河北省某化學(xué)工程公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案

XX化建綜合應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案的管理，提高事故發(fā)生后各級(jí)應(yīng)急救援組織的反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平，防止和控制事故的蔓延，避免和最大限度減少人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例環(huán)境保護(hù)法職業(yè)病防治法傳染病防治法防洪法消防法化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例1.3適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于XX化建及所屬各單位及各級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急救援工作。1.3.2事故的類型包括：火災(zāi)事故、洪災(zāi)、群體急性傳染病、化學(xué)危險(xiǎn)品傷害、施工傷害（高處墜落、物體打擊、起重傷害、坍塌、觸電）、環(huán)境污染事件等。1.3.3按事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和社會(huì)影響，把事故劃分為三個(gè)級(jí)別：=1\*ROMANI級(jí)事故：需啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案的事故。必要時(shí)，可依靠相鄰單位和社會(huì)應(yīng)急救力量。=2\*ROMANII級(jí)事故：需啟動(dòng)二級(jí)單位或公司級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理部級(jí)應(yīng)急預(yù)案的事故。必要時(shí)，可依靠相鄰單位和社會(huì)應(yīng)急救力量。=3\*ROMANIII級(jí)事故：只需啟動(dòng)施工隊(duì)級(jí)應(yīng)急預(yù)案的事故。必要時(shí)，可依靠相鄰單位和社會(huì)應(yīng)急救力量。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1應(yīng)急預(yù)案包括公司級(jí)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、分公司級(jí)綜合預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。1.4.2XX化建應(yīng)急預(yù)案體系圖火災(zāi)事故預(yù)案高處墜落應(yīng)急預(yù)案***化建綜合應(yīng)急預(yù)案洪災(zāi)預(yù)案急性傳染病預(yù)案化學(xué)危險(xiǎn)品事故預(yù)案施工生產(chǎn)事故預(yù)案物體打擊應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故預(yù)案高處墜落應(yīng)急預(yù)案***化建綜合應(yīng)急預(yù)案洪災(zāi)預(yù)案急性傳染病預(yù)案化學(xué)危險(xiǎn)品事故預(yù)案施工生產(chǎn)事故預(yù)案物體打擊應(yīng)急預(yù)案起重傷害應(yīng)預(yù)案坍塌應(yīng)急預(yù)案觸電應(yīng)急預(yù)案二級(jí)單位綜合預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案1.4.3發(fā)生各級(jí)事故、事件的單位應(yīng)根據(jù)事故事件的具體情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急救援預(yù)案，并向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告;當(dāng)事態(tài)不能得到有效控制時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)與相鄰單位、社會(huì)相關(guān)部門和單位建立溝通渠道，簽訂協(xié)議。在必要時(shí)，及時(shí)有效地借助其它資源參與應(yīng)急救援，以防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)1.5應(yīng)急救援工作原則以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；整合資源，綜合管理；依法規(guī)范，持續(xù)改進(jìn)。在任何情況下，都要體現(xiàn)3個(gè)優(yōu)先的原則：a）保護(hù)人員安全優(yōu)先。在任何情況下，人的生命健康權(quán)都是最重要的，事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須首先確保本人的安全；如果情況特別危險(xiǎn)或本人不熟悉救援的知識(shí)，應(yīng)該及時(shí)、有序、按規(guī)定路線撤出危險(xiǎn)場(chǎng)所。在確定可以的情況下，可參與救援工作。b）防止和控制事故蔓延優(yōu)先。搶險(xiǎn)救援工作的關(guān)鍵是防止和控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，必須在盡短的時(shí)間內(nèi)，使事故得到有效控制，最小限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。c）環(huán)境保護(hù)優(yōu)先。搶險(xiǎn)救援工作必須把環(huán)境保護(hù)放在首要位置，盡最大努力避免環(huán)境污染，給社會(huì)和相鄰單位造成損失和影響。2危險(xiǎn)性分析2.1本單位概況中國(guó)化學(xué)工程第XX建設(shè)公司位于冀中平原河北省滄州市的東北部，居北緯38020′，東經(jīng)116055′，市區(qū)地勢(shì)西南高、東北低，地面高程7.0-7.5m。公司隸屬于中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司公司，現(xiàn)有從業(yè)人員5000余人。滄州基地包括公司總部、七個(gè)施工分公司和物業(yè)公司、職工醫(yī)院等單位，滄州多年平均降水量575mm，年最大降水量1192.7mm，城市及周邊有多條水系和河道，南運(yùn)河由南到北穿過(guò)滄州市區(qū)，經(jīng)常發(fā)生暴雨漬澇。