第七章建設項目施工階段工程造價的計價與控制

第七章建設項目施工階段工程造價的計價與控制第一節(jié)工程變更合同價款的調(diào)整一、工程變更概述（一）工程變更的分類工程變更包括：工程量變更、工程項目變更（如發(fā)包人提出增加或刪減原項目內(nèi)容）進度計劃變更、施工條件變更起因：發(fā)包人變更指令；設計錯誤；工程環(huán)境變化；新技術的產(chǎn)生；國家政策、法律的新要求。變更可分為：設計變更、其他變更。（二）工程變更的處理要求1、若出現(xiàn)變更情況，應盡快變更。避免停工和繼續(xù)施工而增加損失。2、工程變更后，應盡快落實。3、對工程變更的影響應進一步分析。二、《建設工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更（一）工程變更的程序1、設計變更的程序：從合同角度，不論何種原因，首先由一方提出。可分：發(fā)包人對原設計進行的變更、承包人對原設計進行變更（1）發(fā)包人對原設計進行的變更。施工過程中發(fā)包人如果需要對原工程設計進行變更，應不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。但若超過原設計標準或者批準的建設規(guī)模時，須經(jīng)原規(guī)劃部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更圖紙和說明。（2）承包人原因對設計進行變更。施工單位不得隨意變更，但合理化建議等，須經(jīng)工程師同意，工程師同意后，也須經(jīng)原規(guī)劃部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更圖紙和說明。（3）設計變更事項；能夠構成設計變更的事項包括：eq\o\ac(○,1)改變原來的施工時間和順序；eq\o\ac(○,2)更改有關部分的標高、基線、位置和尺寸；eq\o\ac(○,3)增減合同中約定的工程量；eq\o\ac(○,4)其他有關變更需要的附加工作；2、其他變更程序除設計變更外，其他能夠變更內(nèi)容都屬于其他變更，如雙方對工程質量要求的變化、雙方對工期、施工條件和環(huán)境的變化導致施工機械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應由一方提出，與對方協(xié)商一致簽署補充協(xié)議后，方可進行變更。（二）變更后合同價款的確定1、變更后合同價款的確定程序設計變更發(fā)生后，承包方在設計變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整工程價款；承包方14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款的報告，可視該項變更不涉及合同價款的變更；工程師受到7天內(nèi)予以確認，工程師無正當理由不確認，自報告送達14天后，變更工程價款報告自動生效。2、變更后合同價款的確定辦法（1）合同中已有適用于變更的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款；（2）類似的價格，也可參照此價格確定變更價格，變更合同價款；（3）合同中沒有的適用或類似的價格，則由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。如工程師不確認，則應提出新的價格，由雙方協(xié)商的價格執(zhí)行，如無法協(xié)商一致，可由工程造價部門協(xié)調(diào)，如仍有一方或雙方無法接受，則按合同糾紛方法解決。三、FIDIC合同條件下的工程變更FIDIC合同條件下，業(yè)主提供的設計一般比較粗略，有的設計圖（施工圖）是由承包方完成的，（一）工程變更的范圍1、對合同中任何工作工程量的改變；2、任何工作質量或其他特性的變更；3、工程任何部分標高、位置、尺寸的改變。4、刪減任何合同約定的工作內(nèi)容；5、新增工程按單獨合同對待；進行永久性工程的任何附加工作，永久設備、材料供應或其他服務，包括任何聯(lián)合竣工實驗、鉆孔和其他檢驗以及勘察工作，6、改變原定的施工順序或施工時間。（二）變更程序1、指示變更；2、要求承包商遞交建議書后再確定的變更。（三）變更估價1、變更估價的原則（1）已有價格的，套有原有單價；（2）有類似價格的，在此基礎上制定合理的新的價格。（3）沒有同類單價的，應在合同單價水平一致的原則，確定新的單價或價格。