重慶2021年生豬屠宰監(jiān)管

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁重慶2021年生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)管理，開展好2021年生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)管理，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、部門聯(lián)動(dòng)、行刑銜接”，以小型屠宰場點(diǎn)、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理和生豬“代宰”行為為重點(diǎn)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為，有效保障豬肉質(zhì)量安全。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)范屠宰生產(chǎn)活動(dòng)。在私屠濫宰易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)開展集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為，規(guī)范生豬屠宰行業(yè)秩序。對(duì)生豬屠宰廠（場）開展全面排查，督促落實(shí)生豬屠宰廠（場）質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢驗(yàn)檢疫制度，規(guī)范生豬屠宰廠（場）屠宰生產(chǎn)活動(dòng)。

（二）緊盯重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)。加強(qiáng)小型生豬屠宰場點(diǎn)監(jiān)管，加大資格清理工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的“在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)”設(shè)置小型生豬屠宰場點(diǎn)

1的限制性要求，對(duì)不符合條件的小型生豬屠宰場點(diǎn)堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管，做到應(yīng)處盡處，嚴(yán)厲打擊屠宰病死豬、為生產(chǎn)加工“地溝油”提供原料和騙取、套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼資金等違法行為。加強(qiáng)對(duì)“代宰”屠宰廠（場）的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“只收費(fèi)、不管理，只宰殺、不檢疫”等行為。

（三）健全監(jiān)管工作機(jī)制。健全部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)手查處肉品質(zhì)量安全大案要案，及時(shí)通報(bào)案件查處和日常監(jiān)管監(jiān)測信息。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息共享、公安機(jī)關(guān)提前介入、案件移送、雙向案件咨詢等工作機(jī)制，嚴(yán)懲豬肉質(zhì)量安全違法犯罪行為。

三、主要措施

（一）嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法活動(dòng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，采取主動(dòng)查處和依舉報(bào)線索查處相結(jié)合、日常巡查與飛行檢查相結(jié)合等方式，與公安、食藥監(jiān)等其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、為生產(chǎn)加工“地溝油”提供原料、添加使用“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為。

（二）嚴(yán)格生豬屠宰定點(diǎn)屠宰資格檢查。嚴(yán)格查驗(yàn)屠宰企業(yè)屠宰資質(zhì)情況，嚴(yán)厲打擊出借、轉(zhuǎn)讓、冒用或偽造生豬定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌等違法行為。同時(shí)，各區(qū)縣應(yīng)按照《農(nóng)

2業(yè)部辦公廳關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰證章標(biāo)志印制和使用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2021〕28號(hào)）要求，于2021年12月31日前完成生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）生豬定點(diǎn)屠宰證章標(biāo)志清理工作，為統(tǒng)一換證做好準(zhǔn)備。小型生豬屠宰場點(diǎn)（生豬手工過渡屠宰場）須與當(dāng)?shù)貐^(qū)縣政府或主管部門簽訂有效期內(nèi)的臨時(shí)過渡屠宰協(xié)議。堅(jiān)決禁止已吊銷牌照、無臨時(shí)過渡手續(xù)或經(jīng)整改仍不合格的屠宰企業(yè)繼續(xù)從事屠宰活動(dòng)，堅(jiān)決關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場點(diǎn)。集中整治生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）擅自新建或設(shè)立手工生產(chǎn)線、屠宰車間，擅自擴(kuò)大屠宰畜禽種類和業(yè)務(wù)范圍等違法行為，按《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《重慶市生豬屠宰管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行清理整頓、嚴(yán)管重罰，逾期整改不到位的報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）資格。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫制度。督促屠宰企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰操作規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病害豬無害化處理、缺陷產(chǎn)品召回、安全生產(chǎn)、信息報(bào)送等方面的各項(xiàng)管理制度并上墻明示。嚴(yán)格執(zhí)行待宰靜養(yǎng)制度，嚴(yán)格落實(shí)靜養(yǎng)時(shí)限要求。官方獸醫(yī)要嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫“五不得”工作要求，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施屠宰檢疫。嚴(yán)格監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）按規(guī)定做好病害豬無害化處理，對(duì)無病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施、又未委托動(dòng)物防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理的生豬屠宰企業(yè)應(yīng)責(zé)令其限期整改，逾期仍達(dá)不到要求的申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣?/p>

