共青團基層組織建設(shè)課件

共青團基層組織建設(shè)

共青團基層組織建設(shè)一、共青團組織結(jié)構(gòu)（一）共青團組織結(jié)構(gòu)的要素1、共青團員：全國共青團員7543.9萬名2、共青團干部：全國專職團干部19.1萬人3、共青團的組織機構(gòu)：全國基層團組織294.6萬個共青團基層組織建設(shè)（二）共青團的組織結(jié)構(gòu)1、共青團組織結(jié)構(gòu)外在形態(tài)：呈典型的金字塔形狀

團的中央委員會團的省級委員會團的省轄市級委員會團的縣級委員會團的鄉(xiāng)級委員會團的總支部委員會團的支部委員會

共青團基層組織建設(shè)2、共青團組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置

（1）團的中央組織機構(gòu)團的全國代表大會的職權(quán)是：審查和批準中央委員會的工作報告；討論和決定全團的工作方針、任務(wù)和有關(guān)重大事項；修改團的章程；選舉中央委員會。共青團基層組織建設(shè)（2）團的地方組織機構(gòu)

團的地方各級代表大會的職權(quán)是：審查和批準同級委員會的工作報告；討論和決定本地區(qū)團的工作任務(wù)和有關(guān)重要事項；選舉同級委員會；選舉出席上一級團的代表大會的代表。共青團基層組織建設(shè)（3）團的基層組織機構(gòu)

企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊、人民武裝警察部隊中隊和其他基層單位，凡是有團員三人以上的，都應(yīng)當建立團的基層組織。團的基層組織，根據(jù)工作需要和團員人數(shù)，經(jīng)上級團的委員會批準，分別設(shè)立團的基層委員會(團員100人以上)、總支部委員會(團員30人以上)、支部委員會(團員3人以上)。共青團基層組織建設(shè)

團的基層組織的任務(wù)

第一、組織團員和青年學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習黨的路線、方針和政策，學(xué)習科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)。第二、宣傳、執(zhí)行黨和團組織的指示和決議，參與民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮團員的模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)青年積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作貢獻。共青團基層組織建設(shè)

第三、教育團員和青年學(xué)習革命前輩，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚社會主義道德風尚，樹立與改革開放和社會發(fā)展相適應(yīng)的新觀念，自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。第四、了解和反映團員與青年的思想、要求，維護他們的權(quán)益，關(guān)心他們的學(xué)習、工作、生活和休息，開展文化、娛樂、體育活動。第五、對要求入團的青年進行培養(yǎng)教育，做好經(jīng)常性發(fā)展團員工作，收繳團費，辦理超齡團員的離團手續(xù)。

共青團基層組織建設(shè)

第六、對團員進行教育、管理和服務(wù)，健全團的組織生活，開展批評和自我批評，監(jiān)督團員切實履行義務(wù)，保障團員的權(quán)利不受侵犯，表彰先進，執(zhí)行團的紀律。第七、對團員進行黨的基本知識教育，推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年中的優(yōu)秀人才，推薦他們進入更重要的生產(chǎn)和工作崗位。共青團基層組織建設(shè)（4）團的行業(yè)組織機構(gòu)

是指共青團在專業(yè)性強、而且實行系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和管理的行業(yè)中建立的自成體系、相對獨立的組織機構(gòu)。目前，我國團的行業(yè)機構(gòu)主要是指鐵道系統(tǒng)、民航系統(tǒng)以及中央直屬機關(guān)和國家機關(guān)的各級團組織機構(gòu)。

共青團基層組織建設(shè)（5）團在軍隊中的組織機構(gòu)

軍隊和武警部隊中團的組織在黨的委員會和政治機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)團中央委員會和中國人民解放軍總政治部或中國人民武裝警察部隊政治部的規(guī)定和指示進行工作。軍隊中團的組織是單一穩(wěn)固的直線式結(jié)構(gòu)形式，只有上下級關(guān)系，沒有橫向并列的其它組織機構(gòu)。

