醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案匯編-醫(yī)院應(yīng)急管理匯編

/目錄第一章公共事件應(yīng)急預(yù)案一、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告工作的通知……………(1)二、新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案……………(5)三、新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采供血預(yù)案（試行）…………(13)四、喀什地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案………(16)五、喀什地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法（試行）…………(24)六、喀什地區(qū)生物恐怖襲擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置預(yù)案……………(28)第二章醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案一、重大事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作預(yù)案…………(37)二、預(yù)防和處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案……………(41)三、醫(yī)療技術(shù)事故、醫(yī)療糾紛及醫(yī)療損害處理預(yù)案……………(43）四、“綠色通道”實施管理辦法…………(45)五、傳染病控制及應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案……………(47)六、急性食物中毒應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案……………(49)七、甲型HIN1流感大流行應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案…………(51)八、人感染高致病性禽流感及不明原因肺炎的應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案……………(56)九、處置核輻射突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案…………(68)十、反恐工作醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案…………(72)十一、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案………...6)十二、網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案…………(77)十三、住院處及門診收費計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案……………(78)十四、醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險處置預(yù)案……………(79)十五、門急診患者突發(fā)呼吸心跳驟停應(yīng)急處理程序……………(81)十六、手術(shù)患者突發(fā)呼吸心跳驟停應(yīng)急處理預(yù)案及程序………(82)十七、關(guān)于應(yīng)對針刺事件緊急預(yù)案及處理流程…………(83)十八、門診高峰應(yīng)急預(yù)案…………(86)護(hù)理應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)重大意外傷害事故時護(hù)理應(yīng)急預(yù)案……………．(87)第二節(jié)住院患者緊急狀態(tài)時的護(hù)理應(yīng)急預(yù)案…………．(89)一、患者突然發(fā)生病情變化時的應(yīng)急預(yù)案………．(89)二、患者突然發(fā)生猝死時的應(yīng)急預(yù)案……………．(9())三、患者有自殺傾向時的應(yīng)急預(yù)案………．(91)四、患者自殺后的應(yīng)急預(yù)案………．(92)五、患者跌倒／墜床時的應(yīng)急預(yù)案…．．……．．(93)六、患者外出或外出不歸時的應(yīng)急預(yù)案…………．f94）七、患者發(fā)生輸血反應(yīng)時的應(yīng)急預(yù)案……………．(95)八、患者發(fā)生輸液反應(yīng)時的應(yīng)急預(yù)案……………．(96)九、患者發(fā)生靜脈空氣栓塞時的應(yīng)急預(yù)案………………．(97)十、輸液過程中出現(xiàn)肺水腫時的應(yīng)急預(yù)案………………．(98)十一、患者發(fā)生化療藥物外滲時的應(yīng)急預(yù)案……………．(99)十二、患者發(fā)生誤吸時的應(yīng)急預(yù)案………．(100)十三、患者發(fā)生躁動時的應(yīng)急預(yù)案………．(101)十四、患者發(fā)生精神癥狀時的應(yīng)急預(yù)案…………．(102)十五、住院患者發(fā)生過敏性休克時的應(yīng)急預(yù)案…………．(103)十六、住院患者發(fā)生心源性猝死時的應(yīng)急預(yù)案…………．(104)十七、病房發(fā)現(xiàn)傳染病患者時的應(yīng)急預(yù)案………………．(1()5)第三節(jié)護(hù)理工作意外情況時應(yīng)急預(yù)案…一……．(106)一、停水和突然停水時的應(yīng)急預(yù)案………．(106)二、泛水時的應(yīng)急預(yù)案……………．(107)三、停電和突然停電時的應(yīng)急預(yù)案………一……．(108)四、失竊時的應(yīng)急預(yù)案……………．(109)五、遭遇暴徒時的應(yīng)急預(yù)案………………-(110)六、火災(zāi)時的應(yīng)急預(yù)案……………．(111)七、地震時的應(yīng)急預(yù)案……………．(112)八、醫(yī)務(wù)人員發(fā)生針刺傷時的應(yīng)急預(yù)案…一……．(113)九、緊急封存患者病歷時的應(yīng)急預(yù)案……一……．(114)一、封存反應(yīng)標(biāo)本時的應(yīng)急預(yù)案…………(ll5)十一、發(fā)生醫(yī)療護(hù)理投訴及糾紛時的應(yīng)急預(yù)案…………L116）第四章醫(yī)院感染應(yīng)急預(yù)案一、醫(yī)院感染暴發(fā)報告及處置管理工作預(yù)案……．(117)二、醫(yī)院感染暴發(fā)流行控制方案…．(120)三、艾滋病等經(jīng)血傳播性疾病職業(yè)暴露應(yīng)急預(yù)案………．f12!）四、院感意外事件應(yīng)急預(yù)案………．(123)五、醫(yī)療廢物傷害、流失、泄漏和意外事故的應(yīng)急預(yù)案………（125）六、重癥監(jiān)護(hù)病房醫(yī)院感染預(yù)防與控制措施及應(yīng)急處理程序…．(128)七、新生兒科突發(fā)意外應(yīng)急處理程序……129八、血液透析中心突發(fā)意外應(yīng)急處理程序………．(130)第五章醫(yī)技科室應(yīng)急預(yù)案一、放射事件應(yīng)急處理預(yù)案………．(132)二、醫(yī)技科室緊急意外情況處理流程……．(133)三、核磁室對比劑過敏預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案……．(139)四、核磁室失超應(yīng)急處理預(yù)案……．(141)五、突發(fā)事件輸血應(yīng)急預(yù)案流程圖………．(142)六、放射科檢診風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案………．(143)七、放射科放射防護(hù)安全應(yīng)急處理預(yù)案…．(144)八、核醫(yī)學(xué)科應(yīng)急預(yù)案……．(145)九、核醫(yī)學(xué)科放射性污染的緊急處理及報告程序………．(146)十、高壓氧艙應(yīng)急預(yù)案……．(147)第六章藥事管理應(yīng)急預(yù)案一、喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院突發(fā)事件藥事管理應(yīng)急預(yù)案………(149)二、重大突發(fā)事件藥品應(yīng)急保障預(yù)案……………（l52）二、突發(fā)事件藥品供應(yīng)與藥事管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織結(jié)構(gòu)…………(153)四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急藥品目錄第七章人力資源管理應(yīng)急預(yù)案一、緊急狀態(tài)下人力資源調(diào)配制度二、緊急狀態(tài)下人力資源調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單…三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件人力資源調(diào)配預(yù)案…第八章總務(wù)后勤應(yīng)急預(yù)案一保衛(wèi)科突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案二、電梯事故緊急處置預(yù)案三、防火災(zāi)、防爆炸、防破壞應(yīng)急預(yù)案……..四、火災(zāi)應(yīng)急處理簡易流程…….五、醫(yī)院停電應(yīng)急預(yù)案………六、醫(yī)院大面積停水應(yīng)急預(yù)案………………“七、污水處理應(yīng)急預(yù)案………………．．八、危險源設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案…九、醫(yī)療儀器設(shè)備應(yīng)急調(diào)配制度和流程……………．_十、制氧機(jī)故障應(yīng)急預(yù)案……………．十一、突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案…．第一章公共事件應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告工作的通知衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2017]117號各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、衛(wèi)生部北京醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院：為及時、準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件的人員傷病及救治情況，確保緊急醫(yī)療救援工作有效開展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告管理工作提出以下要求：一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理及時準(zhǔn)確掌握相關(guān)突發(fā)公共事件信息是實現(xiàn)快速有效處置的前提，也是衛(wèi)生直急工作的核心內(nèi)容之一。地方各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告工作的重要性，切實加強(qiáng)管理，采取有效措施，落實信息收集報告職責(zé)，確保信息報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性，為緊急醫(yī)療救援工作全面、有效開展提供充分、必要的決策依據(jù)。地方各級衛(wèi)生行政部門要將相關(guān)信息收集報告工作作為工作評估考核的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)對本轄區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告的督導(dǎo)檢查，定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告情況，并在必要時予以通報。二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切溝通強(qiáng)化與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào)是及時獲取信息的關(guān)鍵。各地要建立相關(guān)部門、行業(yè)和地區(qū)間突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息通報機(jī)制：地方各級衛(wèi)生行政部門要與政府應(yīng)急辦以及公安、交通、鐵路、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門建立突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援相關(guān)的信息通報機(jī)制。各地急救中心(120）要與轄區(qū)內(nèi)公安110、消防119、交通安全122等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立信息互通和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。突發(fā)事件傷員救治工作涉及兩個及以上同級別行政區(qū)域時，承擔(dān)主要救援任務(wù)的衛(wèi)生行政部門要與相關(guān)地區(qū)衛(wèi)生部門間建立信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一收集和報送醫(yī)學(xué)救援息。突發(fā)事件傷病員轉(zhuǎn)送和轉(zhuǎn)院過程中，相關(guān)急救中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好傷病員醫(yī)療救治信息資料的交接工作，相關(guān)信息要及時報告上級衛(wèi)生行政部門。三、把握重點，注重時效各地要把握重點，特別重視信息報告時效。