構(gòu)皮灘水電站工程質(zhì)量管理及成效

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關(guān)鍵詞：構(gòu)皮灘水電站；質(zhì)量管理；工程質(zhì)量管理

doi：

10.16640/ki.37-1222/t.2021.09.133

構(gòu)皮灘水電站位于烏江干流中游，貴州省中部的余慶縣境內(nèi)，是烏江干流水電開(kāi)發(fā)的第5個(gè)梯級(jí)電站，水庫(kù)總庫(kù)容64.54億m3，正常蓄水位630，多年平均徑流量222億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容及死庫(kù)容量分別為29.02億m3，

26.62億m3m。樞紐由大壩、通航及導(dǎo)流建筑物、泄洪消能建筑物、電站廠房等組成，最大壩高232.5m，壩頂上游面弧長(zhǎng)552.55m。電站裝機(jī)容量3000mw，多年平均發(fā)電量96.82億kw/h。工程于2021年11月開(kāi)工建設(shè)，2021年實(shí)現(xiàn)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，2021年工程完建。構(gòu)皮灘水電站是國(guó)家重點(diǎn)工程、貴州省“西電東送”的標(biāo)志性工程。

1工程質(zhì)量目標(biāo)

構(gòu)皮灘水電站工程建設(shè)規(guī)模巨大，屬于喀斯特強(qiáng)巖溶灰?guī)r地區(qū)巨型電站，工程建設(shè)質(zhì)量要求高，電站開(kāi)工伊始就提出了“實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，建優(yōu)質(zhì)工程，爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)”的質(zhì)量目標(biāo)。

2質(zhì)量管理體系

2.1組織體系

貴州烏江構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司為二級(jí)單位，是烏江公司派駐構(gòu)皮灘水電站的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，以“服務(wù)、督促、協(xié)調(diào)、管理”的方針以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主“四位一體”的理念，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全實(shí)行全面管理。

構(gòu)皮灘水電站工程施工監(jiān)理的主要單位包括：四川二灘國(guó)際工程咨詢有限責(zé)任公司及中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢中南公司，長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司作為此次工程的設(shè)計(jì)院，參建單位均是質(zhì)量保證體系健全且通過(guò)iso9002認(rèn)證的單位的國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)的水電專業(yè)施工隊(duì)伍。各參建單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部也結(jié)合質(zhì)量管理工作的需要設(shè)立了以本單位主要領(lǐng)導(dǎo)為首的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，全工地基本形成了三層次的質(zhì)管體系，包括：

（1）以建設(shè)公司為主導(dǎo)，參建單位責(zé)任人為成員的全工地質(zhì)量委員會(huì)；

（2）以工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)和業(yè)主職能部門為主體的工程質(zhì)量日常巡查、監(jiān)督、考核、評(píng)定組織體系；

（3）以項(xiàng)目單位三級(jí)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)為主體的質(zhì)量管理、控制和保證體系。

2.2建設(shè)公司質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用

構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司依據(jù)工程建設(shè)管理的需要，堅(jiān)持法人責(zé)任制，為充分發(fā)揮業(yè)主在質(zhì)管中的主導(dǎo)作用，成立了工程管理部、機(jī)電物資部等部門。

（1）工程質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，妥善處理質(zhì)量與安全、進(jìn)度、投資之間的關(guān)系。此工程只對(duì)質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目予以結(jié)算支付。

（2）公平，公開(kāi)，公正的選擇有實(shí)力的施工單位及優(yōu)質(zhì)設(shè)備。為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程提供可靠有力的基本保障。同時(shí)，為保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)合同管理，防范和減少合同雙方的糾紛在施工過(guò)程中。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管力度。明確質(zhì)量目標(biāo)、確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和措施，采用質(zhì)量管理手段，查看制度執(zhí)行、職責(zé)履行、人員意識(shí)、工序得當(dāng)與否，監(jiān)督各參建單位建立和認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量保證體系。

2.3充分發(fā)揮設(shè)計(jì)質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)作用

2.3.1保證設(shè)計(jì)質(zhì)量

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，對(duì)施工詳圖的全過(guò)程以及全部設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)有關(guān)鍵責(zé)任，工程能否安全可靠的穩(wěn)定運(yùn)行，是由工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)良程度決定。構(gòu)皮灘水電站對(duì)工程規(guī)模、性能、效益及施工總布置等進(jìn)行深度掌控，建設(shè)公司組織專家咨詢對(duì)各階段的重大方案會(huì)審把關(guān)。

2.3.2重視設(shè)計(jì)優(yōu)化

設(shè)計(jì)單位在工程建設(shè)質(zhì)管中首要工作重點(diǎn)是工程設(shè)計(jì)優(yōu)化，設(shè)計(jì)優(yōu)化為提高工程的總效益以及保證工程建設(shè)的高效優(yōu)質(zhì)進(jìn)行提供了有力保障，包括：節(jié)約投資、減少設(shè)計(jì)工程量及縮短工期。設(shè)計(jì)院為完成重大的設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，依據(jù)工程開(kāi)工后顯露的地址和施工條件，在保證工程質(zhì)量及安全的原則下，結(jié)合科技攻關(guān)，接受建設(shè)施工監(jiān)理等單位提出的合理化建議。

2.4充分發(fā)揮監(jiān)理、監(jiān)造的控制監(jiān)督作用

堅(jiān)持工程監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。監(jiān)理單位在施工過(guò)程中，按照合同約定采用巡視檢查、平行檢驗(yàn)和旁站監(jiān)理的形式，即時(shí)跟班到位的按作業(yè)程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格的產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。作好現(xiàn)場(chǎng)記錄，對(duì)于施工的關(guān)鍵和工程的質(zhì)量測(cè)評(píng)和驗(yàn)收工作，嚴(yán)格根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行旁站監(jiān)理，并同個(gè)嚴(yán)格巡視、旁站監(jiān)理和抽查對(duì)工程進(jìn)行有效的控制，努力提高單元工程的檢收合格率。

為使設(shè)備制造質(zhì)量透明化，派遣監(jiān)造人員，對(duì)主要設(shè)備制造的全部過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以及及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋制造過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，有效控制設(shè)備質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)結(jié)果。

2.5施工（制造）單位充分發(fā)揮質(zhì)量保證作用

工程建設(shè)的主體對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任的是施工承包（制造）單位。工程建設(shè)過(guò)程制定了質(zhì)管制度和計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的質(zhì)量保證體系，明確單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置質(zhì)量部門和試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的質(zhì)檢人員。嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”的施工質(zhì)量原則，從原材料的質(zhì)控到完工驗(yàn)收后移交的全過(guò)程履行標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。

3質(zhì)量管理措施

3.1創(chuàng)優(yōu)策劃

工程開(kāi)工前，構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)策劃工作，通過(guò)“業(yè)主和監(jiān)理提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由施工單位組織設(shè)計(jì)”的形式，對(duì)于重大施工組織設(shè)計(jì)的方案及工程各施工階段的質(zhì)量控制重點(diǎn)由烏江公司開(kāi)展專家審查后策劃及實(shí)施。

3.2嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》

建設(shè)公司嚴(yán)格根據(jù)強(qiáng)制性條文批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，組織設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工、監(jiān)理及生產(chǎn)等。構(gòu)皮灘水電站通過(guò)強(qiáng)制性條文反饋情況，實(shí)行施工單位月度自查、監(jiān)理單位季度復(fù)查以及建設(shè)公司半年期檢查，并對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)組織整改。

3.3強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

建設(shè)公司認(rèn)真貫徹國(guó)家基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策，強(qiáng)化并加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)及質(zhì)量管理知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高各級(jí)人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任心，明確各級(jí)人員質(zhì)量職責(zé)，積極組織開(kāi)展全國(guó)“質(zhì)量提高年”及“質(zhì)量月”活動(dòng)，確保工程建設(shè)始終處于受控狀態(tài)。如建設(shè)公司組織各參建單位質(zhì)量管理人員進(jìn)行了灌漿質(zhì)量管控、工程地質(zhì)、混凝土施工等多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，較大程度提升了各參建各級(jí)質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管控水平和意識(shí)，為工程創(chuàng)優(yōu)奠定了基礎(chǔ)。

3.4嚴(yán)格審查施工方案、及時(shí)組織設(shè)計(jì)交底

建設(shè)公司始終參與各部位施工方案措施的監(jiān)督和審查工作，對(duì)重要部位的施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理一起進(jìn)行討論，在施工方案與設(shè)計(jì)、監(jiān)理形成互補(bǔ)，盡量完善施工措施，要求施工單位制定詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)在施工前。加強(qiáng)和設(shè)計(jì)聯(lián)系，對(duì)重大設(shè)計(jì)變更和優(yōu)化工作進(jìn)行充分探討，對(duì)方案進(jìn)行橫向比較。工程項(xiàng)目在開(kāi)工前，為使各參建單位進(jìn)一步理解設(shè)計(jì)意圖，設(shè)計(jì)單位向建設(shè)公司、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底；組織施工前，建設(shè)公司需制定詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)并嚴(yán)格執(zhí)行，要求施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底及安全培訓(xùn)。

