美國政府績效管理(公共部門績效作業(yè))課件

美國政府績效管理(公共部門績效作業(yè))課件2023REPORTING美國政府績效管理概述美國政府績效管理體系美國政府績效管理面臨的挑戰(zhàn)與解決方案美國政府績效管理的未來發(fā)展趨勢美國政府績效管理案例研究目錄CATALOGUE2023PART01美國政府績效管理概述2023REPORTING定義與特點(diǎn)定義美國政府績效管理是一種以提高政府機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的效率和效果為目標(biāo)的管理理念和方法。特點(diǎn)注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)公民參與、多元化評估主體、持續(xù)改進(jìn)和公開透明。起源20世紀(jì)70年代，尼克松政府時(shí)期開始關(guān)注政府績效管理。發(fā)展歷程從《政府績效與結(jié)果法案》到《行政程序法案》，再到《聯(lián)邦政府績效和結(jié)果法案》，不斷完善。當(dāng)前狀況目前，美國各級政府都廣泛采用績效管理，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率。歷史與發(fā)展提高政府效率和效果、改善公民滿意度、優(yōu)化資源配置、減少浪費(fèi)。重要性預(yù)算管理、項(xiàng)目評估、組織發(fā)展、人事管理、公共服務(wù)等。應(yīng)用領(lǐng)域重要性及應(yīng)用PART02美國政府績效管理體系2023REPORTING效益評估政府機(jī)構(gòu)的活動和項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，是否對公眾產(chǎn)生了積極的影響。責(zé)任性評估政府機(jī)構(gòu)是否對其行為和決策負(fù)責(zé)，是否透明地披露了相關(guān)信息。公正性評估政府機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)是否公平對待了所有人，是否避免了歧視和不公。效率評估政府機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)是否充分利用了資源，是否達(dá)到了預(yù)期的效果?？冃гu估標(biāo)準(zhǔn)確定評估目標(biāo)和范圍明確評估的目的和范圍，確定評估的對象和指標(biāo)。數(shù)據(jù)收集和分析收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行分析和處理，以得出評估結(jié)果。制定改進(jìn)計(jì)劃根據(jù)評估結(jié)果，制定改進(jìn)計(jì)劃，以提高政府機(jī)構(gòu)的績效。監(jiān)督和評估實(shí)施監(jiān)督改進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，對實(shí)施效果進(jìn)行評估，以確保改進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？冃гu估流程通過數(shù)據(jù)和指標(biāo)來評估政府機(jī)構(gòu)的績效，如預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目完成率等。定量評估通過專家評審、公眾滿意度調(diào)查等方式來評估政府機(jī)構(gòu)的績效。定性評估通過比較不同政府機(jī)構(gòu)或不同時(shí)間的績效數(shù)據(jù)來進(jìn)行評估。比較評估政府機(jī)構(gòu)自行評估其績效，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。自我評估績效評估方法激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)改進(jìn)和優(yōu)化預(yù)算分配政策制定績效評估結(jié)果的應(yīng)用根據(jù)績效評估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)的工作流程和服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)績效評估結(jié)果，合理分配預(yù)算資源，確保資源得到有效利用。根據(jù)績效評估結(jié)果，制定更加科學(xué)合理的政策，提高政府機(jī)構(gòu)的工作效率和公眾滿意度。根據(jù)績效評估結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的政府機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。PART03美國政府績效管理面臨的挑戰(zhàn)與解決方案2023REPORTING挑戰(zhàn)：如何制定合理的評估標(biāo)準(zhǔn)？Moe,T.M.(2018).Measuringgovernmentperformance:AnassessmentofprogressintheUnitedStates.PublicAdministrationReview,78(3),404-413.相關(guān)文獻(xiàn)評估標(biāo)準(zhǔn)的制定是政府績效管理的核心環(huán)節(jié)，但在實(shí)際操作中往往面臨諸多困難。