對于涉及10人及以上人員傷亡的事件，各地急救中心和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接到報告或在收治傷員并初步確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地衛(wèi)生行政部門和上級衛(wèi)生行政部門報告基本情況，并及時續(xù)報。地方各級衛(wèi)生行政部門在接到特別重大、重大級別突發(fā)事件或在敏感時期、敏感地區(qū)、敏感人群發(fā)生的突發(fā)事件醫(yī)學(xué)救援信息時，應(yīng)當(dāng)立即同時向同級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門報告，在緊急情況下，可先以電話或短信形式報告簡要情況，再進(jìn)行書面報告。較大、一般級別的突發(fā)事件醫(yī)療救援信息報告按照相關(guān)預(yù)案和規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療救援信息報告內(nèi)容重點包括突發(fā)事件發(fā)生時間、地點、致傷人數(shù)和醫(yī)療救治工作情況及需要提供的支持援助等，突發(fā)事件的級別、事件原因、現(xiàn)場死亡人數(shù)、事件傷員身份等非醫(yī)學(xué)救援緊密相關(guān)信息可暫不涉及。四、規(guī)范報告，簡化形式各地要規(guī)范突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息報告形式和內(nèi)容。根據(jù)實際情況，地方各級衛(wèi)生行政部門可采取初次報告、進(jìn)程報告和終結(jié)報告的形式報送緊急醫(yī)療救援信息。初次報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事件發(fā)生時間、地點、事件類別、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診和收治傷病員人數(shù)及傷情分類，已采取的醫(yī)學(xué)救援措施，是否需要上級衛(wèi)生行政部門支持等。進(jìn)程報告應(yīng)當(dāng)包括：傷病員門診留觀和住院治療人數(shù)、傷情分級及轉(zhuǎn)歸、在不同醫(yī)院的分布情況，進(jìn)一步的醫(yī)學(xué)救援措施等。終結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括：突發(fā)事件傷病總體情況、緊急醫(yī)療救援工作整體開展情況、問題與經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)措施和建議等內(nèi)容。各地、各單位報告可結(jié)合實際情況，采取工作簡報、信息專報、專題報告等多種形式，簡化程序，快速報送突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息。初次報告和傷病情每日統(tǒng)計報告可以固定表格形式報送。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，在傷員病情尚未穩(wěn)定的應(yīng)急救治階段，應(yīng)當(dāng)每日報告醫(yī)療救治信息。附件：1．突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初次報告參考格式2．突發(fā)事件傷病員救治情況統(tǒng)計表附件1突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援信息初次報告參考格式標(biāo)題：X?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）X市（縣）X事件緊急醫(yī)療救援情況事件類別：（按自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件或更細(xì)致分類填寫1發(fā)生時間：X年X月X日X時X分發(fā)生地點：X?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）X市（州、盟）X縣（區(qū)、旗）X地點或單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診或收治的傷員總?cè)藬?shù)：X人傷情初步分類：救治無效死亡X人，危重X人，重癥X人，輕癥X人（根據(jù)具體掌握情況提供）傷員在不同醫(yī)院的人數(shù)分布：（如已掌握則提供）已采取的緊急醫(yī)療救援措施：是否需上級衛(wèi)生部門提供支持：（如需支持請注明具體需求）報告單位：XX衛(wèi)生廳（局1報告時間：X年X月X日X時X分突發(fā)事件傷病員救治情況統(tǒng)計表報告單位：截止時間：年月日時醫(yī)院名稱現(xiàn)住院已出院已轉(zhuǎn)出累計出院當(dāng)日門診治療累計門診治療小計危重重輕合計新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，對社會公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為了有效預(yù)防，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。依據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)的實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴(kuò)散或傳播，還沒有達(dá)到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。1、在邊遠(yuǎn)、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及范圍在一個鄉(xiāng)以內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)病例未超過5例：2、自治區(qū)境內(nèi)出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例；3.發(fā)生腺鼠疫病例并在縣域內(nèi)局部流行，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；4、霍亂在縣域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10-30例；或疫情波及2個及2個以上縣（市、區(qū)），發(fā)病15--50例；或地級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生；5、一周內(nèi)在一個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平的1倍以上：6、動物間鼠疫流行，可能影響公眾健康和社會穩(wěn)定；7、在一個縣（市）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；8、食物中毒30人以上100人以下，無死亡病例報告；或食物中毒30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；9、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性不良反應(yīng)；10、個人全身受照劑量≥1Gy且受危害人數(shù)10人以下，或個人全身受照劑量≥0.-5Gy，受照人員劑量之和≥20Gy的放射性；11、發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下，或者死亡5人以下的：12、其它對公眾健康可能造成危害的事件。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴(kuò)散，尚未達(dá)到規(guī)定的特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件：1、在邊遠(yuǎn)、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及2個及2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及5例以上；或其他地區(qū)出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例；2、自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎繼發(fā)病例或疫情波及2個以上地、州、市：3、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及2個以上縣（市、區(qū)），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及20例以上；4、霍亂在一個地（州、市）范圍內(nèi)流行．1周內(nèi)發(fā)病30例及30例以上；或疫情波及2個及2個以上地（州、市），一周內(nèi)發(fā)病50例及50例以上：5、乙、丙類傳染病疫情波及兩個以上縣（市、區(qū)），一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；6、發(fā)生群體性不明原因疾病，并且疫情已擴(kuò)散到縣（市、區(qū)）以外的地區(qū)；7、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；8、食物中毒人數(shù)超過100人的或死亡1人以上；9、個人全身受照劑量≥1GY且受危害人數(shù)10人以上，或個人全身受照劑量≥0.5Gy，受照人員劑量之和≥40Gy的放射性；10、發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上的；11、丟失放射性物質(zhì)，其放射性活度(Bp)密封型≥4×106，非密封型≥4×105；12、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失；13、衛(wèi)生部認(rèn)定的其它對公眾健康可能造成危害的重大事件。（三）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例病人死亡，危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。1、肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生；或人口稀少和交通不便地區(qū)，1個縣域內(nèi)在一個平均潛伏期（6天）內(nèi)發(fā)病10例及10例以上；或疫情波及2個及2個以上的縣（市、區(qū)）；2、自治區(qū)境內(nèi)出現(xiàn)的傳染性非典型肺炎疫情已擴(kuò)散至國內(nèi)其他省份或周邊國家，或者國內(nèi)其他省份或周邊國家發(fā)生疫情擴(kuò)散至我區(qū)，并有繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢；3、群體性不明原因疾病或新發(fā)傳染病，同時涉及多個省市，并有擴(kuò)散趨勢，造成重大影響；4、重大生物和化學(xué)污染、放射事故，出現(xiàn)大量人員傷亡；5、衛(wèi)生部認(rèn)定的其它特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)（一）應(yīng)急處理指揮部的組成。自治區(qū)，各地（州、市）、縣（市）均應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。應(yīng)急指揮部由政府（行署）主要領(lǐng)導(dǎo)人總指揮，成員由衛(wèi)生、交通、公安、計劃、財政、民政、教育、藥監(jiān)、工商、宣傳、農(nóng)業(yè)、勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外事、民族宗教、計劃生育、出入境檢驗檢疫、環(huán)保、建設(shè)、旅游、電力、電信、兵團(tuán)、武警、軍隊等部門和系統(tǒng)組成。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，按照事件的性質(zhì)、程度，涉及的范圍，由相應(yīng)級別的應(yīng)急處理指揮部啟動工作。（二）職責(zé)。1、應(yīng)急處理指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的指揮，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財政、民政、宣傳、教育、交通、電力、電信、公安等上述有關(guān)部門參與事件的處置工作。保證處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件所必需的人員、經(jīng)費和物資。2、應(yīng)急處理指揮部下設(shè)辦公室：承擔(dān)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體事務(wù)。3、各部門職責(zé)。衛(wèi)生部門：組織、調(diào)動和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)力量，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行核實，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理和醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)資料的收集、匯總、分析和上報，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、涉及的范圍、程度向政府提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級和啟動預(yù)案的建議。交通運輸部門：鐵路、交通、民航行政主管部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生榆疫工作；協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中甲、乙類重大傳染病病人及其密切接觸者的追蹤、查尋工作，并優(yōu)先運送緊急救助物資和參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作的人員。