黑臭水體治理不僅治標(biāo)-還需固本

黑臭水體的治標(biāo)控源與固本匯報(bào)提綱我國水環(huán)境狀況的根本識(shí)1二黑臭水體控源的幾件事34結(jié)語黑臭水體治標(biāo)的幾件事如何穩(wěn)固治理城市黑臭水體的根本四1一三五1.3根本態(tài)度不能急功近利不應(yīng)只被動(dòng)控源治理黑臭水體只治標(biāo)不控源，拿納稅人錢趕政績。應(yīng)急治臭標(biāo)，落實(shí)在控源只顧跟著黑臭水體打轉(zhuǎn)，沒出路。培育自然環(huán)境根底能力引導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同開展是根本。本固那么可持續(xù)，萬世盛茂。務(wù)必查明查準(zhǔn)黑臭之源二、黑臭水體治標(biāo)的幾件事2.1治前關(guān)注三件事明源暗源持續(xù)源間歇源內(nèi)源外源水相源固相源碳源氮源工業(yè)源生活源農(nóng)業(yè)源要高度關(guān)注水體水環(huán)境特性：要關(guān)注集水區(qū)狀況：水深、水體形態(tài)；水體攜污能力；水生物系統(tǒng)及物能平衡；行洪、非行洪；水流狀況；水體自凈能力；集水面積根底設(shè)施管理水平人口GDP、三產(chǎn)比各產(chǎn)業(yè)的業(yè)況與生產(chǎn)水平不要輕信統(tǒng)計(jì)值，要學(xué)會(huì)相關(guān)量分析。2.2主要治標(biāo)措施及其適用性2.2.1原位處理與異位處理任何處理技術(shù)對于給定污染負(fù)荷都得有對應(yīng)的停留時(shí)間與布置設(shè)施的空間。在功能不矛盾、時(shí)間空間足夠時(shí)，治標(biāo)應(yīng)優(yōu)先考慮原位處理；反之，應(yīng)異位或局部異位處理。2.2.2曝氣黑臭水體治標(biāo)曝氣是根本手段。表曝、底曝、點(diǎn)曝、線曝各有特色，能保持整個(gè)水體溶解氧均勻分布在1.5mg/L左右為優(yōu)勝。太陽能曝氣機(jī)循環(huán)推流曝氣2.2.3推流流水不腐：水下推流，抽水造流，推曝結(jié)合都是可以考慮的形式，能以最省的本錢使水體均勻地以0.3-5米/秒流動(dòng)，有較優(yōu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性2.2.4投菌。投放優(yōu)勢菌，在特定條件下，可以有較優(yōu)的效果，但絕不是“神器”。對靜止水體效果好，對快速更換水效??；對重污染水體效果顯，對較污染水見效微；對原位消除內(nèi)源效果好。2.2.5水生物系統(tǒng)。水生物系統(tǒng)對污染物的去除絕不只是生物體對污染物的吸收，而在于形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)所具有對污染與營養(yǎng)物一系列的生物反響載體。水生物系統(tǒng)顯然在水體嚴(yán)重黑臭時(shí)難以建立，但在黑臭減輕至接近治理目標(biāo)時(shí)的作用是顯著的。因此，微生物、植物、動(dòng)物，沉水、起水，濕地、浮床、魚蝦貝等等技術(shù)都是可取的。其卓越之處在于何時(shí)何地如何構(gòu)建成特色的系統(tǒng)。2.2.6治標(biāo)工程的出路

水體黑臭時(shí)是治理措施，水體不臭時(shí)是恢復(fù)措施，水體達(dá)標(biāo)時(shí)是維持景觀措施三、黑臭水體控源的幾件事3.1水體邊上控源三件事源斷那么無黑臭水體，控源才是治臭之本3.1.2盡量引開入水體污流水體邊上截污抽排易地處置高污染水流建設(shè)截污體系3.1.1務(wù)必設(shè)過硬的設(shè)施控制住入水固體源攔垃圾擋住過量水生物截泥砂清理死亡生物殘?bào)w3.1.3先斷外源，再除內(nèi)源。原位消解穩(wěn)定化，疏浮異位處置。除非結(jié)合水體積改造，不要輕易疏。3.2集水區(qū)控源三件事3.2.1保潔地面，控固體源，清物垃圾、固體廢物一體化，保潔管理城鄉(xiāng)一體化。3.2.2收集與處置污水，控制水相源。