公司基地有液化氣站和液化氣庫(kù)，是公司在基地以外有天津分公司、西北分公司、各駐外分公司等多個(gè)單位，各施工項(xiàng)目經(jīng)理部及施工現(xiàn)場(chǎng)遍及全國(guó)各地，多處于化工生產(chǎn)裝置區(qū)、城郊結(jié)合部或郊區(qū)，施工環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)因素較多，控制難度大，建立健全應(yīng)急救援體系并保證正常實(shí)施尤為重要。2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析見附件1。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)3.1.1公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮：公司總經(jīng)理常務(wù)副總指揮:公司分管副總經(jīng)理（在總經(jīng)理不在時(shí),分管副總經(jīng)理代替經(jīng)理行使總指揮職責(zé)）副總指揮：公司副總經(jīng)理、工會(huì)主席、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、總會(huì)計(jì)師成員：安全管理部主任、工程管理部主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任、人力資源部主任、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部主任、產(chǎn)業(yè)開發(fā)部主任、辦公室主任、物業(yè)公司經(jīng)理、公安處主任、職工醫(yī)院院長(zhǎng)、各二級(jí)公司經(jīng)理。公司應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，在安全管理部和經(jīng)理辦公室。電話：***（安全管理部）***（經(jīng)理辦公室）***（24小時(shí)值班電話）3.1.2組長(zhǎng)：經(jīng)理副組長(zhǎng)：副經(jīng)理、工會(huì)主席(經(jīng)理不在時(shí),分管副經(jīng)理代替經(jīng)理行使組長(zhǎng)職責(zé))組員：安全管理科科長(zhǎng)、工程管理科科長(zhǎng)、設(shè)備材料科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、人事勞資科科長(zhǎng)、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)、辦公室主任、各施工隊(duì)長(zhǎng)、公安科科長(zhǎng)、各施工隊(duì)長(zhǎng)。各二級(jí)單位設(shè)置應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室，設(shè)置(值班)電話。3.1.3組長(zhǎng)：經(jīng)理副組長(zhǎng)：副經(jīng)理（經(jīng)理不在時(shí)，代替經(jīng)理行使組長(zhǎng)職責(zé)）組員：安全管理科科長(zhǎng)、工程管理科科長(zhǎng)、設(shè)備材料科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科長(zhǎng)、辦公室主任、各施工隊(duì)長(zhǎng)。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室，設(shè)置(值班)電話。3.1.4專家?guī)彀ǎ合?、急救、醫(yī)療、技術(shù)、事故處理等各方面的專家，應(yīng)登記姓名、地址、聯(lián)系電話等。3.1.各級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)下設(shè)應(yīng)各類急救援小組。包括：傷員營(yíng)救組、后勤保障組、物資供應(yīng)組、物資搶救組、消防滅火組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組。a）公司基地的傷員營(yíng)救組由職工醫(yī)院及受過(guò)醫(yī)療急救培訓(xùn)的人員組成。b）公司基地的后勤保障組由物業(yè)管理公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、工會(huì)人員組成。c）公司基地的物資供應(yīng)組由產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、物業(yè)管理公司、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部人員組成。d）公司基地的物資搶救組由公安處牽頭，組織基地符合要求的人員組成。f）公司基地的消防滅火組由公安處組織的義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)。g）公司基地的保衛(wèi)疏導(dǎo)組由公司處、安全管理部相關(guān)人員負(fù)責(zé)。h）公司基地的通訊聯(lián)絡(luò)組由安全管理部、經(jīng)理辦公室人員組成。i）二級(jí)單位、施工項(xiàng)目經(jīng)理部的各應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)需要和實(shí)際情況成立。3.1.6應(yīng)急組織急a）公司應(yīng)急救援程序圖上級(jí)主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門公司應(yīng)急救援指揮中心上級(jí)主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門公司應(yīng)急救援指揮中心事故現(xiàn)場(chǎng)相鄰可依托力量應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)各應(yīng)急小組相鄰可依托力量b）二級(jí)單位應(yīng)急救援程序圖上級(jí)主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門上級(jí)主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門公司應(yīng)急救援指揮中心事故現(xiàn)場(chǎng)相鄰可依托力量應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)各應(yīng)急小組相鄰可依托力量分公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組c）直屬項(xiàng)目部應(yīng)急救援程序圖事故現(xiàn)場(chǎng)直屬項(xiàng)目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急救援指揮中心上級(jí)主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門事故現(xiàn)場(chǎng)直屬項(xiàng)目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急救援指揮中心上級(jí)主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相鄰可依托力量各應(yīng)急小組救助報(bào)告指令啟動(dòng)救助上報(bào)指令相鄰可依托力量救助求援救助報(bào)告求援求救 