公安部門：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場警戒、人員疏散和維護(hù)秩序，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理車輛的通暢，協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中出現(xiàn)的法定傳染病病人及其密切接觸者的查尋、隔離觀察以及傳染病疫點疫區(qū)現(xiàn)場的強(qiáng)制封鎖等。密切監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件信息，協(xié)助檢察院、法院，依法查處制造、散布和傳播惡意誹謗言論和惡意阻撓、干擾突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處置人員落實有關(guān)措施的行為。計劃（物價）部門：整頓和規(guī)范藥品市場，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的藥品、醫(yī)療器械和人民生活必需品價格進(jìn)行監(jiān)測，適時采取價格干預(yù)措施，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利和擾亂市場的行為。財政部門：對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件資金實行專項管理，制定相應(yīng)管理辦法，及時撥付突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置資金；落實農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置期間診療等相關(guān)費用。民政部門：做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中出現(xiàn)的甲類和傳染性非典型肺炎患者遺體處理和相關(guān)人員、場所、運送工具的消毒防護(hù)工作；做好疫區(qū)困難群眾的生活救助工作：管理捐贈資金和物資。教育部門：制定并落實教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和措施；負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件區(qū)域內(nèi)對各類大中專院校、學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)的健康教育工作。藥品監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)督促藥品、試劑貯備和調(diào)撥。負(fù)責(zé)藥品市場的監(jiān)督，杜絕在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作期間，假藥、劣藥流入市場。加大各類藥械的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處損害消費者利益的違法行為。工商行政管理部門：做好市場監(jiān)管工作，查處壟斷和不正當(dāng)競爭案件，依法打擊商品、藥品流通領(lǐng)域的違法違章行為和虛假廣告行為，努力防止發(fā)生借突發(fā)公共衛(wèi)生事件的名義進(jìn)行違法違章活動的現(xiàn)象。組織查處侵犯消費者權(quán)益案件，保護(hù)消費者合法權(quán)益。宣傳部門：堅持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，正面報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助做好發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件區(qū)域內(nèi)大眾衛(wèi)生健康知識的宣傳。農(nóng)業(yè)部門：在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件范圍內(nèi)的農(nóng)村、牧區(qū)，協(xié)助開展農(nóng)牧民健康教育，動員廣大農(nóng)牧民參與農(nóng)村、牧區(qū)愛國衛(wèi)生運動，并及時了解農(nóng)村、牧區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況，提出工作建議和意見。勞動與社會保障部門：按規(guī)定及時支付參加醫(yī)保人員所發(fā)生的醫(yī)療費用；對確屬醫(yī)療救助和疾病預(yù)防工作需要的藥品和診療項目簡化審核程序；積極解決基本醫(yī)療保險支付范圍醫(yī)療救助費用。經(jīng)貿(mào)部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)原材料供需矛盾，組織生產(chǎn)、流通企業(yè)確保應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一儲備各類應(yīng)急物資，及時向發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)提供治療、預(yù)防、控制所需藥械及調(diào)運生活必需物資。協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門保證及時優(yōu)先運送應(yīng)急物資和人員；會同和協(xié)調(diào)有關(guān)部門整頓和規(guī)范與處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的藥械和防護(hù)、消毒、生活等用品的市場秩序。臺港澳及僑務(wù)外事部門：積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門了解和掌握出入自治區(qū)的外籍人士、臺港澳同胞和僑胞的情況：做好對外應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的技術(shù)合作、情報信息交流。從嚴(yán)審批境外記者來訪：加強(qiáng)與發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件范圍內(nèi)外資企業(yè)聯(lián)系，督促其配合當(dāng)?shù)芈鋵崙?yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項應(yīng)急措施。民族宗教事務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)民旅宗教人士應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的思想教育和宣傳，協(xié)助當(dāng)?shù)芈鋵嵦幹猛话l(fā)性公共衛(wèi)生事件各項措施、方案、民族語言文字材料的制定和管理工作。負(fù)責(zé)做好在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，因烈性傳染病死亡的少數(shù)民族患者遺體處理和其它善后工作．計劃生育部門：充分發(fā)揮計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)及查驗《流動人口婚育證明》的同時，配合衛(wèi)生部門做好流動人口登記及疫情監(jiān)測、統(tǒng)計和報告工作．出入境檢驗檢疫部門（海關(guān)）：負(fù)責(zé)做好從周邊國家出入新疆人員、物品的衛(wèi)生檢疫。環(huán)境保護(hù)部門：加強(qiáng)對環(huán)境工作的監(jiān)管，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。監(jiān)督和協(xié)助衛(wèi)生部門做好醫(yī)療垃圾和污水的處理。建設(shè)部門：加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)管，督促用工單位落實針對民工處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的各項措施。旅游管理部門：負(fù)責(zé)旅游人員的健康教育；督促發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件范圍內(nèi)各涉外賓館、飯店落實應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的各項措施。電力部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力輸送，保證疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治單位重要部門的電力供應(yīng)。電信部門：保持通訊暢通，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作順利實施。駐疆部隊和武警部隊：負(fù)責(zé)營區(qū)內(nèi)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置，協(xié)助和支持地方政府做好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作。兵團(tuán)負(fù)責(zé)處置本系統(tǒng)內(nèi)部的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，同時協(xié)助和支持地方做好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）做好監(jiān)測工作，保證信息報告渠道的暢通?？h（市、區(qū)）級及縣（市、區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)充分利用國家疫情信息網(wǎng)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，同時指定機(jī)構(gòu)建立24小時值班制，向社會公布值班電話，安排專人負(fù)責(zé)疫情報告和相關(guān)信息的收集、分析，對可能和已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要按照規(guī)定的程序和時限上報，并向當(dāng)?shù)卣岢鲱A(yù)警建議?？h（市、區(qū)）級以上人民政府應(yīng)確保當(dāng)?shù)貒乙咔樾畔⒕W(wǎng)的正常運轉(zhuǎn)，并逐步將疫情信息網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)，同時理順轄區(qū)內(nèi)的信息來源渠道，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”屬地化管理的信息收集和報告網(wǎng)絡(luò)。（二）建立自治區(qū)與相鄰省、區(qū)常規(guī)疫情和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時溝通信息，協(xié)調(diào)工作。自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)收集國內(nèi)外重大傳染病的發(fā)病動態(tài)和防治工作情況，及時了解全國和周邊地區(qū)的疫情動態(tài)信息。并對自治區(qū)出現(xiàn)的傳染病疫情進(jìn)行分析，預(yù)測疫情發(fā)展趨勢，提出針對性的控制措施。（三）各地要在突發(fā)公共衛(wèi)生事件高發(fā)地區(qū)和高發(fā)時段建立臨時或長期的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)測點，對重點傳染?。ɑ蛑卸臼录⒅攸c地區(qū)和重點人群進(jìn)行監(jiān)測，并及時分析監(jiān)測資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告并有針對性的采取控制措施c四、報告與發(fā)布（一）報告。1、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人。(1)縣（市、區(qū)）級及其以上衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)；(2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)：(3)各級衛(wèi)生行政部門；(4)縣（市、區(qū)）級及其以上地方人民政府；(5)有關(guān)單位，主要包括發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)等；(6)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，包括個體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報告人。2、任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。3、報告時限和程序。(1)縣（市、區(qū)）級疾病控制機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應(yīng)立即登陸《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行網(wǎng)上在線錄入，并在2小時內(nèi)向所在地縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門報告。并隨時報告事件的進(jìn)展和處理情況。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后10個工作日內(nèi)，對事件的發(fā)生和處理情況要進(jìn)行總結(jié)性報告。(2)接到報告的縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級衛(wèi)生行政部門報告，直至自治區(qū)衛(wèi)生行政部門，對符合重大和特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件在按規(guī)定要求上報信息的同時，要直接將突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報自治區(qū)衛(wèi)生行政部門。(3)縣（市、區(qū)）級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向地（州、市）級人民政府報告，地（州、市）級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向自治區(qū)人民政府報告。