共青團基層組織建設(shè)（6）團的其它組織機構(gòu)

是指共青團根據(jù)不同的職能和工作目標而建立起來的相應(yīng)的組織機構(gòu)。這些機構(gòu)從不同的方面，以不同的工作方式共同為實現(xiàn)團的總體目標服務(wù)。主要有團的新聞、出版機構(gòu)與各級團校。

共青團基層組織建設(shè)

二、共青團的組織原則和基本制度

（一）共青團的組織原則團的民主集中制的基本原則是：

1、團員個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織。

2、團的全國領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是團的全國代表大會和它產(chǎn)生的中央委員會。地方各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是同級團的代表大會和它產(chǎn)生的團的委員會，團的各級委員會向同級代表大會負責并報告工作。

3、團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)外，都由選舉產(chǎn)生。

4、團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)當經(jīng)常聽取并認真處理下級組織和團員的意見；團的下級組織既要向上級組織請示、報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。團的各級組織要使團員對團內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

5、團的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。共青團基層組織建設(shè)

（二）共青團的基本制度“三會兩制一課”制度是共青團的基本制度。

“三會”指團支部要定期召開團支部團員大會；經(jīng)常召開團支部委員會；指導(dǎo)團小組開好團小組會?！皟芍啤敝竾栏癜凑沼嘘P(guān)要求，每年定期實施團員教育評議和年度團籍注冊的制度。“一課”指定期組織團員上好團課。共青團基層組織建設(shè)三、共青團組織領(lǐng)導(dǎo)體制

（一）與同級黨組織和上級團組織的關(guān)系

1、團組織要接受同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)：一是團中央要接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)；二是團的地方組織接受同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2、團組織內(nèi)部的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)：一是團的上下級組織之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；二是團委會內(nèi)部實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方式問題。

共青團基層組織建設(shè)

（二）共青團組織領(lǐng)導(dǎo)體制作用的發(fā)揮

1、擺正同級黨組織和上級團組織在領(lǐng)導(dǎo)工作中的位置

2、把黨團組織的指示精神有機地結(jié)合起來

3、處理好獨立工作與接受領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

4、處理好與下級黨團組織的關(guān)系共青團基層組織建設(shè)

四、加強團的基層組織建設(shè)的意義

（一）加強團的基層組織建設(shè)，是貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的必然要求。要大力加強團的自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。（二）加強團的基層組織建設(shè)，是落實團十六大精神的根本舉措?；鶎咏M織建設(shè)決定著共青團最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。要履行好團的根本職責和各項職能，就必須切實加強和改進團的自身建設(shè)。

（三）加強團的基層組織建設(shè)，是應(yīng)對新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。三個挑戰(zhàn)：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識表達方式發(fā)生了新變化；三是科技進步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。共青團基層組織建設(shè)五、加強團的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高基層團組織服務(wù)能力為核心，以不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋為基礎(chǔ)，以切實加強團員團干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以基層團組織制度建設(shè)為保障，進一步增強基層團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使團的基層組織成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。共青團基層組織建設(shè)六、加強團的基層組織建設(shè)的基本原則

（一）堅持黨建帶團建，使團的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體格局；（二）堅持以服務(wù)能力建設(shè)為重點，以服務(wù)促建設(shè)，以服務(wù)求活躍；（三）堅持與時俱進，以創(chuàng)新的精神和發(fā)展的觀點，研究新情況，解決新問題；（四）堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)的有機結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿其中。

共青團基層組織建設(shè)

七、團的基層組織建設(shè)的目標任務(wù)

力爭用三到五年時間，使“五個有”團組織在學(xué)校、國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位團組織中所占比例達到90%以上，在農(nóng)村和社區(qū)團組織中達到60%以上，在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域團組織中達到50%以上。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批“四個好”的“五四紅旗團委”。經(jīng)過努力，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的基層組織體系，構(gòu)建自我運轉(zhuǎn)能力更強、團員青年參與程度更深、社會化水平更高、更加富有效能的組織運行機制，把團的基層組織建設(shè)成為政治堅定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅強集體。共青團基層組織建設(shè)“五四紅旗團支部”（“五個有”）建設(shè)標準

