高速工程土建、路面、總監(jiān)、駐地監(jiān)理合同談判紀要提綱(含逐條解釋)

中華人民共和國**自治區(qū)**至**高速公路工程土建、路面、總監(jiān)、駐地監(jiān)理合同談判紀要提綱【討論稿】**有限責任公司二〇〇九年七月目錄合同談判紀要（路基提綱） 2合同談判紀要（路面提綱） 9安全生產(chǎn)合同（總監(jiān)辦樣本） 10監(jiān)理合同談判紀要（總監(jiān)辦提綱） 10安全生產(chǎn)合同（駐地辦樣本） 10監(jiān)理合同談判紀要（駐地辦提綱） 10

說明1、合同雙方根據(jù)**至**高速公路工程施工招標及監(jiān)理招標文件（含補遺書）的要求，以及承包人和監(jiān)理人在投標書中的承諾，本著平等的原則，對部分條款進行了細化和完善，最終達成了一致共識。2、對于招標文件中的合同協(xié)議書格式未作出修改，但對其不適用條款，在《合同談判紀要》中作出調整，作為合同協(xié)議書的澄清文件，根據(jù)合同協(xié)議書要求“(1)本合同協(xié)議書及附件(含合同談判中澄清文件)”這一款，而訂立了《合同談判紀要》提綱。3、在《合同談判紀要》中重點對工期、合同履約、資金使用、規(guī)范管理、農(nóng)(牧)民工專項保護制度、質量管理、安全管理、環(huán)境保護、竣工資料等方面針對招標文件進行了細化和完善。4、《合同談判紀要》的目的在于最大程度保護業(yè)主的利益，掌握合同的主動權，并對承包商和監(jiān)理人應履行的義務和責任，做出了進一步的強調和細化。5、鑒于監(jiān)理招標文件中沒有規(guī)定《安全生產(chǎn)合同》格式，考慮到安全生產(chǎn)無小事的準則，根據(jù)承包商的內容增加了監(jiān)理人的《安全生產(chǎn)合同》，措辭基于“檢查和監(jiān)督承包人”層面上，并對監(jiān)理人自身的安全生產(chǎn)作出了規(guī)定。6、《合同談判紀要》的增加，在加強合同管理的同時，有利于規(guī)避業(yè)主風險、有效的對承包人作出約束，既沒有違反招投標法，也沒有簽訂背離合同實質性內容的其他協(xié)議，一切建立在招標文件的基礎上，根據(jù)承包人合同構成的解釋順序，“投標書及投標書附錄、合同專用條款、合同通用條款”低于合同協(xié)議書及附件(含合同談判中澄清文件)；而監(jiān)理人合同構成的解釋順序為“按時間順序以最后編寫或雙方最后確認的文件為準”，對此，《合同協(xié)議書》及其《合同談判紀要》的簽訂有利于業(yè)主對項目的精細化管理。7、考慮到本項目業(yè)主（針對承包人說法）、發(fā)包人（針對監(jiān)理人說法）為“**有限責任公司”，但合同實際執(zhí)行人為“**有限責任公司”，建議不僅和承包人（監(jiān)理人）簽訂三方結算協(xié)議、還要簽訂三方管理協(xié)議、同時建議在談判紀要中首條加入“本項目業(yè)主為**有限責任公司，執(zhí)行本合同為業(yè)主或其授權機構，特此說明?！边@一款，因為**有限責任公司是**有限責任公司的全資子公司，作為其授權機構，完全合適，并出具授權書管理該項目或簽訂三方管理協(xié)議，是合法的。8、以下為《合同談判紀要》的提綱及逐條解釋，難免存在疏漏乃至錯誤之處，希望領導和專家、同行不吝賜教。

合同談判紀要（路基提綱）時間：年月日地點：會議室與會單位：（以下簡稱“業(yè)主”）（以下簡稱“承包人”）合同雙方根據(jù)**至**高速公路工程施工招標文件（含補遺書）的要求，以及承包人在投標書中的承諾，本著平等的原則，對部分條款進行了細化和完善，最終達成了一致共識，具體如下：1、本項目業(yè)主為**有限責任公司，執(zhí)行本合同為業(yè)主或其授權機構，特此說明。業(yè)主按合同文件要求，接受投標人的投標報價，雙方均同意合同價格為：元整（￥元）。解釋：考慮到本項目業(yè)主（針對承包人說法）為“**有限責任公司”，但合同實際執(zhí)行人為“**有限責任公司”，建議不僅和承包人（監(jiān)理人）簽訂三方結算協(xié)議、還要簽訂三方管理協(xié)議、同時建議在談判紀要中首條加入“本項目業(yè)主為**有限責任公司，執(zhí)行本合同為業(yè)主或其授權機構，特此說明?！边@一款，因為**有限責任公司”是**有限責任公司的全資子公司，作為其授權機構，完全合適，并出具授權書管理該項目，是合法的。但在條款中不明述其授權機構為**有限責任公司”。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十六條，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。業(yè)主按合同文件要求，接受投標人的投標報價，雙方均同意合同價格為應為中標價，再次強調投標文件的重要性，不對投標總價作出調整。2、工期要求：(1)2009年9月10日解釋：根據(jù)上級文件精神要求，同時根據(jù)招標文件74.1條“在合同總工期不變的前提下，業(yè)主根據(jù)工程實際情況或他認為有必要的任何其他理由而對工程階段工期所進行的調整，承包人應無條件地服從。由此而可能引起工程費用投入的變化將不另考慮?！睂て谶M一步明述。(2)承包人不應因不熟悉當?shù)貤l件，或出現(xiàn)未曾預料的材料短缺，或工程數(shù)量的增減等而影響工程進度。除不可抗力因素外，必須按此工期完工。解釋：對承包人進行進一步告知和約束，在招標文件《投標人須知》中第一章第5節(jié)“現(xiàn)場考察”中時已告知“未參加現(xiàn)場考察的投標人將對由此產(chǎn)生的后果自己負責”，不得因上所述原因，而影響工程進度。3、承包人必須按投標書承諾的主要人員進場，且不得兼職。凡是以集團公司形式中標的單位，應當明確進場施工主體，并且明確一名集團公司副總負責；凡是以公司形式中標的單位，明確一名公司副總負責。解釋：承包人主要人員的進場是對合同履約進一步的細化，對集團公司中標的單位，應明確進場施工主體，要表明進場隊伍為自己集團下子公司，非其他、普通的施工隊伍；明確一名集團公司副總負責，是為了加強集團對子公司的管理，并積極協(xié)助業(yè)主加強施工單位管理。以公司形式中標的單位，明確一名公司副總負責。也是基于此項考慮。4、項目部、拌和站、料場、試驗室等應按照不低于合同約定的標準獨立設置。解釋：根據(jù)招標文件《補充技術規(guī)范》，第104節(jié)承包人駐地建設做出明確規(guī)定，但為防止項目部合并、共用拌和站、料場、試驗室的現(xiàn)象發(fā)生，不利于項目管理，特提出以下要求。5、承包人必須按照投標書承諾的設備（不低于強制性標準要求）進場。在整個工程實施過程中，未經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師的批準，承包人不得將用于本工程的設備調離工程現(xiàn)場。否則，業(yè)主將向承包人課以2萬元/臺的違約金。如果監(jiān)理工程師或者業(yè)主認為承包人的機械設備不能夠滿足工程或者工期的要求，承包人應當按業(yè)主要求無條件及時增加能滿足工程需要的機械設備；否則每臺次罰款按63.1條專用條款執(zhí)行。在簽署正式合同之前，業(yè)主將對承包人擬派往本項目的主要人員、設備以及業(yè)績、信譽等進行考察核實，經(jīng)確認滿足合同要求后方與其簽署正式合同。否則，按中標無效處理。解釋：根據(jù)招標文件63.1條，專用條款對不到場的機械設備，作出明確的違約金處罰，但對54.5條專用條款“承包人設備、材料的提前撤出”沒有明文規(guī)定處罰違約金，在此作出補充，同時根據(jù)35.1條專用條款，增加在施工過程中“如果監(jiān)理工程師或者業(yè)主認為承包人的機械設備不能夠滿足工程或者工期的要求，承包人應當按業(yè)主要求無條件及時增加能滿足工程需要的機械設備；否則每臺次罰款按63.1條專用條款執(zhí)行?！薄笆菫榱送菩小熬毣芾怼保Υ蛟臁瓣柟夤こ獭焙汀熬饭こ獭?，承包人應無條件配合業(yè)主共同實現(xiàn)這一目標，”基于次項考慮，作出上述規(guī)定。6、業(yè)主對于不能履約的承包人可以采取罰款、約見法人、清退出場、通報上級管理部門、索賠的處理辦法。解釋：根據(jù)招標文件63.1條，專用條款對不到場履約人員、設備作出明確的違約金處罰，但基于投標后進場情況考慮，不能只采用繳納違約金的單一處罰，應采取罰款、約見法人、清退出場、通報上級管理部門、索賠的處理辦法，讓投標單位的總公司對此項目有進一步的管理方案，協(xié)助業(yè)主做好項目管理。7、業(yè)主對主要材料（鋼筋、水泥、碎石等）及特殊材料（鋼絞線、支座、伸縮縫、錨具、外加劑等）要實行準入制，承包人應當向監(jiān)理工程師和業(yè)主提供供貨商名單（每個品種不少于3家），經(jīng)監(jiān)理工程師批準并且得到業(yè)主審核后，方可采購。解釋：根據(jù)招標文件54.1條，通用條款“本款上述規(guī)定并不表明監(jiān)理工程師對所涉及的進場材料或其他物品的批準?！被诖藯l給予補充細化，對主要材料及特殊材料要實行準入制，經(jīng)監(jiān)理工程師批準并且得到業(yè)主審核后，方可采購。明確監(jiān)理工程師的權限范圍必須還要經(jīng)業(yè)主審核后，方可采購，在以后業(yè)主或其授權機構出臺的各項管理辦法及規(guī)定中將明述此項工作的程序，在此不贅述。8、承包人同意在業(yè)主指定的當?shù)劂y行開設銀行專戶，專項用于中標項目的工程建設，確保建設資金專戶存儲、?？顚Ｓ?；在交工驗收前不得挪作它用。承包人應簽訂《工程建設資金監(jiān)管協(xié)議》，同時提供為管理工程建設資金所必需的授權書，并執(zhí)行本項目相關建設資金方面的管理辦法。解釋：根據(jù)招標文件專用條款8.4條、74.2條，資金管理是考慮確保建設資金專戶存儲、?？顚Ｓ?，簽訂《工程建設資金監(jiān)管協(xié)議》是由承包人、業(yè)主授權機構（合同實際執(zhí)行人），銀行三方共同簽署，保證資金的正確使用。該協(xié)議及管理辦法另外出臺。9、在項目實施過程中，業(yè)主轉發(fā)或下發(fā)的有關文件和制定的本工程相關管理辦法及規(guī)定是合同文件的組成部分，承包人應嚴格執(zhí)行。