3政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）資格。嚴(yán)格執(zhí)行豬肉產(chǎn)品“兩章兩證”上市制度，確保屠宰企業(yè)出場豬肉產(chǎn)品全部加施檢驗(yàn)、檢疫合格印章，附具檢驗(yàn)、檢疫合格證書。嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢制度，認(rèn)真組織開展屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢，對(duì)“瘦肉精”檢測陽性結(jié)果的，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）嚴(yán)格落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管措施。落實(shí)《農(nóng)業(yè)部食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見》，有效銜接屠宰準(zhǔn)出與畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化部門監(jiān)管合力。落實(shí)《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》，規(guī)范生豬屠宰監(jiān)督檢查行為，督促生豬屠宰企業(yè)做好肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、生豬來源和生豬產(chǎn)品流向、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理、安全生產(chǎn)等記錄，提升生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯能力。落實(shí)《生豬屠宰廠（場）飛行檢查辦法》，通過對(duì)生豬屠宰廠（場）進(jìn)行飛行檢查，核查投訴舉報(bào)、監(jiān)督違法行為整改，提升生豬屠宰監(jiān)管水平。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2021年7月31日前）。結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，細(xì)化整治目標(biāo)和任務(wù)，明確工作要求，研究部署生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”。要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳引導(dǎo)力度，營造良好氛圍。

（二）排查清理階段（2021年8月1日至8月31日）。

4對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰廠（場）開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)屠宰違法行為易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)開展重點(diǎn)巡查，同時(shí)要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，切實(shí)摸清實(shí)際情況，掌握違法違規(guī)線索，研究清理整頓方案。

（三）“百日行動(dòng)”階段（2021年8月16日至11月30日）。針對(duì)排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，確定整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重要時(shí)間段，聯(lián)合公安、食品藥品監(jiān)管部門開展嚴(yán)厲打擊危害豬肉質(zhì)量安全違法犯罪“百日行動(dòng)”（“百日行動(dòng)”方案另行部署）。充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，聯(lián)合執(zhí)法與部門執(zhí)法相結(jié)合，行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為。

（四）鞏固優(yōu)化階段（2021年11月30日至2021年3月31日）。持續(xù)保持對(duì)屠宰違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化清理整頓，切實(shí)保障屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全。構(gòu)建屠宰監(jiān)管長效機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，建立健全部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，適時(shí)開展生豬屠宰廠（場）飛行檢查，探索實(shí)施生豬屠宰廠（場）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。市農(nóng)委在兩會(huì)、兩節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段組織開展全市區(qū)縣間交叉檢查及生豬屠宰專項(xiàng)督查等活動(dòng)，推動(dòng)全市生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”全面深入開展并取得實(shí)效。

（五）總結(jié)提升階段（2021年4月1日至30日）。全面總結(jié)“掃雷行動(dòng)”情況，系統(tǒng)梳理行動(dòng)開展情況、主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法和存在不足，形成一批典型案例。

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五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。各地要充分認(rèn)識(shí)生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”對(duì)規(guī)范生豬屠宰行為、保障重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間豬肉質(zhì)量安全的重要意義，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化工作保障，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，著力解決生豬屠宰環(huán)節(jié)存在的突出問題。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各地要強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)與公安、食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)目標(biāo)和重要違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法。完善案件移送機(jī)制，及時(shí)將涉嫌犯罪的案件線索或案件移交公安機(jī)關(guān)查處，配合做好調(diào)查取證等工作。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全長效機(jī)制。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，從加強(qiáng)部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化豬肉準(zhǔn)出準(zhǔn)入對(duì)接、完善企業(yè)誠信體系建設(shè)等方面著手，進(jìn)一步健全肉品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。完善主體責(zé)任制度，督促生豬屠宰廠（場）落實(shí)入場查驗(yàn)、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、病害豬無害化處理等屠宰全過程質(zhì)量安全控制措施。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各地要加大《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)和司法解釋宣貫力度，加強(qiáng)整治成效和典型案例宣傳，有效震懾違法犯罪分子，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)合格肉品。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，收集整理群眾舉報(bào)線索，并根據(jù)舉報(bào)線