1、有班子。班子健全，按期換屆，支書稱職。

2、有隊伍。有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍。對團員提出高于一般青年的要求，發(fā)揮團員模范作用。有凝聚力和戰(zhàn)斗力，把支部建設(shè)成青年核心。

3、有活動。貫徹服務(wù)大局、服務(wù)青年的雙服務(wù)主題，各項活動堅持正常，團員青年廣泛參加，形式多樣，形成特色。

4、有制度?！叭龝芍埔徽n”制度（支部團員大會、支委會、團小組會制度，團員教育評議制度，團員年度團籍注冊制度，團課制度）健全落實，團員教育、管理工作正常，組織生活注重質(zhì)量，發(fā)展團員堅持標準。

5、有經(jīng)費和陣地。有保證工作正常開展的必要經(jīng)費和陣地。

共青團基層組織建設(shè)“五四紅旗團委”（“四個好”）建設(shè)標準

1、班子建設(shè)好。按期換屆，民主選舉，整體素質(zhì)高，制度健全有效，思想作風過硬。

2、主題活動好。圍繞服務(wù)大局、服務(wù)青年的主題，扎實有效地開展團的活動，建有服務(wù)組織和服務(wù)性實體，在所在單位黨的中心工作中較好地發(fā)揮了生力軍作用。圍繞青年成長、成才，辦實事，辦好事，青年受益面廣，效果好。

3、支部建設(shè)好。履行團委職責，加強支部建設(shè)，指導(dǎo)支部工作，帶動支部工作全面活躍。所屬團支部按期換屆，民主選舉，組織制度健全有效，富有活力。在保證質(zhì)量的前提下團員隊伍不斷壯大。

4、活動陣地建設(shè)好?；顒佑嘘嚨?，工作有依托，經(jīng)費有保障。共青團基層組織建設(shè)企事業(yè)單位五四紅旗團委標準1、班子建設(shè)好。班子健全，按期換屆，民主選舉領(lǐng)導(dǎo)班子；班子成員政治素質(zhì)好，主要負責人能力強，業(yè)務(wù)精，懂經(jīng)營，會管理；貫徹民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負責，做到?jīng)Q策民主，管理科學(xué)；班子團結(jié)進取，作風扎實，富有開拓精神，在團員青年中具有較高的威信。

共青團基層組織建設(shè)2、主題活動好

圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和青工建功成才，創(chuàng)造性地貫徹上級團委的精神，扎實開展豐富多彩的活動；團的工作生動活潑且富有成效，工作實績黨政認可，青年好評。適應(yīng)深化改革和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，積極引導(dǎo)廣大青工支持改革，參與改革，成為推動改革的有生力量；著眼企業(yè)發(fā)展和青工成才，廣泛開展青年崗位能手活動和青年科技創(chuàng)新行動，企業(yè)效益明顯增加，青工技能明顯提高；積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，通過深化青年文明號等活動，青年職業(yè)道德和職業(yè)文明建設(shè)明顯得到加強；充分發(fā)揮青年的突擊作用，在急、難、險、重的生產(chǎn)、工作任務(wù)中體現(xiàn)新一代青年的風采；代表青工通過職代會等渠道參與企業(yè)民主管理和監(jiān)督；維護青工合法權(quán)益，關(guān)心青工切身利益，反映青工的意愿和呼聲；積極為下崗青工等青年群體提供切實有效的服務(wù)。

共青團基層組織建設(shè)3、支部建設(shè)好

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，青年分布特點，合理調(diào)整組織設(shè)置，理順工作運行機制；所屬支部班子健全，積極工作，富有朝氣；各項制度完善，活動開展正常，工作充滿活力；支部在青年中影響好，凝聚力強，有一支素質(zhì)較高的團員隊伍。共青團基層組織建設(shè)4、活動陣地好