解釋：根據(jù)協(xié)議書的構成內容“（11）構成本合同組成部分的其他文件”，進一步明確，為將來可能出現(xiàn)的管理漏洞，作出及時修整，要求承包人應嚴格執(zhí)行。10、承包人同意統(tǒng)一使用業(yè)主推薦的建設管理信息系統(tǒng)，費用自理。解釋：根據(jù)招標文件《補充技術規(guī)范》第102.01-4條（2）款，及專用條款76.1條規(guī)定“工程管理將采用計算機網(wǎng)絡技術，承包人必須配備與此適應的網(wǎng)絡和設備，相關軟件系統(tǒng)由業(yè)主統(tǒng)一確定，由承包人支付相應費用，并含在其報價中，業(yè)主不再另行支付?！边M一步補充。11、承包人保證具有足夠的資金周轉能力，特殊情況時，能夠按照總體施工要求自行調劑必要的資金，均衡有序地組織施工生產(chǎn)，不得因此而延誤工期，形成債務糾紛等。解釋：根據(jù)業(yè)主需要，當業(yè)主出現(xiàn)資金困難時，承包人不能及時計量而引起資金短缺，但要求承包人保證具有足夠的資金周轉能力。12、承包人保證具備自行或受業(yè)主委托協(xié)調解決施工中所遇到的各種外部問題（征地拆遷、管線、電力、通信線路改移、水利、河務、交通、村民阻工等）的經(jīng)驗和能力。13、承包人在施工期間人員駐地、工程所需的拌合場、料場等臨時用地及規(guī)模，由承包人自己選定并征得業(yè)主認可，不允許占用工程用地。對臨時用地，費用由承包人承擔。臨時用地在使用之后，要按原批準的計劃，按時清場，建筑物要及時拆除，廢棄物、生活垃圾等要運走或深埋（距地面不少于150cm）。若承包人不能按要求及時清場而影響項目環(huán)評驗收，不論何種原因，業(yè)主均可委托代為清場，所需費用，業(yè)主可從承包人保留金中直接扣除（而不需承包人同意）。解釋：根據(jù)《補充技術規(guī)范》102.11小節(jié)，“工作內容包括施工場地砂石化、控制揚塵、降低噪聲、合理排污等一切與此有關的作業(yè)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收后，以總額計量?！贬槍Νh(huán)保問題，作出細化部分方案，及違約處理辦法。14、承包人必須建立農(nóng)(牧)民工專項保護制度（1）承包人應當嚴格執(zhí)行《雇工權益保障合同》，將工資直接發(fā)放給農(nóng)（牧）民工本人，不得拖欠或克扣。嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。（2）因承包人拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)不穩(wěn)定事件或者未建立有關勞動保障制度被政府部門追究責任的，承包人應自行承擔。影響工程施工或者造成業(yè)主經(jīng)濟、聲譽受到損失的，應當承擔相應賠償責任。解釋：針對專用條款8.5及34.1條，細化《雇工權益保障合同》，以及最大限度規(guī)避業(yè)主因承包人糾紛引起的問題。15、承包人應對施工圖進行核對，對圖紙明顯差錯和圖紙與現(xiàn)場實際不符進行糾正、完善。對因圖紙的明顯差錯和圖紙與現(xiàn)場實際不符而未進行糾正、完善造成的損失承擔責任。解釋：根據(jù)通用條款6.2條“監(jiān)理工程師應在發(fā)出中標通知書之后42天內，向承包人免費提供由業(yè)主或其委托的設計單位設計的施工圖紙、技術規(guī)范和其他技術資料2份，并向承包人進行技術交底。承包人需要更多份數(shù)時，應自費復制。上述圖紙、技術規(guī)范和其他技術資料，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，承包人不得提供給與本工程施工無關的第三方?！弊鞒鲆陨涎a充細化。16、雙方約定：當承包人出現(xiàn)因涉及訴訟、仲裁、行政處罰等情形有可能影響工程建設或者業(yè)主被追究責任時，承包人應當在事件發(fā)生后或者收到有關法律文書后24小時內書面通報業(yè)主，并保持與業(yè)主持續(xù)溝通和信息共享。當承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同的情況，業(yè)主可通知承包人立即解除合同，合同解除后，業(yè)主可派員進駐施工場地，另行組織人員或委托其他承包人施工。業(yè)主因繼續(xù)完成該工程的需要，有權扣留使用承包人在現(xiàn)場的材料、設備和臨時設施。但業(yè)主的這一行動不免除承包人應承擔的違約責任，也不影響業(yè)主根據(jù)合同約定享有的索賠權利。解釋：根據(jù)實際情況，承包人單位可能涉及訴訟、仲裁、行政處罰等情形時，凡是承包人的賬戶有可能被凍結、強制劃款等法律手段情況，勢必會影響本項目工程的正常進行，因此做出上述規(guī)定；17、雙方應建立嚴格的公文資料簽發(fā)制度。解釋：本條和第9條相互照應，由于雙方的往來公文作為合同文件的一部分，必須做到收發(fā)及時，記錄清晰，便于查找及完好存檔。18、承包人應嚴格按照設計要求及有關規(guī)定做好二期工程的銜接工作。解釋：鑒于本項目為路基工程和路面工程單獨招標，兩家承包人要相互交接、協(xié)調，為保證總工期的實現(xiàn)，特要求路基承包人做好銜接工作，至于責任劃分，在路面談判紀要里敘述。19、承包人應嚴格執(zhí)行監(jiān)理工程師批準的工程進度計劃，若不能按期完成計劃，承包人同意業(yè)主指定本項目施工單位中指定履約能力強的承包人幫助完成作業(yè)計劃，由此而發(fā)生的工程量、單價及其費用，根據(jù)實際情況另行核算，由監(jiān)理工程師簽字確認后（而不需承包人確認），業(yè)主可在承包人相關費用中直接扣除。解釋：為保證總工期的實現(xiàn)，根據(jù)根據(jù)專用條款46.1條“工程進度過慢，如果承包人在接到監(jiān)理工程師通知后的14天內，未能采取加快工程進度的措施，致使實際工程進度進一步滯后，或承包人雖采取了一些措施，仍無法按交工期交工或某個主要單項工程進度仍然嚴重滯后，監(jiān)理工程師應立即通知業(yè)主，并抄送承包人。業(yè)主在向承包人發(fā)出書面警告通知7天后，可按63.1款終止對承包人的雇傭，也可將本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或特殊分包人完成。在不解除本合同規(guī)定的承包人責任和義務的同時，承包人應承擔因此所增加的一切費用，包括(但不限于)本款所指“其他承包人”或“特殊分包人”的進退場費用、修建臨時設施的費用?！贬槍Σ荒芡瓿晒こ踢M度計劃的承包人作出上述決定，目的在于保證總工期，采取的非常手段，此處的工程進度計劃是指分項工程進度計劃，沒有明確敘述，將在隨后出臺的項目相關管理辦法中予以明述。20、承包人應妥善處理好與其它工程承包人的關系,發(fā)生施工交叉時,應相互配合,友好協(xié)作,無條件服從業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調。承包人同意按業(yè)主批準的標準修建便橋、便道工程，并相互無償共用。解釋：根據(jù)專用條款75.1條，“承包人應妥善處理好與其它工程承包人的關系，路基兩側的縱向便道為所有施工單位的共用便道，各合同段所轄縱向便道必須保證暢通，發(fā)生交叉施工時，應相互配合，友好協(xié)作，并無條件服從業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調?！敝攸c突出“按業(yè)主批準的標準”作出進一步細化。21、承包人同意，根據(jù)工程進度情況，服從業(yè)主有可能根據(jù)上級指示、征地拆遷、地方影響等情況而進行的工期調整，以保證總工期的實現(xiàn)，且對由此引起的趕工或窩工等費用不提出要求。解釋：根據(jù)專用條款74.1分階段施工計劃的調整“在合同總工期不變的前提下，業(yè)主根據(jù)工程實際情況或他認為有必要的任何其他理由而對工程分階段工期所進行的調整，承包人應無條件地服從。由此而可能引起工程費用投入的變化將不另考慮?！?，基于此條，對“為有必要的任何其他理由”提供了一個舉例說法，進一步明細。22、本項目建設過程將全面推行“精細化管理”，全力打造“陽光工程”和“精品工程”，承包人應無條件配合業(yè)主共同實現(xiàn)這一目標，建立完善的質量保證體系，確保全部工程達到國家、交通部現(xiàn)行的工程質量驗收標準及設計要求，并滿足內蒙古自治區(qū)地方標準。工程一次驗收合格率達到100％，質量零缺陷。且滿足業(yè)主提出的工程質量目標：“交工達合格標準，竣工達優(yōu)良標準”。其中以下為本項目工程的特殊要求：（1）所有結構物工程實行“首項許可證”制度，即首先樹立“樣板工程”，經(jīng)過監(jiān)理和業(yè)主的認可，然后以點代面，全線展開；（2）土方工程（含橋頭填土、臺背填土）壓實度100%合格；（3）橋涵等結構物強度100%合格；（4）結構物尺寸100%合格；（5）結構物外觀質量優(yōu)良率達到93%以上；（6）鉆孔樁I類樁達到95%以上(不允許出現(xiàn)III類樁)；（7）路面各結構層厚度和強度達到100%合格（如果有）；（8）小型構件預制質量（包括尺寸、強度、外觀）100%合格。如果達不到上述質量目標，除返工處理外，每項另外罰款10萬元。解釋：根據(jù)專用條款8.1條規(guī)定，為招標文件規(guī)定的質量目標，特殊要求是為了配合“精品工程”目標而細化的一部分內容，標準在內蒙古自治區(qū)地方標準基礎上制定，是沿用監(jiān)理招標文件專用條款2.1.3.1（2）款質量目標。罰款處理金額為強制性要求，目的在于強化“精品工程”的重要性。23、承包人必須按照招標文件要求建立完善的內部質量保證體系，而且質量保證體系獨立，制度健全，人員、設施配備齊全，體系運行通暢。同時要求：（1）設立專職總質檢工程師崗位（項目部班子成員，配越野車1部）；（2）單位工程配備專職質檢工程師。并且質檢工程師對工程質量有“一票否決”的權力。解釋：根據(jù)專用條款8.1條規(guī)定，同時要求是強化質量保證體系的要求，目的在于強化“精品工程”的重要性。24、承包人嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)合同》，在本工程項目設立安全生產(chǎn)管理體系，而且安全生產(chǎn)管理體系獨立，制度健全，人員、設施配備齊全，體系運行通暢。