6索開展監(jiān)管執(zhí)法。

（五）加強(qiáng)輿情監(jiān)測，強(qiáng)化信息報(bào)送。各地要建立輿情監(jiān)測制度，認(rèn)真核查處理媒體披露的問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要健全完善生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”信息報(bào)送機(jī)制。案件信息實(shí)行月報(bào)制度，每月10日前報(bào)送上月生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”情況統(tǒng)計(jì)表（見附件），取締的小型生豬屠宰場點(diǎn)信息，屠宰環(huán)節(jié)查處案件特別是移送公安機(jī)關(guān)的大要案詳細(xì)案情。常規(guī)信息實(shí)行季報(bào)制度，2021年8月、2021年12月的31日前報(bào)送前一階段生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”工作進(jìn)展情況（包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等），2021年4月5日前報(bào)送生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”工作總結(jié)。各地在生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”中的意見和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)送至市農(nóng)委、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。

聯(lián)系人：楊天航、晏

亮

聯(lián)系電話：89133169，89133784（傳真）電子郵箱：cqdjxqtz＠163.com

附件：生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”情況統(tǒng)計(jì)表

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第二篇：生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管情況調(diào)研專題生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管情況調(diào)研

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市九次黨代會(huì)精神，深入分析存在的困難和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”，當(dāng)好“火車頭”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破，全力開創(chuàng)貴陽科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、率先跨越新局面。近日，對(duì)我市生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、肉類流通總體情況介紹

目前貴陽市有定點(diǎn)屠宰場7個(gè)，分別是。烏當(dāng)區(qū)嘉旺屠宰場、白云區(qū)貴陽黔之靈食品有限公司、花溪區(qū)貴州巨農(nóng)肉業(yè)有限公司、清鎮(zhèn)市黔五福屠宰場、開陽縣金福喜屠宰場、息烽縣屠宰場、修文縣屠宰場。我市7個(gè)定點(diǎn)屠宰場約占全省定點(diǎn)屠宰場數(shù)的十分之一，日屠宰生豬達(dá)3500頭，全市年供應(yīng)豬肉11.4975萬噸。貴陽市目前有總體上供求處于平衡狀態(tài)。貴陽市生豬供應(yīng)來源主要是省外，達(dá)到80%以上，其余由省內(nèi)供應(yīng)。

二、肉類流通體系基礎(chǔ)建設(shè)情況

（1）貴陽成立了由分管副市長任組長，市政府副秘書長、市商務(wù)局局長任副組長的“貴陽市生豬定點(diǎn)屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，把負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理的市場運(yùn)行監(jiān)管處設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重點(diǎn)以“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以肉品質(zhì)量安全為目標(biāo)，健全制度，完善措施，加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，確保肉品質(zhì)量安全。

（2）根據(jù)《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《商務(wù)部生豬屠宰管理辦法》及《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2021）》的要求，貴陽市先后制定了《貴陽市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃》和《貴陽市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》。市商務(wù)、農(nóng)委、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職責(zé)也制定了相關(guān)年度工作實(shí)施方案，為貴陽市的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作提供了法律法規(guī)的支撐，使管理工作步入法制化、規(guī)范化管理。

（3）按照《規(guī)劃》要求，截止2021年，市政府共支持屠宰行業(yè)2021余萬元，帶動(dòng)企業(yè)投入1億余元資金將貴陽市將原有20個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場壓點(diǎn)整合為8個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場，地處偏僻不便進(jìn)行配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)置1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中屠宰點(diǎn)，有效控制盲目建場。生豬定點(diǎn)屠宰場的設(shè)置完全按設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)。2021年，貴陽市除1個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場停業(yè)整頓外，其余7個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場已全部按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收合格并取得了市政府頒發(fā)的“生豬定點(diǎn)屠宰許可證”。

（4）全市7家定點(diǎn)屠宰場共擁有取得國家認(rèn)證資質(zhì)的肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員120人、屠宰技術(shù)人員580人。定期對(duì)屠宰場法人代表、屠宰從業(yè)人員的法律意識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和屠宰技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；建立健全生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)“生豬進(jìn)場檢查登記”、“生豬靜養(yǎng)”、“生豬屠宰加工”、“生豬肉產(chǎn)品出廠（場）檢驗(yàn)檢疫”、“生豬肉缺陷產(chǎn)品召回”、“病害豬無害化處理”、“生豬供應(yīng)信息報(bào)送”等生產(chǎn)、衛(wèi)生、質(zhì)量、追溯制度20余個(gè)。全市7家定點(diǎn)屠宰企業(yè)中，有2家實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，確保生豬定點(diǎn)屠宰場的肉品安全；全市共有肉品加工配送企業(yè)2家，在市區(qū)范圍內(nèi)共開設(shè)鮮肉直銷店21個(gè)，肉品加工配送量占全市肉品加工配送量的90%。

