對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的再認(rèn)識(shí)

證券研究報(bào)告.政策簡(jiǎn)評(píng)本報(bào)告由中信建投證券股份有限公司在中華人民共和國(guó)（僅為本報(bào)告目的，不包括香港、澳門、臺(tái)灣）提供。在遵守適用的法律法規(guī)情況下，本報(bào)告亦可能由中信建投（國(guó)際）證券有限公司在香港提供。同時(shí)請(qǐng)務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款和聲明。對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的再認(rèn)識(shí)發(fā)布日期：2024年02月27日分析師：胡玉瑋SAC編號(hào)：S1440522090003核心觀點(diǎn)政治局第十一次集體學(xué)習(xí)為新質(zhì)生產(chǎn)力這一重再認(rèn)識(shí)。新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)新、生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力之推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，積極高質(zhì)量發(fā)展制約因素的必由之路。新質(zhì)生產(chǎn)力是連接科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體證券研究報(bào)告?政策簡(jiǎn)評(píng)政治局第十一次集體學(xué)習(xí)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵作出深刻闡釋，明確指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展到了新的階段，高質(zhì)量發(fā)展是順應(yīng)歷史潮流的發(fā)展方式。當(dāng)前，我國(guó)在科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面深化改革開放、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面已經(jīng)取得顯著積極成效，但是制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在，要高度重視，切實(shí)解決。在這一時(shí)代背景下，深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力的重要理論，對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和塑造我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。根據(jù)政治局第十一次集體學(xué)習(xí)，新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，其相關(guān)定性、特征、聯(lián)系如下圖所示。數(shù)據(jù)來(lái)源：政治局第十一次集體學(xué)習(xí)，中信建投證券一、創(chuàng)新習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。”在我國(guó)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化歷史的時(shí)代背景下，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。黨的二十大報(bào)告指出，“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議貫徹落實(shí)黨的二十大精神，“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！北敬握尉謱W(xué)習(xí)是對(duì)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的部署落實(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從創(chuàng)新內(nèi)容角度來(lái)看，創(chuàng)新大致可以分為四大類。第一類是原創(chuàng)性創(chuàng)新，在理論層面是在科學(xué)領(lǐng)域中開辟一條證券研究報(bào)告?政策簡(jiǎn)評(píng)全新的道路，創(chuàng)造新的學(xué)術(shù)流派甚至一門新的學(xué)科，在應(yīng)用層面是創(chuàng)造全新的市場(chǎng)需求和商業(yè)模式。第二類創(chuàng)新是顛覆性創(chuàng)新，在理論層面改變?cè)锌茖W(xué)的范式、框架，甚至可能完全打破原有的認(rèn)識(shí)，在應(yīng)用層面跨越現(xiàn)有的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)彎道超車。第三類創(chuàng)新是對(duì)既有研究領(lǐng)域的突破式創(chuàng)新，進(jìn)入某個(gè)領(lǐng)域或研究方向的世界前列并取得突破，實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的超越。在理論層面取得新的科研成果，在應(yīng)用層面產(chǎn)生新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際前列甚至領(lǐng)先水平，隨著技術(shù)差距的縮小和以美國(guó)為首的西方國(guó)家技術(shù)封鎖，過去模仿創(chuàng)新模式的空間越來(lái)越有限?！昂诵募夹g(shù)是買不來(lái)的”，核心技術(shù)只能依靠我國(guó)自主研發(fā)實(shí)現(xiàn)突破。第四類創(chuàng)新是在既有研究領(lǐng)域中細(xì)分創(chuàng)新，在理論層面在某一細(xì)分領(lǐng)域中產(chǎn)生邊際貢獻(xiàn)，在應(yīng)用層面產(chǎn)生新的專利。一方面，第四類創(chuàng)新提高了生產(chǎn)效率，其貢獻(xiàn)同樣值得肯定，另一方面第四類創(chuàng)新的主要成果是論文或者專利，是對(duì)既有領(lǐng)域和商業(yè)模式的小修補(bǔ)，其投入產(chǎn)出比和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果相對(duì)有限，更多是以量取勝。新質(zhì)生產(chǎn)力理論是對(duì)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路線的一次重要指示，分別對(duì)應(yīng)前三類科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體更多將資源投入到原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新和核心技術(shù)攻堅(jiān)中，加快以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境?！薄耙∪貐⑴c收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍?！瘪R克思認(rèn)為，“生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力起著巨大的反作用。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力性質(zhì)時(shí)，能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；反之，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展?！毙纬膳c新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)體制方面，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置方式，降低乃至打破各類市場(chǎng)壁壘，加快建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，落實(shí)“全國(guó)一盤棋”戰(zhàn)略部署。