d）分公司項(xiàng)目部應(yīng)急救援程序圖事故現(xiàn)場(chǎng)事故現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組上級(jí)主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相鄰可依托力量各應(yīng)急小組救助報(bào)告指令啟動(dòng)救助上報(bào)指令求救相鄰可依托力量求援分公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組救助報(bào)告報(bào)告指令救助求援 3.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1公司應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：a)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的整體指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；b)負(fù)責(zé)向上級(jí)和地方主管部門求救或配合政府的應(yīng)急工作；c)依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量；d）負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各分公司、項(xiàng)目部及上級(jí)主管部門的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門的匯報(bào)工作；e）負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。f）審定并簽發(fā)向集團(tuán)公司或地方主管部門的報(bào)告；g)審批公司級(jí)應(yīng)急救援費(fèi)用。3.2.2公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮職責(zé)：a)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的整體指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；b）負(fù)責(zé)建立公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各分公司、項(xiàng)目部及上級(jí)、政府主管部門的聯(lián)系和溝通；c）審定并簽發(fā)向集團(tuán)公司或地方主管部門的報(bào)告；d)審批公司級(jí)應(yīng)急救援費(fèi)用。3.2.3公司a)在中心領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司日常應(yīng)急指揮工作；b)組織好應(yīng)急值班；c)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急處理和救援；d）及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；e）調(diào)配人員和物資；f）負(fù)責(zé)綜合、專項(xiàng)預(yù)案的演練方案的策劃、組織和總結(jié)；g)下達(dá)應(yīng)急救援指令，向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急救援情況及求援；h）負(fù)責(zé)公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂、負(fù)責(zé)二級(jí)單位應(yīng)急救援預(yù)案的的備案。3.2.4a)接受應(yīng)急救援工作信息，做好相關(guān)記錄，并及時(shí)準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；b)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指令的下達(dá)；c)做好過(guò)程記錄和交接班記錄；d）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，遵守安全和保密規(guī)定，工作時(shí)間不得脫崗。e）其它職責(zé)3.2.5a)按專業(yè)要求提出應(yīng)急處置方案；b)對(duì)應(yīng)急救援工作中的疑難問(wèn)題提出意見和建議；c)其它職責(zé)。3.2.6分公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a)負(fù)責(zé)事故救援的全面指揮；b)負(fù)責(zé)所需救援物資的落實(shí)；c)負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)的求救和情況匯報(bào)；d)負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量、消防、醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)求救。e）負(fù)責(zé)審批本單位的應(yīng)急救援費(fèi)用。3.2.7a)負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證應(yīng)急救援預(yù)案順利實(shí)施；b)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、保護(hù)、救護(hù)及通訊等工作；c)負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實(shí)；d)負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報(bào)；e)負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量、消防、醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)求救；f)負(fù)責(zé)救援結(jié)束后，工程項(xiàng)目生產(chǎn)的恢復(fù)工作；g)負(fù)責(zé)審批本單位的應(yīng)急救援費(fèi)用。