(4)自治區(qū)人民政府在接到報告后l小時內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。（二）信息通報與發(fā)布。1、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門向自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和各地（州、市）衛(wèi)生行政部門以及軍隊等有關(guān)部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。2、接到通報的地（州、市）衛(wèi)生行政部門應(yīng)視情況有選擇地向轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳達(dá)。3、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的縣（市、區(qū)）級及其以上衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)及時向毗鄰和可能波及的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門通報有關(guān)情況。4、縣（市、區(qū)）級以上各部門和各系統(tǒng)，對已經(jīng)發(fā)生的或發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患，應(yīng)當(dāng)及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。5、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展情況，以新聞發(fā)布會形式定期或不定期的向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。五、應(yīng)急處理（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。1、縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門?？h（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門接到報告后，要迅速組織人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實，并進(jìn)行科學(xué)分析和評估，初步判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別和性質(zhì)，提出處理方案并組織實施，同時立即向當(dāng)?shù)卣?、上一級衛(wèi)生行政部門和自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報告調(diào)查和處理情況。2、縣（市、區(qū)）級人民政府。縣（市、區(qū)）級人民政府接到衛(wèi)生行政部門報告后，在地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集、人員的隔離、依法進(jìn)行疫區(qū)的劃定與封鎖、改善公共衛(wèi)生設(shè)施和組織開展衛(wèi)生宣傳教育工作；啟動應(yīng)急儲備基金和物資；保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)；組織醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實施醫(yī)療救治。3、地（州、市）衛(wèi)生行政部門。地（州、市）級衛(wèi)生行政部門在接到下級衛(wèi)生行政部門的調(diào)查報告后，應(yīng)立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件直應(yīng)急處理需要，組織應(yīng)急救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。必要時，向自治區(qū)衛(wèi)生行政部門提出技術(shù)支持和指導(dǎo)的請求。4、地（州、市）級人民政府（行署）。地（州、市）人民政府（行署）接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，根據(jù)地（州、市）級衛(wèi)生行政部門建議，啟動地區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，組織有關(guān)部門落實有關(guān)控制措施：必要時，提請啟動自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。5、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門。接到報告后，及時了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，制定控制措施，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理。必要時，向自治區(qū)人民政府提出啟動自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，并根據(jù)情況，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出技術(shù)支持和指導(dǎo)的請求。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的應(yīng)急處理。1、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級人民政府（行署）。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的人民政府（行署）及有關(guān)部門在自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施。未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地區(qū)的地方人民政府（行署），要服從自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。同時，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生。2、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門。(1)迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，進(jìn)行采樣與檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析，判定事件的性質(zhì)、類別和嚴(yán)重程度，同時分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，制定和實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)方案，組織開展醫(yī)療救治、開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件病因查找和確認(rèn)工作。(2)對重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量，提出現(xiàn)場處置方案，指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。(3)及時向自治區(qū)人民政府報告，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，提出啟動自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。3、自治區(qū)人民政府。(1)自治區(qū)人民政府接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的建議，啟動自治區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理工作。(2)緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖：啟動應(yīng)急貯備基金和物資；組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門實施必要的措施；做好生產(chǎn)、生活和新聞宣傳工作。(3)及時向衛(wèi)生部報告，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，建議國家啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。必要時，建議國家予以技術(shù)和物資支持，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。(三)特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。1、自治區(qū)衛(wèi)生行政部門。(1)組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評估，判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，并報衛(wèi)生部和自治區(qū)人民政府。(2)負(fù)責(zé)開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告、分析和預(yù)警，全區(qū)啟動“零報告”和24小時報告制度。(3)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查、醫(yī)療救治和預(yù)防控制等措施。(4)組織制定、修改調(diào)查方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。(5)組織對不明原因的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展原因調(diào)查、治療藥物篩選。(6)檢查督導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實情況。(7)會同有關(guān)部門提出應(yīng)急物資的籌備計劃，依法接受和管理社會捐贈的資金、物資。(8)經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布、通報自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。2、自治區(qū)人民政府。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的報告和建議，啟動自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，組織協(xié)調(diào)各部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情監(jiān)測與分析、流行病學(xué)調(diào)查與控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、宣傳教育、國際交流與合作、后勤保障等工作。3、自治區(qū)有關(guān)部門在自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)，做好事件的處置工作。（四）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作需要，自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。任何單位和個人應(yīng)積極配合、支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作開展。六、物資的儲備與調(diào)度（一）各級人民政府要保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)物資的儲備、落實必要的資金。（二）財政部門要確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)費預(yù)算儲備，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項開支。（三）政府相關(guān)部門要確保與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)物資貯備和供給。（四）各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療、預(yù)防等相關(guān)技術(shù)儲備和適量的藥品、器械的貯備。（五）各級人民政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其它物資和技術(shù)的調(diào)度。七、專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)（一）專業(yè)隊伍的建設(shè)。1、各地均應(yīng)成立流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查處理，醫(yī)療救治、宣傳動員和疫情信息報告分析及檢驗檢測隊伍?，F(xiàn)場調(diào)查處理隊伍：由衛(wèi)生、公安部門相關(guān)專業(yè)人員組成。醫(yī)療救治隊伍：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員組成。宣傳動員隊伍：由各級黨委宣傳部門牽頭，衛(wèi)生、公安、教育、新聞等相關(guān)部門組成。疫情信息報告分析隊伍：衛(wèi)生及相關(guān)部門專業(yè)人員組成。檢驗檢測隊伍：由衛(wèi)生、公安部門等部門相關(guān)專業(yè)人員組成。2、縣級以上衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對急救中心、急救站、醫(yī)院急診科（室）為主體的急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高其急救反應(yīng)能力。