但任何一方不能將變更工作的單價定得過高或過低。2、可調(diào)整合同單價的原則（1）此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%；（2）工程量變更與該項工作規(guī)定的具體單價的乘積超過了接受合同價款的0.01%；（3）由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1%；3、刪減原定工作后對承包商得補償雖然直接費未受損失，但該部分的間接費、稅金、利潤則實際不能合理收回，因此承包商可就其損失向工程師提出具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補償金到合同價中。（四）承包商申請變更1、承包商提出變更建議；2、承包商應自費編制此類建議書；3、如果工程師批準承包商的建議包括一項對部分永久工程的設計的改變，通用條件的條款規(guī)定如果雙方?jīng)]有其他建議，承包商應設計該部分工程。4、接受變更建議的估價。（五）按照計日工作實施的變更對于一些小的或附帶性的工作，工程師可指示按計日工作實施變更。這時。工作應該按照包括在合同中的計日工作計劃表進行估價。第二節(jié)工程索賠一、工程索賠的概念和分類（一）工程索賠的概念在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。通常情況下，索賠是指承包人（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工期延誤、費用增加而要求發(fā)包人補償損失的一種權利。概括有：（1）一方違約另一方損失，受損方提出賠償損失要求。（2）應由業(yè)主承擔的風險或遭遇自然災害等；承包商蒙受損失而向業(yè)主索賠。（3）承包商應當獲得的正當利益，沒有得到工程師的確認或業(yè)主應給予的支付。（二）工程索賠產(chǎn)生的原因當事人違約、不可抗力事件、合同缺陷、合同變更、工程師指令、其他第三方原因1、當事人違約當事人常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務。有業(yè)主（未提供約定的施工條件、規(guī)定的期限和數(shù)額付款）、工程師（未能及時發(fā)圖紙、指令）、施工方（未按照約定的時間、質量完成施工，或給發(fā)包人造成損害的）。2、不可抗力事件分為：自然事件、社會事件自然事件：業(yè)主提供的圖紙資料未提到和現(xiàn)場調(diào)查無法發(fā)現(xiàn)、無法預料的情況；如地下水、地質等。社會事件：包括國家政策、法規(guī)、法令的變更，戰(zhàn)爭、罷工等。3、合同缺陷合同缺陷：合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾，合同中的遺漏或錯誤。工程師解釋若導致成本或者工期增加，發(fā)包人應當賠償。4、合同變更設計變更、施工方法變更、追加或取消某些工作。5、工程師指令如加速施工、進行某項工作、更換某些材料、采取某些措施等。6、其他第三方原因（三）工程索賠的分類1、按索賠合同依據(jù)分：合同中明示的索賠、合同中默示的索賠（1）合同中明示的索賠：即承包人的該項索賠，在合同文件中有文字依據(jù)。（2）合同中默示的索賠：即承包人的該項索賠，雖然在合同中沒有專門的文字依據(jù)。但可以根據(jù)該合同某些條款的含義，推論出承包人有索賠權。2、按索賠目的分類：工期索賠、費用索賠（1）工期索賠：由于非承包人原因而導致施工進程延誤，要求批準順延合同工期的索賠。目的是以免拖期而被追究違約責任，和免除拖期違約賠償費的風險，還可得到工期提前的獎勵。（2）費用索賠：目的是要求經(jīng)濟賠償。要求當施工客觀條件導致的費用增加。3、按索賠事件的性質分類按索賠事件的性質分：工期延誤索賠、工程變更索賠、工程加速索賠、合同被迫終止索賠、意外風險和不可預見因素索賠、其他索賠。（1）工期延誤索賠：由于發(fā)包人未提供施工條件或不可抗力事件；（2）工程變更索賠：發(fā)包人或工程師指令增減工程量、修改設計、變更工程順序，造成工期延長和費用增加；（3）工程加速索賠：發(fā)包人或工程師指令加速施工縮短工期，而引起人力、財力物力的額外增加。而提出的賠償。（4）合同被迫終止索賠：甲乙雙方違約或不可抗力造成合同非正常停止，無責任受害方向對方提出索賠。（5）意外風險索賠和不可預見因素索賠：因人力不可抗拒的自然災害、特殊風險以及一個有經(jīng)驗的承包商通常情況下不能合理預見的不利施工條件或外界障礙，如：地下水、地質斷層、溶洞、低下障礙物等引起的索賠。