3.5創(chuàng)建“四個(gè)中心”、開(kāi)展第三方質(zhì)量檢測(cè)

全面推行第三方實(shí)物檢測(cè)，創(chuàng)立獨(dú)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，使施工過(guò)程的各質(zhì)量環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)管。

（1）“四個(gè)中心”，全方位強(qiáng)化工程質(zhì)量管控，包括試驗(yàn)中心，物探檢測(cè)中心，觀測(cè)中心及水情中心。各中心全面負(fù)責(zé)原材料和工程的施工質(zhì)量、各部位錨桿孔注漿密度長(zhǎng)度、各工程部位原型、水情情報(bào)的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，保證原材料在試驗(yàn)中心的合格率、錨桿在物探檢測(cè)中心的施工質(zhì)量、施工過(guò)程的安全以及指導(dǎo)防洪抗洪的度汛搶險(xiǎn)工作。

（2）提高實(shí)物質(zhì)檢的檢測(cè)力度和可靠性是質(zhì)控的關(guān)鍵。開(kāi)展第三方質(zhì)檢，及時(shí)反饋結(jié)果。針對(duì)巖錨梁錨桿、引水洞及尾水洞等有壓洞室回填及固結(jié)灌漿、帷幕灌漿、壓力鋼管及蝸殼等部位的缺陷部位進(jìn)行及時(shí)的處理。

4質(zhì)量管理成效

4.1主體單位工程驗(yàn)收情況

構(gòu)皮灘水電站工程共劃分混凝土雙曲拱壩工程、水墊塘工程、泄洪洞工程、引水工程、地下發(fā)電廠房工程、升壓變電工程等六個(gè)主體單位工程。2021年11月，構(gòu)皮灘水電站竣工階段單位工程驗(yàn)收組對(duì)構(gòu)皮灘水電站六個(gè)主體單位工程進(jìn)行驗(yàn)收，依據(jù)《水電站基本建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，驗(yàn)收專家組同意構(gòu)皮灘水電站通過(guò)竣工階段單位工程驗(yàn)收。同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)收專家組對(duì)各單位工程分部工程質(zhì)量、檢測(cè)成果和監(jiān)測(cè)資料的綜合分析評(píng)價(jià)，認(rèn)為上述各單位工程質(zhì)量等級(jí)均為優(yōu)良。

4.2工程竣工安全鑒定意見(jiàn)

2021年5月，中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司安全鑒定專家組編制完成烏江構(gòu)皮灘水電站樞紐工程竣工安全鑒定報(bào)告，專家組認(rèn)為：截止2021年5月，構(gòu)皮灘水電站經(jīng)過(guò)3個(gè)汛期的運(yùn)行考驗(yàn)，監(jiān)測(cè)成果表明樞紐工程建筑物運(yùn)行情況正常。構(gòu)皮灘水電站樞紐工程建設(shè)形象面貌滿足《水電工程驗(yàn)收管理辦法》（國(guó)能新能[2021]263號(hào)）規(guī)定的專項(xiàng)驗(yàn)收條件。構(gòu)皮灘水電站樞紐工程運(yùn)行安全正常，設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)技術(shù)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，滿足土建部門的合同規(guī)定和設(shè)計(jì)要求。同時(shí)，各電力保護(hù)設(shè)備、全廠輔助機(jī)械、公用系統(tǒng)及通信系統(tǒng)等制造和安裝質(zhì)量總體也滿足合同規(guī)定和設(shè)計(jì)要求，具備樞紐工程專項(xiàng)驗(yàn)收條件。

4.3竣工階段質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)

2021年1月，在構(gòu)皮灘水電站工程竣工階段，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查后，專家組認(rèn)為：構(gòu)皮灘水電工程質(zhì)量管理體系健全，各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)章制度得到較好地貫徹落實(shí)，工程建設(shè)過(guò)程中重視設(shè)計(jì)優(yōu)化，重視工程管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，新技術(shù)、新材料和新工藝得到廣泛應(yīng)用，工程質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效，工程質(zhì)量良好，工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)和合同規(guī)定要求。工程自2021年12月五臺(tái)機(jī)組全部投運(yùn)以來(lái)，水庫(kù)及水工建筑物已經(jīng)經(jīng)受624.61m蓄水位和4個(gè)汛期的檢驗(yàn)，各項(xiàng)安全監(jiān)測(cè)資料表明，樞紐各水工建筑物運(yùn)行正常，各類金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備運(yùn)行正常，全廠設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，已連續(xù)安全生產(chǎn)1250天。綜上所述，烏江構(gòu)皮灘水電站工程具備樞紐工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收條件。

4.4經(jīng)歷大壩泄洪和正常蓄水位的檢驗(yàn)

2021年7月15日左右，烏江流域遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨天氣，構(gòu)皮灘水電站入庫(kù)洪峰值達(dá)16900m3.s-1，達(dá)20年一遇的峰值標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了自電站庫(kù)蓄水以來(lái)最高水位629.93m。水位625m以上，累計(jì)歷時(shí)27天，期間大壩經(jīng)歷多次泄洪工況。各項(xiàng)安全監(jiān)測(cè)資料表明，樞紐各水工建筑物運(yùn)行正常，各類金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備運(yùn)行正常，全廠設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，構(gòu)皮灘水電站工程施工質(zhì)量得到有力驗(yàn)證。

5結(jié)語(yǔ)

在構(gòu)皮灘水電站工程建設(shè)過(guò)程中，構(gòu)皮灘電站建設(shè)公司始終發(fā)揮質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新改進(jìn)質(zhì)管理念，制定完善一系列的工程質(zhì)管方法舉措及規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理程序化和規(guī)范化。通過(guò)全面落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)章制度和嚴(yán)格施工質(zhì)量管控，構(gòu)皮灘水電站工程以96.06%的高得分率通過(guò)了中國(guó)華電集團(tuán)公司的竣工達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核，高質(zhì)量通過(guò)了竣工安全鑒定、主體單位工程驗(yàn)收和竣工質(zhì)量監(jiān)督等各專項(xiàng)驗(yàn)收工作，并于2021年經(jīng)歷了大壩泄洪和正常蓄水位的檢驗(yàn)。構(gòu)皮灘水電站工程施工質(zhì)量?jī)?yōu)良，于2021年度被貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為“黃果樹(shù)杯”優(yōu)質(zhì)施工工程，順利實(shí)現(xiàn)了“實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程”的建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉元強(qiáng)，申宏波，朱新元.構(gòu)皮灘水電站工程施工質(zhì)量管理[m].貴州水力發(fā)電，2021（02）.

第二篇：水電站工程造價(jià)控制及管理論文摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，工程造價(jià)作為工程建設(shè)重要組成部分也在進(jìn)行著不斷的改革升級(jí)。尤其是我國(guó)加入到wto后更是需要我國(guó)的造價(jià)管理要和國(guó)際水平相接軌。對(duì)于水電站工程來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)對(duì)于其建設(shè)和后期的運(yùn)行都具有非常重要的作用。怎樣通過(guò)高效的造價(jià)控制和管理來(lái)提升水電站工程的收益成為了水電站造價(jià)管理人員最為關(guān)心的問(wèn)題。本文主要介紹水電站工程造價(jià)控制和管理的內(nèi)容，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。關(guān)鍵詞：水電站；工程造價(jià)；控制及管理

水電站工程屬于綜合性較強(qiáng)的工程，其建設(shè)周期普遍較長(zhǎng)，并且需要大量的資金投入。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，水電站工程建設(shè)作為我國(guó)重要能源工程之一也在不斷的擴(kuò)大規(guī)模，關(guān)于工程造價(jià)的相關(guān)問(wèn)題也不斷的凸顯出來(lái)。那么怎樣對(duì)水電站工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制已經(jīng)成為了現(xiàn)今水電站工程建設(shè)過(guò)程中最為關(guān)注的問(wèn)題之一，其直接影響著工程建設(shè)的最終收益。所以分析水電站工程造價(jià)的問(wèn)題所在，并采取措施對(duì)其造價(jià)進(jìn)行控制和管理對(duì)于水電站建設(shè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。

1水電站工程造價(jià)控制和管理中的問(wèn)題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，人們?cè)谑挛锝ㄔO(shè)過(guò)程中更加的追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于水電站工程的建設(shè)也是如此。但是從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)的水電站工程造價(jià)控制和管理方面還是存在一定的問(wèn)題。