（5）2021年貴陽市積極爭取商務(wù)部“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)注化改造項(xiàng)目資金共200萬元，貴陽市同時(shí)安排價(jià)調(diào)配套基金180萬元用于引導(dǎo)白云區(qū)光明公司屠宰場、花溪區(qū)巨農(nóng)有限公司屠宰場、烏當(dāng)區(qū)嘉旺屠宰場、清鎮(zhèn)市黔五福食品公司屠宰場、開陽縣金福喜食品公司屠宰場等定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級(jí)擴(kuò)建排污設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和周圍環(huán)境的整治改造。同時(shí)，上述企業(yè)也自覺投入經(jīng)費(fèi)約1690多萬元，對(duì)屠宰場環(huán)境、生產(chǎn)車間、排污管道、污水處理設(shè)施等進(jìn)行了更新和維護(hù)，目前以上屠宰場升級(jí)改造全部完成。另外，貴陽市還積極爭取將我市開陽縣列為財(cái)政部生豬調(diào)出大縣及生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲得財(cái)政部扶持資金500萬元用于更新改造屠宰加工設(shè)施、發(fā)展冷鏈物流、建設(shè)肉品安全可溯源系統(tǒng)建設(shè)。

（6）自2021年商務(wù)部批準(zhǔn)貴陽市為商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)單位后，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，2021年7月成立了“貴陽市商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)”，編制20人，十一個(gè)區(qū)、縣（市）均成立了執(zhí)法分支機(jī)構(gòu)，目前貴陽市擁有專職執(zhí)法人員96人，配備了各種車輛10臺(tái)，辦公設(shè)備及電腦50臺(tái)。全市建立起市、縣兩級(jí)商務(wù)綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格開展肉品品質(zhì)檢疫檢驗(yàn)和肉品質(zhì)量信息追溯和不合格產(chǎn)品無條件退回制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的私屠濫宰和定點(diǎn)屠宰場的違法違規(guī)行為，開通運(yùn)行了“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)電話，為群眾提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、咨詢渠道，拓寬私屠濫宰案件線索的來源，形成群防群治的局面，有效地維護(hù)生豬定點(diǎn)屠宰市場秩序和合法定點(diǎn)屠宰企業(yè)的正當(dāng)利益，群策群力保證“放心肉”供應(yīng)。

三、流通食品安全管理措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，整合監(jiān)管資源，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓專項(xiàng)整治，嚴(yán)查違法案件，引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極開展食品安全監(jiān)管工作。

（1）市委、市政府嚴(yán)格按照《食品安全法》地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理工作的要求，高度重視，從建立機(jī)構(gòu)、完善組織、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了部署安排。貴陽市成立了分管副市長任組長的貴陽市食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《貴陽市食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)整合實(shí)施方案》、《貴陽市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實(shí)施方案》、《貴陽市食品安全信用信息若干制度》、《貴陽市2021年食品安全整頓抽檢方案》、《貴陽市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于做好2021年節(jié)假日期間食品安全監(jiān)管工作的通知》等一系列文件，對(duì)食品安全及應(yīng)急管理工作進(jìn)行了總體部署。召開專題會(huì)議，部署整治工作。同時(shí)，市政府與主要職能部門簽訂了《食品安全整頓工作目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)食品安全整頓工作進(jìn)行分解落實(shí)，年底將對(duì)整頓工作目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任情況定期進(jìn)行檢查，組成督查組對(duì)各區(qū)（市、縣）及食品安全監(jiān)管部門開展食品安全整頓工作的情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)督查出的問題下發(fā)《食品安全整改督辦函》要求限期整改。