同時要求：（1）項目經(jīng)理必須擔任安全生產(chǎn)管理組長，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人。解釋：重點表述安全生產(chǎn)管理的重要性。（2）按照“安全第一、預防為主、綜合治理”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進行安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)管理工作必須按月對安全生產(chǎn)工作進行資金投入、計劃、布置、檢查、總結和評比，并且在次月5號前上報業(yè)主質安部門。解釋：《安全生產(chǎn)合同》中為安全第一、預防為主的原則，根據(jù)最新安全生產(chǎn)管理規(guī)定原則修改為“安全第一、預防為主、綜合治理”。（3）承包人在開工前必須出具勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證書，嚴禁無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。（4）特種作業(yè)設備必須取得當?shù)丶夹g監(jiān)督部門頒發(fā)的使用許可證，并進行跟蹤檢驗。（5）在影響交通或者公共安全的現(xiàn)場必須在兩端設立醒目的安全標志，夜晚時必須有燈光照明，安全標志應當設立在距離施工現(xiàn)場100米解釋：根據(jù)專用條款29.1及30.1條規(guī)定，細化這一規(guī)定防止車輛沖撞，行人誤入等現(xiàn)象發(fā)生。（6）在新建道路和舊路改造施工交叉段落，必須設置安全警示標志和安全防護設施。解釋：根據(jù)專用條款29.1及30.1條規(guī)定，細化這一規(guī)定防止交叉段落出現(xiàn)車輛下沖現(xiàn)象，以及行人跌落等。（7）乙方必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；如果發(fā)生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》以及其它有關規(guī)定，及時上報有關部門，并堅持“四不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。解釋：根據(jù)2007年4月溫家寶總理在《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》討論會中提出對“三不放過”原則，改為“四不放過”的原則。（8）本項目安全生產(chǎn)目標：“零事故、零死亡”。解釋：根據(jù)《補充技術規(guī)范》102.13.6款重申本項目安全生產(chǎn)目標：“零事故、零死亡”。25、雙方合同文件中約定的業(yè)主提供協(xié)助、協(xié)調，并不意味著業(yè)主負有保證承包人必定能夠實現(xiàn)目的的義務，承包人應自行承擔相應風險，且不免除其根據(jù)合同約定所應承擔的一切責任。解釋：對于此明確業(yè)主在提供協(xié)助、協(xié)調中的義務。26、在合同實際履行過程中，業(yè)主同意對承包人寬限的履行等，但業(yè)主保留對承包人違約的追究的權利。承包人應盡快采取補救措施，并積極響應業(yè)主的提議。解釋：考慮承包人實際情況，在項目實施過程中的一種管理變通，但業(yè)主保留對承包人違約的追究的權利，并未違背招標文件有關違約的問題。27、承包人在施工過程中，辦理臨時用地手續(xù)嚴格按照招標文件執(zhí)行，不能直接與當?shù)卮甯刹考叭罕娺_成任何協(xié)議，要緊緊依靠當?shù)貒敛块T解決問題。臨時用地手續(xù)按國土局要求辦理。解釋：避免造成私下協(xié)議征地造成的糾紛，業(yè)主有告知承包人的義務。28、承包人在施工過程中造成當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活道路改動（改路、改渠），承包人應實事求是給予賠付，費用由承包人承擔。解釋：根據(jù)專用條款29.1及《補充技術規(guī)范》101.05.1（2）款，突出實事求是原則，避免賠償不一，哄抬物價，造成沿線群眾混亂。29、在施工中，承包人如挖掘到地下財產(chǎn)及文物，應立即組織人員保護施工現(xiàn)場，及時上報當?shù)刂鞴懿块T，如因保護不力造成的損失，一切責任及后果由承包人承擔。解釋：根據(jù)施工《技術規(guī)范》203.03.（05）款“承包人必須注意對圖紙未示出的地下管道、纜線、文物古跡和其他結構物的保護。開挖中一旦發(fā)現(xiàn)上述結構物應立即報告監(jiān)理工程師，且應停止作業(yè)并保護現(xiàn)場聽候處理?！币蟪邪吮仨氊撠煟畲蟪潭纫?guī)避業(yè)主風險。其他問題按照《施工技術規(guī)范》707.02節(jié)處理。30、在施工中，承包人應自覺保護沿線群眾的財產(chǎn)（如：房屋、莊稼，草場等）；如由承包人原因造成損失，承包人應本著實事求是的原則協(xié)商處理，費用由承包人承擔。解釋：根據(jù)專用條款29.1及《補充技術規(guī)范》102.09.7條，突出實事求是原則，避免倍償哄抬物價，造成沿線群眾混亂。31、承包人進場后，由于自身臨建引起永久用地發(fā)生變化，造成征地費用增加的，該費用由承包人承擔。解釋：根據(jù)專用條款42.3條，作出進一步規(guī)定。32、變更后單價確定：（1）經(jīng)雙方協(xié)商同意在承包人中標總價不變的基礎上，調整工程量清單中業(yè)主認為嚴重不平衡報價或者未來影響工程進度或者影響工程質量的部分單價（第100章及按照招標文件要求填報的專項暫定金額不變）。解釋：基于“工程量清單中業(yè)主認為嚴重不平衡報價或者未來影響工程進度或者影響工程質量的部分單價（第100章及按照招標文件要求填報的專項暫定金額除外）。”不改變投標文件的實質性內容作出工程細目單價調整。（2）在工程的實施過程中，如果增加新的工程項目或相應的工程項目發(fā)生設計變更，需要單價變更時，應按招標文件規(guī)定確定單價，或者采用與其相似或近似的單價進行內插或外延。解釋：基于全線標段都沒有的單價，作出一個延伸的辦法。33、根據(jù)國家環(huán)境保護有關政策的有關規(guī)定，承包人必須成立環(huán)境保護領導小組，設專職環(huán)保員，制定環(huán)境保護實施計劃和環(huán)保措施，并且認真落實。各項環(huán)境保護措施最終達到國家環(huán)保部門對本工程的批示要求，對于不能達到此要求，而影響環(huán)評驗收的的承包人，所發(fā)生的相關費用業(yè)主將從應付給承包人的任何款項內扣回。解釋：根據(jù)專用條款19.1（5）款，作出進一步細化關于承包人承擔責任的要求，和第13條相呼應。34、工程完工后，承包人對所使用道路應及時修復，若未修復或修復未達到標準的，所發(fā)生的維修費用業(yè)主將從應付給承包人的任何款項內扣回。解釋：根據(jù)《補充技術規(guī)范》103.04.3款，進一步細化關于承包人承擔責任的要求，及處理方式。35、竣工資料的管理：承包人必須設立專職的竣工資料管理部門，并且有2人專職負責。分項工程完成后，相應竣工資料應當及時整理完畢并且歸檔。必須做到工程結束，竣工資料整理歸檔結束，交工驗收前檔案管理人員不得擅自更換。解釋：根據(jù)專用條款48.3條對承包人關于竣工資料的整理作出人員、時間的細化。36、自簽訂協(xié)議之日起承包人，應及時成立協(xié)調和聯(lián)絡機構，并保證信息暢通。業(yè)主：（蓋章）承包人：（蓋章）法定代表人法定代表人或或其授權的代理人：其授權的代理人：日期：年月日日期：年月日合同談判紀要（路面提綱）時間：年月日地點：會議室與會單位：（以下簡稱“業(yè)主”）（以下簡稱“承包人”）合同雙方根據(jù)**至**高速公路工程施工招標文件（含補遺書）的要求，以及承包人在投標書中的承諾，本著平等的原則，對部分條款進行了細化和完善，最終達成了一致共識，具體如下：1、本項目業(yè)主為**有限責任公司，執(zhí)行本合同為業(yè)主或其授權機構，特此說明；業(yè)主按合同文件要求，接受投標人的投標報價，雙方均同意合同價格為：元整（￥元）。解釋：同路基標段一致2、工期要求：(1)2009年10月底新建一幅和全幅新建的路面工程完工，2010年10月底另一幅舊路升級改造工程完工，2011年5月底完成交通工程及其它工程并驗收。解釋：同路基標段一致(2)承包人不應因不熟悉當?shù)貤l件，或出現(xiàn)未曾預料的材料短缺，或工程數(shù)量的增減等而影響工程進度。除不可抗力因素外，必須按此工期完工。解釋：同路基標段一致3、承包人必須按投標書承諾的主要人員進場，且不得兼職。凡是以集團公司形式中標的單位，應當明確進場施工主體，并且明確一名集團公司副總負責；凡是以公司形式中標的單位，明確一名公司副總負責。解釋：同路基標段一致4、項目部、拌和站、料場、試驗室等應按照不低于合同約定的標準獨立設置。解釋：同路基標段一致5、承包人必須按照投標書承諾的設備（不低于強制性標準要求）進場。在整個工程實施過程中，未經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師的批準，承包人不得將用于本工程的設備調離工程現(xiàn)場。否則，業(yè)主將向承包人課以2萬元/臺的違約金。如果監(jiān)理工程師或者業(yè)主認為承包人的機械設備不能夠滿足工程或者工期的要求，承包人應當按業(yè)主要求無條件及時增加能滿足工程需要的機械設備；否則每臺次罰款按63.1條專用條款執(zhí)行。解釋：同路基標段一致6、在簽署正式合同之前，業(yè)主將對承包人擬派往本項目的主要人員、設備以及業(yè)績、信譽等進行考察核實，經(jīng)確認滿足合同要求后方與其簽署正式合同。否則，按中標無效處理。業(yè)主對于不能履約的承包人可以采取罰款、約見法人、清退出場、通報上級管理部門、索賠的處理辦法。7、業(yè)主對主要材料（鋼筋、水泥、碎石、瀝青等）及特殊材料（外加劑等）要實行準入制，承包人應當向監(jiān)理工程師和業(yè)主提供供貨商名單（每個品種不少于3家），并與供料商簽訂供貨協(xié)議，按配比提供詳細的供料計劃，經(jīng)監(jiān)理工程師批準并且得到業(yè)主審核后，方可采購。