有人類活動(dòng)區(qū)域均有集污系統(tǒng)，完善污水處置系統(tǒng)。3.2.3控制各類面源收集控制工礦雨水，截引控制城市前期雨水，城市雨污分流并治污前提，就地處置農(nóng)業(yè)排水。四、如何穩(wěn)固治理城市黑臭水體的根本4.1要進(jìn)入固本新常態(tài)必須建立起以環(huán)境引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的創(chuàng)新系統(tǒng)，使環(huán)境管理進(jìn)入新常態(tài)自然環(huán)境問題說到底是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的排泄系統(tǒng)問題4.1.1環(huán)境管理進(jìn)入新常態(tài)〔1〕我國環(huán)境管理走過了被動(dòng)治理污染的四十年，經(jīng)歷了“有要求、無設(shè)施”、“有設(shè)施、無運(yùn)行”，“有運(yùn)行、無效果”、“有效果、無達(dá)標(biāo)”、“講達(dá)標(biāo)、環(huán)境差”的五個(gè)階段，國家、社會(huì)和人民享受從物質(zhì)極其缺乏到空前豐富的喜悅中，付出了污染嚴(yán)重、分配不公、豪取巧奪、貧富巨差的沉重代價(jià)?！?〕以“十三五”起始，我國進(jìn)入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享開展理念新時(shí)期，對應(yīng)的環(huán)境新常態(tài)有三要素：一是以環(huán)境友好為開展目標(biāo)，公眾的環(huán)境訴求要得到回應(yīng)與逐步滿足；二是環(huán)境資源得到高效利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用；三是實(shí)現(xiàn)以環(huán)境資源主動(dòng)引導(dǎo)協(xié)調(diào)開展。4.1.2環(huán)境管理的職責(zé)環(huán)境質(zhì)量怎樣了？必須能答復(fù)清楚！環(huán)境質(zhì)量如此是怎么造成的，應(yīng)該能交代清楚！為滿足公眾的環(huán)境訴求該怎樣干？可以提出綜合的建議：建議并督導(dǎo)考核資源部門管好、高效利用好環(huán)境資源；建議并引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)部門以環(huán)境友好方式開展；建議并考核根底部門與社會(huì)組織建好用好環(huán)保設(shè)施過去，環(huán)境保護(hù)工作始終走在經(jīng)濟(jì)開展的后頭，直到環(huán)境問題爆發(fā)的時(shí)候才被動(dòng)地采取措施來挽救，為此我們曾付出了慘痛的環(huán)境代價(jià)和經(jīng)濟(jì)損失。在歷史經(jīng)驗(yàn)的教訓(xùn)和老百姓與日俱增的環(huán)境質(zhì)量訴求下，經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境保護(hù)并舉的觀念已逐漸深入人心。如果國家繼續(xù)以7%左右的GDP作為增長速度持續(xù)30年，那么構(gòu)建人類、生產(chǎn)與大自然之間的合理關(guān)系將是水污染負(fù)荷減排和維持生態(tài)健康開展的唯一途徑。因此，亟需分析流域水體中污染物的來源、轉(zhuǎn)化、分布與降解過程，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展和布局，針對水體中的突出污染物提出有效的綜合整治方法，利用流域經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境工程學(xué)的原理為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)開展構(gòu)建長效機(jī)制。4.2.1新思路4.2環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)同開展新思路新常態(tài)下水環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)協(xié)同開展創(chuàng)新模式河流經(jīng)20余年保護(hù)水源治理水污染研究和探索，形成了“科研出技術(shù)，政府出政策，企業(yè)出錢出力”的治污保水源體制模式，開創(chuàng)了環(huán)保治污企業(yè)與生產(chǎn)排污企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)全過程自主效勞的市場化經(jīng)營模式。基于市場規(guī)律的區(qū)域工業(yè)園綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)開展模式創(chuàng)新優(yōu)先實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)進(jìn)園，在每個(gè)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行后，隨即堅(jiān)決關(guān)閉該園效勞區(qū)域內(nèi)的全部污染工業(yè)。