（6）其他索賠：如：貨幣貶值、匯率變化、物價及工資上漲、政策法令變化引起的索賠。二、工程索賠的處理原則和計算（一）工程索賠的處理原則1、索賠必須以合同為依據(jù)不論風險事件的發(fā)生，還是當事人不完成合同工作，都必須在合同中找到相應的依據(jù)，當然，這些依據(jù)可能是合同中隱含的。2、及時、合理地處理索賠索賠事件發(fā)生后，索賠的提出應當及時，索賠處理也應當及時；處理索賠必須堅持合理的原則，既要考慮國家規(guī)定，也要考慮工程的實際情況。自有機械窩工費用計算：索賠一般只計算臺班折舊費。3、加強主動工作，減少工程索賠（二）《加強工程施工合同文本》規(guī)定的工程索賠程序1、承包人提出索賠申請；索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。同時按照工程師的指令繼續(xù)施工。2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失或延長工期的索賠報告、有關資料。3、工程師審核承包人的索賠申請；工程師收到索賠報告和有關資料后，于28天內(nèi)予以答復，或要求承包方進一步補充索賠證據(jù)。工程師若再28天內(nèi)未答復或沒有向承包人提出進一步要求，視該項索賠已經(jīng)認可。4、當該項索賠事件繼續(xù)進行時，承包人應階段性向工程師發(fā)出索賠意向，并在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關證據(jù)和最終索賠報告。5、工程師與承包人談判。如能達成一致意見則最好。如達不成共識，工程師按照條款規(guī)定有權確定一個合理價格作為最終處理意見報業(yè)主并通知承包人。6、發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。7、承包人是否接受最終的索賠決定。（三）FIDIC合同條件規(guī)定的工程索賠程序1、承包商發(fā)出索賠通知，在承包商覺察或應當覺察該事件或情況后28天內(nèi)發(fā)出。2、承包商未及時發(fā)出索賠通知；則竣工時間不得延長；承包商無權追加付款，而業(yè)主應免除有關該索賠的全部責任。3、承包商遞交詳細的索賠報告。在承包商覺察或應當覺察該事件或情況后42天內(nèi)發(fā)出?；蚬こ處熣J可的其他期限內(nèi)。并在事件結束影響后28天內(nèi)，或工程師認可的期限內(nèi)，遞交最終索賠報告。4、工程師答復。42天內(nèi)或工程師可能建議并經(jīng)承包商認可的其他期限內(nèi)，作出回應。（四）索賠依據(jù)1、招標文件、施工合同文本及附件，經(jīng)認可的工程施工計劃、各種施工圖紙、技術規(guī)范等。2、雙方往來信件及各種會談紀要。3、進度計劃和具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關文件。4、氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告，送停水、電，道路封閉開通記錄和證明。5、國家有關法律、法令、政策文件、官方造價指數(shù)，及材料采購、定貨、運輸、進場、使用方面的憑據(jù)（五）索賠的計算費用1、可索賠的費用（1）人工費。包括增加工作內(nèi)容的人工費、停工損失費和工作效率降低損失費等累計，但不能簡單的用計工日工費計算；（2）設備費?？刹捎脵C械臺班費、機械折舊費、設備租賃費等形式；（3）材料費。（4）保函手續(xù)費。工期延長，保函手續(xù)費增加，工期提前，保函金額折減，則計入合同價的保函手續(xù)費也應扣減。（5）貸款利息。（6）保險費。（7）利潤。（8）管理費。FIDIC合同條件中不同的索賠事件導致的索賠內(nèi)容序號主要內(nèi)容可補償內(nèi)容工期費用利潤1延誤圖紙發(fā)放▲▲▲2延誤移交施工現(xiàn)場▲▲▲3錯誤數(shù)據(jù)導致放線錯誤▲▲▲4不可預見的外界條件▲▲5發(fā)現(xiàn)文物古跡▲▲6非承包商原因檢驗導致施工的延誤▲▲▲7變更導致竣工時間延長▲8異常的氣候條件▲9由于傳染病或其他政府行為導致工期延誤▲10業(yè)主或其他承包商的干擾▲11公共當局引起的延誤▲12業(yè)主提前占用工程▲▲13對竣工檢驗的干擾▲▲▲14后續(xù)法規(guī)引起的調(diào)整▲▲15業(yè)主辦理的保險未能從保險公司獲得補償部分▲16不可抗力事件造成的損害▲▲2、費用索賠的計算計算方法有：實際費用法、修正費用法。