（2）以區(qū)域整頓、日常監(jiān)管、定向監(jiān)測、快速監(jiān)測為重點(diǎn)，開展市場流通環(huán)節(jié)整頓。一是落實(shí)市場巡查制度、銷售食品質(zhì)量承諾制度、食品安全信息公示制度、不合格食品退市制度、食品質(zhì)量安全監(jiān)測制度等制度，按照“六查六看”的要求，對(duì)重點(diǎn)食品進(jìn)行重點(diǎn)整治。二是加大對(duì)食品流通市場監(jiān)督檢查力度并開展食品定向監(jiān)測工作。

（3）嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入，確保肉品經(jīng)營戶的證照齊全。各經(jīng)營戶均按照食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺(tái)賬制度、市場經(jīng)營者食品質(zhì)量安全管理責(zé)任制度、食品質(zhì)量購銷查驗(yàn)登記制度進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)大型超市進(jìn)行市場食品質(zhì)量監(jiān)督抽查。規(guī)范銷售行為，確保食品流通企業(yè)不出現(xiàn)“三無”產(chǎn)品。

（4）突出重點(diǎn)，集中整治，大力開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。通過日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，積極動(dòng)員部署，全面深入推進(jìn)，目前全市定點(diǎn)屠宰企業(yè)已經(jīng)完成生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理自查自糾，工作轉(zhuǎn)入聯(lián)合檢查階段。杜絕食品安全事故的發(fā)生，確保人民群眾吃上“放心肉”。

四、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理

一是充分發(fā)揮商務(wù)主管部門牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的齊抓共管局面和強(qiáng)大的打擊合力。針對(duì)私屠濫宰行為發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，集中主要執(zhí)法力量強(qiáng)化對(duì)私屠濫宰行為的打擊和治理。

二是重點(diǎn)整治私屠濫宰和定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購、屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死生豬，及向生豬注水或注入其他物質(zhì)等行為，監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠驗(yàn)收、靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理、不合格產(chǎn)品召回、證章牌使用和臺(tái)帳管理等制度。

三是提高執(zhí)法能力。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高屠宰管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。

第三篇：生豬定點(diǎn)屠宰《生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)范管理辦法》

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項(xiàng)目名稱：生豬定點(diǎn)屠宰

項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)：國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第五條

項(xiàng)目審批總時(shí)限：20個(gè)工作日

項(xiàng)目審批程序：

一、受理

1、條件：申請(qǐng)人需提交以下材料

（1）生產(chǎn)場地土地證或租賃場地協(xié)議書；

（2）法人代表身份證原件和復(fù)印件；

（3）符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)備證明書；

（4）符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備證明書；

（5）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和屠宰技術(shù)人員的資格證書；

（6）符合國家標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)離水源、無害化處理設(shè)施驗(yàn)收證明。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人提交材料齊全、規(guī)范、有效。

3、本崗位責(zé)任人。生豬定點(diǎn)屠宰管理人員。

4、辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

二、審批和制證

1、工作標(biāo)準(zhǔn)。審核受理工作情況；現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)；核實(shí)無誤時(shí)將受理材料上報(bào)市定點(diǎn)辦審批和制證。

2、本崗位責(zé)任人。生豬定點(diǎn)屠宰管理人員。

3、辦理時(shí)限：10個(gè)工作日

三、送達(dá)

1、工作標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)定及時(shí)將市定點(diǎn)辦審批的結(jié)果送達(dá)相對(duì)人。

2、本崗位責(zé)任人。生豬定點(diǎn)屠宰管理人員。

3、辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

四、歸檔

1、本崗位責(zé)任人。生豬屠宰定點(diǎn)管理人員。

2、工作標(biāo)準(zhǔn)。按照檔案歸檔要求收集整理歸檔。

3、辦理時(shí)限。根據(jù)工作制度要求及時(shí)歸檔。

第四篇：生豬屠宰協(xié)議協(xié)議

甲方：磨憨尚勇生豬定點(diǎn)屠宰廠

乙方：尚勇、磨憨、尚崗生豬豬肉個(gè)體經(jīng)營戶

甲乙雙方為了更好的服務(wù)市場，讓老百姓吃上放心肉，促進(jìn)市場繁榮，經(jīng)雙方多次協(xié)商，本著有償服務(wù)的原則，在平等、自愿、互惠互利的前提下，達(dá)成以下協(xié)議：