（1）有關(guān)定額調(diào)整方面還是和市場(chǎng)中原材料價(jià)格有較大差距。由于水利工程屬于綜合性較強(qiáng)的工程，會(huì)涉及到多個(gè)不同專業(yè)，這就決定了其所需原材料的種類和數(shù)量是較大的。但是這些原材料的市場(chǎng)價(jià)格始終處在變化當(dāng)中，因此為了確保水電站工程建設(shè)可以符合實(shí)際價(jià)值，就要對(duì)定額情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并且要編制出一定的基本價(jià)格。但是實(shí)際情況是，因?yàn)樵牧鲜袌?chǎng)價(jià)格變化較快，所以不管怎樣去調(diào)整定額，都避免不了定額和原材料市場(chǎng)價(jià)格之間的差異。

（2）在進(jìn)行工程造價(jià)管理過(guò)程中，政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)過(guò)多的參與到工程造價(jià)管理中來(lái)。由于國(guó)家和相關(guān)工程主管機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行定額發(fā)布，同時(shí)要制定出工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及審批程序等等，這些內(nèi)容都是具有法律效應(yīng)的，這就使得水電站工程造價(jià)管理和控制直接與行政方面的管理相聯(lián)系，限制了造價(jià)管理的靈活性。也就是說(shuō)，政府通過(guò)頒布一系列的強(qiáng)制性規(guī)定限制了市場(chǎng)制度下競(jìng)爭(zhēng)的自主權(quán)。

（3）現(xiàn)階段工程建設(shè)的管理機(jī)制在一定程度上限制了工程造價(jià)的控制和管理。雖然我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)有了一段時(shí)間，但是從目前情況看工程建設(shè)中所具有的管理機(jī)制改革還存在很多不完善的地方，特別是業(yè)主方需要履行的職責(zé)以及所承擔(dān)的責(zé)任并不夠，這就造成了業(yè)主缺少必要的自主權(quán)，對(duì)于自身所具有的風(fēng)險(xiǎn)、利益以及今后的發(fā)展方面沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，這些都會(huì)造成工程造價(jià)管理和控制的負(fù)面影響。

2加強(qiáng)水電站工程造價(jià)控制和管理的措施

2.1加強(qiáng)水電站工程設(shè)計(jì)管理力度

第一，積極吸收各方意見(jiàn)進(jìn)行深入設(shè)計(jì)，多方案比較選擇最優(yōu)方案。工程設(shè)計(jì)單位屬于業(yè)主的委托方，要做好業(yè)主以及工程建設(shè)的服務(wù)工作。①設(shè)計(jì)單位要與時(shí)俱進(jìn)，具有現(xiàn)代產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的觀念，要建立起商品經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，要保證設(shè)計(jì)出的水電站工程從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為商品經(jīng)濟(jì)；②要和工程業(yè)主簽訂限額設(shè)計(jì)合同，合同中要明確規(guī)定出工程設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例，這樣能夠充分調(diào)動(dòng)工程設(shè)計(jì)人員的工作積極性和主動(dòng)性，能夠有效控制建設(shè)工程量，這樣就能夠?qū)λ娬竟こ痰脑靸r(jià)進(jìn)行有效的控制和管理；③在水電站工程施工建設(shè)時(shí)期要進(jìn)行緊密的跟蹤，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題并針對(duì)性的采取措施進(jìn)行修正，除此之外還能避免設(shè)計(jì)變更的增加，最大程度控制工程量。

2.2設(shè)計(jì)單位要和業(yè)主單位保持良好的溝通聯(lián)系

在水電站工程整體建設(shè)過(guò)程中以及竣工后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，業(yè)主單位都應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。所以，業(yè)主單位會(huì)要求在不違反相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上盡可能的縮短工程建設(shè)工期，并且減少工程量，從而確保工程在投產(chǎn)后能夠最大程度上進(jìn)行發(fā)電以及生產(chǎn)，進(jìn)而通過(guò)最少的投資來(lái)獲得最大的收益，提升投資收益比。要想最大程度滿足工程業(yè)主方面的需求，設(shè)計(jì)單位和相關(guān)設(shè)計(jì)人員要按照業(yè)主的意愿進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)工作。因此，在工程設(shè)計(jì)期間設(shè)計(jì)人員要和業(yè)主單位進(jìn)行充分的溝通交流，同時(shí)業(yè)主單位也要對(duì)工程的設(shè)計(jì)情況充分的了解掌握。若是工程設(shè)計(jì)中采用某些新技術(shù)和新材料還需要邀請(qǐng)專家進(jìn)行相應(yīng)的審核，從而確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性以及經(jīng)濟(jì)性?？偠灾?，業(yè)主單位更多參與設(shè)計(jì)工作能夠更加深入了解工程進(jìn)展情況，能夠使得工程造價(jià)管理和控制更加深入。

2.3在水電站工程建設(shè)過(guò)程中增強(qiáng)投資的控制和管理

2.3.1嚴(yán)格控制工程承包商的選擇

在水電站工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招投標(biāo)工程是對(duì)投資進(jìn)行有效控制的起點(diǎn)，也是基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作的控制。①要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)以及相關(guān)能力，對(duì)于一定規(guī)模的水電站工程來(lái)說(shuō)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行；②要按照前期制定好的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)報(bào)告的編制；③要通過(guò)招投標(biāo)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)條件確定出報(bào)價(jià)合理、具有相關(guān)技術(shù)能力和管理水平的優(yōu)秀單位進(jìn)行工程的承包。

2.3.2要充分發(fā)揮施工監(jiān)理的作用

在水電站工程建設(shè)過(guò)程中，施工監(jiān)理對(duì)于工程各方面（主要包括：工程的投資費(fèi)用、工程的工期以及質(zhì)量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在選擇監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師時(shí)要選擇那些具有豐富經(jīng)驗(yàn)以及高度責(zé)任心的人員，監(jiān)理工程師最好從事過(guò)設(shè)計(jì)工作，這樣能夠?qū)κ┕ぶ行枰刂频膬?nèi)容有充分了解。尤其是在設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審和技術(shù)交底工作中，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而對(duì)設(shè)計(jì)中不合理的地方進(jìn)行修正和補(bǔ)充。這樣就能有效磨合業(yè)主、承包單位以及監(jiān)理單位之間的關(guān)系，能夠?yàn)樗娬竟こ淘靸r(jià)控制和管理發(fā)揮重要作用。

2.3.3在施工現(xiàn)場(chǎng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)

雖然業(yè)主單位和水電站工程的參見(jiàn)各方都建立起了相應(yīng)的合同關(guān)系，同時(shí)明確了合同各方之間的責(zé)任和義務(wù)，但是因?yàn)樗娬竟こ虒儆诰C合性工程，在建設(shè)過(guò)程中會(huì)有很多單位參與，施工的周期長(zhǎng)范圍大，在此期間可能發(fā)生很多未知因素，只是憑借簡(jiǎn)單的合同進(jìn)行管理很難從根本上解決施工中的實(shí)際問(wèn)題。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系統(tǒng)可能會(huì)和其他方面發(fā)生供需方面的矛盾，施工過(guò)程中對(duì)于土地的征用可能會(huì)形成移民干擾等方面問(wèn)題，只是依靠監(jiān)理工程師是很難解決這些問(wèn)題的。這些都需要業(yè)主管理機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門就設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，從而確保工程建設(shè)順利的完成。

2.3.4對(duì)于施工過(guò)程中所發(fā)生的變更情況進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的處理

水電站工程建設(shè)是非常復(fù)雜的綜合性工程，所以在工程建設(shè)過(guò)程中不可避免會(huì)發(fā)生各種各樣的變更，這就需要相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的處理，否則有可能造成施工企業(yè)的資金過(guò)于緊張，相關(guān)資源不能充分利用，并且施工過(guò)程中可能發(fā)生消極怠工的情況，最終造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在處理工程變更過(guò)程中需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①在工程發(fā)生變更時(shí)要馬上確定其合理性，對(duì)于合理的變更要立即進(jìn)行簽證，確保對(duì)于變更的處理具有合理的事實(shí)依據(jù)；②要增強(qiáng)業(yè)主方、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)溝通，增強(qiáng)工程變更處理的及時(shí)性；③對(duì)于那些沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)的工程變更來(lái)說(shuō)，要通過(guò)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家人士進(jìn)行調(diào)節(jié)裁定，避免對(duì)于正常施工秩序造成影響；④要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的施工記錄進(jìn)行嚴(yán)格的管理，主要包括對(duì)于所投入資源的管理以及材料的管理等等，便于在變更處理時(shí)能夠有可靠的依據(jù)；⑤要隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)材料價(jià)格的變化情況，從而提升變更的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.3.5對(duì)于已經(jīng)竣工的工程進(jìn)行及時(shí)結(jié)算

對(duì)于已經(jīng)施工完成竣工的工程要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，若是結(jié)算時(shí)間拖延過(guò)長(zhǎng)，可能會(huì)因?yàn)槿藛T方面發(fā)生較大變動(dòng)造成相關(guān)資料的查找困難，增加相關(guān)工作的難度，最終可能會(huì)造成結(jié)算費(fèi)用的增加。及時(shí)結(jié)算不但能夠避免上述問(wèn)題，而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題，盡快改正，保證后續(xù)工程的有效開(kāi)展。

