建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更淺議

建筑工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更淺議摘要：現(xiàn)場簽證是施工過程中承、發(fā)包雙方，就費用、工期、損失等施工活動中某些特殊情況達(dá)成的補充協(xié)議，具有鮮明的契約特點，是施工索賠的主要證據(jù)，也是工程施工、造價管理的方法，文章對建設(shè)工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更從產(chǎn)生的原因、管理措施、預(yù)算編制、費用審核多方面進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場簽證；設(shè)計變更

由于建設(shè)工程本身獨有的特性，不管是施工合同還是施工圖的預(yù)算都不可能對整個工程項目做出完整準(zhǔn)確的預(yù)測和約定；并且在工程全過程實施中，由于甲乙雙方和監(jiān)理方等任一方條件的變化都會給整個建設(shè)過程帶來諸多不確定性因素，導(dǎo)致工程變更的產(chǎn)生。工程變更與工程簽證涉及面廣，構(gòu)成因素復(fù)雜，直接關(guān)系到工程造價的確定與控制，只有加強對工程變更和工程簽證的管理，才能有效的對建設(shè)階段的重點作出控制，這也是影響工程造價的關(guān)鍵因素。

1工程變更與現(xiàn)場簽證的概念

工程變更的內(nèi)容及其寬泛，通過對現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同》、《FIDIC施工合同條件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對工程變更的描述，合同所規(guī)定的允許工程變更情況主要是增減合同約定的工作量；改變工程標(biāo)高、基線、位置和尺寸；改變施工順序或施工時間；增加附加工作?，F(xiàn)場簽證是指工程建設(shè)方與承建方在履行施工合同的過程中，按照合同約定或經(jīng)過協(xié)商一致，對在施工過程中發(fā)生的費用、經(jīng)濟(jì)索賠、工期順延情況等所達(dá)成的既定補充協(xié)議，是對施工圖和施工合同未包括以及工程量清單未考慮的，實際施工所發(fā)生的工作內(nèi)容的及時真實的記錄，是工程結(jié)算時增減工程造價的依據(jù)。

2發(fā)生現(xiàn)場簽證的原因

由于建設(shè)單位的原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備、資料等造成施工企業(yè)的停、窩工損失；由于建設(shè)單位的原因決定工程中途停、緩建或由于設(shè)計錯誤或設(shè)計變更等造成施工企業(yè)的停、窩、返工而發(fā)生的材料倒運、人員和機(jī)具調(diào)遷等損失；在施工過程中非施工單位原因的停水、停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停下來的施工力量而造成的經(jīng)濟(jì)損失；對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有任何正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算，此時工程簽證工作尤為重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行和結(jié)算結(jié)果的最終確定。

3發(fā)生設(shè)計變更的原因

設(shè)計本身出現(xiàn)的錯誤或遺漏。在建設(shè)單位組織的由設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)參加設(shè)計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變原來施工圖的做法，屬于設(shè)計變更。在施工過程中，由于工程地質(zhì)勘測資料不詳而引起的修改，如地基加深或排水處理等。工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法或增減某些具體工程項目等，在征得設(shè)計單位的同意后出設(shè)計變更。在施工中，由于施工方面、資源市場的原因，材料品種的改變。

4加強建設(shè)工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更管理的措施

4.1建立健全各種管理制度

4.1.1明確責(zé)任、規(guī)范管理行為。明確和規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)、權(quán)、利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在建設(shè)工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。

4.1.2健全現(xiàn)場簽證制度?，F(xiàn)場簽證項目要及時全面，做到一事一簽，及時處理，防止遺漏?，F(xiàn)場簽證內(nèi)容要具體、明確、真實，要素齊全，便于計量?，F(xiàn)場簽證由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字?，F(xiàn)場簽證應(yīng)附工程變更簽證單、圖紙及說明等相關(guān)依據(jù)。

4.1.3加強現(xiàn)場施工資料的收集。施工企業(yè)在結(jié)算時要向建設(shè)單位提供依據(jù)，建設(shè)單位在結(jié)算審核時也必須以真實完整的設(shè)計變更或工程簽證的資料為依據(jù)，因此施工企業(yè)的預(yù)算人員和施工技術(shù)人員都必須對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時地做好記錄，寫清詳細(xì)情況，并取得相關(guān)資料，為建設(shè)工程現(xiàn)場簽證的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

4.2加強現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的預(yù)算編制工作

在工程施工中出現(xiàn)的工程簽證、設(shè)計變更應(yīng)及時發(fā)放到預(yù)算員手中，預(yù)算員應(yīng)及時地編制增減預(yù)算，與當(dāng)月工程量進(jìn)度報表同時遞交監(jiān)理和建設(shè)單位，盡最大可能地實現(xiàn)真實效益，反映工程的真實造價。

4.2.1加強預(yù)算員業(yè)務(wù)水平。預(yù)算員應(yīng)加強自身業(yè)務(wù)水平的提高，對簽證或變更要和施工圖一樣地重視，同時要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預(yù)算定額及有關(guān)文件。變更和簽證的增減預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序、預(yù)算定額和費用定額相一致。

4.2.2堅持”守法、誠信、公正、科學(xué)”的工作原則。在編制簽證或變更的增減預(yù)算時，要實事求是，要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，與施工圖預(yù)算、預(yù)算定額和相關(guān)費用的內(nèi)容是否有重復(fù)，將那些已經(jīng)包含在施工圖預(yù)算或設(shè)計變更預(yù)算中已辦理工程現(xiàn)場簽證的剔除出來。以”守法、誠信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則，使現(xiàn)場工程簽證準(zhǔn)確無誤，正確反應(yīng)建設(shè)工程的真實造價。

4.2.3注意手續(xù)齊全。在編制簽證或變更的增減預(yù)算時，要注意手續(xù)齊全，凡是變更都應(yīng)有設(shè)計單位的蓋章簽字才能生效，簽證都應(yīng)有建設(shè)單位的蓋章簽字，這是變更或工程簽證有效的前提條件。因此在編制增減預(yù)算時，應(yīng)注意簽證或變更的手續(xù)是否齊全，是否為有效的依據(jù)。

4.2.4內(nèi)容是否清楚完整。在編制簽證或變更的增減預(yù)算時，要注意簽證或變更的內(nèi)容是否清楚完整，是否滿足編制預(yù)算的要求。預(yù)算員在編制增減預(yù)算前，仔細(xì)閱讀設(shè)計變更，對其中含糊、遺漏或不清的地方，必須要求設(shè)計單位予以明確、補充并且另外出設(shè)計變更予以說明。

5現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更實施的費用結(jié)算

由于施工不當(dāng)，或施工錯誤造成的，正常程序相同，但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負(fù)。若對工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

由設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所生的費用，由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計部門協(xié)商是否索賠。

屬變更削減的內(nèi)容，也應(yīng)按上述程序辦理費用削減。若施工單位拖延，監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出的削減費用結(jié)算單。

6結(jié)語

設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是建設(shè)項目在施工過程中的一項經(jīng)常性工作，加強簽證和變更工作是工程施工生產(chǎn)活動中的一個非常重要組成部分，是正確核算施工成本，把好收支關(guān)不可忽視的要點，同時也是施工企業(yè)現(xiàn)場施工管理水平的綜合體現(xiàn)。加強現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的管理工作，還有待工程項目建設(shè)各參與單位的共同努。

參考文獻(xiàn)

[1]杜紅琳.淺談如何加強設(shè)計變更和工