一、甲方在對(duì)乙方的生豬屠宰過程中，如果由于甲方在電麻豬時(shí)，造成的豬大腿斷裂所產(chǎn)生的肉質(zhì)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，將由甲方按照市場豬肉價(jià)格進(jìn)行賠償。（甲方按市場價(jià)格買回大腳斷裂部份的豬肉），殺甲或其它部份的質(zhì)量問題不在賠償范圍。

二、甲方將收取每頭豬加工費(fèi)34元，代收檢疫檢驗(yàn)費(fèi)6元，合計(jì)：40元。活豬和加工好的肉品由乙方自己運(yùn)輸，費(fèi)用乙方自己負(fù)擔(dān)。

三、如果是政府部門，政策性的調(diào)整生豬屠宰價(jià)格，不在本次協(xié)商的范圍，將按照政策性的調(diào)價(jià)另外執(zhí)行。

四、本協(xié)議的有效期為長期。

五、本協(xié)議簽訂之后，甲乙雙方不得違約，如有違約，按照《合同法》之相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、本協(xié)議從2021年8月1日起實(shí)施。

七、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。

甲方：磨憨尚勇生豬定點(diǎn)屠宰廠

乙方：尚勇、磨憨、尚崗生豬

豬肉個(gè)體經(jīng)營戶（簽名或蓋章）

2021年7月18日

第五篇：生豬屠宰廠屠宰車間管理制度

一、屠宰車間生產(chǎn)由車間主任負(fù)責(zé)安排。

二、車間所有人員按規(guī)定時(shí)間上下班，按規(guī)定穿戴工作服上崗。

三、屠宰加工過程中的各工序、各環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照屠宰加工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，不得隨意更改操作規(guī)程。

四、屠宰加工人員須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，嚴(yán)格按規(guī)程操作生產(chǎn)，確保肉品衛(wèi)生質(zhì)量。肉品檢驗(yàn)檢疫人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持證著裝上崗。嚴(yán)格按規(guī)定把好肉品衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)。對(duì)不符合鮮銷的肉尸、內(nèi)臟，及時(shí)作出判處記錄，并督促車間作好無害化及銷毀處理。質(zhì)量檢查人員必須認(rèn)真查驗(yàn)各環(huán)節(jié)、各工序的加工質(zhì)量情況，如實(shí)填報(bào)記錄臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，督促改進(jìn)，并向有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

五、屠宰生產(chǎn)車間實(shí)施封閉式管理，非車間管理人員、屠宰加工技術(shù)人員和檢驗(yàn)檢疫人員不得進(jìn)入車間。屠宰生產(chǎn)車間嚴(yán)禁吸煙，禁止喝酒醉態(tài)的人員上崗操作和在車間內(nèi)停留。

六、屠宰機(jī)械及電器操作人員必須嚴(yán)格按程序操作，確保人身安全和防止機(jī)械事故發(fā)生。

七、機(jī)修工、電工必須全程跟班上崗，發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障及時(shí)搶修，每天生產(chǎn)完畢須對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保第二天正常生產(chǎn)。

八、屠宰車間內(nèi)不準(zhǔn)停放與生產(chǎn)無關(guān)的各種車輛及雜物，車間使用的各種容器、工具、車輛、包裝材料等必須清潔、衛(wèi)生，用后必須清洗干凈，妥善放置在固定位置。

九、肉品出場時(shí)應(yīng)蓋印章，同時(shí)出具“產(chǎn)品出廠合格證”。

十、加強(qiáng)刀具的安全管理，刀具不準(zhǔn)帶出車間和更衣室持刀者應(yīng)登記在冊(cè)，下班后應(yīng)加鎖保存。

票證臺(tái)帳管理制度

一、企業(yè)、車間的啟用所有票證、單據(jù)、印章由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，不允許任何人拿作它用。

二、按《生豬屠宰管理?xiàng)l例》要求，使用國家統(tǒng)一規(guī)定的檢疫檢驗(yàn)訖印章。

三、凡經(jīng)檢疫檢驗(yàn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品出場，應(yīng)開具有效的檢疫證和產(chǎn)品合格證，做好證物相符。