解釋：解釋：根據(jù)招標文件54.1條，通用條款“本款上述規(guī)定并不表明監(jiān)理工程師對所涉及的進場材料或其他物品的批準?！被诖藯l給予補充細化，對主要材料及特殊材料要實行準入制，經(jīng)監(jiān)理工程師批準并且得到業(yè)主審核后，方可采購。明確監(jiān)理工程師的權限范圍必須還要經(jīng)業(yè)主審核后，方可采購，由于路面標段存在大批儲料的可能，所以要按工期情況提供詳細的供料計劃，在以后業(yè)主或其授權機構出臺的各項管理辦法及規(guī)定將明述此項工作的程序，在此不贅述。8、承包人同意在業(yè)主指定的當?shù)劂y行開設銀行專戶，專項用于中標項目的工程建設，確保建設資金專戶存儲、?？顚Ｓ?；在交工驗收前不得挪作它用。承包人應簽訂《工程建設資金監(jiān)管協(xié)議》，同時提供為管理工程建設資金所必需的授權書，并執(zhí)行本項目相關建設資金方面的管理辦法。解釋：同路基標段一致9、在項目實施過程中，業(yè)主轉發(fā)或下發(fā)的有關文件和制定的本工程相關管理辦法及規(guī)定是合同文件的組成部分，解釋：同路基標段一致10、承包人同意統(tǒng)一使用業(yè)主推薦的建設管理信息系統(tǒng)，費用自理。解釋：同路基標段一致11、承包人保證具有足夠的資金周轉能力，特殊情況時，能夠按照總體施工要求自行調劑必要的資金，均衡有序地組織施工生產(chǎn)，不得因此而延誤工期，形成債務糾紛等。解釋：同路基標段一致12、承包人保證具備自行或受業(yè)主委托協(xié)調解決施工中所遇到的各種外部問題（征地拆遷、管線、電力、通信線路改移、水利、河務、交通、村民阻工等）的經(jīng)驗和能力。解釋：同路基標段一致13、承包人在施工期間人員駐地、工程所需的拌合場、料場等臨時用地及規(guī)模，由承包人自己選定并征得業(yè)主認可，不允許占用工程用地。對臨時用地，費用由承包人承擔。臨時用地在使用之后，要按原批準的計劃，按時清場，建筑物要及時拆除，廢棄物、生活垃圾等要運走或深埋（距地面不少于150cm）。若承包人不能按要求及時清場而影響項目環(huán)評驗收，不論何種原因，業(yè)主均可委托代為清場，所需費用，業(yè)主可從承包人保留金中直接扣除（而不需承包人同意）。解釋：同路基標段一致14、承包人必須建立農(nóng)(牧)民工專項保護制度（1）承包人應當嚴格執(zhí)行《雇工權益保障合同》，將工資直接發(fā)放給農(nóng)（牧）民工本人，不得拖欠或克扣。嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。（2）因承包人拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)不穩(wěn)定事件或者未建立有關勞動保障制度被政府部門追究責任的，承包人應自行承擔。影響工程施工或者造成業(yè)主經(jīng)濟、聲譽受到損失的，應當承擔相應賠償責任。解釋：同路基標段一致15、承包人應對施工圖進行核對，對圖紙明顯差錯和圖紙與現(xiàn)場實際不符進行糾正、完善。對因圖紙的明顯差錯和圖紙與現(xiàn)場實際不符而未進行糾正、完善造成的損失承擔責任。解釋：同路基標段一致16、雙方約定：當承包人出現(xiàn)因涉及訴訟、仲裁、行政處罰等情形有可能影響工程建設或者業(yè)主被追究責任時，承包人應當在事件發(fā)生后或者收到有關法律文書后24小時內書面通報業(yè)主，并保持與業(yè)主持續(xù)溝通和信息共享。解釋：同路基標段一致17、雙方應建立嚴格的公文資料簽發(fā)制度。解釋：同路基標段一致18、承包人應嚴格按照設計要求及有關規(guī)定做好路基工程和路面工程的交接:承擔路面面層和路基施工的承包人應與監(jiān)理單位、業(yè)主及質檢機構一起共同對其它承包人完成的路基進行驗收，一旦承包人驗收接收路基項目,即承擔起路基養(yǎng)護等相關各項責任,所發(fā)生的費用應包括在路面標段合同價格之內,并不得再就路基沉降等問題向業(yè)主提出索賠要求。解釋：由于本項目分為一期路基土建工程和二期路面工程，在一期工程結束，二期工程開展之前，監(jiān)理人員要組織一二期工程施工單位共同驗收及辦理交接手續(xù)，同時協(xié)調發(fā)生的爭端，作出了一些規(guī)定。19、承包人應嚴格執(zhí)行監(jiān)理工程師批準的工程進度計劃，若不能按期完成計劃，承包人同意業(yè)主指定本項目施工單位中指定履約能力強的承包人幫助完成作業(yè)計劃，由此而發(fā)生的工程量、單價及其費用，根據(jù)實際情況另行核算，由監(jiān)理工程師簽字確認后（而不需承包人確認），業(yè)主可在承包人相關費用中直接扣除。解釋：同路基標段一致20、承包人應處理好與其它工程承包人的關系,發(fā)生施工交叉時,應相互配合,友好協(xié)作,無條件服從業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調。承包人同意按業(yè)主批準的標準修建便橋、便道工程，并相互無償共用。解釋：同路基標段一致21、承包人同意，根據(jù)工程進度情況，服從業(yè)主有可能根據(jù)上級指示、征地拆遷、地方影響等情況而進行的工期調整，以保證總工期的實現(xiàn)，且對由此引起的趕工或窩工等費用不提出要求。解釋：同路基標段一致22、本項目建設過程將全面推行“精細化管理”，全力打造“陽光工程”和“精品工程”，承包人應無條件配合業(yè)主共同實現(xiàn)這一目標，建立完善的質量保證體系，確保全部工程達到國家、交通部現(xiàn)行的工程質量驗收標準及設計要求，并滿足內蒙古自治區(qū)地方標準。工程一次驗收合格率達到100％，質量零缺陷。且滿足業(yè)主提出的工程質量目標：“交工達合格標準，竣工達優(yōu)良標準”。其中以下為本項目工程的特殊要求：（1）路面各結構層厚度和強度達到100%合格；（2）合同執(zhí)行期間承包人必須硬化工程中使用各種粗、細集料的堆放場地，料場硬化要求：料場的主要材料堆放區(qū)、拌和樓料斗及裝載機作業(yè)區(qū)均應20cm厚水泥穩(wěn)定粒料加15cm厚C20水泥砼硬化，硬化面積滿足需要，并在施工過程中始終保持完好的使用狀態(tài)。解釋：根據(jù)《補充技術規(guī)范》104.05.02條，作出補充。（3）進料及出料道路均應采用C20水泥砼硬化，厚度不少于15㎝，寬度滿足行車需要。料場硬化應在進場后20天內完成，以滿足提前備料的需要。解釋：根據(jù)《補充技術規(guī)范》104.05.02條，對場內道路予以硬化作出補充。（4）為保證路面面層集料的儲存，要求拌和站場地面積不少于應完成工程量的設置最低標準，其中場地硬化面積不少于最低標準的10%。解釋：：根據(jù)《補充技術規(guī)范》104.05.02條，為保證路面面層集料的儲存，應該修建大面積的儲料場及拌合站，保證供料的貯備。（5）承包人應為其集料儲存場設立防水措施。解釋：：根據(jù)《補充技術規(guī)范》104.05.02條，主要為要為將來出現(xiàn)的雨季、大雪的現(xiàn)象作出防范措施，避免儲料的含水量過大。（6）工程材料不得被其它材料污染，在工程完工后，由承包人自費拆除、恢復原來的地貌。承包人要保證已攤鋪、碾壓、成型的瀝青路面不受到污染，若在瀝青路面上拌和水泥及向中央分隔帶、邊坡拋灑廢棄物等造成路面、路緣石、護欄等的污染時，業(yè)主將按每處10000元/平方米（不足1平方米按1平方米計）處罰承包人。如果達不到上述質量目標與施工要求，除返工處理外，每項另外罰款10萬元（6項除外）。解釋：根據(jù)專用條款8.1條規(guī)定，為招標文件規(guī)定的質量目標，特殊要求是為了配合“精品工程”目標而細化的一部分內容，標準在內蒙古自治區(qū)地方標準基礎上制定，是沿用監(jiān)理招標文件專用條款2.1.3.1（2）款質量目標。罰款處理金額為強制性要求，目的在于強化“精品工程”的重要性。23、承包人必須按照招標文件要求建立完善的內部質量保證體系，而且質量保證體系獨立，制度健全，人員、設施，配備齊全，體系運行通暢。同時要求：（1）設立專職總質檢工程師崗位（項目部班子成員，配越野車1部）；（2）單位工程配備專職質檢工程師。并且質檢工程師對工程質量有“一票否決”的權力。解釋：同路基標段一致24、承包人嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)合同》，在本工程項目設立安全生產(chǎn)管理體系，而且安全生產(chǎn)管理體系獨立，制度健全，人員、設施配備齊全，體系運行通暢。同時要求：（1）項目經(jīng)理親自擔任安全生產(chǎn)管理組長，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人。（2）按照“安全第一，預防為主，綜合治理”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進行安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)管理工作必須按月對安全生產(chǎn)工作進行計劃、資金投入、布置、檢查、總結和評比，并且在次月5號前上報業(yè)主質安部門。（3）承包人在開工前必須出具勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證書，嚴禁無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。（4）特種作業(yè)設備必須取得當?shù)丶夹g監(jiān)督部門頒發(fā)的使用許可證，并且定期或者不定期進行跟蹤檢驗。（5）在影響交通或者公共安全的現(xiàn)場必須在兩端設立醒目的安全標志，夜晚時必須有燈光照明，安全標志應當設立在距離施工現(xiàn)場100米（6）在新建道路和舊路改造施工交叉段落，必須設置安全警示標志和安全防護設施。（7）乙方必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；如果發(fā)生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》以及其它有關規(guī)定，及時上報有關部門，并堅持“四不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。