社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論課件

社會主義市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控論第一節(jié)宏觀調(diào)控第二節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策第三節(jié)宏觀調(diào)控的其他手段第四節(jié)宏觀調(diào)控體系第一節(jié)宏觀調(diào)控1、宏觀調(diào)控的性質(zhì)使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用，國家宏觀調(diào)控和市場機(jī)制作用，都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，二者是統(tǒng)一的，是相輔相成、相互促進(jìn)的。2、宏觀調(diào)控的特點(diǎn)宏觀調(diào)控的特點(diǎn)就是運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和法律手段引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其走向。3、宏觀調(diào)控的國際協(xié)調(diào)國際金融危機(jī)表明，宏觀調(diào)控已經(jīng)超出一個國家和地區(qū)的限制，具有全球合作性質(zhì)，具有國家間或國家與國際金融組織間廣泛協(xié)調(diào)的內(nèi)涵。4、宏觀調(diào)控的理論社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控理論，以馬克思主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，吸收西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，立足中國實(shí)際，深化改革開放，在總結(jié)宏觀調(diào)控理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立起符合中國實(shí)際和特點(diǎn)的宏觀調(diào)控理論。第二節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系財(cái)政政策金融政策產(chǎn)業(yè)政策收入分配政策2宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本特征宏觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容的自覺性宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)行機(jī)制的市場性宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施方式的法制性宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控范圍的普遍性3、宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)政策的集中表現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控原則上的劃分宏觀經(jīng)濟(jì)政策的需求調(diào)控及其直接目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的供給調(diào)控4、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定物價(jià)保持國際收支平衡增加就業(yè)第三節(jié)宏觀調(diào)控的其他手段1、計(jì)劃調(diào)控定義是指政府按照預(yù)先確定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，運(yùn)用各種計(jì)劃形式和力量，有序地調(diào)節(jié)、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程、方向。既體現(xiàn)了人類對資源占有的公平要求，又體現(xiàn)了權(quán)利對資源配置的意志。特點(diǎn)計(jì)劃調(diào)控的對象是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，計(jì)劃調(diào)控的意圖和要求通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策形式表現(xiàn)出來，經(jīng)由宏觀經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)節(jié)，形成間接的有效調(diào)控；計(jì)劃調(diào)控的機(jī)制主要表現(xiàn)為政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及其調(diào)控目標(biāo)，由各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策去貫徹計(jì)劃調(diào)控意圖，通過反映市場機(jī)制基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用的計(jì)劃調(diào)控來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)；計(jì)劃調(diào)控的形態(tài)是對引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營的市場機(jī)制及環(huán)境實(shí)施必要的調(diào)控，計(jì)劃調(diào)控意圖要經(jīng)過市場機(jī)制的系統(tǒng)調(diào)節(jié)來貫徹和實(shí)現(xiàn)，要經(jīng)過市場變量對企業(yè)決策行為的制約、引導(dǎo)來體現(xiàn)，計(jì)劃調(diào)控在形態(tài)上具有總量化和價(jià)值化的特點(diǎn)；計(jì)劃調(diào)控的范圍是在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，以市場為調(diào)控對象，其調(diào)控范圍擴(kuò)展到一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、方面，對所有市場主體及其自主決策行為都具有內(nèi)在的約束力。2、經(jīng)營性調(diào)控（1）定義是指政府根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)的要求，直接經(jīng)營一定數(shù)量的不以盈利為主要目的的企業(yè)，以服從宏觀調(diào)控的意圖和要求，實(shí)際上是政府利用所掌握的物質(zhì)力量，直接對市場運(yùn)行狀況、過程實(shí)施調(diào)節(jié)、干預(yù)，按照作用領(lǐng)域和對象的不同，可分為生產(chǎn)性經(jīng)營調(diào)控和流通性經(jīng)營調(diào)控。（2）生產(chǎn)性經(jīng)營調(diào)控遵循的原則a.在政府宏觀調(diào)控的計(jì)劃范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動，生產(chǎn)經(jīng)營活動只享有有限的自主權(quán)，也只承擔(dān)有限的經(jīng)營責(zé)任；b.以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程為目標(biāo)，其虧損由政府承擔(dān)，其發(fā)展基金由政府貸款支持；c.不是相對獨(dú)立的市場主體，而是具有控制功能的調(diào)控主體部分，其經(jīng)營活動受政府直接控制，并始終把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會效益放在首位。（3）流通性經(jīng)營調(diào)控最為突出的是以政府采購方式調(diào)節(jié)市場活動，政府特別是中央政府，以消費(fèi)者身份進(jìn)行市場交易活動，通過合約訂貨關(guān)系影響各類企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和方向，從而實(shí)現(xiàn)政府預(yù)計(jì)的宏觀調(diào)控目標(biāo)。兩者的不同是政府采購可直接影響企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、方向，而政府直接經(jīng)營商業(yè)企業(yè)對企業(yè)經(jīng)營方向的影響是間接的。3、其他調(diào)控手段經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段法律調(diào)節(jié)手段行政調(diào)節(jié)手段倫理道德調(diào)節(jié)手段第四節(jié)宏觀調(diào)控體系1、宏觀調(diào)控體系的構(gòu)成（1）橫向國家最高立法機(jī)構(gòu)、政府綜合經(jīng)濟(jì)部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和檢察部門、行業(yè)主管部門（2）縱向中央政府和各省、直轄市、自治區(qū)政府2、轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控方式轉(zhuǎn)變以行政為主導(dǎo)的調(diào)控方式，向依法調(diào)控和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的調(diào)控方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控主體各自獨(dú)立的調(diào)控方式，向宏觀調(diào)控主體間有序協(xié)調(diào)的調(diào)控方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變金融調(diào)控方式，適時、適度地調(diào)控金融體系構(gòu)建宏觀調(diào)控的風(fēng)險(xiǎn)防范體系3、宏觀調(diào)控體系的特征實(shí)施差別性的宏觀調(diào)控實(shí)施有彈性的宏觀調(diào)控實(shí)施經(jīng)濟(jì)性的宏觀調(diào)控實(shí)施法制性的宏觀調(diào)控實(shí)施預(yù)警性的宏觀調(diào)控政府主要職能、基本職能的轉(zhuǎn)變2國有企業(yè)市場取向改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、組建企業(yè)集團(tuán)3農(nóng)業(yè)資源配置的市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化、農(nóng)村腦動力轉(zhuǎn)移和新型城鎮(zhèn)化4企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、收入分配體制改革5微觀分配過程、宏觀調(diào)節(jié)過程，社會管理體制改革1社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革論第一節(jié)政府職能的轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)體制改革1、政府主要職能的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)立法和司法、公平競爭價(jià)格機(jī)制、國家來干預(yù)微觀的收入分配政策維護(hù)市場秩序提供公共服務(wù)進(jìn)行制度創(chuàng)新對資源合理利用的影響影響收入分配2、政府基本職能的轉(zhuǎn)變構(gòu)建服務(wù)型政府A建設(shè)責(zé)任型政府B建立監(jiān)管型政府C組建學(xué)習(xí)型政府DB國有企業(yè)轉(zhuǎn)變國有企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變國有企業(yè)的發(fā)展方式國有企業(yè)取向的改革把國有企業(yè)逐步引向市場國有企業(yè)集團(tuán)推出新舉措第二節(jié)國有企業(yè)改革