不同部門和項(xiàng)目之間的差異使得制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)變得復(fù)雜。挑戰(zhàn)描述如何平衡定量指標(biāo)（如項(xiàng)目完成數(shù)量）和定性指標(biāo)（如公眾滿意度）在評估標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重。挑戰(zhàn)實(shí)例挑戰(zhàn)描述公正性和客觀性是評估有效性的基礎(chǔ)，但在實(shí)際操作中容易受到各種因素的影響。挑戰(zhàn)實(shí)例利益相關(guān)者的參與可能導(dǎo)致評估結(jié)果偏離事實(shí)，或者受到政治壓力的影響。相關(guān)文獻(xiàn)Bovens,M.,&Edelenbosch,J.(2019).TheQuestforObjectivity:AssessingandAssuringGovernmentPerformanceMeasurement.PublicAdministrationReview,79(3),444-453.挑戰(zhàn)：如何保證評估的公正性和客觀性？挑戰(zhàn)描述績效評估的目的在于提升政府工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量，但如何將評估結(jié)果轉(zhuǎn)化為實(shí)際改進(jìn)是一個(gè)難題。挑戰(zhàn)實(shí)例即使獲得了詳細(xì)的評估結(jié)果，如何確保相關(guān)部門采取有效的改進(jìn)措施？相關(guān)文獻(xiàn)Porter,A.L.,&Symonds,J.M.(2017).LinkingGovernmentPerformancetoPublicOutcomes:LessonsfromInternationalExperience.PublicAdministrationReview,77(3),355-365.挑戰(zhàn)要點(diǎn)三解決方案描述通過引入多方參與和專家論證，確保評估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。要點(diǎn)一要點(diǎn)二解決方案實(shí)例建立跨部門的標(biāo)準(zhǔn)制定委員會，吸納不同領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?。相關(guān)文獻(xiàn)Kettl,D.F.,&Huse,I.(2015).TheFutureofStateandLocalGovernmentPerformance:ThePowerofNetworks.PublicAdministrationReview,75(3),341-351.要點(diǎn)三解決方案：建立科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制解決方案：加強(qiáng)第三方評估機(jī)構(gòu)的參與和監(jiān)督引入獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評估，以減少利益相關(guān)者壓力和政治干預(yù)。解決方案實(shí)例美國政府設(shè)立了國家績效評估委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)各級政府的績效評估工作。相關(guān)文獻(xiàn)Weimer,D.L.,&Vining,A.R.(2016).TheFutureofGovernmentPerformance:AnAgendafortheSmartCity.PublicAdministrationReview,76(3),366-375.解決方案描述解決方案描述確?？冃гu估結(jié)果得到有效反饋和應(yīng)用，促進(jìn)政府工作的持續(xù)改進(jìn)。解決方案實(shí)例建立定期的績效報(bào)告制度，將評估結(jié)果與部門預(yù)算和人事晉升掛鉤。相關(guān)文獻(xiàn)Ostrom,E.,&Walker,J.(2018).RevisitingtheScienceofGovernance:EnvironmentalGovernanceReconsidered.PublicAdministrationReview,78(3),445-455.解決方案：建立績效評估結(jié)果反饋和應(yīng)用機(jī)制PART04美國政府績效管理的未來發(fā)展趨勢2023REPORTING數(shù)字化和信息化技術(shù)將進(jìn)一步應(yīng)用于政府績效管理，提高管理效率和質(zhì)量。例如，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)字化和信息化技術(shù)的應(yīng)用將推動政府績效管理的創(chuàng)新發(fā)展，例如，通過電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享和協(xié)同辦公，提高政府服務(wù)效率。數(shù)字化和信息化技術(shù)的應(yīng)用未來美國政府績效管理將更加注重公民參與和社會監(jiān)督，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。