（8）本項目安全生產(chǎn)目標：“零事故、零死亡”。解釋：以上條款同路基標段一致25、雙方合同文件中約定的業(yè)主提供協(xié)助、協(xié)調，并不意味著業(yè)主負有保證承包人必定能夠實現(xiàn)目的的義務，承包人應自行承擔相應風險，且不免除其根據(jù)合同約定所應承擔的一切責任。解釋：以上條款同路基標段一致26、在合同實際履行過程中，業(yè)主同意對承包人寬限的履行等，但業(yè)主保留對承包人違約的追究的權利。承包人應盡快采取補救措施，并積極響應業(yè)主的提議。解釋：以上條款同路基標段一致27、承包人在施工過程中，辦理臨時用地手續(xù)嚴格按照招標文件執(zhí)行，不能直接與當?shù)卮甯刹考叭罕娺_成任何協(xié)議，要緊緊依靠當?shù)貒敛块T解決問題。臨時用地手續(xù)按國土局要求辦理。解釋：以上條款同路基標段一致28、承包人在施工過程中造成當?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活道路改動（改路、改渠），承包人應實事求是給予賠付，費用由承包人承擔。解釋：以上條款同路基標段一致29、在施工中，承包人如挖掘到地下財產(chǎn)及文物，應立即組織人員保護施工現(xiàn)場，及時上報當?shù)刂鞴懿块T，如因保護不力造成的損失，一切責任及后果由承包人承擔。解釋：以上條款同路基標段一致30、在施工中，承包人應自覺保護沿線群眾的財產(chǎn)（如：房屋、莊稼，草場等）；如由承包人原因造成損失，承包人應本著實事求是的原則協(xié)商處理，費用由承包人承擔。解釋：以上條款同路基標段一致31、承包人進場后，由于自身臨建引起永久用地發(fā)生變化，造成征地費用增加的，該費用由承包人承擔。解釋：以上條款同路基標段一致32、變更后單價確定：（1）經(jīng)雙方協(xié)商同意在承包人中標總價不變的基礎上，調整工程量清單中業(yè)主認為嚴重不平衡報價或者未來影響工程進度或者影響工程質量的部分單價（第100章及按照招標文件要求填報的專項暫定金額不變）。解釋：以上條款同路基標段一致（2）在工程的實施過程中，如果增加新的工程項目或相應的工程項目發(fā)生設計變更，需要單價變更時，應按招標文件規(guī)定確定單價，或者采用與其相似或近似的單價進行內插或外延。解釋：以上條款同路基標段一致33、根據(jù)國家環(huán)境保護有關政策的有關規(guī)定，承包人必須成立環(huán)境保護領導小組，設專職環(huán)保員，制定環(huán)境保護實施計劃和環(huán)保措施，并且認真落實。各項環(huán)境保護措施最終達到國家環(huán)保部門對本工程的批示要求，對于不能到達此要求，而影響環(huán)評驗收的的承包人，所發(fā)生的相關費用業(yè)主將從應付給承包人的任何款項內扣回。解釋：以上條款同路基標段一致34、工程完工后，承包人對所使用道路應及時修復，若未修復或修復未達到標準的，所發(fā)生的維修費用業(yè)主將從應付給承包人的任何款項內扣回。解釋：以上條款同路基標段一致35、竣工資料的管理：承包人必須設立專職的竣工資料管理部門，并且有2人專職負責。分項工程完成后，相應竣工資料應當及時整理完畢并且歸檔。必須做到工程結束，竣工資料整理歸檔結束，交工驗收前檔案管理人員不得擅自更換。解釋：以上條款同路基標段一致36、自簽訂協(xié)議之日起承包人，應及時成立協(xié)調和聯(lián)絡機構，并保證信息暢通。業(yè)主：（蓋章）承包人：（蓋章）法定代表人法定代表人或或其授權的代理人：其授權的代理人：日期：年月日日期：年月日安全生產(chǎn)合同（總監(jiān)辦樣本）為在**至**高速公路工程施工合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實搞好本項目的安全管理工作，本項目法人**有限責任公司(以下簡稱“甲方”)與監(jiān)理人(全稱)(以下簡稱“乙方”)特此簽訂安全生產(chǎn)合同：一、甲方職責1、要求監(jiān)理單位建立健全安全生產(chǎn)組織機構，總監(jiān)親自擔任安全生產(chǎn)管理組長，駐地辦主任是安全生產(chǎn)第一責任人。2、要求監(jiān)理單位嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，檢查督促施工單位認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。3、按照“安全第一、預防為主、綜合治理”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則對工程進行安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，要求施工單位作到安全生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。4、重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。5、組織施工、監(jiān)理單位定期召開安全生產(chǎn)協(xié)調會，及時傳達中央及地方有關安全生產(chǎn)的精神，并且監(jiān)督乙方實施和落實。6、組織對乙方施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督乙方及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。二、乙方職責1、按照《中華人民共和國安全法》和發(fā)包人要求督促施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)組織機構，項目經(jīng)理親自擔任安全生產(chǎn)管理組長，并且配備足夠的專職安全員，安全員必須持有國家安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的證書。并且制定切實有效的規(guī)章制度對安全生產(chǎn)進行有效管理。切實做到“安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，嚴禁發(fā)生安全事故。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人。2、督促施工單位嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、建設部頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)的規(guī)范和標準，認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。嚴禁對重點、難點和存在安全問題的工程分包或者轉包及進行委托施工。3、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強并定期進行安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，要求各級監(jiān)理人員及施工單位各級領導、工程技術人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員牢固樹立安全事故大于天的觀念，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理結構和安全生產(chǎn)管理制度，要求施工單位配備專職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產(chǎn)活動。按旬對安全生產(chǎn)工作進行計劃、資金投入、布置、檢查、總結和評比。4、督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制。要求從派往項目實施的項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時雇請的民工)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任制做到橫向到邊，人人有責。重要施工現(xiàn)場必須配備不少于1人的安全員，專職負責所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預防事故的發(fā)生。安全機構人員，有權按有關規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。5、乙方在任何時候都應督促并落實施工單位采取各種合理的預防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。6、要求并檢查施工單位必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)證書，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程，定期或者不定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機動車船艇架駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種的人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。嚴禁無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生，施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，項目經(jīng)理必須承擔管理責任。7、要求并檢查施工單位對于易燃易爆的材料的專門妥善保管之外，還應要求配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法；并不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉讓給任何其他人，或允許、容忍上述同樣行為。