1、市場取向改革2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度建立現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度企業(yè)組織制度企業(yè)管理制度3、經(jīng)營方式多樣化企業(yè)文化建設(shè)營銷方式管理模式經(jīng)營方式多樣化01企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定位（1）主攻方向：轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、謀發(fā)展（2）關(guān)鍵之處：受制于政府職能（3）誤區(qū)：政府決定論、企業(yè)脫困論、技術(shù)升級論、主題分理論4、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展02

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展理念

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展理念的問題主要在于：（1）企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的定位被從屬化；（2）企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)被模式化；（3）企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)被同質(zhì)化03

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)制在于企業(yè)內(nèi)部，在于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)因在于企業(yè)組織在學(xué)習(xí)。治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化與組織學(xué)習(xí)既表征企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，又蘊(yùn)含企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)成企業(yè)家能力創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)04

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力企業(yè)家能力創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力，并與企業(yè)組織學(xué)習(xí)內(nèi)在相通，主要表現(xiàn)在三個方面：（1）企業(yè)家能力創(chuàng)新構(gòu)成企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要影響因子（2）企業(yè)家能力創(chuàng)新可有序的啟動并規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程（3）企業(yè)家能力創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動力二、兩權(quán)分離1985年至1993年，國企改革邁出了“兩權(quán)分離”的第二步。這一階段的改革主要是通過推行企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制等措施，實(shí)行政企職責(zé)分開、國有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，國營企業(yè)從此成為國有企業(yè)。承包制使國有大中型企業(yè)活力增強(qiáng)，但在國家所有權(quán)未到位的背景下，不能真正做到政企分開，因而不能從根本上解決企業(yè)活力問題。一、放權(quán)讓利1979年至1984年，國企改革邁出了“放權(quán)讓利”的第一步。這一階段主要是通過擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、實(shí)行利潤留成、利潤包干等措施，調(diào)動企業(yè)完成計(jì)劃和增產(chǎn)增收的積極性。但是，由于缺少有效的產(chǎn)權(quán)約束、市場競爭和市場化的價(jià)格體系，企業(yè)產(chǎn)值的增加往往靠大量資金的投入來實(shí)現(xiàn)。四、國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略調(diào)整

1999年《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》的出臺，標(biāo)志國企改革全面進(jìn)入了“國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略調(diào)整”的新階段。這一階段以提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力為目標(biāo)，在布局上將國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域集中，在結(jié)構(gòu)上通過股份制改造、引入戰(zhàn)略投資者、重組上市等方式實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度

1994年起，國企改革邁出了“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的第三步。1994年《公司法》的正式實(shí)施，標(biāo)志著企業(yè)改革進(jìn)入了建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度的新階段。1995年，全國確立了100戶試點(diǎn)企業(yè)按《公司法》進(jìn)行制度創(chuàng)新。課外閱讀：我國國企改革之路（四階段）第三節(jié)農(nóng)業(yè)體制改革（1）農(nóng)業(yè)資源配置的市場化是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，主要包括農(nóng)產(chǎn)品的市場化（2）農(nóng)業(yè)資源配置的市場化是一個系統(tǒng)的改革、發(fā)展過程，必須加大政府指導(dǎo)的力度，加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，把市場自發(fā)調(diào)節(jié)與政府自覺指導(dǎo)結(jié)合起來（3）大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及其附加值1、農(nóng)業(yè)資源配置的市場化2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化

重要性：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化是中國社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，影響和制約社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體的發(fā)展進(jìn)程，處于最關(guān)鍵、最重要的地位，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要體制條件聯(lián)系：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化，農(nóng)工商、科工貿(mào)一體化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本路徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求（1）解決農(nóng)民成為市場主題的問題（2）解決用現(xiàn)代科技提高農(nóng)業(yè)效率的問題（3）解決農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的問題（4）解決提高農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度問題農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的參考指標(biāo)體系堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。03擴(kuò)大農(nóng)村的基層民主，保障農(nóng)民直接形式民主的權(quán)利02深化農(nóng)業(yè)體制改革，長期穩(wěn)定發(fā)展以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制01采取多種措施，大力增加農(nóng)民收入043、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略

具體內(nèi)容：

中國農(nóng)村改革的突破點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大力推進(jìn)農(nóng)村社會服務(wù)體系建設(shè)努力提高農(nóng)民生活水平第四節(jié)收入分配體制改革1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配體制（1）國民收入的初次分配體制：從企業(yè)總收益中扣除企業(yè)積累基金和上繳財(cái)政稅收之后，其余額按照勞動量標(biāo)準(zhǔn)分配給企業(yè)職工，企業(yè)職工以工資、獎金等形式取得勞動報(bào)酬（2）國民收入再分配體制：中央財(cái)政集中企業(yè)上繳的利稅總額，扣除必要的積累基金之后，其余額再分配給各非物質(zhì)生產(chǎn)部門，也就是財(cái)政分配撥款。一、雙層收入分配體制2、收入分配體制的改革（兩個原則）

變雙層收入分配體制的單一化為市場化堅(jiān)持效率分配原則，消除收入分配過程中的均等化堅(jiān)持公平分配原則，使收入差距保持在可控范圍之內(nèi)二、微觀分配過程微觀分配過程是通過市場調(diào)節(jié)作用實(shí)現(xiàn)的，較充分的體現(xiàn)了效率分配原則，主要包括兩個層面（1）市場對企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人的分配（2）企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人從市場實(shí)現(xiàn)過程中獲得的經(jīng)營收益在其內(nèi)部進(jìn)行分配微觀分配過程的要求：有效性、高效性三、宏觀調(diào)節(jié)過程從全局利益出發(fā)，維護(hù)社會公平，確保社會生活穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求：（1）限制過高收入，采取累進(jìn)所得稅制度（2）促進(jìn)低收入者增加收入，采取收入保障制度著手點(diǎn)：A西方發(fā)達(dá)國家居民收入占GDP比重一般為50%-60%，比如美國為65%、日本是60%、英國高達(dá)71%B2010年中國城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重約為43%C收入最高的10%家庭與收入最低的10%堅(jiān)挺的人均收入相差65倍一組數(shù)據(jù)的思考LOREMIPSUMDOLOR1對象：非營利性機(jī)構(gòu)或組織2突出問題：政府與市場的職能邊界仍不清晰：政企不分、政資不分|3重點(diǎn)：厘清營利性組織與非營利性組織的界限第五節(jié)社會管理體制改革