有一定規(guī)模和檔次的團的活動陣地和青工培訓(xùn)場所；有能夠滿足青工基本文化生活需求的文體娛樂設(shè)施；團的工作經(jīng)費有穩(wěn)定的來源渠道；善于發(fā)掘和運用社會資源，團的工作有一個良好的環(huán)境。共青團基層組織建設(shè)

農(nóng)村“五四紅旗團委標準1、班子建設(shè)好。班子健全，按期換屆，民主選舉領(lǐng)導(dǎo)班子，書記是專職團干部；班子成員政治素質(zhì)好，科學(xué)文化水平較高，具備帶領(lǐng)團員青年致富成才的能力；班子的民主生活制度和工作制度健全有效，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負責，團結(jié)協(xié)作，作風扎實，能夠密切聯(lián)系團員青年，全心全意為團員青年服務(wù)。共青團基層組織建設(shè)2、主題活動好

圍繞服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)農(nóng)村青年致富成才，開展團的工作和活動，收到顯著成效。積極領(lǐng)辦科技推廣項目，實施1個以上項目，帶動面大，實際效果好；大力開展農(nóng)村青年實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)青年星火帶頭人，抓好返鄉(xiāng)高、初中學(xué)生的技能培訓(xùn)；動員組織農(nóng)村青少年植綠護綠、改善環(huán)境，在實施“保護母親河行動”中成績突出，建有1處以上青少年綠色文明園；積極開展鄉(xiāng)村青年文化節(jié)等健康有益的文化、娛樂等活動，豐富農(nóng)村青年的精神文化生活，倡導(dǎo)新風尚；維護農(nóng)村青年的合法權(quán)益不受侵害。

共青團基層組織建設(shè)3、支部建設(shè)好

所屬團支部健全，按期換屆，民主選舉，普遍實行了從黨團員青年星火帶頭人中選拔村團支部書記并經(jīng)法定程序進入村黨支部或村委會班子的做法；支部工作和組織生活制度健全有效，工作運行正常；根據(jù)農(nóng)村青年分布合理調(diào)整支部設(shè)置，無團員流失現(xiàn)象；團支部能夠積極發(fā)展團員，認真做好“推優(yōu)”和團費收繳工作，按時保質(zhì)完成上級團委交辦的任務(wù)。

共青團基層組織建設(shè)4、活動陣地好

建立了青年培訓(xùn)基地、科技推廣示范基地、青年科技圖書站等陣地，并發(fā)揮良好作用；有能夠滿足青年需求的文化、娛樂、體育活動設(shè)施；團組織有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，團的經(jīng)費和陣地使用管理制度健全。共青團基層組織建設(shè)

學(xué)?！拔逅募t旗團委”標準1、班子建設(shè)好。班子健全，按期換屆，民主選舉領(lǐng)導(dǎo)班子；班子的民主生活和工作制度健全有效，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責相結(jié)合；班子成員政治素質(zhì)好，工作作風深入，文化程度高，懂教學(xué)，會管理，密切聯(lián)系學(xué)生和青年教師，全心全意為學(xué)生和青年教師服務(wù)，對青年學(xué)生有感召力和影響力。共青團基層組織建設(shè)2、主題活動好

圍繞服務(wù)學(xué)生成長成才和學(xué)校建設(shè)，開展團的工作和活動。積極組織引導(dǎo)學(xué)生學(xué)理論、重實踐、明責任、樹理想，在學(xué)生中形成正確導(dǎo)向；積極開展學(xué)生課外知識學(xué)習、學(xué)術(shù)交流、科技創(chuàng)造等活動，促進學(xué)生創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神的提高；大力開展社會實踐活動，為學(xué)生增強社會責任感和社會適應(yīng)能力創(chuàng)造條件；多方幫助學(xué)生勤工助學(xué)和濟困助學(xué)，為學(xué)生完成正常學(xué)業(yè)提供服務(wù)和支持；積極開展文化、娛樂、體育活動，豐富校園文化生活；充分發(fā)揮黨的助手聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁紐帶作用，認真落實學(xué)校黨委的指示精神和具體任務(wù)，同時注意反映學(xué)生的意愿和要求，維護學(xué)生的合法權(quán)益。共青團基層組織建設(shè)3、支部建設(shè)好

