若經采購人確定為成交人，將按競爭性磋商文件規(guī)定履行合同責任和義務。5.同意提供按照貴方可能要求的與其磋商有關的一切數據或資料，并保證其真實性、合法性。6.我方與本采購有關的一切正式來往通訊請寄：地址： 郵編： 電話： 傳真： 供應商名稱：（公章）法定代表人或授權委托人：（簽字或蓋章）日期： 年 月 日四、報價一覽表采購內容衢州市柯城區(qū)鹿鳴小學校園衛(wèi)生保潔服務項目服務期12個月投標總價（大寫），（小寫）元注：1、本表由投標人填寫，供開標會議唱標所用。2、報價填寫不清楚或模糊等原因而導致評委小組無法確認，其報價無效。3、投標方報價須包括完成本項目所需的一切費用。4、勞動保護用品：服裝、手套、雨衣、防暑防護等物品，學校發(fā)放。5、工具及耗材費：掃把、垃圾桶、畚斗（拖把、垃圾袋、廁紙、洗手液、水桶）等，學校發(fā)放。全權代表簽字或簽章：單位全稱（公章）：日期：年月日報價明細表項目名稱：項目編號：ZJZHXS20230816單位：元序號項目內容單位數量單價（元）