3.2.8物資搶險(xiǎn)組職責(zé)：應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)過(guò)程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時(shí)與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及其他各應(yīng)急救援小組3.2.9傷員營(yíng)救組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作，把負(fù)傷人員合理轉(zhuǎn)移至安全位置，并進(jìn)行簡(jiǎn)單處置，及時(shí)組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。隨時(shí)與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)3.2.10保衛(wèi)疏導(dǎo)組職責(zé)：應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，人員的疏散及清點(diǎn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組人員應(yīng)指引無(wú)關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)員工名單表、各宿舍人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員的證實(shí)，確定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì)，判斷是否有被困人員；隨時(shí)與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)3.2.11通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通信方式，保證各級(jí)通訊聯(lián)系暢通。隨時(shí)與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及3.2.12后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員和疏散人員的吃飯、防寒防暑、臨時(shí)居住等后勤保障。隨時(shí)與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及3.2.13物資供應(yīng)組職責(zé)：必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時(shí)滿足使用要求。隨時(shí)與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及3.2.14消防滅火組職責(zé)：負(fù)責(zé)用合理方式，控制火勢(shì)，撲滅火情。負(fù)責(zé)日常滅火器材與設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)。隨時(shí)與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及3.2.15其它各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室根據(jù)公司要求和單位實(shí)際，確定相應(yīng)的職責(zé)。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控對(duì)于辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源，相關(guān)部門及人員利用制定施工方案、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)交底、管理方案等進(jìn)行控制，通過(guò)明確責(zé)任人、明確措施方法、全方位全天候進(jìn)行監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)有失控的苗頭，必須撤離相關(guān)人員或停工，采取措施，直到危險(xiǎn)解除時(shí)后方可恢復(fù)作業(yè)，力爭(zhēng)從源頭上杜絕和控制事故的發(fā)生。4.2預(yù)警行動(dòng)當(dāng)事故發(fā)生且符合1.3.3條所描述的情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)人立即大聲喊叫、或用其它形式告知周圍其他人。并利用電話、對(duì)講機(jī)等方式以最快的速度向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告；必要時(shí)，可直接聯(lián)系消防、醫(yī)療等部門。如果事故影響范圍比較大，應(yīng)急救援部門及相關(guān)人員應(yīng)立即通知并組織處于危險(xiǎn)場(chǎng)所的人員撤離，并與相鄰有救援能力的單位、消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)通報(bào)，請(qǐng)求支援。當(dāng)事故不能得到有效控制時(shí)，應(yīng)立即向上一級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。4.3信息報(bào)告與處理一旦發(fā)生突發(fā)事件、事故及未遂傷亡事故，相關(guān)單位和人員應(yīng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡報(bào)告和處理規(guī)定》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》及集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定》及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和地方有關(guān)部門上報(bào)，按要求進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。