在科技體制方面，一是按照黨的二十大報(bào)告精神細(xì)化部署深化改革，“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵(lì)自由探索。提升科技投入效能，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位?！倍墙∪晟埔貐⑴c收入分配機(jī)制，提高科研人員待遇，適當(dāng)提高知識(shí)成果在分配中所占比例。三是營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)科研工作人員勇于突破敢于創(chuàng)新，在經(jīng)過充分審慎評(píng)估后接受技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于流程合規(guī)下非操作風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的創(chuàng)新失敗，科研人員不擔(dān)責(zé)。此外，堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，盡管當(dāng)前美國(guó)等西方國(guó)家采取技術(shù)封鎖、出口限制、制裁清單等手段試圖遏制我國(guó)高科技領(lǐng)域發(fā)展，但是中國(guó)堅(jiān)定對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。從“引進(jìn)來(lái)”角度來(lái)看，僅有少數(shù)國(guó)家在少數(shù)行業(yè)中參與對(duì)華技術(shù)封鎖，技術(shù)進(jìn)口的大門遠(yuǎn)未關(guān)閉，許多外企有意進(jìn)一步加大在華投資，仍有許多優(yōu)質(zhì)技術(shù)值得引進(jìn)。從“走出去”角度來(lái)看，我國(guó)許多高科技行業(yè)在全球范圍內(nèi)都極具競(jìng)爭(zhēng)力，充分利用海外市場(chǎng)資源有利于我國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)一步壯大發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，證券研究報(bào)告?政策簡(jiǎn)評(píng)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?！痹诳萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。新質(zhì)生產(chǎn)力是一種更高效、更智能、更可持續(xù)的生產(chǎn)力形式，它基于創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)應(yīng)用，能夠顯著提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是前沿科技和高附加值的領(lǐng)域，具有巨大的增長(zhǎng)潛力，是新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)的重要源泉。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，具有知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的特點(diǎn)，以增速快、規(guī)?；€(gè)性化為主要發(fā)展趨勢(shì)?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，但并未給出統(tǒng)一的定義，相較于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于更加前沿領(lǐng)域，技術(shù)水平也有待進(jìn)一步突破。未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)、交叉融合應(yīng)用、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！倍?、質(zhì)優(yōu)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于“質(zhì)優(yōu)”，相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量體現(xiàn)在多個(gè)維度：第一，新質(zhì)生產(chǎn)力的成長(zhǎng)性高。傳統(tǒng)生產(chǎn)力的技術(shù)、商業(yè)模式都趨于成熟，潛在的增長(zhǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)速度都相對(duì)有限，成長(zhǎng)性較低。新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)則是新興藍(lán)海市場(chǎng)，具有比較高的成長(zhǎng)性，技術(shù)突破和市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展較快，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢(shì)。第二，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。傳統(tǒng)生產(chǎn)力通常為勞動(dòng)密集型或資本密集型產(chǎn)業(yè)，單位勞動(dòng)力產(chǎn)出效率偏低，而新質(zhì)生產(chǎn)力在勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)方面都具有較高的要求，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。第三，行業(yè)技術(shù)含量和利潤(rùn)率高，傳統(tǒng)生產(chǎn)力技術(shù)門檻相對(duì)較低，眾多市場(chǎng)主體在存量市場(chǎng)中爭(zhēng)奪有限的利潤(rùn)，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，而新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)拓寬新賽道，進(jìn)入的技術(shù)門檻較高，由有限的市場(chǎng)主體在增量市場(chǎng)中爭(zhēng)奪相對(duì)較多市場(chǎng)份額和利潤(rùn)率。習(xí)近平總書記指出，“（新質(zhì)生產(chǎn)力）由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。”新質(zhì)生產(chǎn)力有助于提高全要素生產(chǎn)率，黨的二十大報(bào)告指出“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率……推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力有利于加快技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)基礎(chǔ)科技理論突破和原創(chuàng)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，有利于資金、人才等資源流向高效率產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置。通過加快技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化資源配置兩個(gè)渠道，新質(zhì)生產(chǎn)力能提高全要素生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?！弊C券研究報(bào)告?