3結(jié)束語(yǔ)

水電站工程作為國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，其建設(shè)過(guò)程中造價(jià)的控制和管理直接關(guān)系到投資收益情況，所以要采取針對(duì)性措施，全方位的對(duì)其造價(jià)進(jìn)行管理，提升其投資效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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第三篇：水利工程管理考核成效及考核要點(diǎn)概要水利工程管理考核成效及考核要點(diǎn)

水利工程管理要達(dá)到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，法制化、現(xiàn)代化，要達(dá)到用最小的成本創(chuàng)造最大的效益工程管理的目的，要充分利用管理考核這個(gè)手段，來(lái)提高工程管理水平。培訓(xùn)班上由無(wú)錫工管處張?zhí)庨L(zhǎng)做了《淺談開(kāi)展水利工程管理考核工作的認(rèn)識(shí)》的專題講座，省廳負(fù)責(zé)工程管理考核工作的高科長(zhǎng)、秦淮河工程管理處黃科長(zhǎng)結(jié)合考核實(shí)例具體講解了《水利工程管理考核細(xì)則》，對(duì)今后開(kāi)展管理工作具有指導(dǎo)性作用，下面簡(jiǎn)要介紹一下培訓(xùn)的內(nèi)容：

一、實(shí)施管理考核的效果。水利部和江蘇省《考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，全省各地積極開(kāi)展水利工程管理考核工作，以加強(qiáng)水利工程管理考核工作為抓手，推進(jìn)水利工程的規(guī)范化管理，積極創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)水管單位，樹(shù)立了一批管理典型。無(wú)錫10家水利工程管理單位中有宜興市橫山水庫(kù)管理處、無(wú)錫市太湖閘站工程管理處為國(guó)家一級(jí)水管單位，江陰市白屈港樞紐工程管理處為省一級(jí)工管單位，無(wú)錫市北塘連圩閘站工程管理所為省二級(jí)工程管理處。無(wú)錫市制訂了水利工程管理單位達(dá)標(biāo)升級(jí)規(guī)劃，要在今后三年內(nèi)有70%的水管單位達(dá)到省三級(jí)以上工管單位。

幾年來(lái)，通過(guò)水利工程管理考核，規(guī)范了水利工程管理，確保了工程安全，提高了管理水平，提升了水利行業(yè)形象。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)范了水利工程管理行為。規(guī)范化管理是水利工程管理的基礎(chǔ)，在管理考核、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的過(guò)程中，管理單位狠抓規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度并張貼上墻，按照《江蘇省水閘技術(shù)管理辦法》、《江蘇省堤防技術(shù)管理辦法》、《江蘇省水閘、抽水站觀測(cè)

工作細(xì)則》和國(guó)家、行業(yè)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程具體情況，制定完善了工程管理實(shí)施細(xì)則并遵照?qǐng)?zhí)行，規(guī)范了各項(xiàng)管理行為，有力地促進(jìn)了工程管理，各項(xiàng)工作按章、有序、規(guī)范地開(kāi)展。

二是維護(hù)了工程安全完好。管理單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)的要求和有關(guān)規(guī)定，增設(shè)各類安全管理標(biāo)志標(biāo)牌，定期對(duì)水閘進(jìn)行安全鑒定，閘門、啟閉機(jī)和機(jī)電設(shè)備等級(jí)評(píng)定，以及堤防隱患探查等，加強(qiáng)工程檢查觀測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位，確保工程安全完好。對(duì)于存在的工程隱患，制定除險(xiǎn)加固、更新改造計(jì)劃和度汛應(yīng)急方案，爭(zhēng)取早日列項(xiàng)進(jìn)行處理，為考核達(dá)標(biāo)創(chuàng)造條件。

如最近兩年的長(zhǎng)江大堤防汛道路的硬化、大河港堤頂違章搭建的圍墻的拆除以及正在實(shí)施的對(duì)背水坡及管理范圍進(jìn)行土方平整加固，修建堤頂?shù)缆?，改善了工程面貌，提高了工程?biāo)準(zhǔn)，確保了工程安全完好。

三是充分發(fā)揮了工程效益。通過(guò)加強(qiáng)水利工程管理工作，確保已建工程處在最佳工作狀態(tài)，充分發(fā)揮、挖掘工程的最大潛力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公共利益、落實(shí)防洪保安提供堅(jiān)強(qiáng)保障。四是提高了工程管理水平。在推進(jìn)管理考核，創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)管理單位的工作中，各級(jí)水行政主管部門和管理單位，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的要求，積極開(kāi)展檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理、控制運(yùn)用等各項(xiàng)技術(shù)管理工作，加強(qiáng)各類原始記錄和技術(shù)檔案的收集整理和歸檔，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，加大工程管理信息化的建設(shè)，大大推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化，水利工程管理水平有了很大提高。

五是促進(jìn)了管理單位的和諧。按照管理考核標(biāo)準(zhǔn)中組織管理部分要求，各級(jí)水利部門和管理單位加強(qiáng)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)，加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在單

位內(nèi)部和全省水管單位之間形成了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，強(qiáng)化了職工的目標(biāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和職責(zé)意識(shí)，增強(qiáng)了單位領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和職工的戰(zhàn)斗力，提高了職工素質(zhì)，促進(jìn)了單位的團(tuán)結(jié)和諧，促進(jìn)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是提升了水利行業(yè)形象。在日常管理工作中，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)指令，合理調(diào)度水利工程，使工程安全運(yùn)行、效益得到了很好的發(fā)揮。同時(shí)，按照考核辦法的要求，加強(qiáng)單位精神文明建設(shè)，檔案管理上等級(jí)，環(huán)境綠化上臺(tái)級(jí)，水利工程始終處于良好的狀態(tài)，管理范圍違法侵占行為大為減少，工程管理秩序井然，管理面貌煥然一新，

水利工程管理形象得到有效展示。在社會(huì)化服務(wù)方面，規(guī)范了河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和水套閘運(yùn)行管理，全面提升了水利行業(yè)的良好形象。

二、如何加強(qiáng)水利工程的管理

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入發(fā)動(dòng)，合力推進(jìn)管理考核工作。

管理考核是水利工程管理的重要內(nèi)容，各級(jí)水行政主管部門和管理單位都能充分認(rèn)識(shí)這一工作的必要性和緊迫性，嚴(yán)格按照水利部《水利工程管理考核辦法》的要求，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。一是各級(jí)水行政主管部門高度重視。省水利廳每年都把水利工程管理考核作為全省水利年度目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理考核工作，廳財(cái)審處、人事處等相關(guān)處室積極做好有關(guān)配合工作。大多數(shù)市水利部門成立了一把手局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把管理考核工作列入各縣（市、區(qū)水利局及職能處室年度考核目標(biāo)。二是各工程管理單位全面動(dòng)員。把管理考核和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作作為單位頭等大事來(lái)抓，成立工作機(jī)構(gòu)，明確人員分工，制定工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)。通過(guò)加強(qiáng)組織、學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《考核辦法》內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在單位內(nèi)部形成加強(qiáng)水利工程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)水管單位的濃烈氛圍。三是積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。管理考核工作，離不開(kāi)各級(jí)政府及相關(guān)部門的大力支持。我們主動(dòng)向政府宣傳匯報(bào)，請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)示范單位考核創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取政府的支持。

二是明確目標(biāo)、精心組織，有序推進(jìn)管理考核工作。管理考核是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工作。為扎實(shí)有效開(kāi)展好這項(xiàng)工作，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，我們強(qiáng)化對(duì)考核工作的指導(dǎo)。一是制訂總體方案。省水利廳提出力爭(zhēng)在5年內(nèi)，全省518家水管單位1/3達(dá)到市級(jí)以上管理單位標(biāo)準(zhǔn)，并逐步達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)水利工程管理單位標(biāo)準(zhǔn)，廳直單位全部達(dá)到省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)。每年初，省水利廳都根據(jù)各地上報(bào)情況，擬定全省管理考核和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作計(jì)劃，并把水利工程管理考核作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入省廳下達(dá)給各市水利局和廳屬管理處的年度目標(biāo)任務(wù)中。年

底根據(jù)完成情況對(duì)各地管理考核工作評(píng)分，通報(bào)各單位年度目標(biāo)考核結(jié)果。各地也都結(jié)合本地實(shí)際，制定考核達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)。鹽城市通榆河樞紐管理處通過(guò)三年的努力，全處下屬6個(gè)管理所全部達(dá)到了省級(jí)水管單位，成為全省首個(gè)下屬單位都達(dá)省級(jí)的水管單位。下一步，管理處將結(jié)合省級(jí)單位復(fù)核，加強(qiáng)整改，爭(zhēng)取下屬單位進(jìn)一步升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)全處都達(dá)到省一級(jí)水利工程管理單位標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。省水利廳根據(jù)年度考核工作計(jì)劃，派出專家組對(duì)擬申報(bào)省級(jí)以上的管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)和建議并跟蹤檢查。對(duì)擬申報(bào)國(guó)家級(jí)管理單位和需要進(jìn)行國(guó)家級(jí)管理單位復(fù)核的，由省廳委派專家對(duì)管理單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促整改，確保了驗(yàn)收和復(fù)核順利通過(guò)。各地水利局和廳屬管理處