四、各相關(guān)崗位人員做好生豬進(jìn)場驗(yàn)收臺(tái)帳、屠宰場準(zhǔn)宰登記表、違禁藥物檢測抽樣單、違禁藥物檢測記錄匯總表、宰后檢疫檢驗(yàn)登記表、無害化處理通知單、屠宰肉品交接單、生豬屠宰購銷臺(tái)帳、屠宰肉品出廠銷售臺(tái)帳、動(dòng)物防疫消毒記錄的登記臺(tái)帳，及時(shí)匯總、上報(bào)。

五、做好票證臺(tái)帳的保管和保密工作未經(jīng)企業(yè)同意不得向外提供

設(shè)備管理制度

一、設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)的重要財(cái)富，因此必須加強(qiáng)設(shè)備管理，促進(jìn)設(shè)備管理科學(xué)化。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)及有關(guān)部門制訂的設(shè)備管理規(guī)定，制訂各類設(shè)備的操作規(guī)程，對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)、分類、建立設(shè)備檔案。

三、對(duì)一些重點(diǎn)設(shè)備實(shí)行定人、定點(diǎn)的辦法重點(diǎn)加以管理，并詳細(xì)記錄其使用和維修保養(yǎng)情況，最大限度發(fā)揮設(shè)備效能。

四、認(rèn)真貫徹維護(hù)為主、修理為輔的原則，經(jīng)常保持設(shè)備的清潔、整齊，做好設(shè)備的潤滑、防腐等安全措施。每年進(jìn)行一次全面徹底檢查，確保企業(yè)設(shè)施良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行維修人員崗位責(zé)任制，加強(qiáng)巡回檢查，尤其是設(shè)備、傳動(dòng)構(gòu)件、板帶等易損部件有無銹蝕、破損，如一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障應(yīng)立即報(bào)告，同時(shí)組織搶修。

六、加強(qiáng)與操作人員的聯(lián)系，不斷地給操作人員灌輸操作要點(diǎn)，以減少設(shè)備故障，使操作人員能做到“四懂”、“四會(huì)”——懂結(jié)構(gòu)、原理、性能、用途，會(huì)使用、保養(yǎng)、檢查、排除常見故障，確保生產(chǎn)順利進(jìn)行。

七、做好設(shè)備及其備件、配件的領(lǐng)用、保管工作，帳實(shí)相符，臺(tái)帳、報(bào)表完整、齊全。

八、做好設(shè)備的計(jì)劃檢修工作，確定檢修的范圍、程序、費(fèi)用的預(yù)算等工作。

九、建立完善的設(shè)備技術(shù)檔案，對(duì)所有的技術(shù)資料進(jìn)行收集、保管、整理、分類。

十、對(duì)廠區(qū)環(huán)境、廠區(qū)道路、廠房墻體、廠區(qū)場地的廢舊設(shè)備、廢棄物每月進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有礙屠宰加工衛(wèi)生安全情況的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)及清理。

衛(wèi)生管理制度

一、加工用水應(yīng)符合現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行，每年委托法定檢測機(jī)構(gòu)檢測不少于兩次。

二、凡進(jìn)入屠宰車間，必須穿著工作服、工作鞋上崗。必要時(shí)穿戴工作帽和手套。

三、工作結(jié)束離開工作場所時(shí)，必須脫掉工作服、工作鞋，放到更衣室內(nèi)。嚴(yán)禁穿著工作服、工作鞋出廠。

四、嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入生產(chǎn)車間。外來參觀者應(yīng)有廠部人員陪同，穿上工作服、工作鞋后方可進(jìn)入。

五、進(jìn)出生產(chǎn)車間的人員、車輛必須從消毒池中通過。

六、車間內(nèi)不準(zhǔn)吸煙，飲水和隨地吐痰。

七、每天生產(chǎn)完畢，必須對(duì)工具、用具、設(shè)備和運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗，對(duì)生產(chǎn)場地和包干區(qū)的衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行打掃、清洗。

八、每周進(jìn)行一次大掃除，徹底清掃、沖洗地面、排水溝和四周墻壁，不留衛(wèi)生死角。

九、接觸肉品的工具、用具、設(shè)備和車輛，在消毒后必須用飲用水徹底沖洗干凈，除去殘留藥物后，方可使用。

十、更衣室、淋浴室、走廊、廁所及公共場所要每天打掃、清洗，保持清潔衛(wèi)生。

十

一、生產(chǎn)車間和其他工作場所的廢棄物必須隨時(shí)清理，并及時(shí)地用不滲水的專用車輛運(yùn)到指定地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理。