政策簡(jiǎn)評(píng)堅(jiān)持綠色發(fā)展是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，新質(zhì)生產(chǎn)力具有能耗低、污染小、碳排放量少的特點(diǎn)，本身就是綠色生產(chǎn)力，代表著當(dāng)前科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革方向。堅(jiān)持培育新質(zhì)生產(chǎn)力，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展的理念，走降低資源消耗和環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。根據(jù)政治局集體學(xué)習(xí)部署，后續(xù)將“加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群?！本唧w來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力主要在以下方面體現(xiàn)了綠色發(fā)展的特性：一是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低其能源消耗，減少二氧化碳和污染物排放量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。二是通過新技術(shù)的替代效應(yīng)，減少傳統(tǒng)高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的需求。例如新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，降低傳統(tǒng)火力發(fā)電和燃油車的需求，進(jìn)而間接減小對(duì)環(huán)境的影響。三是新質(zhì)生產(chǎn)力的行業(yè)具有高附加值、低能耗低排放的特點(diǎn)，以新質(zhì)生產(chǎn)力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素，有利于整體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。三、先進(jìn)生產(chǎn)力政治局第十一次集體學(xué)習(xí)的主題是“扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”，會(huì)議明確了新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。會(huì)議肯定了當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的成果，同時(shí)也指出了目前仍存在的一些問題“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺行動(dòng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律……高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。同時(shí)，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在，要高度重視，切實(shí)解決?！币环矫?，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展后自然而然的結(jié)果。在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)化的歷史性時(shí)期，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力新舊動(dòng)能的順利過渡轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、積蓄發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和發(fā)展路徑。另一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是解決當(dāng)前我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展制約因素的重要抓手。“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)……需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐?！薄耙罨?jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”新質(zhì)生產(chǎn)力的概念與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一系列概念緊密相連，是系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！睆淖畛跗瘘c(diǎn)來(lái)看，科技創(chuàng)新是一切先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的根本驅(qū)動(dòng)力，是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的根本動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化是鏈接科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之間不可或缺的連接環(huán)節(jié)。第一步是科技創(chuàng)新打造新質(zhì)生產(chǎn)力，通過科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。第二步是新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的兩個(gè)具體表現(xiàn)形式，這兩大產(chǎn)業(yè)可以助力工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”——智能化改造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。目前我國(guó)正處于從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，加速推證券研究報(bào)告?政策簡(jiǎn)評(píng)進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。第三步是新型工業(yè)化助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在新型工業(yè)化的推進(jìn)過程中，產(chǎn)業(yè)可以逐步實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的“兩化融合”，以及智能化、高端化、綠色化發(fā)展，從而助力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)。數(shù)據(jù)來(lái)源：新華社，中信建投證券證券研究報(bào)告.政策簡(jiǎn)評(píng)1風(fēng)險(xiǎn)分析（1）既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺(tái)進(jìn)展不及預(yù)期，地方政府對(duì)于中央政策的理解不透徹、落實(shí)不到位。（2）經(jīng)濟(jì)增速放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)基本面下行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性加劇。（3）近期房地產(chǎn)市場(chǎng)較為波動(dòng)，市場(chǎng)情緒存在進(jìn)一步轉(zhuǎn)劣可能，國(guó)際資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染也有可能誘發(fā)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)動(dòng)蕩。（4）土地出讓收入