所屬支部班子健全，按期換屆，民主選舉，積極引導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生；適應(yīng)學(xué)生學(xué)習、生活特點，團支部設(shè)置合理；支部制度健全、落實，正常地開展工作和活動；能夠認真做好團員教育和管理工作，“推優(yōu)”工作成效顯著，按時完成上級團委交辦的任務(wù)。

共青團基層組織建設(shè)4、活動陣地好

建立了業(yè)余黨團校，并能正常開展培訓(xùn)；有能夠開展文化體育活動的設(shè)施；建有學(xué)生社會實踐、勤工助學(xué)基地和有關(guān)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)；有穩(wěn)定的工作經(jīng)費來源。共青團基層組織建設(shè)

社區(qū)“五四紅旗團委”標準

1、班子建設(shè)好。班子健全，按期換屆，民主選舉，配有專職團干部；主要負責人政治素質(zhì)好，科學(xué)文化水平較高，有把握工作全局，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位團組織共同開展工作的能力；貫徹民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負責，決策民主，管理科學(xué)；團結(jié)進取，愛崗敬業(yè)，作風扎實，富有開拓創(chuàng)新精神。

共青團基層組織建設(shè)2、主題活動好

圍繞服務(wù)黨的中心工作、服務(wù)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展、服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活基本需求、服務(wù)青年成長成才，以創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動統(tǒng)攬社區(qū)團的工作全局，帶領(lǐng)青年在社區(qū)兩個文明建設(shè)中發(fā)揮生力軍、方面軍作用；動員、組織廣大青少年積極參與美化社區(qū)環(huán)境和社會治安綜合治理，營造安全、整潔、優(yōu)美的社區(qū)生活空間；廣泛開展社區(qū)青年志愿服務(wù)和互助活動，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)體系，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量；積極開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，增強社區(qū)凝聚力，形成和諧的社區(qū)人際關(guān)系；關(guān)心社區(qū)青少年特別是下崗待業(yè)青年、外來務(wù)工青年、特殊困境中未成年人等社會弱勢群體的切身利益，維護青少年的合法權(quán)益不受侵害。

共青團基層組織建設(shè)3、支部建設(shè)好

支部組織設(shè)置合理，按照團章的要求，在居委會和社區(qū)內(nèi)外來務(wù)工青年、下崗待業(yè)青年的集中地建立團支部；支部班子配備整齊，工作制度健全，團內(nèi)管理嚴明，工作運轉(zhuǎn)有序，能有效地加強社區(qū)內(nèi)團員青年的組織、教育、管理與服務(wù)；加強團的外圍組織如青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青年社團的橫向聯(lián)誼與協(xié)作，建立起以團組織為核心的覆蓋全社區(qū)的青年組織網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)團的工作覆蓋面大。

共青團基層組織建設(shè)4、活動陣地好

充分整合社會資源，建好、管好社區(qū)青少年活動陣地，力求做到有社區(qū)青年志愿服務(wù)站，有社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)或職業(yè)介紹站，有社區(qū)青少年科技、文化、法制教育活動陣地，初步建立了青少年社會服務(wù)體系。共青團基層組織建設(shè)創(chuàng)建“五四紅旗團委”活動組織獎標準1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力自覺把團建工作擺上重要位置，成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時部署創(chuàng)建“五四紅旗團委”活動；結(jié)合實際，制定科學(xué)、合理、可行的工作計劃，做到目標明確、步驟清晰，方法得當，措施有力；深入動員，廣泛發(fā)動，活動參與面大，形成了一定的聲勢和特色。

共青團基層組織建設(shè)