重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)區(qū)域的改造進(jìn)園與虛擬進(jìn)園。以區(qū)域性工業(yè)園建設(shè)為源動(dòng)力，以城鎮(zhèn)化與農(nóng)村連片綜合整治為推動(dòng)力，促進(jìn)人民務(wù)工進(jìn)城，共享開展。4.2.4完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)所有工業(yè)廢水必須接入環(huán)保處理設(shè)施，采用最適宜工藝進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)處理；廢水處理工藝應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)進(jìn)行針對性設(shè)置，進(jìn)行持續(xù)性適應(yīng)改善；提倡專業(yè)廢水運(yùn)營環(huán)保企業(yè)對集中生產(chǎn)區(qū)域的廠家提供專門效勞，不斷應(yīng)用新技術(shù)；提倡經(jīng)濟(jì)有效的深度處理。鼓勵(lì)工業(yè)園實(shí)行污水固廢集中、互補(bǔ)、循環(huán)利用的專業(yè)化運(yùn)營強(qiáng)化污染控制專業(yè)化運(yùn)營的各方責(zé)任，形成相關(guān)方“共管共監(jiān)”和公眾監(jiān)督。4.2.5完善工業(yè)污染控制設(shè)施全面強(qiáng)化工業(yè)廢水控制隨著經(jīng)濟(jì)的快速開展，工農(nóng)業(yè)合生活產(chǎn)生的固體廢物量日益增多，由于工業(yè)固體廢物中往往含有毒有害成分，直接進(jìn)入到環(huán)境當(dāng)中將帶來嚴(yán)重危害。因此，以“廢物進(jìn)、產(chǎn)品出、無廢排”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行規(guī)劃，建成廢物資源化綜合利用、能源循環(huán)利用、水循環(huán)利用、基地生態(tài)功能穩(wěn)定持續(xù)、剩余廢物最終平安填埋“多位一體”的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)基地的落成將帶動(dòng)廢物處置產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展，增強(qiáng)城市生活垃圾與工業(yè)廢物處置的環(huán)境平安，改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康開展。4.2.6建設(shè)區(qū)域固廢處理中心大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)化4.2.7畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治以區(qū)域相關(guān)企業(yè)為組織單元，采用新型的產(chǎn)業(yè)化組織方式，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為特征，以科技支撐為依托，通過合同、契約、股份制等形式與其他經(jīng)營實(shí)體及農(nóng)戶連成互惠互利的產(chǎn)業(yè)紐帶，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)、市場化運(yùn)營。種植業(yè)的廢棄秸稈可以供養(yǎng)殖用，養(yǎng)殖業(yè)的畜禽糞便可以作為種植業(yè)的肥料，采用清潔生產(chǎn)方式，形成規(guī)?；B(yǎng)殖種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)林業(yè)融合生產(chǎn)和工農(nóng)域廢物的循環(huán)利用和跨域產(chǎn)品利用，支持相關(guān)企業(yè)牽頭開展14億人口中只有1/3的人口生活污水得到較有效的治理流域某鎮(zhèn)生活污水直接排入車陂江支流流域某縣城污水處理廠取水口4.2.8居住區(qū)生活污染綜合整治污水處理設(shè)施缺乏，生活污水直接進(jìn)入到各流域所帶來的污染不容無視。現(xiàn)有污水廠的處理能力和工藝水平均面臨升級(jí)改造問題。