8、督促并檢查施工單位操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查人員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。9、督促并檢查施工單位在影響交通或者公共安全的現(xiàn)場必須在兩端設立醒目的安全標志，夜晚時必須有燈光照明，安全標志應當設立在距離施工現(xiàn)場100米10、督促施工單位所有施工機具設備和高空作業(yè)的設備應定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；尤其是高空作業(yè)設備（如架橋機、吊裝設備等）必須取得當?shù)丶夹g監(jiān)督部門頒發(fā)的使用許可證，并且定期或者不定期進行跟蹤檢驗。不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。11、施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須要求并檢查施工單位制定相應的安全技術措施，施工現(xiàn)場必須具有相關的安全標志牌。12、乙方必須審核并批準施工單位按照本工程的項目特點，組織制定本工程實施中的安全生產(chǎn)事故應急救援預案。如果發(fā)生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》以及其它有關規(guī)定，及時上報有關部門，并堅持“四不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。三、違約責任如因甲方或乙方違約造成安全事故，將依法追究責任。本合同正本二份、副本六份，合同雙方各執(zhí)正本一份，副本三份，當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署與加蓋公章后生效，全部工程竣工驗收后失效。發(fā)包人：**有限責任公司(蓋章)監(jiān)理人：(全稱)(蓋章)法定代表人法定代表人或其授權的代理人：(簽字)或其授權的代理人：(簽字)日期：年月日日期：年月日監(jiān)理合同談判紀要（總監(jiān)辦提綱）時間：年月日地點：會議室與會單位：（以下簡稱“發(fā)包人”）（以下簡稱“監(jiān)理人”）合同雙方根據(jù)**至**高速公路工程監(jiān)理招標文件（含補遺書）的要求，以及監(jiān)理人在投標書中的承諾，本著平等的原則，對部分條款進行了細化和完善，最終達成了一致共識，具體如下：1、本項目發(fā)包人為**有限責任公司，執(zhí)行本合同為業(yè)主或其授權機構，特此說明。解釋：考慮到本項目發(fā)包人（針對監(jiān)理說法）為“**有限責任公司”，但合同實際執(zhí)行人為“**有限責任公司””，建議不僅和監(jiān)理人簽訂三方結算協(xié)議，還要簽訂三方管理協(xié)議，同時建議在談判紀要中首條加入“本項目發(fā)包人為**有限責任公司，執(zhí)行本合同為業(yè)主或其授權機構，特此說明。”這一款，因為**有限責任公司”是**有限責任公司的全資子公司，作為其授權機構，完全合適，并出具授權書管理該項目，是合法的。但在條款中不明述其授權機構為**有限責任公司”。發(fā)包人按合同文件要求，接受投標人的投標報價，雙方均同意合同價格為：元整（￥元）。解釋：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十六條，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。業(yè)主按合同文件要求，接受投標人的投標報價，雙方均同意合同價格為應為中標價，再次強調投標文件的重要性，不對投標總價做出調整。2、監(jiān)理服務工期要求：監(jiān)理工期：為發(fā)布中標通知書之日起直至缺陷責任期滿，經(jīng)竣工驗收為止。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件投標書附錄中明示了施工監(jiān)理服務期為24個月，施工準備階段0.5個月，施工階段23.5個月，交工驗收與缺陷責任期階段24個；《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定：公路工程施工監(jiān)理階段劃分為施工準備、施工、交工驗收與缺陷責任期三個階段。監(jiān)理合同簽訂之日至合同工程開工令確定的開工之日為施工準備階段；合同工程開工之日至合同工程交工驗收申請受理之日為施工階段；合同工程交工驗收申請受理之日至缺陷責任終止證書簽發(fā)之日為交工驗收與缺陷責任期階段。公路機電工程監(jiān)理應增加試運行期階段。由于本項目本著先進場后簽合同的原則，所以本項目的監(jiān)理服務期從發(fā)布監(jiān)理單位中標通知書之日算起，至缺陷責任期滿，經(jīng)竣工驗收為止。3、監(jiān)理服務履約目標：(1)總體目標：確保本工程竣工驗收質量優(yōu)良，按計劃工期完成施工監(jiān)理任務，加強費用和合同管理，以期投資省、進度快，杜絕質量、安全、環(huán)保責任事故；在監(jiān)理服務過程中，制定切實可行的監(jiān)理實施方案，配合發(fā)包人實行精細化管理；(2)質量目標：按交通部2004年頒發(fā)的JTGF80/1-2004《公路工程質量檢驗評定標準》和2008年發(fā)布的《內蒙古自治區(qū)公路工程質量控制標準土建工程》DB15/441-2008，工程竣工驗收質量評分值不小于95分。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款2.1.3條服務目標嚴格規(guī)定了監(jiān)理服務履約目標，分為總體目標和質量目標；此為合同內容的實質部分，不得改變。（3）本項目安全目標：零事故，零死亡；（4）環(huán)保目標：無環(huán)保責任事故；解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款2.1.1條嚴格規(guī)定了監(jiān)理人的服務形式：本項目的監(jiān)理模式為二級監(jiān)理，即在工地現(xiàn)場設立總監(jiān)辦和駐地辦。總監(jiān)辦對發(fā)包人負責，負責本項目的“三控（費用控制、質量控制、進度控制）二管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調（組織協(xié)調）”及施工安全、環(huán)保監(jiān)理，檢查、監(jiān)督、指導駐地辦的監(jiān)理工作；而本項目監(jiān)理人的安全目標和環(huán)保目標與發(fā)包人及施工承包人的安全目標和環(huán)保目標是一致的，必須確保安全零事故，零死亡，無環(huán)保責任事故；4、監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同進行監(jiān)理服務時，應嚴格執(zhí)行在發(fā)包人授權權限范圍內開展工作的工作原則。發(fā)包人對監(jiān)理人的授權：監(jiān)理服務各階段內的具體監(jiān)理工作，按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10-2006)中規(guī)定的監(jiān)理內容，并結合本工程具體情況對工程實施全過程監(jiān)督。監(jiān)理工程師的職責與權限應嚴格按照發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂的監(jiān)理服務合同所授予的職權范圍、監(jiān)理招標文件合同通用條款、監(jiān)理招標文件合同專用條款以及按照發(fā)包人和第三方簽訂的合同文件中明確規(guī)定的各項內容執(zhí)行。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款2.1.5條和2.3條嚴格規(guī)定了發(fā)包人對監(jiān)理人的授權及增加的職責。監(jiān)理人在全過程、全方位、全天候監(jiān)督管理過程中，必須嚴格按照合同所授予的職權范圍、監(jiān)理招標文件合同通用條款、監(jiān)理招標文件合同專用條款以及按照發(fā)包人和第三方簽訂的合同文件中明確規(guī)定的各項內容執(zhí)行。在任何情況下(包括合同另有規(guī)定的情況)，凡涉及工程變更、工程量增減、議價、索賠、改變工期、改變技術標準、改變重大施工技術方案等及一切與費用有關的監(jiān)理工程師的指令，均需先與發(fā)包人協(xié)商，發(fā)包人認可后方能生效。5、在簽署正式合同之前，發(fā)包人將對監(jiān)理人將對監(jiān)理人擬派往本項目的主要人員、設備以及業(yè)績、信譽等進行考察核實，經(jīng)確認滿足合同要求后方與其簽署正式合同。否則，按中標無效處理。發(fā)包人對于不能履約的監(jiān)理人單位可以采取罰款、約見法人、清退出場、通報上級管理部門、索賠的處理辦法。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款2.4條、2.6條嚴格規(guī)定了發(fā)包人對監(jiān)理人的人員、自備的儀器、設備及設施的要求。6、發(fā)包人對主要材料（鋼筋、水泥、碎石、瀝青等）及特殊材料（鋼絞線、支座、伸縮縫、錨具、外加劑等）要實行準入制，監(jiān)理人必須對其他承包人提供的供貨商名單（每個品種不少于3家）及與供料商簽訂的供貨協(xié)議，作出詳細批示，上報發(fā)包人審核。解釋：為了控制工程中所選用材料的質量，對主要材料要優(yōu)中選優(yōu)，監(jiān)理人要審核承包人提供的合格供貨方名錄，由監(jiān)理人對供貨方的產(chǎn)品進行調查、質量檢驗后，做出詳細指示，上報發(fā)包人。當材料進場時必須要按《公路工程試驗檢測規(guī)程》規(guī)定的項目進行試驗檢測。同時，根據(jù)施工單位招標文件54.1條，通用條款“本款上述規(guī)定并不表明監(jiān)理工程師對所涉及的進場材料或其他物品的批準?！被诖藯l給予補充細化，對主要材料及特殊材料要實行準入制，經(jīng)監(jiān)理工程師批準并且得到業(yè)主審核后，方可采購。