2、推進措施到位

主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，結(jié)合黨建加強團組織建設(shè)；集中各部門力量共同抓好基層組織建設(shè)，推動“創(chuàng)建”活動的開展和深化；善于激發(fā)、調(diào)動廣大基層團組織的積極性，創(chuàng)造性地開展“創(chuàng)建”活動；善于整合社會資源，爭取各方支持，為“創(chuàng)建”活動創(chuàng)造良好的外部條件；注意建立健全團建工作制度，做好檢查督促，做到獎懲分明。

共青團基層組織建設(shè)3、活動成效顯著

團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)能夠動員所屬基層團委都切實參與到“創(chuàng)建”活動中來，并通過“創(chuàng)建”活動使基層團組織活力進一步增強，整個基層建設(shè)水平上了一個新臺階；組織體系進一步健全，覆蓋面進一步擴大，組織設(shè)置日趨合理；各項制度得到完善，內(nèi)部管理得到加強，工作運行機制更加順暢；團員隊伍不斷壯大，團青比例高，團員結(jié)構(gòu)合理，團員教育日益加強；團干部管理、培訓(xùn)措施有力，團干部隊伍整體素質(zhì)有顯著提高；在所屬的基層團委中獲得“全國五四紅旗團委”稱號的所占比例較高。共青團基層組織建設(shè)八、新形勢下團組織建設(shè)面臨的新問題

1、市場經(jīng)濟體制與團的運行機制轉(zhuǎn)換問題

2、市場經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)與團的基層組織發(fā)展問題

3、社會結(jié)構(gòu)的變化與團的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整問題

4、勞動人事制度改革與團干部隊伍建設(shè)問題共青團基層組織建設(shè)九、團的基層組織建設(shè)創(chuàng)新

（一）以扎實推進基層團建創(chuàng)新工程為載體，進一步提高基層團組織建設(shè)整體水平。１、推動基層黨建帶團建工作深入發(fā)展

堅持黨建帶團建，推動“五帶一優(yōu)化”（帶思想、帶組織、帶班子、帶隊伍、帶工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件）的深入貫徹落實，建立、完善基層黨建帶團建工作機制，進一步將基層團建工作納入基層黨建工作的整體格局。

共青團基層組織建設(shè)

2、合理調(diào)整基層團組織設(shè)置

按照與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應(yīng)的原則，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)和非公領(lǐng)域為重點，因地制宜地調(diào)整團的基層組織設(shè)置，建立起靈活多樣、動態(tài)開放的組織網(wǎng)絡(luò)，擴大團組織有效覆蓋。在農(nóng)村，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和小城鎮(zhèn)團委的龍頭帶動和示范輻射作用，切實抓好松散癱瘓團支部的整頓工作。在經(jīng)濟發(fā)展較快、團員數(shù)量較多的行政村，可以建立團的總支部或基層團委。對外出團員較多的“空殼”村，可以探索“校村聯(lián)建”、“企村聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”等做法。在國有企業(yè)、學(xué)校和機關(guān)事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)實際工作需要，及時調(diào)整基層團組織設(shè)置，不能隨意將團的工作機構(gòu)撤消或并入其他職能部門。在城市社區(qū)，努力加強在居委會建立團組織工作，進一步建立健全街道社區(qū)團的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的社區(qū)團的組織網(wǎng)絡(luò)。在非公領(lǐng)域，大力推行聯(lián)合建團、掛靠建團、行業(yè)建團、社區(qū)建團、公寓建團等多種建團方式。共青團基層組織建設(shè)3、大力推進縣（市）級團委、基層團委、團支部“三級聯(lián)創(chuàng)”

團縣（市）委應(yīng)將所屬基層團委作為本級“五四紅旗團委”的創(chuàng)建單位，基層團委應(yīng)將所屬基層團支部（總支）作為本級“五四紅旗團支部”的創(chuàng)建單位。

共青團基層組織建設(shè)4、全面推進城鄉(xiāng)青年中心建設(shè)

要用三至五年左右時間，在全國符合條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道逐步建立青年中心，并按照組織建設(shè)好、項目發(fā)展好、隊伍建設(shè)好、陣地依托好、機制建設(shè)好的“五個好”標準，全面推進青年中心建設(shè)，努力把青年中心建設(shè)成為共青團領(lǐng)導(dǎo)下的凝聚人才、聯(lián)系青年的新紐帶，服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)的新平臺。