重傷及重傷以上人身傷亡事故、火災(zāi)事故、洪災(zāi)、群體急性傳染病、化學(xué)危險(xiǎn)品傷害、重大環(huán)境污染、10000元以上設(shè)備等事故必須在30分鐘之內(nèi)報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心；死亡1人及1人以上事故公司在2小時(shí)內(nèi)以快報(bào)的形式報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。a）各級(jí)應(yīng)急救援組織必須明確全天候的應(yīng)急值班電話并公示，以便事故、事件情況的及時(shí)傳遞，明確事故的地點(diǎn)、類型、涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、傷亡情況、范圍和事態(tài)的控制情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序。b）根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和社會(huì)影響，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按時(shí)如實(shí)向上級(jí)主管部門和地方人民政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。c）依據(jù)事態(tài)發(fā)展蔓延的勢(shì)頭，及時(shí)通知有關(guān)部門和有可能波及到的單位，避免造成更多人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、和本單位控制事態(tài)的能力，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為三個(gè)級(jí)別。5.1.1施工隊(duì)級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案（=3\*ROMANIII級(jí)）。事故事件只需啟動(dòng)施工隊(duì)?wèi)?yīng)急救援預(yù)案就能得到有效控制。但應(yīng)按規(guī)定向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)，可直接求助于相鄰單位及社會(huì)的應(yīng)急救援力量。如果勢(shì)態(tài)不能得到有效控制，應(yīng)啟動(dòng)=2\*ROMANII級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.1.2二級(jí)單位級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案（=2\*ROMANII級(jí)）。事故事件需啟動(dòng)二級(jí)單位應(yīng)急救援預(yù)案就能控制。但應(yīng)按規(guī)定向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)，可直接求助于相鄰單位及社會(huì)的應(yīng)急救援力量。如果勢(shì)態(tài)不能得到有效控制，應(yīng)啟動(dòng)=3\*ROMANI級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.1.3公司級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案（=3\*ROMANI級(jí)）。事故事件需啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案才能控制。應(yīng)按規(guī)定向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)，可求助于相鄰單位及社會(huì)的應(yīng)急救援力量，與社會(huì)應(yīng)急救援體系相銜接。5.1.4特殊風(fēng)險(xiǎn)的處置方法特殊風(fēng)險(xiǎn)及救援措施序號(hào)特殊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)救援措施1坍塌事故發(fā)生坍塌事故，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撤離坍塌區(qū)，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員報(bào)告，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急系統(tǒng)，一方面組織人員排除險(xiǎn)情，以預(yù)防坍塌的再次發(fā)生；可采用機(jī)械和人工挖土，但距離傷員較近時(shí)要用手刨挖，以避免傷員二次受傷，對(duì)受傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)必要的救治，同時(shí)撥打120送醫(yī)院搶救；并按照?qǐng)?bào)告程序逐級(jí)報(bào)告，如果需要并可能，上一級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作；并協(xié)助事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2觸電事故觸電事故主要有三類：施工碰觸電、工地隨意拖拉電線、現(xiàn)場(chǎng)照明不使用安全電壓；最早發(fā)現(xiàn)觸電者，應(yīng)大聲呼叫電工迅速拉閘斷電，然后向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員報(bào)告，用木棒、木板等不導(dǎo)電的材料將觸電人與接觸電線、電器部位分離開．將觸電者抬到平整的場(chǎng)地，現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救人員按照有關(guān)救護(hù)知識(shí)立即進(jìn)行救護(hù)，同時(shí)撥打120送醫(yī)院搶救；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照?qǐng)?bào)告程序逐級(jí)報(bào)告，并協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。