也加強(qiáng)對(duì)申報(bào)單位的檢查、指導(dǎo)和督促，加強(qiáng)考核達(dá)標(biāo)工作的自檢、考核、初驗(yàn)和整改等工作。三是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。有些地區(qū)首先組織有關(guān)專家學(xué)習(xí)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，把握考核的關(guān)鍵點(diǎn)和賦分標(biāo)準(zhǔn)?？己蓑?yàn)收過(guò)程中，嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行打分，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，考細(xì)考實(shí)，確保質(zhì)量，并逐項(xiàng)提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)，便于管理單位落實(shí)整改措施。三是加大培訓(xùn)，重視基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)管理考核工作。管理考核對(duì)工程管理的基礎(chǔ)能力建設(shè)提出了新的要求，為此我們積極推進(jìn)工程管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，為工程管理考核和規(guī)范化管理提供能力支撐。一是提升管理職工素質(zhì)。省水利廳每年都采取“會(huì)訓(xùn)結(jié)合”或辦班的方法，培訓(xùn)創(chuàng)建單位管理及技術(shù)人員。通過(guò)典型交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀、專家輔導(dǎo)等形式，2021年以來(lái)省級(jí)共培訓(xùn)工程管理人員300多人次。同時(shí)，圍繞組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面舉辦專題講座，開(kāi)展涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、堤壩白蟻防治、安全管理等專題培訓(xùn)，受到基層管理單位的普遍歡迎。省水利廳還聯(lián)合省人事廳定期組織水閘、泵站運(yùn)行工技能競(jìng)賽，對(duì)競(jìng)賽中取得優(yōu)秀成績(jī)的可直接晉升技師或高級(jí)技師，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。不少工管單位采取外送培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)“傳、幫、帶”以及“每周一題”、“每月一試”和“每年一考”等方式，加強(qiáng)職工培訓(xùn)。二是加快工程除險(xiǎn)加固步伐。編制完成了全省水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃、全省大型灌溉排水泵站更新改造規(guī)劃、全省大中型水閘加固規(guī)劃等，努力改善工程的硬件條件，恢復(fù)或提高工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和能力。三是提高科技含量。推廣應(yīng)用微機(jī)自動(dòng)巡檢、微機(jī)保護(hù)、數(shù)字水準(zhǔn)儀等先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，積極組織開(kāi)展工程管理技術(shù)的專題研究，著力提高管理工作的科技含量。

四是加大投入，重點(diǎn)扶持，快步推進(jìn)管理考核工作。近幾年來(lái)，我省不斷加大工程維修養(yǎng)護(hù)投入，各級(jí)安排的水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)

逐年增加。2021年全省落實(shí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)2.8億元，其中省級(jí)財(cái)政安排維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1.33億元，為維修養(yǎng)護(hù)順利開(kāi)展提供保障。2021年省級(jí)財(cái)政安排維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)增加到1.6億元，其中，安排省級(jí)水利工程管理單位考核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1140萬(wàn)元，用于補(bǔ)助省級(jí)以上水利工程管理單位的工程維修養(yǎng)護(hù)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)家級(jí)單位（含原國(guó)家二級(jí)單位30萬(wàn)元，省

一、二級(jí)單位20萬(wàn)元，省三級(jí)單位10萬(wàn)元。同時(shí)在安排省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)已通過(guò)省級(jí)以上水利工程管理單位驗(yàn)收和本年度計(jì)劃申報(bào)省級(jí)以上水利工程管理單位的維修項(xiàng)目，均給予傾斜安排和重點(diǎn)支持。各地也加大了管理考核的資金投入。蘇州太倉(cāng)市堤閘管理處根據(jù)初驗(yàn)整改意見(jiàn)，投入3000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，集中力量對(duì)瀏河港堤進(jìn)行整治，拆除歷史遺留的違章建筑，修建堤頂?shù)缆?，使長(zhǎng)期無(wú)法解決的堤頂防汛通道得以貫通，2021年順利通過(guò)了水利部組織的國(guó)家級(jí)管理單位驗(yàn)收。無(wú)錫市太湖閘站工程管理處在2021年底通過(guò)省二級(jí)管理單位驗(yàn)收后，每年都投入相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)費(fèi)不斷進(jìn)行整改，2021年又一次性投入700多萬(wàn)元進(jìn)行整改完善，順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)管理單位驗(yàn)收。對(duì)獲得省級(jí)和國(guó)家級(jí)管理單位的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)錫市財(cái)政每年安排30萬(wàn)元水利工程管理考核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合管理單位自評(píng)、主管部門考評(píng)和市級(jí)考核進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建先進(jìn)單位在工程經(jīng)費(fèi)中給予傾斜支持。鹽城、鎮(zhèn)江等市水利局籌措考核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于考核獎(jiǎng)勵(lì)，作為推動(dòng)管理考核工作的一項(xiàng)重要手段，激發(fā)了各單位爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水利工程管理單位、全面提高工程管理水平的熱情。

五是整改完善，定期復(fù)核，長(zhǎng)效推進(jìn)管理考核工作。管理考核是推動(dòng)工程規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的手段。在管理考核工作中，應(yīng)切實(shí)采取措施，建立長(zhǎng)效化管理機(jī)制。一是推行專業(yè)化管理。有的單位如南

京市三汊河河口閘管理處在工程投入運(yùn)行初，從實(shí)際出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，全面實(shí)行了管養(yǎng)分離，走市場(chǎng)化專業(yè)化道路，大膽引進(jìn)外來(lái)管理技術(shù)力量，不但解決了管理處技術(shù)人員不足的問(wèn)題，而且工程得到了精心維護(hù)，運(yùn)行安全可靠。部分單位在創(chuàng)建過(guò)程中，針對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)力量薄弱等情況，全面引入了管養(yǎng)分離。如無(wú)

錫市太湖閘站工程管理處，邀請(qǐng)省江都管理處對(duì)所管工程進(jìn)行全面排查，編制整改方案，并委托其實(shí)施整改，全面提升了工程形象。二是跟蹤督促。省水利廳對(duì)省三級(jí)以上管理單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，督促其規(guī)范管理，各市、縣水利局也應(yīng)對(duì)省級(jí)以上單位加強(qiáng)督查。省三河閘管理所、常熟市長(zhǎng)江河道管理處和宜興市橫山水庫(kù)管理處在通過(guò)國(guó)家一級(jí)管理單位驗(yàn)收后，對(duì)專家組驗(yàn)收提出的意見(jiàn)，立即著手整改，完善和提高現(xiàn)有管理水平，鞏固創(chuàng)建成果，在國(guó)家級(jí)單位復(fù)核時(shí)，受到領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定。三是不斷提高。省泰州引江河管理處高港水閘管理所原為省二級(jí)水利工程管理單位，對(duì)照驗(yàn)收時(shí)專家提出的意見(jiàn)和更高標(biāo)準(zhǔn)整改完善后，均通過(guò)了省一級(jí)管理單位驗(yàn)收。四是定期復(fù)核。根據(jù)水利部《水利工程管理考核辦法》和《江蘇省水利工程管理考核辦法》規(guī)定，我們對(duì)已獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)水利工程管理單位的，每三年組織對(duì)省級(jí)水管單位進(jìn)行復(fù)核，并配合流域機(jī)構(gòu)完成國(guó)家級(jí)水管單位的復(fù)核工作。各單位要針對(duì)驗(yàn)收時(shí)專家提出的問(wèn)題，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)管理規(guī)范，逐條進(jìn)行整改。此外，還要注意考核達(dá)標(biāo)有關(guān)必備條件相關(guān)工作的落實(shí)，如水管體制改革（包括有關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)承諾的到位、管養(yǎng)分離的改革和工程安全鑒定完成情況等，進(jìn)一步提高管理水平，爭(zhēng)取在復(fù)核時(shí)成績(jī)能夠有所突破，力求管理單位整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階。2021年，省水利廳組織對(duì)首批已達(dá)到復(fù)核期的省級(jí)管理單位進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)檢查考核辦法中各項(xiàng)目和內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)情況、驗(yàn)收以

來(lái)管理水平狀況、專家組提出的整改意見(jiàn)落實(shí)情況、管理工作創(chuàng)新情況，以及驗(yàn)收所需的必要條件如安全鑒定等落實(shí)情況，復(fù)核單位全部都通過(guò)了復(fù)核，復(fù)核分?jǐn)?shù)大多比驗(yàn)收時(shí)高，整體管理水平有所提升。南通市通州區(qū)新江海河閘管理所從通過(guò)省一級(jí)管理單位驗(yàn)收開(kāi)始，就提出了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)管理單位的目標(biāo)，結(jié)合省一級(jí)管理單位復(fù)核，通過(guò)了國(guó)家級(jí)管理單位省級(jí)初驗(yàn)收。