十二、定期進(jìn)行滅蠅、滅蚊、滅鼠等除害工作。

十三、植樹種花、綠化廠區(qū)、創(chuàng)建園林化工廠。

消毒管理制度

一、必須設(shè)置專門的消毒物品儲(chǔ)藏間，配備一定數(shù)量的常用消毒藥品和消毒器具。

二、消毒藥品和消毒工作須有專人保管和負(fù)責(zé)，防止以外事故的發(fā)生。

三、消毒時(shí)間：經(jīng)常性消毒、定期大消毒、徹底性消毒

1、經(jīng)常性消毒。每天或每次工作完畢，生豬待宰間、過道、生產(chǎn)車間，及工具、用具及運(yùn)輸車輛進(jìn)行常規(guī)消毒。

2、定期大消毒：每年的

一、四季度一般每周進(jìn)行全場消毒一次，

二、三季度應(yīng)增至每周全場消毒兩次。

3、徹底性消毒。對(duì)發(fā)生疫情或在屠宰加工過程中發(fā)現(xiàn)烈性傳染病時(shí)，應(yīng)立即封鎖現(xiàn)場并進(jìn)行徹底性消毒。

四、消毒要求：

1、消毒池內(nèi)的消毒液必須每天更換，保持其有效消毒作用。

2、配制消毒液時(shí)，其用量和濃度必須準(zhǔn)確，隨配隨用。不得隨意對(duì)不同的藥品混合配制。

3、消毒液要有足夠的時(shí)間與被消毒物接觸，不能邊消毒邊沖洗。

4、藥液一定要攪拌均勻，噴射必須普遍全面，不留空白點(diǎn)。

5、一般情況下熱的消毒液比冷的消毒液比冷的使用效果要好些。

6、勤加清掃是節(jié)省消毒藥物使用的良好辦法，也是更好發(fā)揮消毒藥物效用的前提。

7、在消毒時(shí)必須穿戴工作衣、手套、口罩、膠鞋等防護(hù)用品，注意人畜安全，消毒用具使用后及時(shí)清洗干凈

第六節(jié)生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度

一、生豬進(jìn)屠宰場（廠）后，檢疫人員要向送豬人員索取產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開具的檢疫證明、運(yùn)輸車輛消毒證明，清點(diǎn)生豬、檢查耳標(biāo)，經(jīng)臨車觀察未見異常，證貨相符予以卸車。

二、卸車后檢疫人員必須逐頭觀察活豬的健康狀況，按照檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分圈、編號(hào)：健康豬趕入待宰欄，可疑豬趕入隔離欄。發(fā)現(xiàn)烈性傳染病及時(shí)向主管部門報(bào)告。

三、對(duì)查出的可疑豬，經(jīng)過飲水和充分休息后，恢復(fù)正常的可以趕入待宰間，癥狀仍不見緩解的送往急宰間處理。

四、調(diào)入的生豬必須從非疫區(qū)采購。

五、生豬宰前必須經(jīng)瘦肉精檢測合格后，方可宰殺。

第七節(jié)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員崗位制度

檢驗(yàn)人員應(yīng)以相關(guān)法律、規(guī)程為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作職責(zé)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，致使不合格肉品出廠的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員必須持證、佩證上崗。上班前配備好各種檢驗(yàn)工具、用具，穿戴好工作服進(jìn)入工作崗位。工作完畢，對(duì)工具、用具進(jìn)行清洗、消毒，并妥善保管。

一、宰前檢驗(yàn)

1、宰前檢驗(yàn)分為驗(yàn)收檢驗(yàn)、待宰檢驗(yàn)、送宰檢驗(yàn)和急宰豬檢驗(yàn)。

2、驗(yàn)收檢驗(yàn)：活豬進(jìn)廠后，首先向送豬人員索取產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開具的檢疫合格證明。經(jīng)臨床觀察未見異常、證貨相符時(shí)準(zhǔn)予卸車。卸車后，檢驗(yàn)人員必須逐頭觀察活豬健康狀況，按檢查結(jié)果進(jìn)行分欄：健康豬趕入待宰欄，可疑豬趕入隔離欄。發(fā)現(xiàn)烈性傳染病及時(shí)向主