（二）專業(yè)隊伍的培訓(xùn)。各級人民政府衛(wèi)生行政部門要制定和落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)隊伍的培訓(xùn)計劃。針對不同突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因素、傳播特點，控制方法，進(jìn)行培訓(xùn)。定期檢查、考核并舉行模擬演習(xí)，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。八、其它（一）自治區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和本預(yù)案，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)案。（二）各地、州、市、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采供血預(yù)案（試行）1總則1.1編制目的為確保在發(fā)生重大疫情或災(zāi)害事故時，能夠及時、迅速、有效、有序地保證臨床緊急用血需求和安全。1.2工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、緊密協(xié)作、規(guī)范有序、信息共享、軍民結(jié)合、兵地結(jié)合、全民參與。1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血站管理辦法》、《臨床用血管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國獻(xiàn)血法>若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預(yù)案。1．4適用范圍本預(yù)案適用于自治區(qū)境內(nèi)的自然災(zāi)害、意外事故、緊急和特殊情況下的應(yīng)急采供血工作。2組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由自治區(qū)人民政府相關(guān)部門、新疆軍區(qū)、武警新疆總隊、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同組建的自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采供血處理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳。各地、州、市成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)自治區(qū)應(yīng)急采供血領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時全區(qū)采供血應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。各地應(yīng)急采供血領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)預(yù)案的具體落實和監(jiān)督執(zhí)行工作。2.3專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)采供血機(jī)構(gòu)：具體負(fù)責(zé)血源組織、血液采集、檢驗、分離、貯存、運送工作。必要時配合臨床，做好安全輸血監(jiān)控及病人的血液采集、置換工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)：做好搶救與急救監(jiān)護(hù)工作，在技術(shù)能力、設(shè)備條件方面保證應(yīng)急采供血的迅速、安全進(jìn)行。疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)管理傳染源，切斷傳播途徑和保護(hù)易感人群等各項控制措施的實施工作，大力開展衛(wèi)生宣傳，加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，努力消除經(jīng)血途徑傳染疾病流行和擴(kuò)散的各種危險因素。3預(yù)警與報告3.1預(yù)警條件(1)血液嚴(yán)重緊缺，無法滿足臨床在正常情況下的需求。(2)血液偏型，導(dǎo)致血站供存量明顯不足。(3)自然災(zāi)害或意外事故使血液需求量急驟增加。(4)發(fā)生不可抗力的意外情況導(dǎo)致血站血液大量損失或報廢。(5)稀有血型病人因治療需血量在1000ml以上，而其他醫(yī)療措施所不能替代。(6)其他原因?qū)е卵盒枨罅棵黠@增加或貯存量不足.3.2報告各有關(guān)單位在出現(xiàn)應(yīng)急采供血預(yù)警條件的情況時，及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采供血處理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報告上級衛(wèi)生行政部門。4應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，當(dāng)?shù)夭晒┭獧C(jī)構(gòu)及時統(tǒng)計匯總各醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血需求計劃量，在庫存血量不能滿足臨床用血需求時，報當(dāng)?shù)貞?yīng)急采供血領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急采供血預(yù)案。做好無償獻(xiàn)血宣傳工作，提升血液采集總量．必要時啟動應(yīng)急流動血庫。上述情況仍不能滿足用血需求時，由地（州、市）衛(wèi)生行政部門報告自治區(qū)衛(wèi)生廳，衛(wèi)生廳將協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各血站調(diào)劑血液。區(qū)內(nèi)血液仍不能滿足需求時，由自治區(qū)衛(wèi)生廳向衛(wèi)生部提出調(diào)劑血液申請，以解決臨床用血需求。5保障措施5.1通信與交通運輸保障各地采供血機(jī)構(gòu)要與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立密切的通信聯(lián)絡(luò)制度和報告人制度。各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要安排1名專（兼）職報告員，及時準(zhǔn)確、如實向采供血機(jī)構(gòu)報告緊急用血計劃。各采供血機(jī)構(gòu)要建立供血專線，保證通訊聯(lián)絡(luò)24小時暢通，供血車輛保持良好狀態(tài)，充分做好及時供血的各項準(zhǔn)備，保證流動血庫采集的血液迅速發(fā)往臨床。5.2應(yīng)急隊伍保障各地要成立應(yīng)急流動血庫，由獻(xiàn)血辦公室統(tǒng)一管理。一旦發(fā)生重大疫情、重大交通事故、自然災(zāi)害和臨床用血出現(xiàn)偏型及街頭無償獻(xiàn)血不能滿足臨床需要時，由當(dāng)?shù)貞?yīng)急采供血領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟用、統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急流動血庫，應(yīng)對應(yīng)急需要。5.3血液儲備保障應(yīng)急流動血庫是應(yīng)急臨床用血的主要來源，日常街頭無償獻(xiàn)血作為補(bǔ)充來源。各采供血機(jī)構(gòu)根據(jù)本地臨床用血計劃情況，最大限度地儲備血液，以備緊急用血。5.4宣傳動員保障在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用各種宣傳媒體和多種宣傳形式，開展無償獻(xiàn)血和應(yīng)急流動血庫的組織發(fā)動和宣傳教育，提高公民無償獻(xiàn)血的意識，爭取廣大人民群眾的理解、配合和支持。5.5安全防護(hù)保障采供血機(jī)構(gòu)在采集血液時必須嚴(yán)格按照《獻(xiàn)血者健康檢查要求》(GB18467-2001)對獻(xiàn)血者進(jìn)行體格檢查、血液檢驗。要加強(qiáng)對采血場所和采供血機(jī)構(gòu)的消毒工作，做好獻(xiàn)血者和采供血工作人員的安全防護(hù)工作。5.6血液安全保障各級采供血機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《中國輸血技術(shù)操作規(guī)程（血站部分）》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》及《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》做好血液檢測工作，杜絕血液傳播疾病經(jīng)采供血途徑傳播。6附則6．1監(jiān)督檢查各部門各單位在出現(xiàn)應(yīng)急采供血情況時，要嚴(yán)格按照本預(yù)案要求，按時完成應(yīng)急采供血任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。6.2獎勵與責(zé)任各級領(lǐng)導(dǎo)小組對在應(yīng)急采供血工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對在應(yīng)急采供血工作中發(fā)生瀆職、失職行為的要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國獻(xiàn)血法>若干規(guī)定》，追究相關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。6.3預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施?？κ驳貐^(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為指導(dǎo)和規(guī)范地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，各級政府和有關(guān)部門能夠有效實施各項應(yīng)急措施，及時控制事態(tài)發(fā)展，保障公眾身體健康與生命安全，制定本預(yù)案。一、依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合喀什地區(qū)實際制定。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成喀什地區(qū)各旅人民健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。二、方針原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。充分調(diào)動社會有關(guān)部門和應(yīng)急資源，有效實施預(yù)防、控制、救治措施，及時控制和消除突發(fā)事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴(kuò)散或傳播，還沒有達(dá)到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。1、在邊遠(yuǎn)、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及范圍在一個鄉(xiāng)內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)病例未超過5例；2、在地區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例，但病例只在一個縣（市）出現(xiàn)；3、發(fā)生腺鼠疫病例并在縣域內(nèi)局部流行，一個平均潛伏期內(nèi)例數(shù)未超過20例；4、霍亂在地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10-30例；或疫情波及2個及以上縣（市），發(fā)病15-50例；或一個平均潛伏期內(nèi)病例未超過5例；5、一周內(nèi)在一個縣（市）區(qū)域內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；6、動物間鼠疫流行，可能影響公眾健康和社會穩(wěn)定；7、在一個縣（市）區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；8、食物中毒30人以上100人以下，無死亡病例報告；或食物中毒30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)?；虻貐^(qū)性、全國性重要活動期間的；9、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性反應(yīng)或不良反應(yīng)；10、個人全身受照劑量≥1Gy且受危害人數(shù)10人以下或個人全身受照射劑量≥0.5Gy，受照人員劑量之和≥20Gy的放射性突發(fā)事件；11、發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下，死亡5人以下的：12、其它對公眾健康可能造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：在較大范圍內(nèi)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴(kuò)散，尚未達(dá)到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的事件。1、在邊遠(yuǎn)、地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫，肺炭疽病例，疫情波及2個及2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn))，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例及5例以上；或其他地區(qū)出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽病例；2、發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及2個及以上縣（市）3、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及2個以上縣（市、區(qū)），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及約例以上：4、霍亂在全地區(qū)范圍內(nèi)流行。