三、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的條件

申報(bào)省級(jí)以上水管單位的，需具備以下條件：

1.完成水管體制改革并通過(guò)驗(yàn)收。目前我省已經(jīng)全面完成，但部分地區(qū)還需進(jìn)一步深化改革，繼續(xù)推進(jìn)管養(yǎng)分離，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到位。

2.水庫(kù)、水閘工程按照《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》和《水閘注冊(cè)登記管理辦法》的要求進(jìn)行注冊(cè)登記。

3.水庫(kù)、水閘、泵站工程按照《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》、《水閘安全鑒定管理辦法》和《泵站安全鑒定規(guī)程》等要求進(jìn)行安全鑒定，鑒定結(jié)果達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)國(guó)家級(jí)管理單位安全鑒定需達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)。

河道堤防工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

4.新建工程竣工驗(yàn)收后運(yùn)行3年以上;除險(xiǎn)加固、更新改造工程完成竣工驗(yàn)收，且主體工程竣工后運(yùn)行3年以上。

5.近三年內(nèi)未發(fā)生工程安全責(zé)任事故（江蘇省。

6.一年內(nèi)單位負(fù)責(zé)人未被追究刑事責(zé)任（江蘇省。

四、管理考核工作重點(diǎn)

管理考核包括組織管理、安全管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理四個(gè)方面，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、檢查現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料等進(jìn)行全面檢查，然后進(jìn)行

評(píng)議賦分，確定管理單位的管理水平和考核等級(jí)?？己说姆椒ㄖ饕菍?duì)硬件設(shè)施和軟件資料的檢查，因此，管理單位需要加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)施的整改和軟件資料的收集整理工作。鑒于安全管理和運(yùn)行管理的分?jǐn)?shù)河道、水閘730分，占整個(gè)考核部分的73%，因此，考核的重點(diǎn)就是工程和設(shè)備的管理。

（一硬件設(shè)施

河道、水閘、泵站等各類水利工程各有特點(diǎn)，各個(gè)單項(xiàng)工程又有其自身的特點(diǎn)，但基本上都可以歸并為工程設(shè)施和管理設(shè)施兩大類。工程設(shè)施主要包括河道、堤防等土工建筑物，護(hù)坡、擋土墻等石工建筑物，水閘閘身、泵站站身及其附屬的翼墻、流道、交通橋、工作橋、檢查便橋等各類混凝土建筑物，閘門、攔污柵、啟

閉機(jī)、行車、水泵等金屬結(jié)構(gòu)，以及電動(dòng)機(jī)、變壓器、輸電線路、配電設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等電氣設(shè)備。管理設(shè)施主要包括啟閉機(jī)房、泵站主副廠房、配電間、發(fā)電間、防汛物資倉(cāng)庫(kù)、辦公管理用房、安全設(shè)施、觀測(cè)設(shè)施等。組織管理：一是管理范圍內(nèi)（包括管理單位內(nèi)部和工程周圍要做到庭院整潔、環(huán)境優(yōu)美、綠化程度高，門面房出租等綜合經(jīng)營(yíng)管理有序。二是管理用房及閱覽室、活動(dòng)室等文體娛樂(lè)設(shè)施完善。三是檔案室要做到三室分開(kāi)，防塵、防火、防盜、防潮、防光、防高溫、防蛀、防腐等“八防”設(shè)施齊全，有江蘇省檔案工作等級(jí)證書(shū)。

安全管理。一是確權(quán)劃界界址樁要齊全，并且界樁數(shù)量、位置、編號(hào)等與土地使用證一致。二是管理范圍內(nèi)無(wú)違章建筑、碼頭等設(shè)施，無(wú)圍網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)、魚(yú)籪等行洪障礙，未發(fā)現(xiàn)打井、埋墳、爆破、違法采砂等影響安全的活動(dòng)，水閘、泵站安全警戒區(qū)內(nèi)不許游泳、捕魚(yú)、船舶停靠等危險(xiǎn)行為。三是警示、警告、水法規(guī)宣傳等標(biāo)志、標(biāo)牌齊全，船閘和節(jié)制閘通航孔的信號(hào)燈、禁停區(qū)、待泊區(qū)等助航設(shè)施齊全，停

靠有序。四是滅火器、砂箱等消防設(shè)備和絕緣手套、絕緣鞋等電氣安全用具齊全，設(shè)備貼有定期試驗(yàn)標(biāo)貼。五是防汛倉(cāng)庫(kù)、物資器材倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物資堆放整齊、保管良好，搶險(xiǎn)工具齊備，塊石碼放整齊。

運(yùn)行管理：一是各類水工建筑物完好，無(wú)老化、破損等損壞，主要包括：各類混凝土結(jié)構(gòu)、砌石結(jié)構(gòu)表面整潔，無(wú)明顯裂縫、破損、傾斜等;堤防、大壩的堤（壩頂、邊坡、青坎、后戧等平整，堤（壩身斷面規(guī)則，無(wú)明顯坑塘、無(wú)蟻患;堤（壩防汛道路平整，車輛能正常通行;排水設(shè)施暢通，觀測(cè)設(shè)施齊全。二是閘門、攔污柵、啟閉機(jī)、行車、撈草機(jī)等金屬結(jié)構(gòu)無(wú)銹蝕，表面清潔;閘門無(wú)變形、漏水;啟閉機(jī)減速箱、液壓系統(tǒng)等不漏油，油位油質(zhì)符合規(guī)定，油杯不缺油，鋼絲繩保養(yǎng)良好;齒輪嚙合良好，無(wú)嚴(yán)重磨損;閘門開(kāi)高指示準(zhǔn)確、限位裝置動(dòng)作可靠。三是各類機(jī)電設(shè)備維護(hù)良好，表面清潔，無(wú)老化、銹蝕，能正常使用;油、氣、水等管路按規(guī)定分色，無(wú)“跑、冒、滴、漏、銹”等現(xiàn)象;各類高、低壓配電柜、開(kāi)關(guān)箱等符合安全使用要求，并統(tǒng)一編號(hào)，柜前有絕緣墊，柜內(nèi)整潔、無(wú)灰塵;電氣線路接線規(guī)范、整齊，電纜掛牌;表計(jì)指示正常，避雷、接地等正常;備用發(fā)電機(jī)組能正常投入使用。四是工

程監(jiān)測(cè)、監(jiān)控自動(dòng)化程度高，有自動(dòng)化監(jiān)視、控制、測(cè)量等現(xiàn)代化設(shè)施，并能正常可靠地運(yùn)行，有辦公局域網(wǎng)絡(luò)，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與上級(jí)機(jī)關(guān)交流信息。

經(jīng)濟(jì)管理。主要是水土資源開(kāi)發(fā)利用率要高，商店、飯店、招待所、生產(chǎn)車間、門面房出租等綜合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要整潔、有序，過(guò)閘費(fèi)、水費(fèi)、規(guī)費(fèi)等收費(fèi)場(chǎng)所要有收費(fèi)許可證和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示，收費(fèi)程序規(guī)范。

（二軟件資料

考核標(biāo)準(zhǔn)中的每一項(xiàng)工作，甚至每一句話都要有相應(yīng)的材料進(jìn)行

支撐，因此在工程管理過(guò)程中要按照規(guī)范化的要求進(jìn)行管理，要重視平時(shí)資料的記錄，無(wú)論是檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理、控制運(yùn)用等均要留下相應(yīng)的證據(jù)資料，并及時(shí)進(jìn)行收集、整理。主要工作要有發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，各項(xiàng)工作要有計(jì)劃有總結(jié)，部分工作如治安、計(jì)劃生育等應(yīng)出具相關(guān)主管部門的證明。主要包括規(guī)章制度類、計(jì)劃總結(jié)類、原始記錄類、整編成果類、圖表證書(shū)類等，可參考培訓(xùn)材料中的《水利工程管理考核驗(yàn)收備查資料》。組織管理：一是水管體制改革情況，包括近年來(lái)實(shí)行管養(yǎng)分離、競(jìng)聘上崗、分配激勵(lì)等深化改革的相關(guān)材料。二是崗位培訓(xùn)情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位測(cè)算、持證上崗證書(shū)、各類培訓(xùn)證書(shū)、計(jì)劃總結(jié)等。三是獲得先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)的各類獎(jiǎng)狀、標(biāo)牌和證書(shū)等，包括精神文明、綠化先進(jìn)、管理先進(jìn)等，檔案等級(jí)證書(shū)，有關(guān)工作的證明文件。四是各項(xiàng)規(guī)章制度匯編。安全管理：一是注冊(cè)登記、安全鑒定資料、設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定表及上級(jí)主管部門批文。二是依法管理情況，包括確權(quán)劃界土地使用證、權(quán)屬證明書(shū)；管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目批文、匯總表和監(jiān)管資料；水政執(zhí)法巡查記錄和違法查處情況。三是防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)、防洪預(yù)案、防汛物資臺(tái)賬；安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄。四是堤防隱患探查、工程隱患登記、加固計(jì)劃或加固驗(yàn)收等資料。運(yùn)行管理：一是技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則及其批復(fù)文件，要針對(duì)本工程，可操作性要強(qiáng)。二是相關(guān)圖表，包括工程平面圖、剖面圖、立面圖、電氣一次系統(tǒng)主接線圖、閘下安全水位～流量關(guān)系曲線、水位～閘門開(kāi)高～流量關(guān)系曲線、手動(dòng)控制柜電氣原理圖、安全設(shè)施布置圖、啟閉機(jī)電氣線路控制原理圖及工程主要技術(shù)指標(biāo)表、機(jī)