1、政府公共管理改革4目標(biāo)：推進(jìn)政府公共管理和體制的創(chuàng)新公共服務(wù)5要求：改革政府公共管理的財(cái)政結(jié)果6舉措：深化行政審批制度二、社會組織公共管理改革社會組織公共管理改革，即事業(yè)單位管理體制改革，既要實(shí)施事業(yè)單位分類改革，把具有營利性的組織或機(jī)構(gòu)從事業(yè)單位分離出去，徹底根除事業(yè)單位辦企業(yè)的弊端，又要推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革，解決政府辦事業(yè)、事業(yè)單位行政化問題LOREM三、建立社會管理協(xié)調(diào)機(jī)制社會管理協(xié)調(diào)機(jī)制的含義社會管理體制改革社會管理協(xié)調(diào)機(jī)制的本質(zhì)意義LOREM本章總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟(jì)保障論第一節(jié)社會保障第二節(jié)社會保障制度第三節(jié)社會保障體系第一節(jié)社會保障1、定義社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量。2、要素社會保險(xiǎn)是指國家通過立法建立的一種社會保障制度，目的是使勞動者因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少或喪失勞動收入時，能從社會獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)幫助，保障基本生活。從社會保險(xiǎn)的項(xiàng)目內(nèi)容看，它是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。社會保險(xiǎn)制度，都具有強(qiáng)制性、社會性和福利性這三個特點(diǎn)。按照我國勞動法的規(guī)定，社會保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)的保障對象是全體勞動者，資金主要來源是用人單位和勞動者個人的繳費(fèi)，政府給予資助。社會救濟(jì)是指國家和社會對生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災(zāi)害的生活困難者提供無償物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。社會福利廣義的社會福利，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。優(yōu)撫安置是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。社會互助是指在政府鼓勵和支持下，社會團(tuán)體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動。社會互助具有自愿和非營利的特征，其資金主要來源于社會捐贈和成員自愿交費(fèi)，政府往往從稅收等方面給予支持。社會互助主要形式包括：工會、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織的群眾性互助互濟(jì)；民間公益事業(yè)團(tuán)體組織的慈善救助；城鄉(xiāng)居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。3、社會保障關(guān)系體現(xiàn)了國家、用人單位、勞動者的關(guān)系，并體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公平兼顧的原則具有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合的屬性既不完全是平等主體間的關(guān)系，也不完全是體現(xiàn)國家權(quán)力的管理和服從關(guān)系第二節(jié)社會保障制度1、定義是在政府的管理之下，以國家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再分配，以社會保障基金為依托，對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，用以保障居民的最基本的生活需要，是通過集體投保、個人投保、國家資助、強(qiáng)制儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)者實(shí)行救助，對暫時或永久失去勞動能力的人提供基本生活保障，逐步增進(jìn)全體社會成員的物質(zhì)和文化福利，保持社會安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。2、構(gòu)成（1）社會保險(xiǎn)制度。指由國家依法建立的，使勞動者在年老、患病、傷殘、生育和失業(yè)時，能夠從社會獲得物質(zhì)幫助的制度。（2）社會福利制度。廣義上與社會保障同義，狹義上指由國家或社會在法律和政策范圍內(nèi)向全體公民普遍地提供資金幫助和優(yōu)化服務(wù)的社會性制度。（3）社會救濟(jì)制度。指國家通過國民收入的再分配對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。（4）社會優(yōu)撫制度。指國家依法定的形式和政府行為，對有特殊貢獻(xiàn)的軍人及其眷屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和有待賑恤性質(zhì)的社會保障制度。（5）社會互助制度。指民間組織對部分勞動者的幫助，主要是解決政府政策規(guī)定之外、沒有很好解決但仍需獲得外界幫助的實(shí)際困難。社會互助是社會救助的補(bǔ)充，是社會成員的基本權(quán)利。（6）個人儲蓄積累保障。是個人或家庭將部分資金存入銀行的一種保障形式，是社會保障的一種有效而必要的補(bǔ)充。3、功能社會穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)4、社會保障制度的改革社會保障制度的不同特性（1）國家統(tǒng)包，就業(yè)和福利高度合一的社會保障制度（2）社會保障機(jī)構(gòu)多樣化（3）社會保障體系分散化和等級化（4）社會保障制度企業(yè)化，集體化（5）農(nóng)村社會保障制度的低層次化第三節(jié)社會保障體系1、建立社會保障體系的原則a、以人為本、促進(jìn)和維護(hù)社會公平的原則b、尊重國情和循序漸進(jìn)原則C、必要、合理、適度的原則d、統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則2、建立和完善社會保障體系a.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度b.建立社會保障待遇確定機(jī)制和調(diào)整機(jī)制c.確保社會保障基金安全和保值增值d.完善社會救助體系e.提高社會保障服務(wù)管理水平3、建立和完善社會保障體系的意義首先，從社會救濟(jì)方面來說，主要是幫助生活在最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的人，社會保障為其提供物資，使其達(dá)到基本生活水平，概括之，有利于全社會整體生活水平的提高;其次，社會保險(xiǎn)主要為一般生活水平的人提供生活的穩(wěn)定性保證，也被稱為“第二道防護(hù)網(wǎng)”，故而有利于社會的平穩(wěn)健康發(fā)展，從而有利于社會主義和諧社會建設(shè);最后，社會福利方面主要是較高層次生活水平的人，能夠根據(jù)具體人的要求來保障其生活需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制論第一節(jié)市場機(jī)制第二節(jié)市場機(jī)制的一般形式第三節(jié)市場機(jī)制的具體形式第一節(jié)市場機(jī)制1、市場機(jī)制的含義是市場運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是通過市場價(jià)格的波動、市場主體對利益的追求、市場供求的變化，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制，是市場經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)的供求、競爭、價(jià)格等要素之間的有機(jī)聯(lián)系及其功能。市場機(jī)制是一個有機(jī)的整體，它的構(gòu)成要素主要有市場價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競爭機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等構(gòu)成。2、市場機(jī)制的功能自發(fā)平衡供求功能自發(fā)調(diào)節(jié)資源配置功能自發(fā)傳遞市場信號功能自發(fā)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新功能自動調(diào)節(jié)收入分配功能自發(fā)降低交易成本功能3、市場機(jī)制的特點(diǎn)相對獨(dú)立性是市場經(jīng)濟(jì)本身所固有的，是各層次市場內(nèi)部要素相互聯(lián)系、相互作用的結(jié)果內(nèi)在自發(fā)性不僅自發(fā)調(diào)節(jié)、引導(dǎo)商品或服務(wù)的生產(chǎn)決策行為，而且自發(fā)調(diào)節(jié)、引導(dǎo)商品或服務(wù)的質(zhì)量、品牌、信譽(yù)和競爭力的交易決策行為普遍運(yùn)動性4、市場機(jī)制的作用條件培育市場主體完善市場體系健全市場法制轉(zhuǎn)變政府職能第二節(jié)市場機(jī)制的一般形式1、競爭機(jī)制（1）競爭機(jī)制是商品經(jīng)濟(jì)最重要的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。它反映競爭與供求關(guān)系、價(jià)格變動、資金和勞動力流動等市場活動之間的有機(jī)聯(lián)系。它同價(jià)格機(jī)制和信貸利率機(jī)制等緊密結(jié)合，共同發(fā)生作用。競爭包括買者和賣者雙方之間的競爭，也包括買者之間和賣者之間的競爭。競爭的主要手段，在同一生產(chǎn)部門內(nèi)主要是價(jià)格競爭，以較低廉的價(jià)格戰(zhàn)勝對手。（2）競爭機(jī)制的前提條件1)商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而不是行政機(jī)關(guān)的附屬物。