（1）實際費用法。按照每索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值，然后將各費用項目的索賠匯總，即可得到總索賠費用值。此法以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為依據(jù)，僅限于由于索賠事件引起的、超過原計劃的費用，故也稱額外成本法。計算中要注意不要遺漏項目。（2）修正的總費用法。對總費用用法的改進，即在總費用的原則上，去掉一些不確定的可能因素，對總費用法進行相應的修改和調(diào)整。工期、3、工期索賠中應當注意的問題（1）劃清施工進度拖延的責任。如由施工單位原因造成的延誤，屬于不可原諒的延期；只有可原諒延期部分才能批準延長工期；可原諒期又分：可原諒并給予補償費用的延期和可原諒但不給予補償費用的延期。后者是非承包人原因但未造成成本的額外增加，大多由于業(yè)主應承擔的風險責任事件影響，如惡劣的天氣。（2）被延誤的工作應是處于施工進度計劃的關鍵線路上的施工內(nèi)容。4、工期索賠計算工期索賠主要有：網(wǎng)絡圖分析、比例計算兩種。（1）網(wǎng)絡分析法是利用進度計劃的網(wǎng)絡圖，分析其關鍵線路?！粞诱`的工作為關鍵工作，則總延誤時間為批準順延的工期；▲若為非關鍵工作，當延誤超過時差限制而成為關鍵工作時，可以批準延誤時間與時差的差值。▲若該工作延誤后仍為非關鍵工作，則不存在工期索賠問題。（2）比例計算法的公式為：工期索賠值=受干擾部分工程的合同價/原合同總價╳該受干擾部分工期拖延時間工期索賠值=額外增加工程量的價格/原合同總價╳原合同總工期（六）索賠報告的內(nèi)容總論部分、根據(jù)部分、計算部分、證據(jù)部分1、總論部分包括：序言；索賠事項概述；具體索賠要求；索賠報告編寫及審核人員名單。2、根據(jù)部分說明自己具有的索賠權利，根據(jù)內(nèi)容主要來自合同文件和有關法律規(guī)定。包括：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理過程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。3、計算部分索賠計算的目的，是以具體的計算方法和計算過程，說明自己應得經(jīng)濟補償?shù)目铑~或延長時間。闡述：索賠款的要求總額；各項索賠款的計算，如額外開支的工、料管理費和所失利潤；指明各項開支的計算依據(jù)及證據(jù)資料。4、證據(jù)部分包括：該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對資料的說明。第三節(jié)建設工程價款的結算一、我國工程價款結算方法（一）工程價款結算的重要意義所謂工程價款是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中關于付款條款的規(guī)定和已完工程量，按照規(guī)定程序向業(yè)主收取工程價款的經(jīng)濟活動。意義：反映工程進度的主要指標。加速資金周轉的重要環(huán)節(jié)。是考核經(jīng)濟效益的重要指標。（二）工程價款的結算方式1、按月結算2、竣工后一次結算（100萬以下，12個月以內(nèi)）3、分段結算（劃分階段進行結算）4、目標結款方式（合理的分若干控制界面。在保證質量的情況下，加快施工進度，可早日結款）5、結算雙方約定的結算方式（三）工程預付款及計算實行工程預付款的，雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包方向承包方預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間不應遲于約定開工日期前7天。若不按約定時間預付，7天后發(fā)出要求預付通知，若還不預付，則可在發(fā)出通知7天后停止施工。工程預付款僅用于：承包方支付開始施工時與本工程有關的動員費用。1、預付備料款的限額由以下因素決定：主要材料（包括外購構件）占工程造價的比重；材料儲備期；施工工期。對于施工企業(yè)常年應備的備料款限額：備料款限額=一般建筑工程不超過當年建筑工作量的30%，安裝工程按年安裝工作量的10%，材料占比重較多的安裝工程按年計劃產(chǎn)值的15%左右撥付。2、備料款的扣回發(fā)包單位撥付給施工單位的備料款屬于：預支性質。