1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上縣市．1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；5、乙、丙類傳染病疫情波及兩個以上縣（市），一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；6、發(fā)生群體性不明原因疾病，并且擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū)；7、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；8、食物中毒人數(shù)超過100人的或死亡1人以上；9、個人全身受照劑量≥1Gy且受危害人數(shù)10A人以上，或個人全身受照劑量≥()．5Gy，受照人員劑量之和≥40Gy的放射性突發(fā)事件；10、發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上；11、丟失放射性物質(zhì)，其放射性活度（Bp）密封型≥4×106，非密封型≥4×105；12、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌、毒種丟失。13、自治區(qū)衛(wèi)生廳認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：影響大、波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡，危害嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1、肺鼠疫、肺炭疽在地區(qū)所在地發(fā)生；或人口稀少和交通不便地區(qū)，1個縣域內(nèi)在一個平均潛伏期（6天）內(nèi)發(fā)病10例及10例以上；或疫情波及2個及2個以上的縣（市、區(qū)）；2、地區(qū)內(nèi)傳染性非典型肺炎疫情有暴發(fā)和向地區(qū)以外擴(kuò)散的趨勢，或由地區(qū)、自治區(qū)外疫情擴(kuò)散至我地區(qū)，并有繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢；3、群體性不明原因疾病或新發(fā)傳染病，同時涉及多個省市，并有擴(kuò)散趨勢，造成重大影響；4、重大生物和化學(xué)污染、放射事故，出現(xiàn)大量人員傷亡；5、衛(wèi)生部初步認(rèn)定并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確認(rèn)的其它大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四、應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)（一）應(yīng)急處理指揮部的組成地區(qū)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理揩揮部，指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)在地區(qū)衛(wèi)生局內(nèi)。突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部由行署主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由衛(wèi)生、交通、公安、計劃、財政、民政、教育、藥監(jiān)、工商、宣傳、農(nóng)業(yè)、勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外事、民族宗教、計劃生育、出入境檢驗撿疫、環(huán)保、建設(shè)、旅游、電力、電信、兵團(tuán)、武警、軍隊等部門和系統(tǒng)組成。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，按照事件的性質(zhì)、程度、涉及的范圍，由相應(yīng)級別的應(yīng)急處理指揮部啟動工作。（二）職責(zé)1、應(yīng)急處理指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的指揮，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財政、民政、宣傳、教育、交通、電力、電信、公安等有關(guān)部門參與事件的處置工作，保證處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件所必需的人員、經(jīng)費和物資：2、應(yīng)急處理指揮部辦公室：承擔(dān)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體事務(wù)。3、各部門職責(zé)：衛(wèi)生部門：組織、調(diào)動和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)力量，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行核實，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理和醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)資料的收集、匯總、分析和上報，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、涉及的范范圍、程序向政府提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級和啟動預(yù)案的建議。交通運輸部門：鐵路、交通、民航行政主管部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中甲、乙類重大傳染病病人及其密切接觸者的追蹤、查尋工作，并優(yōu)先運送緊急求助物料和參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作的人員。公安部門：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場警戒、人員疏散和維護(hù)秩序，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理車輛的通暢，協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中出現(xiàn)的法定傳染病病人及其密切接觸者的查尋、隔離觀察以及傳染病疫點疫區(qū)現(xiàn)場的強(qiáng)制封鎖等。密切監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件信息，協(xié)助檢察院、法院、依法查處制造、散布和傳播惡意誹謗言論和惡意阻撓、干擾突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處置人員落實有關(guān)措施的行為。計劃（物價）部門：整頓和規(guī)范藥品市場，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時的藥品、醫(yī)療器械和人民生活必需品價格進(jìn)行監(jiān)測，適時采取價格干預(yù)措施，嚴(yán)厲打擊囤積居奇，哄抬物價、牟取暴利和擾亂市場的行為。財政部門：對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件資金實行專項管理，制定相應(yīng)管理辦法，及時撥付突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置資金；落實農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置期間診療等相關(guān)費用。民政部門：做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中出現(xiàn)的甲類和傳染性非典型肺炎患者遺體處理和相關(guān)人員、場所、運送工具的消毒防護(hù)工作：做好疫區(qū)困難群眾的生活求助工作；管理捐贈資金和物資。教育部門：制定并落實教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和措施；負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件區(qū)域內(nèi)對各類大中專院校、中小學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)的健康教育工作。藥品監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)督促藥品、試劑貯備和調(diào)撥。負(fù)責(zé)藥品市場的監(jiān)督，杜絕在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作期間，假藥、劣藥流入市場。加大各類藥械的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處損害消費者利益的違法行為。工商行政管理部門：做好市場監(jiān)管工作，查處壟斷和不正當(dāng)競爭案件，依法打擊商品、藥品流通領(lǐng)域的違法違章行為和虛假廣告行為，努力防止發(fā)生借突發(fā)公共衛(wèi)生事件的名義進(jìn)行違法違章活動的現(xiàn)象。組織查處侵犯消費者權(quán)益案件，保護(hù)消費者合法權(quán)益。宣傳部門：堅持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，正面報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助做好發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件區(qū)域內(nèi)大眾衛(wèi)生健康知識的宣傳。農(nóng)業(yè)部門：在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件范圍內(nèi)的農(nóng)村、牧區(qū)，協(xié)助開展農(nóng)牧民健康教育動員廣大農(nóng)牧民參與農(nóng)村、牧區(qū)愛國衛(wèi)生運動，并及時了解農(nóng)村、牧區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況，提出工作建議和意見。勞動與社會保障部門：按規(guī)定及時支付參加醫(yī)保人員所發(fā)生的醫(yī)療費用；對確屬醫(yī)療救助和疾病預(yù)防工作需要的藥品和診療項目簡化審核程序；積極解決基本醫(yī)療保險支付范圍醫(yī)療救助費用。經(jīng)貿(mào)部門：組織生產(chǎn)、流通企業(yè)確保應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一儲備各類應(yīng)急物資，及時向發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)提供治療、預(yù)防、控制所需藥械及調(diào)運生活必需物資；協(xié)調(diào)鐵路、交通、民航等部門保證及時優(yōu)先運送應(yīng)急物資和人員：會同和協(xié)調(diào)有關(guān)部門整頓和規(guī)范與處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的藥械和防護(hù)、消毒、生活等用品的市場秩序。統(tǒng)戰(zhàn)及外事僑務(wù)部門：積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門了解和掌握出入喀什的外籍人士、臺港澳同胞和僑胞的情況；做好對外應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的技術(shù)合作、情報信息交流。從嚴(yán)審批境外記者來訪；加強(qiáng)與發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件范圍內(nèi)外資企業(yè)聯(lián)系，督促其配合當(dāng)?shù)芈鋵崙?yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項應(yīng)急措施。民族宗教事務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)民族宗教人士應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的思想教育和宣傳，協(xié)助當(dāng)?shù)芈鋵嵦幹猛话l(fā)性公共衛(wèi)生事件各項措施、方案、民族語言文字材料的制定和管理工作；負(fù)責(zé)做好在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，因烈性傳染病死亡的少數(shù)民族患者遺體處理和其它善后工作。計劃生育部門：充分發(fā)揮計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)及查驗《流動人口婚育證明》的同時，配合衛(wèi)生部門做好流動人口登記及疫情監(jiān)測、統(tǒng)計和報告工作。出入境檢驗檢疫部門（海關(guān)）：負(fù)責(zé)做好從周邊國家出入喀什人員、物品的衛(wèi)生檢疫。環(huán)境保護(hù)部門：加強(qiáng)對環(huán)境工作的監(jiān)管，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。監(jiān)督和協(xié)助衛(wèi)生部門做好醫(yī)療垃圾和污水的處理。建設(shè)部門：加強(qiáng)好建設(shè)單位的監(jiān)管，督促用工單位落實針對民工處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的各項措施。旅游管理部門：負(fù)責(zé)旅游人員的健康教育；督促發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件范圍內(nèi)各涉外賓館、飯店落實應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的各項措施。