只有在生產(chǎn)者和經(jīng)營者有權(quán)根據(jù)市場狀況去決定自己的生產(chǎn)方向的變動、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和縮小、投資規(guī)模和方向的情況下，競爭才能展開。2)承認(rèn)商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者在競爭中所獲得的相應(yīng)的利益。只有承認(rèn)經(jīng)濟(jì)利益，才能使競爭者具有主動性和積極性，具有競爭的內(nèi)在動力。3)要有競爭所必需的環(huán)境，關(guān)鍵是要有一個結(jié)構(gòu)配套、功能齊全的市場體系。只有在這樣的環(huán)境中，商品和資金流通才不受阻，競爭才能正常展開。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，競爭機(jī)制顯示的作用日益明顯。完善競爭機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，也成為推動我國改革深入的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（3）競爭機(jī)制的作用1)使商品的個別價(jià)值轉(zhuǎn)化為社會價(jià)值，商品的價(jià)值表現(xiàn)為價(jià)格，從而使價(jià)值規(guī)律的要求和作用得以貫徹和實(shí)現(xiàn)。2)可以促使生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率。3)可以促使生產(chǎn)者根據(jù)市場需求組織和安排生產(chǎn)，使生產(chǎn)與需求相適應(yīng)。2、供求機(jī)制（1）定義供求機(jī)制是調(diào)節(jié)市場供給與需求矛盾，使之趨于均衡的機(jī)制。供求機(jī)制是指商品的供求關(guān)系與價(jià)格、競爭等因素之間相互制約和聯(lián)系而發(fā)揮作用的機(jī)制。供求關(guān)系受價(jià)格和競爭等因素的影響，而供求關(guān)系的變動，又能引起價(jià)格的變動和競爭的開展。（2）功能供求機(jī)制對社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展具有重要功能。供求機(jī)制可以調(diào)節(jié)商品的價(jià)格，調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)與消費(fèi)的方向和規(guī)模;供求結(jié)構(gòu)的變化能調(diào)節(jié)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。供求機(jī)制和價(jià)格機(jī)制在功能和作用上是一致的。（3）供求機(jī)制的直接作用表現(xiàn)第一，調(diào)節(jié)總量平衡。供不應(yīng)求時，價(jià)格上漲，從而吸收更多的投資,供過于求時，一部分商品的價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)，迫使部分滯銷企業(yè)壓縮或退出生產(chǎn)。第二，調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)平衡。供求機(jī)制通過"看不見的手"使生產(chǎn)資料和勞動力在不同部門之間合理轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡運(yùn)動。第三，調(diào)節(jié)地區(qū)之間的平衡。它促使統(tǒng)一大市場的各個地區(qū)調(diào)劑余缺，互通有無，使總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡得到具體落實(shí)。第四，調(diào)節(jié)時間上的平衡，它促使部分勞動者從事跨季節(jié)、跨時令的生產(chǎn)經(jīng)營活動(如溫室種植、跨季節(jié)倉儲等)，在一定程度上滿足了市場需求，緩解了供求矛盾。3、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制定義風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是市場運(yùn)行的約束機(jī)制。它以競爭可能帶來的虧損乃至破產(chǎn)的巨大壓力，鞭策市場主體努力改善經(jīng)營管理，增強(qiáng)市場競爭實(shí)力，提高自身對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)節(jié)能力和適應(yīng)能力。風(fēng)險(xiǎn)與競爭密不可分，沒有競爭就不會有風(fēng)險(xiǎn)，沒有風(fēng)險(xiǎn)也不需要競爭。競爭存在著風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)示著競爭，兩者密不可分，以致于有時人們把它們合在一起，統(tǒng)稱為風(fēng)險(xiǎn)競爭機(jī)制。4、資本機(jī)制（1）資本形成機(jī)制涉及的三個問題：必須有儲蓄可資利用。作為經(jīng)濟(jì)社會新增產(chǎn)出用于消費(fèi)部分的互補(bǔ)——儲蓄是資本形成的物質(zhì)基礎(chǔ)，是資本形成的供給力量；必須有投資需求。投資需求是儲蓄轉(zhuǎn)化為實(shí)際投資的動力；儲蓄供給與投資需求相互結(jié)合、由此達(dá)彼的途徑、形式。其效率顯然是資本形成的供需雙方得以實(shí)現(xiàn)的制約。筆者僅限于對轉(zhuǎn)化途徑中資本市場相關(guān)內(nèi)容的討論5、一般運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新競爭機(jī)制創(chuàng)新供求機(jī)制創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新資本機(jī)制創(chuàng)新6、市場風(fēng)險(xiǎn)問題（1）定義市場風(fēng)險(xiǎn)是指未來市場價(jià)格(利率、匯率、股票價(jià)格和商品價(jià)格)的不確定性對企業(yè)實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)的不利影響。市場風(fēng)險(xiǎn)可以分為利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、股票價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，這些市場因素可能直接對企業(yè)產(chǎn)生影響，也可能是通過對其競爭者、供應(yīng)商或者消費(fèi)者間接對企業(yè)產(chǎn)生影響。（2）主要種類1）利率風(fēng)險(xiǎn)：重新定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、收益率曲線風(fēng)險(xiǎn)、基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、期權(quán)性風(fēng)險(xiǎn)2）匯率風(fēng)險(xiǎn)：外匯交易風(fēng)險(xiǎn)、外匯結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)3）股票價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)4）商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)第三節(jié)市場機(jī)制的具體形式1、價(jià)格機(jī)制（1）定義：價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制中的基本機(jī)制。所謂價(jià)格機(jī)制,是指在競爭過程中，與供求相互聯(lián)系、相互制約的市場價(jià)格的形成和運(yùn)行機(jī)制。價(jià)格機(jī)制包括價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。價(jià)格機(jī)制是在市場競爭過程中，價(jià)格變動與供求變動之間相互制約的聯(lián)系和作用。價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制中最敏感、最有效的調(diào)節(jié)機(jī)制，價(jià)格的變動對整個社會經(jīng)濟(jì)活動有十分重要的影響。（2）作用價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)生產(chǎn)：體現(xiàn)在推動生產(chǎn)商品的勞動生產(chǎn)率的提高和資源耗費(fèi)的節(jié)約;調(diào)節(jié)資源在社會各個生產(chǎn)部門的分配，協(xié)調(diào)社會各生產(chǎn)部門的，按比例發(fā)展。價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)消費(fèi)：價(jià)格總水平的上升或下降調(diào)節(jié)市場的消費(fèi)需求的規(guī)模;商品比價(jià)體系的變動，調(diào)節(jié)市場的消費(fèi)需求方向和需求結(jié)構(gòu)的變化。價(jià)格機(jī)制是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)控手段：一方面，價(jià)格總水平的變動是國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的根據(jù);另一方面，價(jià)格機(jī)制推動社會總供給與總需求的平衡。（3）功能1）傳遞信息：價(jià)格以其自身變動的方向和幅度，傳遞市場商品供銷等經(jīng)濟(jì)信息價(jià)格機(jī)制，有利于提高決策的效率。2）調(diào)節(jié)資源配置：價(jià)格高低，影響供求，引導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)，因而調(diào)節(jié)資源的合理配置。3）是競爭的有力工具2、利率機(jī)制（1）作用1)調(diào)節(jié)整個社會資金的供給與需求，并使二者趨于平衡;2)體現(xiàn)資金成本，促進(jìn)企業(yè)合理運(yùn)用資金、降低經(jīng)營成本、提高運(yùn)營效率;3)在利率與利潤率的比較和對立運(yùn)動過程中，使社會資源得以合理配置;4)利息與價(jià)格共同調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)中總供給與總需求的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);5)利率是國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要工具。