（1）可以從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于備料款數(shù)額時起扣，從每次結算工程款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。T=P—M/NT：起扣點，即預付備料款開始扣回時的累計完成工程量金額；M：預付備料款限額；N：主要材料所占比重；P：承包工程價款總額。（2）扣款方法也可以在承包方完成金額累計達到合同總價的一定比例后（10%），由承包方開始向發(fā)包方還款。發(fā)包方從每次應付給承包方的金額中扣回工程預付款，發(fā)包方至少在合同規(guī)定的完工期限前將工程預付款的總計金額扣回。（四）工程進度款的支付多年來一直以月報表為支取憑證，即通常所稱的進度款，步驟如下：工程量測量與統(tǒng)計→提交已完工程量報告→工程師核實確認→建設單位認可并審批→支付工程進度款1、工程量確認（1）承包方應按約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。7天內(nèi)工程師審核，并在計量前24h通知承包方，承包方提供條件并派人參加計量，若承包方不參加計量，發(fā)包方自行計量，結果有效。（2）7天內(nèi)工程師未進行計量，從第8天起，報告中的工程量即被確認。未通知承包方的，計量結果無效。（3）工程師對承包方超出設計圖紙和因自身原因造成的返工的工程量不予計量。2、合同收入的組成（1）合同中規(guī)定的初始收入，即合同總價。（2）因變更、索賠、獎勵等構成的收入。3、工程進度款的支付（1）工程款在雙方確認計量結果14天內(nèi)，應支付?；乜鄣念A付款應同期結算。（2）符合規(guī)定范圍內(nèi)的調(diào)整，變更調(diào)整，及其他條款中的追加，應與工程款同期調(diào)整支付。（3）承包方不能按期支付的，可與承包方簽訂延期付款協(xié)議。15天起支付利息。（4）未達成延期協(xié)議的，承包方可停止施工。發(fā)包方承擔違約責任。（五）工程保修金（尾留款）的預付（1）累計達到一定數(shù)額后，停止支付，預留造價部分作為尾留款。（2）每次計價留規(guī)定金額作為保留金。直至達到投標書附錄中規(guī)定的限額為止。（六）其他費用的支付1、安全施工方面的費用2、專利技術及特殊工藝涉及的費用3、文物和地下障礙物涉及的費用（七）工程竣工結算及其審查1、竣工結算的含義及要求工程竣工結算是指：施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結算。（1）工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包方認可后28天內(nèi)，承包方向甲方遞交竣工結算報告及完整的結算資料。（2）甲方收到后28天內(nèi)進行審核，給予確認或者提出修改意見。承包方收到竣工結算價款后14天內(nèi)將工程移交給發(fā)包方。（3）甲方收到竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)無正當理由不予支付竣工結算價款的，則按乙方同期貸款利率支付拖欠的工程款，并承擔違約責任。（4）甲方收到結算報告及完整的結算資料28天內(nèi)不支付結算款，乙方可以催要；如果甲方收到結算報告及完整的結算資料56天仍不支付的，可將該工程折價，或由法院將工程拍賣。乙方優(yōu)先受償折價款和拍賣款。（5）工程驗收報告經(jīng)發(fā)包方認可后28天內(nèi)，乙方未向甲方遞交竣工結算報告及完整的資料，甲方要求交付工程，乙方應當交付。反之，乙方承擔保管責任。（6）雙方如對工程竣工結算價款發(fā)生爭議，按爭議的約定處理?？⒐すこ虄r款=合同價款+合同價款調(diào)整數(shù)額—預付及已結算工程價款—保修金2、工程竣工結算審查（1）核對合同條款。（2）檢查隱蔽驗收記錄。（3）落實設計變更簽字。（4）按圖核實工程量。（5）認真核對單價。（6）注意各項費用計取。（7）防止各種計算誤差。（八）工程價款結算實例P353頁（九）工程價款價差調(diào)整的主要方法工程價款價差的調(diào)整的方法有：工程造價指數(shù)調(diào)整法、實際價格調(diào)整法、調(diào)價文件調(diào)整法、調(diào)值公式法。1、工程造價指數(shù)調(diào)整法根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r指數(shù)，對原承包合同價予以調(diào)整，重點調(diào)整人工費、材料費、施工機械費等及工程變更因素造成的價差，并對承包商給予調(diào)價補償。