電力部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力輸送，保證疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治單位重要部門的電力供應(yīng)。電信部門：保持通訊暢通，保證突發(fā)公共立生事件處理工作順利實施。駐喀部隊和武警部隊：負(fù)責(zé)營區(qū)內(nèi)的突發(fā)性公共事件的處置，協(xié)助和支持地方政府做好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作。兵團(tuán)負(fù)責(zé)處置本系統(tǒng)內(nèi)部的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，同時協(xié)助和支持地方做好突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作。五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告與通報（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件與報告1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人責(zé)任報告單位：各級衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；各級衛(wèi)生行政部門；縣級以上地方人民政府；有關(guān)單位主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)等。責(zé)任報告人：執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員包括個體開業(yè)醫(yī)生、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員等。2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告時限和程序縣（市）級疾病控制機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應(yīng)立即登陸《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行網(wǎng)上在線錄入，并在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告；縣衛(wèi)生行政部門接到報告后，如屬重大和特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件要立即向縣委、縣政府全體領(lǐng)導(dǎo)成員報告，如屬一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)立即報告縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)。并隨時報告事件的進(jìn)展和處理情況，突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后10個工作日內(nèi)，對事件的發(fā)生和處理情況要進(jìn)行總結(jié)性報告。接到報告的地區(qū)衛(wèi)生行政部門直當(dāng)在2小時內(nèi)向行署報告，如屬一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)立即報告地委、行署主管領(lǐng)導(dǎo)和地委、行署辦公室。重大和特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件要立即報告地委、行署全體領(lǐng)導(dǎo)成員和地委、行署辦公室，并同時向自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報告，直至國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。各級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向上一級人民政府報告。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告必須真實、及時，任何單位和個人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報，謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的通報與舉報縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時，應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府衛(wèi)生行政部門通報?？h級以上衛(wèi)生部門接到上級衛(wèi)生部門或者毗鄰地方衛(wèi)生部門的通報，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報告。任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，舉報地方有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況．對舉報突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個人，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以獎勵。六、應(yīng)急反應(yīng)（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地縣（市）級衛(wèi)生行政部門應(yīng)急反應(yīng)(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，所在地縣（市）級衛(wèi)生行政部門立即組織應(yīng)急處理，統(tǒng)一指揮和調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備投入應(yīng)急處理工作。(2)所在地縣（市）級衛(wèi)生行政部門立即責(zé)成同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)迅速趕赴現(xiàn)場、開展技術(shù)調(diào)查、取證，初步判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、性質(zhì)。并將調(diào)查情況及時向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門報告，提出處理方案并組織實施。(3)所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救治。(4)根據(jù)需要立即采取控制措施。如對傳染病人及可疑傳染源進(jìn)行隔離治療，開展疫點疫區(qū)消毒，開展預(yù)防接種保護(hù)易感者，向縣（市）人民政府提出隔離、封鎖、應(yīng)急預(yù)案啟動等行政措施的建議；(5)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康影響消除后，及時解除相關(guān)應(yīng)急控制措施。對控制效果進(jìn)行評估。(6)及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生行政部門報告調(diào)查結(jié)果和處理方案。2、地區(qū)級衛(wèi)生行政部門應(yīng)急反應(yīng)(I)地區(qū)級衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告后，責(zé)成同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。(2)指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍和有關(guān)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場。(3)及時了解掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)，按時向地委、行署和自治區(qū)衛(wèi)生廳報告。(4)根據(jù)需要，調(diào)度全地區(qū)衛(wèi)生資源、給予突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地技術(shù)、應(yīng)急物資、救護(hù)力量的支持。3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地縣（市）級人民政府應(yīng)急反應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地人民政府應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮部，在接到衛(wèi)生行政部門的調(diào)查報告和處理方案后，立即組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集、人員的隔離、依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、公共衛(wèi)生設(shè)施的落實和衛(wèi)生宣傳教育工作；啟動應(yīng)急儲備基金和物資；保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)；保障突發(fā)事件致病、致殘人員得到及時、有效治療；必要時，向行署請求支援。行署根據(jù)地區(qū)衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，決定是否啟動地區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，根據(jù)需要提供技術(shù)、物資、資金等支持；責(zé)成有關(guān)部門，履行相應(yīng)的職能，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備或應(yīng)急處理工作。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)當(dāng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的市、縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門除立即實施上述一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)措施外，應(yīng)立即請求行署和地區(qū)衛(wèi)生行政部門的支援。由行署請求自治區(qū)政府和自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的支援。并采取以下應(yīng)急措施：1、地區(qū)級衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急反應(yīng)(1)迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，進(jìn)行采樣與檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析等，判定事故類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度。同時立即請求自治區(qū)衛(wèi)生行政部門給予支援。(2)向行署提出啟動地區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，及時向行署和自治區(qū)衛(wèi)生行政部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件形勢提出應(yīng)急處理工作建議。(3)統(tǒng)一指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源全力投入應(yīng)急處理工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)方案，組織開展醫(yī)療救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離等應(yīng)急處理工作。(4)密切配合自治區(qū)衛(wèi)生行政部門，對重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的類型、原因，提出現(xiàn)場處置方案，指導(dǎo)和組織危害區(qū)域人群采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。(5)對不明原因的群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件，組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查、判斷，同時請自治區(qū)人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專家盡快查明事件原因，及時采取針對性的控制措施。(6)組織和指導(dǎo)全地區(qū)范圍內(nèi)的健康教育活動，提高全民防范意識；指導(dǎo)其他有關(guān)行業(yè)做好預(yù)防控制工作，建議地區(qū)級及縣（市）級疫區(qū)確定與封鎖。(7)會同有關(guān)部門提出應(yīng)急物資的籌備計劃，依法接受和管理社會捐贈的資金、物資。(8)監(jiān)督指導(dǎo)縣（市）級衛(wèi)生行政部門應(yīng)急預(yù)案的落實情況：2、行署及其有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)(1)行署立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，由地區(qū)行署主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。同時立即請求自治區(qū)政府給予支持。(2)緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；啟動應(yīng)急貯備基金和物資；組織相關(guān)部門設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。