（2）主要因素1）利潤率的平均水平2）資金的供求狀況3）物價(jià)變動的幅度4）國際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境5）政策性因素3、工資機(jī)制（1）定義工資機(jī)制是激勵機(jī)制的主要部分和基礎(chǔ)，工資機(jī)制是勞動力市場上的機(jī)制。工資機(jī)制是指在勞動力市場上勞動力的供求和工資水平之間的相互聯(lián)系和運(yùn)動。勞動力的供求變動會引起工資水平的變化，而工資水平的變化又會調(diào)節(jié)勞動力供求，工資機(jī)制運(yùn)行的突出特征是工資變動的剛性，即工資水平一般只能不斷提高。顯然工資機(jī)制的運(yùn)行，要求工資必須通過市場調(diào)節(jié)，只有在勞動力市場上形成的工資差別才會成為勞動力流動的信號。（2）作用1)工資機(jī)制促進(jìn)勞動力合理流動和高效配置。2)工資機(jī)制可以促進(jìn)勞動者展開就業(yè)競爭，提高社會生產(chǎn)力水平3)工資機(jī)制可促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，減少勞動投入，降低成本。4)工資機(jī)制能夠調(diào)節(jié)社會總供給和總需求4、具體運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新價(jià)格機(jī)制創(chuàng)新，包括生產(chǎn)價(jià)格創(chuàng)新和交易價(jià)格創(chuàng)新利率機(jī)制創(chuàng)新，包括利率總水平機(jī)制創(chuàng)新和差別利率機(jī)制創(chuàng)新工資機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)在于工資形成機(jī)制創(chuàng)新，主要包括：企業(yè)基本工資機(jī)制創(chuàng)新社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則論第一節(jié)市場規(guī)則第二節(jié)市場規(guī)則的運(yùn)作過程第三節(jié)市場規(guī)則的監(jiān)管第一節(jié)市場規(guī)則1、市場規(guī)則的構(gòu)成（1）定義是國家為確保市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，依據(jù)市場規(guī)律所制定的規(guī)范市場主體活動的各種規(guī)章制度，包括法律、法規(guī)、契約和公約等，是市場運(yùn)行過程各層次活動行為準(zhǔn)則的總和及規(guī)則體系。（2）分類1）一類是市場的外在規(guī)則，屬于正式的制度安排，包括法律、法規(guī)和政策等，以外在強(qiáng)制的形式約束市場主體的行為，可稱為正式約束；2）另一類是市場的內(nèi)在規(guī)則，屬于社會所認(rèn)可的非正式的制度安排，包括價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等，構(gòu)成對市場主體非強(qiáng)制性的約束，可稱為非正式約束。（3）市場進(jìn)出規(guī)則1）規(guī)范進(jìn)入市場的資格2）規(guī)范經(jīng)營功能3）規(guī)范責(zé)任和義務(wù)4）規(guī)范退出市場行為（4）市場競爭規(guī)則1）禁止不正當(dāng)競爭行為：不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘、詆毀以及其他違背公平競爭準(zhǔn)則的手段，從事市場交易，損害競爭對手利益的行為。2）禁止限制競爭行為：限制競爭行為是指經(jīng)營者濫用其擁有的市場優(yōu)勢地位和市場權(quán)力，或兩個以上經(jīng)營者通過協(xié)議等方式就交易價(jià)格、銷售、交易條件等方面協(xié)調(diào)一致，妨礙公平競爭，損害競爭對手利益的行為。3）禁止壟斷行為壟斷行為是指通過獨(dú)占、兼并、獨(dú)家交易（只允許經(jīng)銷商銷售某一家企業(yè)的商品）、股份保有（占有其他企業(yè)的股份）、董事兼任等形式，以達(dá)到完全、永久地排斥競爭對手，取得獨(dú)占、控制和支配市場的目的。（5）市場交易規(guī)則1）職能一是交易公開化,即一切交易活動都要在有組織的市場上公開進(jìn)行,明碼標(biāo)價(jià),公平交易,不容許幕后活動與黑市交易;二是交易貨幣化,即交易以貨幣為媒介,讓貨幣執(zhí)行價(jià)值尺度的職能,以防止不等價(jià)交換和不公平交易,使交易建立在貨幣價(jià)值尺度的基礎(chǔ)上;三是信用票據(jù)化,即通過信用票據(jù)而促進(jìn)商品交換,并使商業(yè)信用規(guī)范化;2）內(nèi)容公開交易原則：除涉及商業(yè)秘密外，一般交易活動都要在市場上公開進(jìn)行，明碼標(biāo)價(jià)、禁止黑市交易、公平交易原則：出售商品必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，一切交易都必須在自愿、等價(jià)、互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行，嚴(yán)禁欺行霸市和強(qiáng)買強(qiáng)賣、囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。合同自由原則：現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系合同化。2、市場規(guī)則的實(shí)質(zhì)就是以國家法律、法規(guī)的公約、契約等形式嚴(yán)格規(guī)定下來的市場運(yùn)行準(zhǔn)則，或者說是將市場活動合理化、有序化、契約化的特定制度標(biāo)準(zhǔn)。市場規(guī)則本質(zhì)上是價(jià)值規(guī)律的必然要求，具體表現(xiàn)為：等價(jià)交換的要求、平等競爭的要求、第二節(jié)市場規(guī)則的運(yùn)作過程1、市場規(guī)則的功能（1）具體表現(xiàn)：1）市場活動關(guān)系、行為、秩序的制度標(biāo)準(zhǔn)2）市場機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的制度基礎(chǔ)3）市場體系能夠合理運(yùn)行的制度手段（2）發(fā)揮市場規(guī)則作用的條件1）創(chuàng)造有序的市場環(huán)境是市場規(guī)則發(fā)揮作用的前提條件2）完善相關(guān)的體制條件是市場規(guī)則發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件3）建立完善的市場法治是市場規(guī)則發(fā)揮作用的基本條件4）不斷提高市場主體素質(zhì)是市場規(guī)則發(fā)揮作用的重要條件2、市場規(guī)則的具體運(yùn)作四個方面：判斷市場參與者資格，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)甄別市場活動關(guān)系，規(guī)范市場交易關(guān)監(jiān)督市場活動走向，控制市場退出關(guān)公平處理經(jīng)濟(jì)糾紛，完善仲裁制度關(guān)第三節(jié)市場規(guī)則的監(jiān)管1、市場經(jīng)營主體監(jiān)管（1）原則1)正確處理好發(fā)展與監(jiān)督管理之間的關(guān)系，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位2)正確處理奸數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系，注重市場經(jīng)營王體的發(fā)展質(zhì)量。3)正確處理好監(jiān)督管理與服務(wù)之間的關(guān)系，應(yīng)將兩者有機(jī)地結(jié)合起來（2）意義1)有利于市場經(jīng)營主體增強(qiáng)自我約束機(jī)制2)有利于形成良好的市場秩序3)維護(hù)國家利益及生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益2、行業(yè)主管部門監(jiān)管（1）側(cè)重點(diǎn)對所屬企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市場之前的申報(bào)進(jìn)行審批；進(jìn)入市場之后的行業(yè)規(guī)范和政策指導(dǎo)；依據(jù)法律法規(guī)規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營活動；對企業(yè)、其他經(jīng)營組織的運(yùn)營狀況、經(jīng)濟(jì)效益和治理結(jié)構(gòu)等進(jìn)行必要的監(jiān)督管理（2）范圍對所屬企業(yè)組織的形式進(jìn)行審批對所屬企業(yè)組織的活動進(jìn)行規(guī)范對所屬企業(yè)組織違法違規(guī)行為的查處3、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和檢察部門監(jiān)管功能政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)和行政手段，對市場運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行必要的適時調(diào)節(jié)主要包括：隨機(jī)性調(diào)節(jié)，在市場運(yùn)行出現(xiàn)紊亂時，政府適時地干預(yù)，消除紊亂現(xiàn)象，恢復(fù)市場運(yùn)行的正常秩序；宏觀性指導(dǎo)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和市場運(yùn)行規(guī)律，事前對市場運(yùn)行實(shí)施指導(dǎo)，使之保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)與社會主義經(jīng)濟(jì)制度2市場經(jīng)濟(jì)與多種所有制形式3計(jì)劃與市場相結(jié)合4市場經(jīng)濟(jì)與多種分配方式1社會主義市場經(jīng)濟(jì)特征論第一節(jié)市場經(jīng)濟(jì)與社會主義制度