污水廠配套收集管網(wǎng)建設(shè)的落后和雨污分流不清的現(xiàn)狀也進(jìn)一步加重了流域水質(zhì)的污染程度，使黑臭水體此消彼長。〔1〕全面普及與完善全流域居住區(qū)水環(huán)境保護(hù)根底設(shè)施加快建設(shè)與完善建成區(qū)污水收集官網(wǎng)在生活污水收集和處理設(shè)施還未覆蓋的區(qū)域不得新建建筑物，結(jié)合農(nóng)村連片綜合整治，解決流域三農(nóng)分散生活，生產(chǎn)的污水與廢物收集處置問題。針對老舊的污水處理系統(tǒng)，其排水無法滿足日趨嚴(yán)格的地表水環(huán)境功能目標(biāo)時(shí)，需對系統(tǒng)進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造。5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)生活污水收集處理率到達(dá)85%以上。4.2.9流域居住區(qū)污染綜合整治〔2〕強(qiáng)化全流域地面保潔，加快建成固廢收集處置根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，全面建成完善覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的垃圾收集、運(yùn)送和地面保潔體系；力爭在2020年底實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)縣級(jí)以上城市污水處理廠污泥處置率到達(dá)100%。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)固廢收集與循環(huán)利用根底設(shè)施，逐步開展循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；采用市場化模式建設(shè)與運(yùn)營歷史存積固廢場地的清理與修復(fù)工程體系為建設(shè)美麗中國夯實(shí)根底。水質(zhì)凈化與生態(tài)修復(fù)技術(shù)外源截污技術(shù)生態(tài)堤岸構(gòu)建技術(shù)人工自然生物技術(shù)集成方案點(diǎn)源污染控制技術(shù)防洪截污面源污染控制技術(shù)源頭控制清潔生產(chǎn)技術(shù)水質(zhì)改善結(jié)構(gòu)優(yōu)化功能強(qiáng)化系統(tǒng)穩(wěn)定生態(tài)景觀關(guān)鍵技術(shù)類型內(nèi)源清淤及淤泥處理處置技術(shù)清淤技術(shù)淤泥處理處置技術(shù)工程方案清淤治堤活源截污4.2.10系統(tǒng)整治河堤河岸水環(huán)境生態(tài)人工濕地公園建設(shè)除了的營養(yǎng)元素氮磷嚴(yán)重超標(biāo)外，處理后的工業(yè)廢水中殘留的一些有毒有害污染物也進(jìn)入到河流中。這些經(jīng)常排放或經(jīng)過長時(shí)間累積的痕量污染物使得河流生態(tài)系統(tǒng)健康受損，生態(tài)功能喪失，出現(xiàn)內(nèi)源污染物巨量累積的現(xiàn)狀。因此，通過一些人工強(qiáng)化措施，提高河流水體的自我修復(fù)能力顯得尤為必要。建設(shè)前建設(shè)后強(qiáng)化與完善黨政牽頭的多部門環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，發(fā)動(dòng)公眾參與，不給黑廠偷排、躲排、倒排、暗排者任何生存時(shí)機(jī)。依法依規(guī)監(jiān)管：立規(guī)立矩監(jiān)管，據(jù)實(shí)合理監(jiān)管。打鐵務(wù)必本身硬，環(huán)保人務(wù)必明白監(jiān)管污染就是和平時(shí)代的戰(zhàn)爭。以環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)實(shí)行倒逼監(jiān)管。以事實(shí)為依據(jù)，科學(xué)監(jiān)管以促進(jìn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步社會(huì)開展實(shí)行多贏監(jiān)管。將污染控制責(zé)任落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)每個(gè)環(huán)節(jié)4.2.11能力建設(shè)

政府環(huán)境綜合治理組織方式專家團(tuán)隊(duì)企業(yè)生產(chǎn)