明確監(jiān)理工程師的權限范圍必須還要經(jīng)業(yè)主審核，在以后業(yè)主或其授權機構出臺的各項管理辦法及規(guī)定將明述此項工作的程序，在此不贅述。7、監(jiān)理人同意在發(fā)包人指定的當?shù)劂y行開設銀行專戶，專項用于中標項目的工程建設監(jiān)理服務，確保建設資金專戶存儲、專款專用；在交工驗收前不得挪作它用。監(jiān)理人應簽訂《資金監(jiān)管協(xié)議》，同時提供為管理建設資金所必需的授權書，并執(zhí)行本項目相關建設資金方面的管理辦法。解釋：根據(jù)監(jiān)理招標文件《投標人須知》32.7條：監(jiān)理人應嚴格遵守發(fā)包人的資金管理規(guī)定，發(fā)包人向監(jiān)理人支付的監(jiān)理服務費用為本工程的專用款，不得挪為它用。資金管理是考慮確保建設資金專戶存儲、?？顚Ｓ茫炗啞顿Y金監(jiān)管協(xié)議》是由監(jiān)理人、業(yè)主授權機構（合同實際執(zhí)行人），銀行三方共同簽署，保證資金的準確使用。該協(xié)議及管理辦法另外出臺。8、監(jiān)理人必須按投標書承諾的主要人員進場，且不得在其他項目兼職，監(jiān)理人履約人員的所有證書原件進場后必須交發(fā)包人統(tǒng)一保管。解釋：為了防止監(jiān)理人員在本項目任職的同時，也在其他項目掛名，或出現(xiàn)虛假監(jiān)理從業(yè)人員到場，所有履約到場的監(jiān)理人員必須上交公路工程監(jiān)理工程師（包括專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員）資格證書，以驗證證書真假。同時控制監(jiān)理人員能嚴格按合同履約。9、總監(jiān)辦中心試驗室應按照招標文件要求的標準獨立設置。且能滿足工程試驗檢測需要。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款2.1.4.4條、2.6.2條嚴格規(guī)定了監(jiān)理人的中心試驗室的標準和規(guī)模。同時《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10—2006)規(guī)定：監(jiān)理試驗室按不同監(jiān)理層次分工負責、講求實效、節(jié)約資源的原則，總監(jiān)辦中心試驗室以試驗為主、駐地試驗室以現(xiàn)場抽查檢測和試件制備為主配備試驗檢測設備。具體配備應按監(jiān)理合同要求，原則上總監(jiān)辦中心試驗室應按“公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定”（交通部令2004年第5號）附件二—“公路水運工程監(jiān)理企業(yè)基本試驗檢測能力或儀器設備配備標準”中對公路工程甲級監(jiān)理企業(yè)的要求配備試驗檢測設備；10、在項目實施過程中，發(fā)包人轉發(fā)或下發(fā)的有關文件和制定的本工程相關管理辦法及規(guī)定是合同文件的組成部分，監(jiān)理人應嚴格執(zhí)行。解釋：根據(jù)協(xié)議書的構成內容“（9）構成本合同組成部分的其他文件”，進一步明確，為將來可能出現(xiàn)的管理漏洞，作出及時修整，要求承監(jiān)理人應嚴格執(zhí)行。11、監(jiān)理人同意統(tǒng)一使用發(fā)包人推薦的建設管理信息系統(tǒng)，費用自理。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款2.6.3條規(guī)定：為保證竣工資料質量，提高工作效率，實現(xiàn)發(fā)包人精細化管理目標，使發(fā)包人、監(jiān)理、承包人各方信息實時共享和交流，監(jiān)理人應配備性能良好的辦公、通訊和網(wǎng)絡設備等，并采用經(jīng)發(fā)包人同意、使之完全兼容的項目管理軟件。此項費用包含在監(jiān)理人投標的服務費中，不再別行支付。12、監(jiān)理人保證具有足夠的資金周轉能力，滿足前期監(jiān)理服務的費用。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款6.3.1條規(guī)定：本項目無動員預付款，監(jiān)理人為保證前期正常的監(jiān)理服務，必須要有足夠的資金周轉應對日常生活及監(jiān)理人員工資等費用。13、監(jiān)理人應對施工圖進行核對，對圖紙明顯差錯和圖紙與現(xiàn)場實際不符進行糾正、完善。對因圖紙的明顯差錯和圖紙與現(xiàn)場實際不符而未進行糾正、完善造成的發(fā)包人損失承擔責任。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同通用條款2.1.4.1條規(guī)定了在工程設置二級監(jiān)理機構，即總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱總監(jiān)辦)和駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦)時，總監(jiān)理工程師辦公室的監(jiān)理服務內容，第二條職責要求監(jiān)理工程師熟悉合同文件，調查施工環(huán)境條件。圖紙作為合同文件的一部分，要求監(jiān)理工程師有責任有義務對圖紙進行認真核對。這是對監(jiān)理人的職責做出了細化。14、雙方約定：當監(jiān)理人出現(xiàn)因涉及訴訟、仲裁、行政處罰等情形有可能影響工程建設或者發(fā)包人被追究責任時，監(jiān)理人應當在事件發(fā)生后或者收到有關法律文書后24小時內書面通報發(fā)包人，并保持與發(fā)包人持續(xù)溝通和信息共享。解釋：根據(jù)實際情況，監(jiān)理人單位可能涉及訴訟、仲裁、行政處罰等情形時，凡是監(jiān)理人的賬戶有可能被凍結、強制劃款等法律手段情況，勢必會影響本項目工程的正常進行，因此做出上述規(guī)定；15、雙方應建立的嚴格公文資料簽發(fā)制度。解釋：本條和第9條相互照應，由于雙方的往來公文作為合同文件的一部分，必須做到收發(fā)及時，記錄清晰，便于查找及完好存檔。16、監(jiān)理人應嚴格按照設計要求及有關規(guī)定做好路基、路面工程的組織、驗收、交接協(xié)調工作。解釋：由于本項目分為一期路基土建工程和二期路面工程，在一期工程結束，二期工程開展之前，監(jiān)理人員要組織一二期工程施工單位共同驗收及辦理交接手續(xù)，同時協(xié)調發(fā)生的爭端。17、監(jiān)理人同意，根據(jù)工程進度情況，服從發(fā)包人有可能根據(jù)上級指示、征地拆遷、地方影響等情況而進行的工期調整，以保證總工期的實現(xiàn)，且對由此引起的趕工或加班等費用不提出要求。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款6.218、本項目建設過程將全面推行“精細化管理”，全力打造“陽光工程”和“精品工程”，監(jiān)理人應無條件配合發(fā)包人共同實現(xiàn)這一目標，制定切實可行的監(jiān)理實施方案，確保全部工程達到國家、交通部現(xiàn)行的公路工程質量驗收標準及設計要求，并滿足內蒙古自治區(qū)地方標準。工程一次驗收合格率達到100％，質量零缺陷。且滿足發(fā)包人提出的工程質量目標：“交工達合格標準，竣工達優(yōu)良標準”。其中以下為本項目工程的特殊要求：（1）所有結構物工程實行“首項許可證”制度，即首先樹立“樣板工程”，經(jīng)過監(jiān)理和發(fā)包人的認可，然后以點代面，全線展開；（2）土方工程（含橋頭填土、臺背填土）壓實度100%合格；（3）橋涵等結構物強度100%合格；（4）結構物尺寸100%合格；（5）結構物外觀質量優(yōu)良率達到93%以上；（6）鉆孔樁I類樁達到95%以上(不允許出現(xiàn)III類樁)；（7）路面各結構層厚度和強度達到100%合格；（8）小型構件預制質量（包括尺寸、強度、外觀）100%合格。（9）以及發(fā)包人對其他承包人的其他要求。如果達不到上述質量目標，將對監(jiān)理人按照本工程項目相關管理辦法中的規(guī)定予以處罰。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款2.1.3條服務目標嚴格規(guī)定了監(jiān)理服務履約目標，分為總體目標和質量目標；此為合同內容的實質部分，不得改變。后續(xù)的9條說明是對工程施工中的重要工程及隱蔽工程的再次重申和強調，目的在于強化“精品工程”的重要性。19、監(jiān)理單位應當建立完善的內部質量保證體系，而且質量保證體系獨立，制度健全上墻，人員、設施，配備齊全，體系運行通暢，確保實現(xiàn)質量目標。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款2.1.2.1條規(guī)定：本項目建設過程將全面推行“精細化管理”，全力打造“陽光工程”和“精品工程”，監(jiān)理人應無條件配合發(fā)包人共同實現(xiàn)這一目標。20、安全生產(chǎn)管理在本工程項目實行監(jiān)理管質量、進度和投資的同時管安全生產(chǎn)的形式，同時要求：（1）總監(jiān)理工程師必須擔任安全生產(chǎn)管理組長，總監(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)的第一責任人。（2）對安全生產(chǎn)管理工作必須按月布置、資金投入、檢查、總結和評比，上報發(fā)包人。（3）要求承包人在開工前必須出具勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證書，嚴禁無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款2.1.1條嚴格規(guī)定了監(jiān)理人的服務形式：本項目的監(jiān)理模式為二級監(jiān)理，即在工地現(xiàn)場設立總監(jiān)辦和駐地辦?？