1、商品經(jīng)濟(jì)與社會主義經(jīng)濟(jì)制度

20世紀(jì)50-60年代，毛澤東提出了尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和尊重價(jià)值法則的思想20世紀(jì)70-80年代，國內(nèi)理論界先后提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”、“社會主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”等觀點(diǎn)20世紀(jì)80年代末90年代初，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)計(jì)劃和市場都是辦法，資本主義可以利用，社會主義也可以利用2、市場經(jīng)濟(jì)與社會主義兼容市場經(jīng)濟(jì)與社會主義兼容，主要表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)能夠與社會主義公有制兼容、統(tǒng)一，市場經(jīng)濟(jì)能夠與社會主義分配關(guān)系兼容、統(tǒng)一。市場經(jīng)濟(jì)與社會主義公有制兼容、統(tǒng)一，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的首要特征。市場經(jīng)濟(jì)與社會主義公有制兼容、統(tǒng)一，具有現(xiàn)實(shí)的必然性，社會主義初級階段的公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，還存在著公有制經(jīng)濟(jì)的差別，仍然需要采取市場經(jīng)濟(jì)的商品生產(chǎn)和交換關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)與社會主義公有制兼容、統(tǒng)一，不是一方改變另一方的基本屬性和要求，而是在保持各自基本規(guī)定和要求得前提下，通過對方的基本屬性和要求來實(shí)現(xiàn)自身的基本屬性和要求，從而實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)兼容、結(jié)合、統(tǒng)一、市場經(jīng)濟(jì)與社會主義結(jié)合，就成為“社會主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)”，“具有市場經(jīng)濟(jì)的共性，同資本主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行規(guī)則上是相通和相似的”，“在社會主義條件下，市場經(jīng)濟(jì)是和社會主義基本制度結(jié)合在一起運(yùn)行的，因而也就必然會形成一些自身的特點(diǎn)”第二節(jié)市場經(jīng)濟(jì)與多種所有制形式1、多種所有制形式并存（1）定義：社會主義公有制經(jīng)濟(jì)形式的國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)；非公有制經(jīng)濟(jì)形式的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)；公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)多種形式的聯(lián)營、參股、混合等經(jīng)營形式。經(jīng)濟(jì)制度公有制非公有制（2）多種所有制形式的必然性其一，這是生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀需要LOREM其二，這是社會化程度較低的公有制形式的客觀選擇LOREM其三，這是建立與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求LOREM（3）公有制經(jīng)濟(jì)的兩種基本形式國有經(jīng)濟(jì)：是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較高的經(jīng)濟(jì)形式，指生產(chǎn)資料歸國家所有的經(jīng)濟(jì)類型集體經(jīng)濟(jì)：是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低的經(jīng)濟(jì)形式，指生產(chǎn)資料歸公民集體所有的經(jīng)濟(jì)類型2、市場經(jīng)濟(jì)與多種所有制形式的關(guān)系（1）社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求多種所有制形式并存；（2）社會主義市場經(jīng)濟(jì)有利于公有制經(jīng)濟(jì)利益的提高和實(shí)現(xiàn)；（3）社會主義市場經(jīng)濟(jì)有利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善3、公有制為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)（1）要求：要實(shí)事求是，開拓進(jìn)取；要立足國情，自力更生；要積極探索，不搞爭論；要抓住機(jī)遇，把握重點(diǎn)；要不搞形式，不搞趨同；要發(fā)展自己，形成特色。第三節(jié)市場經(jīng)濟(jì)與多種分配方式1、多種分配方式并存（1）所有制形式的多樣性決定了分配方式的多樣性。以公有制為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求分配方式為主體、為主導(dǎo)，多種分配方式與之并存。生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定產(chǎn)品的分配形式。（2）以社會主義按勞分配為主體、為主導(dǎo)的多種分配方式并存，是多種所有制形式并存在分配方面的表現(xiàn)，受制于多種所有制形式并存。但是，多種分配方式并存及其不同所有制經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，又會調(diào)動各種所有制經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)多種所有制形式并存的不斷發(fā)展與完善。多種所有制形式并存，只有通過相適合的多種分配方式并存及其反作用，才能獲得各自的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)各自的價(jià)值目標(biāo)，促進(jìn)多種所有制形式并存的層次、規(guī)模、水平不斷提高。（3）多種所有制形式并存，以公有制為基礎(chǔ)，國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，決定了多種分配方式并存，按勞分配占主導(dǎo)地位。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部實(shí)行按勞分配，勞動者獲得自己的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，可進(jìn)一步鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位和主導(dǎo)作用。在多種分配方式中，以按勞分配為主體具體表現(xiàn)為：在社會主義公有制的國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)中按勞分配占主導(dǎo)地位。在其他多種經(jīng)濟(jì)形式的分配方式中按勞分配起主導(dǎo)作用，其他分配方式與按勞分配相互補(bǔ)充。2、市場經(jīng)濟(jì)與多種分配方式并存的關(guān)系（1）社會主義市場經(jīng)濟(jì)為多種分配方式并存提供了客觀依據(jù)；（2）社會主義市場經(jīng)濟(jì)更加要求效率與公平的統(tǒng)一，效率與公平的統(tǒng)一，是多種分配方式并存的集中體現(xiàn)。3、市場經(jīng)濟(jì)條件下的按勞分配按勞分配的對象不是在一國全社會范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而是在不同經(jīng)濟(jì)形式中特別是國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和事業(yè)單位中按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；按勞分配的主體不是直接指每個勞動者的具體社會勞動，而是指勞動者的平均社會勞動，即社會必要勞動時間；按勞分配的形式不是馬克思所設(shè)想的勞動證書形式，每個勞動者不可能直接向社會領(lǐng)取消費(fèi)品，而必須通過工資、津貼、獎金等貨幣形式。