工程價差調(diào)整額=工程合同價╳—工程合同價2、實際價格調(diào)整法即對鋼材、木材、水泥等三大材的價格按照實際價格結算。工程承包商可評發(fā)票按實報銷。為避免副作用，而采取最高限價。3、調(diào)整文件計算法是甲乙雙方采取當時的預算價格承包，在合同期內(nèi)，按照造價管理部門調(diào)價文件的規(guī)定，進行抽料補差（在同一價格期內(nèi)按所完成的材料用量乘以價差）。有些地方定期發(fā)布主要材料供應價格和管理價格，對這一時期的工程進行抽料補差。4、調(diào)值公式法包括：固定部分、材料部分、人工部分等。絕大多數(shù)國際工程項目，甲乙雙方在簽定合同時就明確列出這一調(diào)價公式。P=P0（）P：調(diào)值后合同價款或實際計算款；P0：合同中的工程預算進度款；a0：固定要素，不能調(diào)整部分占合同總價的比重；a1、a2、a3：各有關項費用占合同總價的比重；A0、B0、C0：基準期對應項目的基期價格指數(shù)或價格。A、B、C：與特定付款證書的期間最后一天的49天前與對應各項目的現(xiàn)行價格指數(shù)或價格。另要注意：1、固定要素通常的取值范圍在0.15----0.35左右，其對調(diào)價余額成反比。2、調(diào)值公式中有關各項費用，只選擇用量大、價格高且具有代表性的典型人工材料費。3、在國際工程中一般在±5%以上才進行調(diào)整，5%以內(nèi)由承包商承擔。5%-----20%之間時，承包方負擔10%，業(yè)主負擔90%，20%以上時，則須另行簽訂附加條款。4、注意地點和時點。5、固定要素系數(shù)和各品種系數(shù)要確切，總和為1。二、設備、工器具和材料價款的支付與結算第四節(jié)資金使用計劃的編制和應用一、編制施工階段資金使用計劃的相關因素施工階段是投資最直接，效果最明顯聯(lián)合國為發(fā)展中國家提供的可行性研究報告中將基本建設周期分：投資前期、投資期、生產(chǎn)期制定資金使用計劃時要考慮：計劃工期和實際工期、計劃投資與實際投資、資金供給與資金調(diào)度等方面的原因?！骺尚行匝芯繄蟾?、設計方案、施工圖預算是施工階段造價計價與控制的重要關鍵因素?！髋c施工階段造價計價與控制有直接關系的是施工組織設計，其任務是實現(xiàn)建設計劃和實際要求，對整個工程施工選擇科學的施工方案和合理安排進度，施工組織設計是施工過程控制的依據(jù)，也是施工階段資金使用計劃編制的依據(jù)之一。二、施工階段資金使用計劃的作用與編制方法作用：1、通過編制資金使用計劃，合理確定工程造價階段目標值，使工程造價的控制有所依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎；反之就找不到偏差，控制缺乏針對性。2、可以對未來資金使用和進度控制有所預測，消除不必要的資金浪費和進度失控，避免在今后的工作之中缺乏依據(jù)而進行輕率判斷所造成的損失。3、通過資金使用計劃的嚴格執(zhí)行，可以有效的控制工程造價上升，最大限度的節(jié)約投資，提高投資效益。編制方法：1、按照不同子項目編制資金使用計劃。按不同子項目劃分資金的使用，進而作到合理分配，首先要對工程項目進行合理的劃分，劃分的粗細程度根據(jù)實際需要而定。實際工作中，總投資目標分解只能分到單項工程或單位工程。2、按時間進度編制的資金使用計劃按時間編制的資金使用計劃，通?？梢岳庙椖窟M度網(wǎng)絡圖進一步擴充后得到。三、施工階段投資偏差分析由于施工過程隨機因素與風險因素的影響形成了實際投資與計劃投資，實際工程進度和計劃工程進度的差異，這些差異稱之為：投資偏差和進度偏差。投資偏差=已完工程實際投資—已完工程計劃投資結果為正值，表示投資增加，負值表示投資節(jié)約。進度偏差=已完工程實際時間—已完工程計劃時間進度偏差=擬完工程計劃投資—已完工程計劃投資擬完：原計劃中規(guī)定的，所謂擬完工程計劃投資是指根據(jù)計劃安排，在某一確定時間內(nèi)所完成的工作內(nèi)容的計劃投資，進度偏差為正值，表示工期拖延，負值表示提前。投資偏差分析時又分為：局部偏差和累計偏差、絕對偏差和相對偏差1、局部偏差和累計偏差局部偏差：一是相對于總項目的投資而言，指各單項工程、單位工程、分部分項工程的偏差；二是相對于項目實施的時間而言，指每一個控制周期所發(fā)生的投資偏差。累計偏差：是在項目已經(jīng)