3物體打擊事故不戴安全帽在發(fā)生的物體打擊事故中，占事故總數(shù)的90％，所以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽是首選安全措施；當(dāng)發(fā)生物體打擊事故，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及人員報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救小組人員迅速對(duì)傷者進(jìn)行緊急清理包扎止血，同時(shí)撥打120或直接送醫(yī)院搶救；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照?qǐng)?bào)告程序逐級(jí)報(bào)告，并協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。4機(jī)械傷害事故當(dāng)發(fā)生機(jī)械傷害事故，如受傷者自己能夠呼救．首先大聲呼叫電工迅速拉閘斷電；如受傷嚴(yán)重已不能呼救，最早發(fā)現(xiàn)者大聲呼叫電工迅速拉閘斷電，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員報(bào)告，同時(shí)撥打120急救中心，現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救小組人員將傷者抬到平整的場(chǎng)地進(jìn)行必要的救治，如發(fā)現(xiàn)傷者有斷指斷腿等，應(yīng)立即將其找到，用醫(yī)用紗布將其包好，隨同傷員一起送往醫(yī)院救治。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照?qǐng)?bào)告程序逐級(jí)報(bào)告，并協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。5高處墜落事故當(dāng)發(fā)生高處墜落事故，最早發(fā)現(xiàn)者立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及人員報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救小組人員迅速對(duì)傷者施救，如有骨折傷員，應(yīng)注意對(duì)骨折部位的保護(hù)，使用擔(dān)架（木板）平抬，避免因不正確的抬運(yùn)，使骨折部位造成二次傷害；同時(shí)撥打120或直接送醫(yī)院搶救；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照?qǐng)?bào)告程序逐級(jí)報(bào)告，并協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。6有毒氣體中毒、煤氣中毒當(dāng)有人休克，最早發(fā)現(xiàn)者立即大聲呼救，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)人員報(bào)告，同時(shí)撥打110報(bào)警；營(yíng)救人員首先打開門窗，然后將中毒者移置通風(fēng)處，撥打120送醫(yī)院搶救，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過(guò)程中，不要停止和放棄施救，如采取人工呼吸、輸氧等急救；當(dāng)有人感覺(jué)頭昏、暈覺(jué)等異常癥狀，及時(shí)向有關(guān)人員報(bào)告，立即送醫(yī)院進(jìn)行確診以便查明原因；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照?qǐng)?bào)告程序逐級(jí)報(bào)告，并協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。7爆炸現(xiàn)場(chǎng)氧氣瓶、乙炔瓶、氣油、油漆等易燃易爆品貯存使用不當(dāng)易發(fā)生爆炸事故；當(dāng)氣體爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸發(fā)生，按照應(yīng)急程序要求，現(xiàn)場(chǎng)滅火組、物資搶救組要首先控制引起爆炸的火源、可燃物及助燃物；同時(shí)撥打110、119、120報(bào)警，通知其他人員馬上撤離事故現(xiàn)場(chǎng)；現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救組對(duì)傷員緊急救治；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照?qǐng)?bào)告程序逐級(jí)報(bào)告，非常情況可越級(jí)上報(bào)，并協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。8火災(zāi)在施工平面圖中用紅色筆將消防器材、消防水管口標(biāo)于其中，設(shè)置在醒目的位置上；高層建筑指30m以上的建筑物，要隨層做消防水源管道，用2吋(約50mm)立管，設(shè)加壓泵，每層留有消防水源接口；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即指揮現(xiàn)場(chǎng)消防滅火組、傷員營(yíng)救組等分工協(xié)作，取出滅火器和接通水源進(jìn)行撲救；當(dāng)火勢(shì)較大，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)力撲救時(shí)，立即撥打119火警，講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)情況、報(bào)告人姓名、單位地址，并派人到單位門口、街道交叉路口等候消防車的到來(lái)，帶領(lǐng)消防車迅速趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；建筑物起火的7分鐘內(nèi)是滅火的最好時(shí)間，如超過(guò)這個(gè)時(shí)間，就要設(shè)法逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，依靠消防人員滅火；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照?qǐng)?bào)告程序逐級(jí)報(bào)告．非常情況可越級(jí)上報(bào)，并協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。