電設(shè)備維修保養(yǎng)表等，各崗位責(zé)任制度、操作規(guī)程等，均應(yīng)在適當(dāng)位置張貼上墻。三

是檢查觀測(cè)記錄和成果，包括經(jīng)常檢查、定期檢查和特別檢查記錄，各類設(shè)備定期預(yù)防性試驗(yàn)、校驗(yàn)成果，歷年各項(xiàng)觀測(cè)資料，原始記錄簿、年度觀測(cè)資料成果匯編。四是工程養(yǎng)護(hù)修理資料，包括養(yǎng)護(hù)修理施工方案及預(yù)算、工程項(xiàng)目管理卡、工程竣工總結(jié)、驗(yàn)收手續(xù)。五是控制運(yùn)用資料，包括調(diào)度運(yùn)用原則或供水計(jì)劃，調(diào)度指令和運(yùn)行記錄，現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃等。經(jīng)濟(jì)管理：一是經(jīng)費(fèi)下達(dá)、使用情況，包括財(cái)務(wù)檢查及審計(jì)報(bào)告、報(bào)表，財(cái)政撥款情況表；各年度工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)情況表。二是工資福利情況，包括人員工資和職工福利發(fā)放表，職工福利待遇高于單位所在地的平均水平證明材料，職工社會(huì)保險(xiǎn)證明材料。三是經(jīng)營(yíng)情況，包括預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的收取情況：過(guò)閘費(fèi)和河道堤防占用費(fèi)等費(fèi)用收取情況表，水土資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等。對(duì)照以上考核重點(diǎn)，我單位達(dá)標(biāo)升級(jí)考核還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，無(wú)論是硬件還是軟件，都需逐條對(duì)照逐條完善，尤其要完善臺(tái)帳記錄，比如機(jī)電設(shè)備的維修、設(shè)備設(shè)施更新改造等，如啟閉機(jī)的鋼絲繩更換，更換前必須有檢測(cè)數(shù)據(jù)，其斷絲和磨損接近報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，可以實(shí)行更換，鋼絲繩確定鋼絲繩型號(hào)購(gòu)買更換要填寫施工過(guò)程記錄、調(diào)試記錄，最后必須有施工總結(jié)。管理工作沒(méi)有最好，只有更好。

第四篇：建筑工程質(zhì)量及安全管理珍愛(ài)生命加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的安全管理中文摘要

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模和數(shù)量不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著極其重要的作用，然而有生產(chǎn)，就存在安全，安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的主題。

關(guān)鍵字

建筑施工行業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)安全管理

緒論

由于建筑施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度高、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。經(jīng)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年死于建筑行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過(guò)60%.因此，作為未來(lái)的工程建設(shè)者，尤其要掌握建筑安全管理的基礎(chǔ)知識(shí)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”、“安全第一”的意識(shí)。

建立健全有效的建筑工程質(zhì)量安全體系，加強(qiáng)建筑施工過(guò)程中的安全管理工作，應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視，并要下大力氣切實(shí)抓出成效。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全管理體系

為切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的針對(duì)性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮參建各方的積極性，從工程立項(xiàng)開(kāi)始，就要注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有效的基礎(chǔ)性作用。一是成立了專業(yè)、精干的項(xiàng)目部，具體負(fù)責(zé)工程的籌建工作。二是公開(kāi)招標(biāo)具有甲級(jí)資質(zhì)的研究院設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項(xiàng)目標(biāo)提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開(kāi)招標(biāo)具有一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行工程施工，作為安全生產(chǎn)的主體。四是公開(kāi)招標(biāo)具有甲級(jí)資質(zhì)的市監(jiān)理公司。項(xiàng)目部牽頭，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度，為整個(gè)工程建設(shè)包括安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，提供有力的組織保證。

同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場(chǎng)地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個(gè)人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊(duì)伍增加了不安全的人為因素。主

要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練，安全防范意識(shí)和能力不足等。因此，要把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持常抓不懈。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，提高各級(jí)管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全素質(zhì)。二是安全教育通俗化。針對(duì)建筑工人整體文化程度偏低的實(shí)際，多采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。做到警鐘長(zhǎng)鳴，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、糾正。張貼既有哲理，又富人性化的安全警示標(biāo)語(yǔ)，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅(jiān)守安全紀(jì)律，落實(shí)安全措施，實(shí)現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

三、實(shí)施目標(biāo)管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)。

在監(jiān)督管理工程建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)立項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高質(zhì)量建設(shè)，努力建設(shè)成樣板工程、建筑質(zhì)量管理的市優(yōu)工程、安全生產(chǎn)的示范工程。特別是在安全生產(chǎn)過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)施目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

（一）實(shí)行“每周辦公例會(huì)”制度，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問(wèn)題。

（二）精心編制安全方案，嚴(yán)格審核落實(shí)。

（三）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。

四、創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平。

（一）工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的工圍擋、場(chǎng)容場(chǎng)貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。

（二）為了創(chuàng)建文明工地的需要，為了使大家安全得到更多的保障。要對(duì)模板工程施工中材料堆放作一定的要求。

五、根據(jù)自身實(shí)際情況，制定合理的安全制度，減少安全事故。

（一）安全檢查是消除事故隱患，預(yù)防事故，保證安全生產(chǎn)的重要手段和措施。為了不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，使作業(yè)環(huán)境達(dá)到最佳狀態(tài)。從而采取有效對(duì)策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)，要制定安全檢查制度。

（二）嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施，是貫徹安全生產(chǎn)方針，減少因工傷事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。為了確保安全生產(chǎn)，把安全貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程，根據(jù)自身實(shí)際情況，要制定安全技術(shù)交底制度。

（三）為了加強(qiáng)安全管理，消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，把安全工作落到實(shí)處根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)值班制度。

（四）有生產(chǎn)，就存在安全，安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的主題。要強(qiáng)化安全管理，就要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定安全獎(jiǎng)罰制度。結(jié)論

掌握建筑安全管理的基礎(chǔ)知識(shí)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”、“安全第一”的意識(shí)。建立健全有效的建筑工程質(zhì)量安全體系，加強(qiáng)建筑施工過(guò)程中的安全管理工作。安全生產(chǎn)，珍愛(ài)生命。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：工程質(zhì)量管理及保障措施工程質(zhì)量管理及保障措施

為強(qiáng)化工程實(shí)施質(zhì)量管理工作，彌補(bǔ)質(zhì)量檢查管理缺失缺陷，落實(shí)工程管理體系，進(jìn)一步提高公司項(xiàng)目工程質(zhì)量，降低項(xiàng)目工程質(zhì)量問(wèn)題的投訴率，提升公司良好品牌形象。在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步完善質(zhì)量管理計(jì)劃和辦法，制定公司質(zhì)量管理計(jì)劃及保障措施。質(zhì)量管理計(jì)劃

一、年度質(zhì)量管理目標(biāo)提高工程觀感質(zhì)量；

提高實(shí)測(cè)實(shí)量合格率百分比，分項(xiàng)合格率≥95%；切實(shí)降低涉及交付投訴和功能使用等質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生率；

二、質(zhì)量管理實(shí)施辦法

工程質(zhì)量辦法以《工程管理制度》為基礎(chǔ)，對(duì)主要核心內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分和說(shuō)明，強(qiáng)化操作執(zhí)行。

1、加強(qiáng)工程質(zhì)量制度管理

依據(jù)《工程管理制度》為基礎(chǔ)進(jìn)行工程管理，重點(diǎn)依據(jù)項(xiàng)目不同特點(diǎn)對(duì)工程施工質(zhì)量難點(diǎn)和質(zhì)量通病進(jìn)行分析，提出解決辦法。嚴(yán)格工程管理制度的落實(shí)工作，要求公司各專業(yè)部門共同參加，集思廣益，不斷完善工程管理制度。強(qiáng)化工程質(zhì)量管理的落實(shí)，對(duì)落實(shí)情況組織檢查和考核工作，將重點(diǎn)質(zhì)量控制內(nèi)容并入合同約定的控制目標(biāo)，加強(qiáng)質(zhì)量管理約束力。