共青團基層組織建設(shè)5、抓好基層團組織建設(shè)聯(lián)系點

全團抓基層，層層建立聯(lián)系點，實現(xiàn)點上突破，以點帶面，提高基層團組織建設(shè)的整體水平。

共青團基層組織建設(shè)6、積極推行“基層團委工作手冊”和“團支部（總支）工作手冊”

主要內(nèi)容包括基層團組織、團員和團干部基本情況、基礎(chǔ)團務(wù)工作、特色工作和活動等。共青團基層組織建設(shè)（二）以全面開展增強共青團員意識主題教育活動為契機，進一步提高團員隊伍整體素質(zhì)

１、扎實開展增強共青團員意識主題教育活動２、做好團員發(fā)展和“推優(yōu)”工作３、以加強流動團員管理為重點，加強團員管理。

共青團基層組織建設(shè)（三）以大力實施基層團干部培訓(xùn)工程為重點，進一步加強基層團干部隊伍建設(shè)

１、大力實施基層團干部培訓(xùn)工程２、加強基層團干部選拔配備工作３、落實基層團干部政治經(jīng)濟待遇４、加強基層團干部協(xié)管

共青團基層組織建設(shè)（四）以創(chuàng)新與規(guī)范團的基層建設(shè)制度為保障，建立健全基層團建工作機制

１、完善團日活動制度２、健全完善基層團內(nèi)民主制度３、建立基層團建工作目標考核制度４、加強基層活動陣地建設(shè)，拓寬經(jīng)費來源渠道。

共青團基層組織建設(shè)（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層團建各項工作落到實處

１、建立基層團建領(lǐng)導(dǎo)責任制２、明確基層團建工作職責３、加強對基層的指導(dǎo)和服務(wù)

共青團基層組織建設(shè)

十、共青團與其它青少年組織（一）共青團與青聯(lián)中華全國青年聯(lián)合會是中國各青年團體的聯(lián)合組織。它的核心力量是中國共產(chǎn)主義青年團。共青團基層組織建設(shè)

（二）共青團與學(xué)聯(lián)

共青團與學(xué)聯(lián)是并肩戰(zhàn)斗的兄弟組織。一方面，學(xué)聯(lián)應(yīng)該自覺地接受共青團的指導(dǎo)，另一方面，共青團對學(xué)聯(lián)的工作應(yīng)給予主動關(guān)心與幫助，對學(xué)聯(lián)的工作予以指導(dǎo)。

共青團基層組織建設(shè)

（三）共青團與少先隊

共青團與少先隊是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。團章中明確寫著：“中國共產(chǎn)主義青年團，受中國共產(chǎn)黨的委托領(lǐng)導(dǎo)中國少年先鋒隊”。“全團帶隊”是共青團確定的一項重要任務(wù)，各級團組織都應(yīng)當為完成此項任務(wù)做出自己的貢獻。共青團基層組織建設(shè)

十一、共青團的干部

（一）團干部在團組織中的地位與作用

1、團干部是團組織的骨干與核心

2、團干部是團組織實現(xiàn)各項職能的保證

3、團干部是團組織自身建設(shè)的決定力量共青團基層組織建設(shè)（二）團干部的特點和應(yīng)具有的基本素質(zhì)1、團干部基本特點（1）年紀輕，資歷淺，地位相對較高。（2）文化水平較高，工作經(jīng)驗較少。（3）流動性快，出路較多。（4）專業(yè)特點不明顯，綜合素質(zhì)要求高。共青團基層組織建設(shè)2、團干部的基本素質(zhì)（1）政治上要堅強（2）學(xué)習要刻苦（3）工作要勤奮（4）作風要扎實（5）品德要高尚共青團基層組織建設(shè)十二、共青團工作的特點和方法

（一）共青團工作的性質(zhì)與特點

1、配合的性質(zhì)與大主