9暴雨洪水當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，組織應(yīng)急小組開展自救，利用現(xiàn)場(chǎng)防洪、抗洪物資如砂袋、鐵鍬等物資進(jìn)行圍擋、排水，用污水泵向外排水，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要向可提供援助的鄰近單位請(qǐng)求支援；按照?qǐng)?bào)告程序向公司報(bào)告，協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行損失評(píng)估。10傳染病在流行病發(fā)病期間，無(wú)論機(jī)關(guān)或施工現(xiàn)場(chǎng)，如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、上吐下瀉病人，立即撥打120急救中心送醫(yī)院診治，如醫(yī)院診斷為傳染性疾病，按照《傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，通知建設(shè)單位申請(qǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)采取必要的衛(wèi)生防疫措施；按照?qǐng)?bào)告程序向上級(jí)報(bào)告。11食物中毒無(wú)論機(jī)關(guān)或施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)報(bào)告，撥打120急救電話送醫(yī)院救治：同時(shí)讓病人大量飲水，刺激喉部使其嘔吐；通知食堂保留剩余食品以備檢驗(yàn)；按照?qǐng)?bào)告程序向上級(jí)報(bào)告。5.2響應(yīng)程序5.2.1根據(jù)突發(fā)事故事件的嚴(yán)重程度和態(tài)勢(shì)的觀察和分析，現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急求援預(yù)案。5.2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人，全面指揮應(yīng)急救援工作，如果正職負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)，副職負(fù)責(zé)人要代替行使指揮權(quán)。5.2.3及時(shí)調(diào)集各專業(yè)應(yīng)急救援小組，開展人員救治、搶救財(cái)產(chǎn)、滅火、排水、疏散人群等應(yīng)急救援活動(dòng)。5.2.4從各個(gè)渠道調(diào)配救援物資，確保救援行動(dòng)的效果。5.2.5必要時(shí)，與相鄰單位和社會(huì)救援組織聯(lián)系，借助社會(huì)力量搶險(xiǎn)救援。5.2.6按時(shí)向上級(jí)和政府相關(guān)部門報(bào)告，當(dāng)事態(tài)不能得到有效控制時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。5.2.7應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)明確各種警報(bào)信號(hào)的含義；存在的健康危險(xiǎn)、如何自我保護(hù)、疏散線路、醫(yī)院的地址；可能的警報(bào)盲區(qū)、特殊人群的通知方式；監(jiān)測(cè)事故的規(guī)模、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、傷亡情況、危險(xiǎn)物濃度及擴(kuò)散狀況、水源、環(huán)境污染等；5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)救援工作結(jié)束，導(dǎo)致二次、衍生事件、事故隱患消除，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為可以中止應(yīng)急工作時(shí)，可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),適時(shí)中止應(yīng)急救援。5.3.1事故單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)30分鐘內(nèi)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)發(fā)生的重傷及重傷以上人身傷亡事故、火災(zāi)事故、洪災(zāi)、群體急性傳染病、化學(xué)危險(xiǎn)品傷害、重大環(huán)境污染、10000元以上設(shè)備事故等，必須及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡(jiǎn)要過(guò)程和發(fā)生事故的原因、財(cái)產(chǎn)損失情況。死亡1人以上人員傷亡事故，公司在2個(gè)小時(shí)之內(nèi)要把快報(bào)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告。任何單位不得以任何借口隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)事故事件，應(yīng)隨時(shí)接受上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。5.3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)全力配合事故調(diào)查組的工作，按要求如實(shí)向調(diào)查組提供相關(guān)資料。a）施工方案；b）安全技術(shù)措施；c）（安全）技術(shù)交底；d）管理方案；e）安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要；f）安全例會(huì)會(huì)議紀(jì)要；g）安全工作會(huì)議紀(jì)要：h）生產(chǎn)調(diào)度會(huì)會(huì)議紀(jì)要；i）安全檢查記錄；j）安全員巡視記錄；k）安全教育記錄；l）周一安全活動(dòng)記錄；m）班組安全活動(dòng)記錄；n）安全環(huán)保措施使用情況；o）其它資料。全力配合事故調(diào)查組的調(diào)查和處理。5.3.3應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)人員、必要時(shí)邀請(qǐng)事故調(diào)查組、消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、專家組成員召開總結(jié)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，查找不足，持續(xù)改進(jìn)，增強(qiáng)應(yīng)急救援體系的適用性和可操作性。