2、強(qiáng)化專項(xiàng)方案落實(shí)根據(jù)《工程專項(xiàng)方案管理》中專項(xiàng)方案目錄要求施工單位進(jìn)行施工方案編制，以“要施工，先要有方案”原則進(jìn)行方案編制。嚴(yán)格方案論證工作，重點(diǎn)做好方案的落實(shí)工作，對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)方案編制和落實(shí)進(jìn)行不定期的檢查和考核，具體進(jìn)行如下規(guī)定：

1）項(xiàng)目部必須在施工前組織專項(xiàng)方案論證會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)方案的有效性和可操作性進(jìn)行論證，形成專項(xiàng)論證會(huì)議紀(jì)要。施工單位根據(jù)會(huì)議修改后根據(jù)指引流程提報(bào)公司審核。

2）在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部、工程管理部和質(zhì)量管理部需對(duì)施工方案內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)做好方案落實(shí)工作。避免“方案編一套，現(xiàn)場(chǎng)做一套”現(xiàn)象發(fā)生。

3、加強(qiáng)材料設(shè)備檢查驗(yàn)收工作

重點(diǎn)對(duì)施工方選用材料品牌、規(guī)格進(jìn)行驗(yàn)收，符合合約要求。以《材料設(shè)備驗(yàn)收管理指引》為基礎(chǔ)，對(duì)材料設(shè)備驗(yàn)收進(jìn)行如下規(guī)定：

1）參與所有批次進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的驗(yàn)收工作，確保每周檢查或驗(yàn)收工作≥1次/每周，并填寫驗(yàn)收記錄，重點(diǎn)關(guān)注安裝和裝修類材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。材料經(jīng)驗(yàn)收后方可使用，不合格材料必須在提出后的2天之內(nèi)完成不合格材料的退場(chǎng)工作。

2）監(jiān)理單位對(duì)月度材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)材料及設(shè)備進(jìn)行匯總，嚴(yán)禁漏報(bào)或不報(bào)情況，項(xiàng)目部對(duì)月度報(bào)驗(yàn)材料匯總進(jìn)行檢查，形成檢查記錄；

3）甲供、甲定乙供材料的第一次材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，項(xiàng)目部需聯(lián)合設(shè)計(jì)部、成本合約部進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，形成共同簽字并形成驗(yàn)收記錄；

4）發(fā)揮平行檢測(cè)作用，每個(gè)在建項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立檢測(cè)費(fèi)用，對(duì)有疑義的材料和設(shè)備進(jìn)行獨(dú)立送檢，確保材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量。

4、加強(qiáng)工程樣板管理

在《工程樣板管理制度》的基礎(chǔ)上對(duì)樣板定義進(jìn)行細(xì)分，劃分為材料樣板（樣品）和工藝樣板，對(duì)樣板管理做如下規(guī)定：

1）材料樣板（樣品）

對(duì)所有甲供、甲定乙供、乙供材料進(jìn)行材料樣板（樣品）的報(bào)送和存檔工作，建立材料樣板（樣品）間，對(duì)材料樣板（樣品）進(jìn)行歸納整理，編制材料樣板（樣品）清單，建立影像檔案。

2）工程實(shí)體樣板

以樣板先行為原則，建立工藝樣板，著重體現(xiàn)施工工藝和成型效果，根據(jù)《施工樣板確認(rèn)表》組織樣板驗(yàn)收工作，樣板內(nèi)容包含但不限于一下清單內(nèi)容：

1、樁頭處理，地下室防水、后澆帶處理樣板

2、模板工藝樣板（模板及支撐）制作3、梁、柱、墻、板、樓梯鋼筋和混凝土成型各一

4、墻體砌筑、抹灰、欄桿、扶手樣板各一

5、網(wǎng)布鋪設(shè)等防開(kāi)裂措施樣板

6、樓梯成型、進(jìn)戶門、鋁合金門窗安裝樣板7、公共部位裝修樣板≥1標(biāo)準(zhǔn)層8、交付標(biāo)準(zhǔn)成品樣板間≥1間

9、不同套型衛(wèi)生間和廚房管道安裝平面布置和空間布置各一

10、不同套型水、電、煤氣、綜合管線和控制開(kāi)關(guān)預(yù)埋布置各一

11、地下室和公共部位綜合管線集中排布區(qū)域樣板各一

12、外墻排水、空調(diào)冷凝水樣板

13、各類防雷安裝樣板

其余樣板同上執(zhí)行

逐步推行實(shí)體樣板示范區(qū)。通過(guò)集中實(shí)體樣板示范區(qū)的建立，展示不同階段工藝節(jié)點(diǎn)做法，重點(diǎn)落實(shí)施工人員的樣板教育和培訓(xùn)，提供工程檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)工程停檢點(diǎn)檢查

根據(jù)約定內(nèi)容做好施工工序交接和工藝的驗(yàn)收工作，根據(jù)《質(zhì)量停止點(diǎn)檢查》約定比例完成各項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)做好以下項(xiàng)目的檢查工作：

1）混凝土澆注前的鋼筋和模板驗(yàn)收工作，施工、監(jiān)理、項(xiàng)目部進(jìn)行100%檢查驗(yàn)收，項(xiàng)目部需根據(jù)工程管理體系要求形成85%的檢查記錄；

2）過(guò)程樓板厚度控制、保溫砂漿厚度控制檢查比例100%；項(xiàng)目部形成100%記錄；

3）粉刷前砌體施工、網(wǎng)格布鋪設(shè)及灰餅制作、粉刷工藝控制、洞口尺寸復(fù)核，施工、監(jiān)理、項(xiàng)目部進(jìn)行100%檢查驗(yàn)收，項(xiàng)目部要求做到85%的檢查記錄；

4）地下室、外墻、門窗周邊、室內(nèi)衛(wèi)生間的防水施工施工、監(jiān)理和項(xiàng)目部檢查比例100%；項(xiàng)目部要求做到90%的檢查記錄；

5）管線預(yù)埋施工、監(jiān)理、項(xiàng)目部進(jìn)行100%檢查驗(yàn)收，項(xiàng)目部要求做到85%的檢查記錄；

6）房間空間尺寸分戶驗(yàn)收內(nèi)容檢查比例100%；項(xiàng)目部對(duì)分戶驗(yàn)收表單進(jìn)行100%的驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

7）項(xiàng)目部停檢點(diǎn)檢查工作要求≥1次/每周。

6、加強(qiáng)實(shí)測(cè)實(shí)量驗(yàn)收工作

完成《工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)測(cè)實(shí)量操作指引》中規(guī)定的施工單位100％，監(jiān)理單位95％，項(xiàng)目部85%的檢查比例，同時(shí)對(duì)實(shí)測(cè)實(shí)量進(jìn)行如下規(guī)定：

1）項(xiàng)目部組團(tuán)實(shí)測(cè)實(shí)量（項(xiàng)目組織，監(jiān)理和施工單位參與），團(tuán)測(cè)次數(shù)≥1次/每周，形成檢查記錄，并對(duì)偏差情況形成整改通知，落實(shí)整改內(nèi)容；2）擴(kuò)大實(shí)測(cè)實(shí)量?jī)?nèi)容，重點(diǎn)對(duì)樓板施工過(guò)程板厚，鋼筋工程安裝，管線預(yù)埋和安裝位置等按照驗(yàn)收規(guī)范開(kāi)展實(shí)測(cè)實(shí)量工作。

7、切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

通過(guò)實(shí)現(xiàn)細(xì)部標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，推進(jìn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，如明確統(tǒng)一粉刷網(wǎng)格設(shè)置位置設(shè)置，明確統(tǒng)一梁墻交接處等交接處防開(kāi)裂措施，明確統(tǒng)一窗周做法，進(jìn)行材料規(guī)格統(tǒng)一約定等內(nèi)容，從小處做起，通過(guò)優(yōu)化統(tǒng)一，形成適合華龍置業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工藝工法。以可操作性做為標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的指導(dǎo)思想，逐步完善工程管理和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

8、加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作

重點(diǎn)做好工程強(qiáng)制性規(guī)范和涉及使用功能的圖紙會(huì)審工作。組織各專業(yè)進(jìn)行圖紙會(huì)審的同時(shí)，要求項(xiàng)目部加強(qiáng)不同階段的施工前圖紙審查工作，要求每個(gè)項(xiàng)目管理人員形成一份圖紙審查記錄，記錄審查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及意見(jiàn)和建議。

9、加強(qiáng)工程質(zhì)量巡查工作

強(qiáng)化工程巡查，按照公司質(zhì)量“三級(jí)管控”的組織構(gòu)架，做好華龍公司層面的工程質(zhì)量管理工作。具體如下：

1）做好項(xiàng)目月度巡檢工作。巡檢小組將月度“一檢查”、“一復(fù)查”、“一評(píng)定”的“三一檢查”辦法對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面的檢查工作，對(duì)材料