第四節(jié)計(jì)劃與市場相結(jié)合1、計(jì)劃與計(jì)劃功能（1）計(jì)劃與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的區(qū)別：首先，計(jì)劃作為市場經(jīng)濟(jì)條件下配置資源的基本形式，與市場相聯(lián)系、相統(tǒng)一，計(jì)劃不姓社也不姓資，計(jì)劃與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一樣，是經(jīng)濟(jì)機(jī)制與手段概念；其次，計(jì)劃屬于經(jīng)濟(jì)機(jī)制范疇，構(gòu)成任何類型市場經(jīng)濟(jì)都必須遵循和運(yùn)用的宏觀調(diào)節(jié)體系，特別是在政府宏觀調(diào)控體系中具有原則性指導(dǎo)和戰(zhàn)略意義。（2）計(jì)劃功能在宏觀方面的表現(xiàn)首先，宏觀規(guī)劃功能，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，依據(jù)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策和市場經(jīng)濟(jì)的要求，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及總體運(yùn)行情況，制定符合特定時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的具有全局意義的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略及規(guī)劃；其次，宏觀調(diào)節(jié)功能，即在發(fā)揮市場基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上，宏觀上運(yùn)用計(jì)劃手段對經(jīng)濟(jì)總量運(yùn)行予以必要的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)整、控制；最后，宏觀指導(dǎo)功能，即國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策。依據(jù)市場基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)的要求，對經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行實(shí)施各種方向性、原則性的指導(dǎo)。2、市場與市場功能（1）市場與市場經(jīng)濟(jì)體制的區(qū)別首先，市場與市場經(jīng)濟(jì)一樣，屬于經(jīng)濟(jì)手段概念；其次，市場是基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)手段，由價(jià)格、供求、競爭、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿構(gòu)成，稱為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本調(diào)解機(jī)制；最后，市場、市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)，是特定經(jīng)濟(jì)社會制度下的兩種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。（2）市場功能在微觀方面的表現(xiàn)市場微觀引導(dǎo)功能市場微觀約束功能市場微觀調(diào)節(jié)功能3、計(jì)劃與市場相結(jié)合的特征（1）計(jì)劃與市場結(jié)合的必然性首先，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求其次，是實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)和微觀經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)的客觀需要最后，計(jì)劃與市場相結(jié)合，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是兩種基本的配置資源形式和手段的結(jié)合，構(gòu)成當(dāng)代社會特定樣式的資源配置基本方法。（2）計(jì)劃與市場相結(jié)合是兩種基本手段的結(jié)合、互補(bǔ)。計(jì)劃與市場相結(jié)合是兩種調(diào)節(jié)機(jī)制的結(jié)合、統(tǒng)一、計(jì)劃與市場相結(jié)合是兩種運(yùn)作模式的結(jié)合、融匯。（3）計(jì)劃與市場結(jié)合的具體表現(xiàn)計(jì)劃宏觀指導(dǎo)與市場微觀調(diào)節(jié)相結(jié)合，計(jì)劃適時控制與市場優(yōu)化配置相結(jié)合，計(jì)劃公平規(guī)制與市場效率原則相結(jié)合，計(jì)劃統(tǒng)籌規(guī)范與市場公平競爭相結(jié)合。社會主義市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值論第一節(jié)效率優(yōu)先第二節(jié)公平競爭第三節(jié)社會責(zé)任第四節(jié)道德訴求第一節(jié)效率優(yōu)先1、價(jià)值主題價(jià)值主題是社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的中心問題，并伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展而變化，因?yàn)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)理論變革的結(jié)果，同時影響其價(jià)值及價(jià)值主題。社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論更關(guān)注資源的配置效率及優(yōu)化問題，把效率優(yōu)先作為其價(jià)值主題。效率優(yōu)先是市場經(jīng)濟(jì)普遍性的價(jià)值追求，是市場經(jīng)濟(jì)基本屬性之所在，與社會分配問題不能等同。2、市場準(zhǔn)則效率優(yōu)先是普適的市場準(zhǔn)則，既是企業(yè)運(yùn)行的準(zhǔn)則，也是政府改革、發(fā)展的導(dǎo)向性準(zhǔn)則。市場準(zhǔn)則以效率優(yōu)先為基礎(chǔ)，以市場交易關(guān)系為保證，是一種審慎的契約關(guān)系準(zhǔn)則。以效率優(yōu)先為基礎(chǔ)，就是強(qiáng)調(diào)市場準(zhǔn)則的效率性和規(guī)范性，必須以有效制度機(jī)制與價(jià)值觀的高度一致為依托，制度機(jī)制是市場規(guī)范的一般形式，而價(jià)值觀決定了市場規(guī)范的一般形式及行為的方向，表示市場準(zhǔn)則是制度機(jī)制與價(jià)值觀的內(nèi)在統(tǒng)一。3、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)效率優(yōu)先是檢驗(yàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、發(fā)展水平、比較優(yōu)勢的標(biāo)準(zhǔn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是一個規(guī)模概念，其規(guī)模的大小、高低由效率尺度來檢驗(yàn)，體現(xiàn)了效率優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則是一個層次概念，其發(fā)展層次、水平不是主管測定的，而是由客觀的效率優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)、效率程度來檢驗(yàn)；社會主義市場經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢是一個縱橫比較概念，其相對的比較優(yōu)勢是客觀的縱橫比較的結(jié)果。第二節(jié)公平競爭1、價(jià)值原則公平競爭是指市場主體之間和客體之間在公開、平等、公正的規(guī)則或條件下展開的行業(yè)競爭、部門競爭、規(guī)模競爭、水平競爭等競爭形式的總和，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值原則。公平競爭強(qiáng)調(diào)市場活動關(guān)系的平等性、公平性，強(qiáng)調(diào)市場活動過程的公開性、公正性，強(qiáng)調(diào)市場活動監(jiān)督系統(tǒng)的公正性、執(zhí)法性、2、交易準(zhǔn)則公平競爭以公平交易為基礎(chǔ)，公平交易以公平執(zhí)法為基礎(chǔ)，這就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的交易準(zhǔn)則。交易準(zhǔn)則作為市場交易或等價(jià)交換的基本規(guī)制，通行于各類市場主體活動的全過程，稱為維系公平競爭的基礎(chǔ)，是各種市場交易談判、簽約、履約、違約究則的基本準(zhǔn)則，構(gòu)成公平交易的本質(zhì)。