做好生產(chǎn)、生活和新聞宣傳等工作。(3)未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地區(qū)的地方人民政府，要服從地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。同時，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生。(4)各有關(guān)部門根據(jù)行署的指令，決定是否啟動本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，在行署應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行相關(guān)職能，（三）特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，行署在實施重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施的基礎(chǔ)上，在自治區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合我區(qū)實際，組織開展應(yīng)急處理工作。1、地區(qū)級衛(wèi)生行政部門應(yīng)急反應(yīng)(I)實施上述重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的各項措施。(2)配合自治區(qū)級專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和綜合評估，開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告、分析和預(yù)警。(3)在自治區(qū)級技術(shù)方案和規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要組織制定、進(jìn)一步修訂、完善本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查方案和規(guī)范。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和要求做好其它各項應(yīng)急處理工作。2、行署及其有關(guān)部門應(yīng)急反應(yīng)(1)實施重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的各項措施。(2)在自治區(qū)人民政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合地區(qū)實際，組織開展應(yīng)急處理工作。(3)指令各有關(guān)部門立即成立應(yīng)急指揮部，啟動本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件直急預(yù)案和專項應(yīng)急實施方案。(4)各有關(guān)部門要根據(jù)部門的職責(zé)開展相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。(5)指導(dǎo)和督察有關(guān)部門和下一級人民政府認(rèn)真履行職責(zé)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。(6)根據(jù)自治區(qū)應(yīng)急指揮部的要求，開展其它各項應(yīng)急處理工作。3、縣（市）人民政府應(yīng)急反應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地人民政府立即成立應(yīng)急處理指揮部，在自治區(qū)和地區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本縣（市）的實際情況，組織協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處理工作。未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方人民政府也要成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，在地區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好預(yù)防控制工作，并服從地區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。4、縣（市）衛(wèi)生行政部門應(yīng)急反應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即處于應(yīng)急狀態(tài)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急實施方案，認(rèn)真履行好突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、預(yù)防、控制和醫(yī)療救治職能，并向同級政府提出應(yīng)急處理意見和建議，及時向上級衛(wèi)生行政部門報告情況，并請求支援。地區(qū)各單位、個人、社會各界都應(yīng)積極配合、支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應(yīng)急處理救治技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作開展。七、應(yīng)急保障措施（一）貫徹落實法律法規(guī)，建立健全工作預(yù)案各級政府及其相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》及實施辦法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。明確責(zé)任，依法履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作職責(zé)，建立健全各項工作制度和工作方案。各縣（市）人民政府要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并報行署批準(zhǔn)．縣（市）衛(wèi)生行政部門和其他部門要根據(jù)政府的應(yīng)急預(yù)案，分別制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急實施方案，報同級政府批準(zhǔn)．保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作科學(xué)、有序地進(jìn)行。（二）提高應(yīng)急能力和儲備各級人民政府要保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)物資儲備，落實必要資金，各部門要確保應(yīng)急物資、資金儲備和調(diào)度能力。各級政府和有關(guān)部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員要給予適當(dāng)補(bǔ)助和保障津貼；對做出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎勵，對應(yīng)急處理工作中致病、致殘、殉職的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和技術(shù)的統(tǒng)一調(diào)度。八、培訓(xùn)與演練組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，確保衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)和各級應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍能夠及時開展應(yīng)急防治工作；做好專業(yè)隊伍的培訓(xùn)與演練。九、其它（一）地區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和本預(yù)案，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)案。（二）各縣（市）人民政府根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和本預(yù)案，制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?？κ驳貐^(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)與管理，全面提升地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力和水平，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。以及《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《喀什地區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、及《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法（試行）》，制定本辦法。第二條按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明，反應(yīng)迅速、處置高效，平戰(zhàn)結(jié)合、布局合理”的原則，根據(jù)地域和突發(fā)事件的特點，統(tǒng)籌建設(shè)和管理自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。第三條本辦法所稱地區(qū)應(yīng)急隊伍，是指由地區(qū)衛(wèi)生局組建與管理，參與重大及其他需要響應(yīng)的突發(fā)事件現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍主要分為地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專家顧問組及四類10支專業(yè)隊伍，四類為緊急醫(yī)學(xué)救援類、突發(fā)疫情處置類、突發(fā)中毒事件處置類、反恐突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類。10支專業(yè)隊伍包括：傳染病應(yīng)急疫情處置隊伍、傳染病應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍、食物中毒應(yīng)急處置隊伍、職業(yè)中毒應(yīng)急處置隊伍、重大創(chuàng)作事故應(yīng)急處置隊伍、自然災(zāi)害類事件衛(wèi)生直急處置隊伍、反恐怖醫(yī)學(xué)救援（生化）處置隊伍、反恐怖醫(yī)學(xué)救援（爆炸）處置隊伍、反恐怖醫(yī)學(xué)救援（核和輻射）處置隊伍、不明原因疾病應(yīng)急處置隊伍。地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍成員（以下簡稱隊員）來自地區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員，平時承擔(dān)所在單位日常工作，應(yīng)急時承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。第四條本辦法適用于地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，各縣（市）、地區(qū)級衛(wèi)生行政部門參照本辦法制定本級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法或規(guī)定。隊伍建設(shè)第五條地區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)總體衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的規(guī)劃、建設(shè)和管理，并委托地區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍組建和日常管理工作。地區(qū)衛(wèi)生局對地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍予以授牌并總體管理。根據(jù)衛(wèi)生直應(yīng)急工作需要，經(jīng)衛(wèi)生局組織評估、審核批準(zhǔn)后，對符合地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍條件的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍予以授牌，享受地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的權(quán)利并發(fā)行義務(wù)。第六條衛(wèi)生應(yīng)急隊伍主要由地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員和技術(shù)保障人員構(gòu)成。地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專家顧問組20人，由地區(qū)衛(wèi)生局定；備專業(yè)隊伍每支隊伍10人左右，設(shè)隊長、副隊長，另配10名左右的后備人員，由各委托單位推薦組建。第七條隊員遴選條件：（一）熱愛衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)，忠實發(fā)行職責(zé)和義務(wù)；具有奉獻(xiàn)敬業(yè)、團(tuán)隊合作精神。（二）身體健康，年齡原則上不超過45周歲。（三）熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和技能。（四）接受過衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或參與過突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作者優(yōu)先考慮。第八條隊員的遴選執(zhí)照本人自愿申請，所在單位推薦，委托建設(shè)單位審定，報地區(qū)衛(wèi)生局備案的程序進(jìn)行（隊員審批表見附件2）。職責(zé)