關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明

關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明一、本文概述本文旨在對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)行全面解讀和闡述。該建議作為未來五年乃至十五年我國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，對于引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。文章將從建議的提出背景、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)等方面展開分析，以期為廣大讀者提供一個(gè)清晰、全面的了解。

文章將介紹建議的提出背景，包括國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化、新挑戰(zhàn)，以及我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新要求。通過對這些背景因素的分析，可以更好地理解為什么需要制定這樣一個(gè)五年規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及這些規(guī)劃和目標(biāo)的重要性。

文章將詳細(xì)闡述建議的主要內(nèi)容，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措等。這些內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多個(gè)方面，是未來五年乃至十五年我國發(fā)展的全面指導(dǎo)。通過對這些內(nèi)容的解讀，可以讓讀者更加深入地了解我國未來發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

文章將關(guān)注建議中的重點(diǎn)任務(wù)，包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等。這些任務(wù)是實(shí)現(xiàn)未來五年乃至十五年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。通過對這些任務(wù)的分析和解讀，可以為讀者提供更加具體、實(shí)用的參考和指導(dǎo)。

本文旨在對《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)行全面解讀和闡述，為廣大讀者提供一個(gè)清晰、全面的了解。通過對建議的深入分析和解讀，可以更好地認(rèn)識我國未來發(fā)展的方向和重點(diǎn)，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。二、總體思路和主要內(nèi)容我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我國有獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件，完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。通過制定建議，明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，實(shí)施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃好重要領(lǐng)域的接續(xù)改革，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)于總體思路和主要內(nèi)容：一是堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念。把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，堅(jiān)持盡力而為、量力而行。二是加快構(gòu)建新發(fā)展格局。立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。三是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放。把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總鑰匙，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢。四是有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。增強(qiáng)底線思維和系統(tǒng)觀念，有力應(yīng)對外部環(huán)境的超預(yù)期沖擊與影響，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。五是促進(jìn)國際合作共贏。共建“一帶一路”，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展；秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念，繼續(xù)擴(kuò)大對外開放；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè)，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性突破。

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。這是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。要深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。深入實(shí)施數(shù)字中國戰(zhàn)略。

堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。這是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。

形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。暢通國內(nèi)大循環(huán)。促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國。迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐。提高數(shù)字政府建設(shè)水平。營造良好數(shù)字生態(tài)。

全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。激發(fā)各類市場主體活力。完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。深化要素市場化改革。建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。深化農(nóng)村改革。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。提升城市治理水平。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。完善新型城鎮(zhèn)化空間布局。提升對內(nèi)對外開放合作水平。

發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提升國家文化軟實(shí)力。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。提高社會(huì)文明程度。提升公共文化服務(wù)水平。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實(shí)施國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。全面提高資源利用效率。

實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺(tái)。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。深化金融開放創(chuàng)新。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

提升國民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。堅(jiān)持把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置，構(gòu)建大德育格局，全面提升人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。深化教育改革，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系。四、保障措施與實(shí)施要求完善“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，補(bǔ)充縮小發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕等方面內(nèi)容。

強(qiáng)化推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大舉措，充實(shí)有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和改革科技體制等方面內(nèi)容。

更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，充實(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容。

更好堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充實(shí)促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、完善重要財(cái)稅金融制度等方面內(nèi)容。

更加重視促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，強(qiáng)化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會(huì)保障體系、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)等方面內(nèi)容。

把維護(hù)國家安全放在更加突出的位置，筑牢國家安全屏障，充實(shí)保障國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。

加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，明確各地區(qū)各部門主要預(yù)期目標(biāo)和工作任務(wù)等責(zé)任清單。

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)重大政策銜接，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力。五、結(jié)論“十四五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和機(jī)遇的重要時(shí)期。我們必須深入分析形勢環(huán)境，抓住主要矛盾和問題，采取有力措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力再上新臺(tái)階。同時(shí)，我們也要注