如何編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

匯報人：XX2024-01-11如何編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目錄縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的原則與目標(biāo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容目錄實施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵舉措監(jiān)測評估與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃總結(jié)與展望01縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸提升，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化，但仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主?？h域基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但與城市相比仍存在一定差距。030201縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀隨著縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源環(huán)境壓力逐漸增大。資源環(huán)境約束高素質(zhì)人才短缺成為制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。人才短缺縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力相對較弱，難以適應(yīng)快速變化的市場需求。創(chuàng)新不足面臨的主要挑戰(zhàn)通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃，明確縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和目標(biāo)。明確發(fā)展方向合理規(guī)劃資源利用，提高資源使用效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化資源配置通過戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提升競爭力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性02制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的原則與目標(biāo)以科學(xué)的理論和方法為指導(dǎo)，結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，制定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略規(guī)劃。科學(xué)性原則確保戰(zhàn)略規(guī)劃中的各項措施和目標(biāo)具有可行性，能夠在實際操作中得以實施?？尚行栽瓌t充分考慮未來發(fā)展趨勢和變化，使戰(zhàn)略規(guī)劃具有前瞻性和預(yù)見性。前瞻性原則注重經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)性原則制定原則經(jīng)濟(jì)總量增長通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新等方式，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長。財政收入增加提高財政收入占GDP的比重，增強(qiáng)縣級財政的調(diào)控能力。居民收入增長促進(jìn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，提高居民生活水平和幸福感。生態(tài)環(huán)境改善加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，提高縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定重點解決當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題和短板，為中長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。短期目標(biāo)（1-2年）在鞏固短期目標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。中期目標(biāo)（3-5年）實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。長期目標(biāo)（5年以上）階段性目標(biāo)劃分03縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容根據(jù)縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場前景，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈完善推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)布局與優(yōu)化完善縣域內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通便捷度和運輸效率。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用效率和防洪抗旱能力。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)清潔能源和可再生能源開發(fā)，保障能源供應(yīng)安全。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快信息化進(jìn)程，提高信息化水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃03資源節(jié)約與循環(huán)利用推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。01生態(tài)保護(hù)紅線劃定劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性。02環(huán)境治理與保護(hù)加強(qiáng)水、大氣、土壤等環(huán)境治理，推進(jìn)固體廢棄物和危險廢棄物處理處置，改善環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理優(yōu)化教育資源布局，提高教育質(zhì)量和水平，促進(jìn)教育公平。教育服務(wù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改善文化體育服務(wù)豐富社會保障體系健全加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。完善文化體育設(shè)施，豐富文化體育活動，滿足人民群眾多樣化需求。完善社會保障制度，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平。公共服務(wù)體系完善04實施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵舉措擴(kuò)大開放合作積極融入“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深化與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。優(yōu)化營商環(huán)境簡化行政審批流程，降低企業(yè)成本，提高政府服務(wù)效率。加快市場化改革推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、要素市場化配置等改革，激發(fā)市場主體活力。深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力123支持企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。培育創(chuàng)新主體建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。完善創(chuàng)新平臺加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，提升產(chǎn)業(yè)競爭力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動打破城鄉(xiāng)分割的體制壁壘，推動資本、土地等要素在城鄉(xiāng)間自由流動。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)加大人才引進(jìn)力度制定更加積極、開放、有效的人才政策，吸引和集聚各類優(yōu)秀人才。完善人才培養(yǎng)體系加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和技能水平。優(yōu)化人才激勵機(jī)制建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系和激勵機(jī)制。強(qiáng)化人才支撐，優(yōu)化人力資源配置05監(jiān)測評估與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)立專門機(jī)構(gòu)成立專門的監(jiān)測評估小組或委員會，負(fù)責(zé)定期對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估。制定評估指標(biāo)根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境等方面。數(shù)據(jù)收集與分析建立數(shù)據(jù)收集機(jī)制，及時獲取相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，運用專業(yè)分析方法對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成評估報告。建立監(jiān)測評估機(jī)制及時發(fā)現(xiàn)問題并采取調(diào)整措施根據(jù)問題性質(zhì)和原因，制定相應(yīng)的調(diào)整措施，如完善政策體系、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持等，確保戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實施。調(diào)整措施通過監(jiān)測評估機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃實施過程中存在的問題和困難，如政策執(zhí)行不力、資源配置不合理、市場環(huán)境變化等。問題識別對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，找出問題產(chǎn)生的原因和根源，為制定有效的調(diào)整措施提供依據(jù)。原因分析反饋機(jī)制定期評估持續(xù)改進(jìn)持續(xù)優(yōu)化提升戰(zhàn)略規(guī)劃實施效果建立戰(zhàn)略規(guī)劃實施反饋機(jī)制，及時收集和整理各方面的意見和建議，為優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。定期對戰(zhàn)略規(guī)劃實施效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出改進(jìn)和優(yōu)化建議。根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見，對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，提高戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和實效性，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。06總結(jié)與展望推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)堅持綠色發(fā)展理念，規(guī)劃提出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共生。確立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)通過深入調(diào)研和科學(xué)分析，本次戰(zhàn)略規(guī)劃明確了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，即實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃提出了“一核、兩翼、多點”的產(chǎn)業(yè)布局，著力打造特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完善基礎(chǔ)設(shè)施針對縣域基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，規(guī)劃提出加強(qiáng)交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高縣域綜合承載能力和公共服務(wù)水平。本次戰(zhàn)略規(guī)劃編制成果回顧把握新發(fā)展機(jī)遇隨著全球化和信息化深入發(fā)展，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動力和機(jī)遇。未來，縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色發(fā)展等新趨勢，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。應(yīng)對挑戰(zhàn)和壓力面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，縣域經(jīng)濟(jì)需加強(qiáng)風(fēng)險防范和應(yīng)對能力，妥善處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。未來發(fā)展趨勢預(yù)測及挑戰(zhàn)應(yīng)對持續(xù)推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以市場需求為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源配置，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和功能