并編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：a）事故情況：時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況、原因分析；b）應(yīng)急救援過(guò)程；c）動(dòng)用的資源；d）處置時(shí)遇到的問(wèn)題；e）經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；f）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改建議。6信息發(fā)布6.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定新聞發(fā)言人，其他人員不得向新聞媒體隨意通報(bào)事故、事件的相關(guān)情況，可使用外交辭令，讓媒體記者向新聞發(fā)言人提問(wèn)。以免報(bào)道不實(shí)，誤導(dǎo)公眾，給公司和社會(huì)造成不好的影響。6.2新聞發(fā)言人必須遵守法律法規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細(xì)、及時(shí)準(zhǔn)確地向媒體通報(bào)事故事件、應(yīng)急救援工作的進(jìn)展情況。6.3信息發(fā)布可采用接受記者采訪、新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)和提供新聞稿件等形式。7后期處置7.1組織專業(yè)人員對(duì)殘留的污染物進(jìn)行處理。7.2組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)到施工生產(chǎn)正常狀態(tài)。7.3安撫對(duì)受傷人員及傷亡人員家屬，安撫施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員，盡快恢復(fù)工作秩序，正常施工作業(yè)。7.4進(jìn)行善后賠償、保險(xiǎn)理賠等事宜。7.5對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程反映出的應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂提出建議。8保障措施8.1通訊與信息保障8.1.1各級(jí)應(yīng)急救援組織和人員要明確通訊聯(lián)系方式，包括電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、電報(bào)、電傳、電子郵箱等聯(lián)絡(luò)方式，聯(lián)絡(luò)方式及時(shí)繳費(fèi)并保持暢通，如果損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù)。8.1.2必要時(shí)應(yīng)有備用方案。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2.1本著統(tǒng)籌計(jì)劃，合理布局的原則，建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并整合資源，努力提高公司應(yīng)急救援能力。8.2.2公司、二級(jí)單位、各級(jí)施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)和相鄰單位和地方消防、醫(yī)療等應(yīng)急救援單位建立溝通與協(xié)調(diào)渠道，建立互助協(xié)議，提高應(yīng)急救援水平。8.2.38.3應(yīng)急物資裝備保障8.3.1完善公司應(yīng)急救援物資的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到內(nèi)部物資裝備共享，動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)一調(diào)配。8.3.2構(gòu)建公司儲(chǔ)備物資裝備為主，社會(huì)資源為輔的物資保障體系，利用相鄰單位和社會(huì)方的物資裝備，服務(wù)于公司內(nèi)部的應(yīng)急救援工作。8.4經(jīng)費(fèi)保障8.4.1施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急保障費(fèi)用屬于安全措施費(fèi)的范疇，施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按比例切實(shí)保障，保證?？顚Ｓ谩Ｈ绻l(fā)生的費(fèi)用較大，項(xiàng)目應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提出計(jì)劃，以財(cái)務(wù)部門審核，必須及時(shí)撥付，全額報(bào)銷。8.4.2二級(jí)單位設(shè)立?？顜?不得挪用。如果發(fā)生的費(fèi)用較大，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提出計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門審核，二級(jí)單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，必須及時(shí)撥付，全額報(bào)銷。8.4.3公司設(shè)立專款帳戶,不得挪用。如果發(fā)生的費(fèi)用較大，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)提出計(jì)劃，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門必須及時(shí)撥付，全額報(bào)銷。8.5其它保障8.5.1各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)必須保障交通運(yùn)輸工具的足額配置，在必需時(shí)，應(yīng)急救援車輛必須得到切實(shí)保證。8.5.2發(fā)生突發(fā)事故事件時(shí)，各級(jí)治安保衛(wèi)部門必須保證治安狀況良好，不衍生治安、刑事案件。如果一旦發(fā)生，必須有充足的力量進(jìn)行控制。必要時(shí)，可要求公安系統(tǒng)介入。8.5.3各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)?，為?yīng)急救援工作儲(chǔ)備各類專家級(jí)人材。如：急救專家、消防滅火專家、事故處理專家、?；穼＜业龋▽＜?guī)烊藛T名單、聯(lián)系方式見附件3）。8.5.4公司及各二級(jí)單位職工醫(yī)院、或臨近的醫(yī)院建立聯(lián)系、制訂協(xié)議。在發(fā)生傷亡事故和環(huán)境事件時(shí)，有關(guān)