偙O(jiān)辦對發(fā)包人負責，負責本項目的“三控（費用控制、質量控制、進度控制）二管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調（組織協(xié)調）”及施工安全、環(huán)保監(jiān)理，檢查、監(jiān)督、指導駐地辦的監(jiān)理工作；而本項目監(jiān)理人的安全目標和環(huán)保目標與發(fā)包人及施工承包人的安全目標和環(huán)保目標是一致的，必須確保安全零事故，零死亡，無環(huán)保責任事故；21、雙方合同文件中約定的發(fā)包人提供協(xié)助、協(xié)調，并不意味著發(fā)包人負有保證監(jiān)理人必定能夠實現(xiàn)目的的義務，監(jiān)理人應自行承擔相應風險，且不免除其根據(jù)合同約定所應承擔的一切責任。解釋：對于此明確業(yè)主在提供協(xié)助、協(xié)調中的義務。22、在合同實際履行過程中，發(fā)包人同意對監(jiān)理人的寬限履行等，但發(fā)包人保留對監(jiān)理人違約的追究的權利；監(jiān)理人應盡快采取補救措施，并積極響應發(fā)包人的提議。解釋：考慮監(jiān)理人實際情況，在項目實施過程中的一種管理變通，但發(fā)包人保留對監(jiān)理人違約的追究的權利，并未違背招標文件有關違約的問題。23、監(jiān)理人進場后，由于自身臨建引起永久用地發(fā)生變化，造成征地費用增加的，該費用由監(jiān)理人承擔。解釋：對監(jiān)理人自身臨建工作及用地的問題，進一步敘述。24、根據(jù)國家環(huán)境保護有關政策的有關規(guī)定，監(jiān)理人必須成立環(huán)境保護領導小組，設專職環(huán)保員，制定環(huán)境保護實施計劃和環(huán)保措施，并且認真監(jiān)督施工單位落實。各項環(huán)境保護措施最終達到國家環(huán)保部門對本工程的批示要求。對于不能到達此要求，而影響環(huán)評驗收的的監(jiān)理人，所發(fā)生的相關費用業(yè)主將從應付給監(jiān)理人的任何款項內扣回。解釋：根據(jù)本項目監(jiān)理招標文件合同專用條款2.1.1條嚴格規(guī)定了監(jiān)理人的服務形式：本項目的監(jiān)理模式為二級監(jiān)理，即在工地現(xiàn)場設立總監(jiān)辦和駐地辦?？偙O(jiān)辦對發(fā)包人負責，負責本項目的“三控（費用控制、質量控制、進度控制）二管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調（組織協(xié)調）”及施工安全、環(huán)保監(jiān)理，檢查、監(jiān)督、指導駐地辦的監(jiān)理工作；而本項目監(jiān)理人的安全目標和環(huán)保目標與發(fā)包人及施工承包人的安全目標和環(huán)保目標是一致的，必須確保安全零事故，零死亡，無環(huán)保責任事故；25、竣工資料的管理：監(jiān)理人必須設立專職的竣工資料管理部門，并且有1人專職負責。分項工程完成后，相應竣工資料應當及時整理完畢并且歸檔。必須做到工程結束，竣工資料整理歸檔結束，交工驗收前檔案管理人員不得擅自更換。解釋：根據(jù)監(jiān)理招標文件6.3.5.4條規(guī)定：為督促監(jiān)理人按照合同規(guī)定及時、規(guī)范地完成竣工檔案資料編制工作，發(fā)包人將在中期支付賬單中暫扣總額為5萬元的監(jiān)理竣工檔案資料質量保證金。同時招標文件要求監(jiān)理人配備1名專職資料員，負責整理歸檔技術檔案、行政檔案以及計量檔案。26、自簽訂協(xié)議之日起，監(jiān)理人應及時成立協(xié)調和聯(lián)絡機構，并保證信息暢通。發(fā)包人：**有限責任公司(蓋章)監(jiān)理人：(全稱)(蓋章)法定代表人法定代表人或其授權的代理人：(簽字)或其授權的代理人：(簽字)日期：年月日日期：年月日安全生產(chǎn)合同（駐地辦樣本）為在**至**高速公路工程施工合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實搞好本項目的安全管理工作，本項目法人**有限責任公司(以下簡稱“甲方”)與監(jiān)理人(全稱)(以下簡稱“乙方”)特此簽訂安全生產(chǎn)合同：一、甲方職責1、要求監(jiān)理單位建立健全安全生產(chǎn)組織機構，駐地辦主任親自擔任本合同段安全生產(chǎn)管理組長，駐地辦主任是安全生產(chǎn)第一責任人。2、要求監(jiān)理單位嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，檢查督促施工單位認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。3、按照“安全第一、預防為主、綜合治理”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則對工程進行安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，要求施工單位作到安全生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。4、重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。5、組織施工、監(jiān)理單位定期召開安全生產(chǎn)協(xié)調會，及時傳達中央及地方有關安全生產(chǎn)的精神，并且監(jiān)督乙方實施和落實。6、組織對乙方施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督乙方及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。二、乙方職責1、按照《中華人民共和國安全法》和發(fā)包人要求督促施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)組織機構，項目經(jīng)理親自擔任安全生產(chǎn)管理組長，并且配備足夠的專職安全員，安全員必須持有國家安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的證書。并且制定切實有效的規(guī)章制度對安全生產(chǎn)進行有效管理。切實做到“安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，嚴禁發(fā)生安全事故。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人。2、督促施工單位嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、建設部頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)的規(guī)范和標準，認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。嚴禁對重點、難點和存在安全問題的工程分包或者轉包及進行委托施工。3、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強并定期進行安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，要求各級監(jiān)理人員及施工單位各級領導、工程技術人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員牢固樹立安全事故大于天的觀念，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理結構和安全生產(chǎn)管理制度，要求施工單位配備專職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產(chǎn)活動。按旬對安全生產(chǎn)工作進行計劃、資金投入、布置、檢查、總結和評比。4、督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制。要求從派往項目實施的項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時雇請的民工)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任制做到橫向到邊，人人有責。重要施工現(xiàn)場必須配備不少于1人的安全員，專職負責所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預防事故的發(fā)生。安全機構人員，有權按有關規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。5、乙方在任何時候都應督促并落實施工單位采取各種合理的預防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。6、要求并檢查施工單位必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)證書，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程，定期或者不定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機動車船艇架駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種的人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。嚴禁無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生，施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，項目經(jīng)理必須承擔管理責任。7、要求并檢查施工單位對于易燃易爆的材料的專門妥善保管之外，還應要求配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法；并不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉讓給任何其他人，或允許、容忍上述同樣行為。8、督促并檢