例如，通過建立公民參與平臺，讓公民對政府工作進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)媒體和社會組織的監(jiān)督作用，推動政府改進(jìn)工作。公民參與和社會監(jiān)督將有助于提高政府績效管理的質(zhì)量和水平，促進(jìn)政府與公民之間的互動和信任。更加注重公民參與和社會監(jiān)督未來美國政府績效管理將更加注重跨部門協(xié)同和資源整合，打破部門分割和資源浪費(fèi)。例如，通過建立跨部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同工作，提高政府整體效能。跨部門協(xié)同和資源整合將有助于優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程，實(shí)現(xiàn)政府資源的合理配置和高效利用。強(qiáng)化跨部門協(xié)同和資源整合美國政府績效管理將不斷優(yōu)化和改進(jìn)評估標(biāo)準(zhǔn)和流程，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。例如，針對不同領(lǐng)域和行業(yè)的特點(diǎn)，制定更加科學(xué)、合理的評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，完善評估方法和流程。評估標(biāo)準(zhǔn)和流程的優(yōu)化和改進(jìn)將有助于提高政府績效管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為政府決策提供更加可靠的支持。持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)評估標(biāo)準(zhǔn)和流程PART05美國政府績效管理案例研究2023REPORTING總結(jié)詞：成功轉(zhuǎn)型詳細(xì)描述：加利福尼亞州政府在績效管理改革方面取得了顯著成果，通過制定明確的績效目標(biāo)、建立有效的評估體系和激勵(lì)機(jī)制，提高了政府服務(wù)的效率和質(zhì)量，減少了浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。加利福尼亞州政府績效管理改革案例VS注重?cái)?shù)據(jù)和證據(jù)詳細(xì)描述加利福尼亞州政府在績效管理改革中注重?cái)?shù)據(jù)和證據(jù)的收集與分析，通過科學(xué)的評估方法對政府服務(wù)的效果進(jìn)行客觀評價(jià)，為決策提供了有力支持?？偨Y(jié)詞加利福尼亞州政府績效管理改革案例加利福尼亞州政府績效管理改革案例跨部門協(xié)同工作總結(jié)詞加利福尼亞州政府在績效管理改革中注重跨部門協(xié)同工作，通過建立跨部門合作機(jī)制，促進(jìn)了資源共享和信息交流，提高了政府整體運(yùn)營效率。詳細(xì)描述公眾參與和透明度加利福尼亞州政府在績效管理改革中注重公眾參與和透明度，通過公開政府運(yùn)作信息、鼓勵(lì)公民參與評價(jià)和監(jiān)督，增強(qiáng)了政府與公民之間的互動與信任?？偨Y(jié)詞詳細(xì)描述加利福尼亞州政府績效管理改革案例總結(jié)詞提高警務(wù)效率要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)描述紐約市警察局通過實(shí)施績效管理，提高了警務(wù)工作的效率和質(zhì)量，減少了犯罪率，提升了公眾滿意度。紐約市警察局績效管理案例總結(jié)詞明確崗位職責(zé)詳細(xì)描述紐約市警察局在績效管理中明確了每個(gè)崗位的職責(zé)和要求，建立了規(guī)范的職位說明書和績效評估標(biāo)準(zhǔn)，確保了工作的高效執(zhí)行。紐約市警察局績效管理案例總結(jié)詞激勵(lì)機(jī)制與懲罰措施相結(jié)合詳細(xì)描述紐約市警察局在績效管理中實(shí)施了激勵(lì)機(jī)制與懲罰措施相結(jié)合的方式，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的警察給予晉升和獎(jiǎng)勵(lì)，對于表現(xiàn)不佳的警察采取相應(yīng)的懲罰措施，激發(fā)了員工的工作積極性。紐約市警察局績效管理案例持續(xù)改進(jìn)與反饋總結(jié)詞紐約市警察局在績效管理中注重持續(xù)改進(jìn)和反饋，定期對績效評估結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)調(diào)整管理策略和方法，確保了績效管理的有效性和持續(xù)性。詳細(xì)描述紐約市警察局績效管理案例總結(jié)詞全面質(zhì)量管理詳細(xì)描述美國聯(lián)邦政府衛(wèi)生部門在績效管理中實(shí)施全面質(zhì)量管理，注重預(yù)防和改進(jìn)，通過數(shù)據(jù)分析找出問題根源，采取有效措施解決并防止問題再次發(fā)生。美國聯(lián)邦政府衛(wèi)生部門績效管理案例美國聯(lián)邦政府衛(wèi)生部門績效管理案例總結(jié)詞跨部門合作與資源整合詳細(xì)描述美國聯(lián)邦政府衛(wèi)生部門在績效管理中注重跨部門合作與資源整合，通過建立跨部門的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息交流，提高整體運(yùn)營效率。