交易談判是公平交易的前提，而交易談判又以合同或合約的擬定、解釋、修改、意向共識達(dá)成為條件，這種談判過程就是競爭者或潛在競爭者依據(jù)合同或合約艱難地討價(jià)還價(jià)的過程；交易簽約是公平交易的實(shí)質(zhì)性展開，交易簽約以交易談判為基礎(chǔ)，是交易談判的既定展開形式；交易履約是公平交易的履行或執(zhí)行及其結(jié)果，是公平交易的核心內(nèi)容和意義所在；交易違約必究責(zé)，這是公平交易準(zhǔn)則的鐵律，反映公平競爭這一市場價(jià)值原則的本質(zhì)性要求。3、互利互惠社會主義市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值原則更關(guān)注公平競爭原則的普遍性及其依法執(zhí)行、落實(shí)，更強(qiáng)調(diào)公平競爭的起點(diǎn)公平、過程公平及其公開性和透明性，無論是熟悉人之間交易，還是陌生人之間合作，都應(yīng)遵守公平競爭原則，堅(jiān)持公平交易準(zhǔn)則，互惠互利，實(shí)現(xiàn)雙贏?；ダセ莺蛯?shí)現(xiàn)雙贏是社會主義市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值原則的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，軸心，表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)形式。第三節(jié)社會責(zé)任1、價(jià)值目標(biāo)社會責(zé)任是指企業(yè)或其他組織以有利于社會的方式進(jìn)行經(jīng)營和管理活動，并對社會所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、持續(xù)發(fā)展責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任：指公司生產(chǎn)、盈利、滿足消費(fèi)需求的責(zé)任。其核心是公司創(chuàng)造利潤、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的能力。公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任表現(xiàn)可以通過財(cái)務(wù)、產(chǎn)品服務(wù)、治理結(jié)構(gòu)三個方面進(jìn)行考察。持續(xù)發(fā)展責(zé)任：指保證企業(yè)與社會持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。該項(xiàng)責(zé)任可以通過環(huán)保責(zé)任和創(chuàng)新責(zé)任兩方面進(jìn)行考察。法律責(zé)任：指公司履行法律法規(guī)各項(xiàng)義務(wù)的責(zé)任。該項(xiàng)責(zé)任可以通過稅收責(zé)任和雇主責(zé)任兩個方面進(jìn)行考察。道德責(zé)任：指公司滿足社會準(zhǔn)則、規(guī)范和價(jià)值觀、回報(bào)社會的責(zé)任。該項(xiàng)責(zé)任可以通過內(nèi)部道德責(zé)任和外部道德責(zé)任兩個方面考察。2、責(zé)任制度社會主義市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值目標(biāo)是雙重責(zé)任制度的表征形態(tài)，一方面企業(yè)或其他營利性組織追求利潤，祈求效益最大化；另一方面企業(yè)或其他營利性組織承擔(dān)創(chuàng)造文化、提供就業(yè)機(jī)會、提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)等社會責(zé)任或企業(yè)使命。社會責(zé)任制度化，建立和完善責(zé)任制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)雙重責(zé)任制度的具體化，具有普遍的意義。3、責(zé)任規(guī)則法律規(guī)則，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)及責(zé)任制度的法律依據(jù)，是依法履行社會的規(guī)則系統(tǒng)；誠信規(guī)則，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)及責(zé)任制度的信用及信譽(yù)依據(jù)，是誠信、守信的規(guī)則系統(tǒng)；履約規(guī)則，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)及責(zé)任制度的落實(shí)和執(zhí)行依據(jù)，是關(guān)于社會責(zé)任的履約規(guī)則系統(tǒng)；監(jiān)督規(guī)則，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)及責(zé)任制度的監(jiān)管、監(jiān)督依據(jù)，是關(guān)于社會責(zé)任的監(jiān)督規(guī)則系統(tǒng)。第四節(jié)道德訴求1、價(jià)值宗旨道德訴求是人類社會理性的價(jià)值終極目標(biāo)追求，是對一定社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或生產(chǎn)關(guān)系的反映，以相對獨(dú)立的整合形態(tài)或道德重塑既繼承以往倫理道德之精華，又批判先前倫理道德之缺陷，構(gòu)建自己的道德體系，并與其反映的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或生產(chǎn)關(guān)系相互作用，凸顯了特定結(jié)構(gòu)的道德訴求機(jī)理。2、道德自律道德自律是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)范和基本準(zhǔn)則，是各層次市場主體利益訴求的倫理基礎(chǔ)和道德原則。道德自律是市場經(jīng)濟(jì)的無形規(guī)范機(jī)制，主要靠市場主體價(jià)值判斷和行為自律來維持，是否合乎道德要求及規(guī)范，要由市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值原則、道德輿論和評價(jià)機(jī)制予以判定，成為市場經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系和秩序的無形規(guī)范系統(tǒng)。3、理性訴求理性訴求與市場經(jīng)濟(jì)的倫理定位相關(guān)，市場經(jīng)濟(jì)的倫理定位是經(jīng)濟(jì)倫理的根本理論之一，取決于市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制與社會制度相結(jié)合的方式。理性訴求是社會主義市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值宗旨的風(fēng)向標(biāo)，內(nèi)含于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，并始終致力于批判、揚(yáng)棄中國傳統(tǒng)道德文化和市場經(jīng)濟(jì)的歷史性問題，為市場經(jīng)濟(jì)在當(dāng)代社會的發(fā)展確立一種新模式、開拓一條新路徑，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。社會主義市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)論第一節(jié)理論標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)政府標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié)市場標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)理論標(biāo)準(zhǔn)1、理論標(biāo)準(zhǔn)的范疇

理論標(biāo)準(zhǔn)的范疇是市場經(jīng)濟(jì)理論的理論基礎(chǔ)、理論體系、理論借鑒、理論創(chuàng)新、理論輻射、理論實(shí)踐等關(guān)系的總和，涉及市場經(jīng)濟(jì)理論標(biāo)準(zhǔn)是否成熟或成熟程度的諸多理論機(jī)理問題，是一個多層面的理論標(biāo)準(zhǔn)范疇系統(tǒng)。2、理論標(biāo)準(zhǔn)的劃分依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、成熟程度，可把理論標(biāo)準(zhǔn)劃分為成熟的市場經(jīng)濟(jì)理論、不成熟的市場經(jīng)濟(jì)理論、非市場經(jīng)濟(jì)理論。西方發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)理論即是成熟的理論標(biāo)準(zhǔn)之一，并被世界各國或地區(qū)較為廣泛地接受；社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論是不成熟的市場經(jīng)濟(jì)理論標(biāo)準(zhǔn)之一，有待于進(jìn)一步發(fā)展。3、理論標(biāo)準(zhǔn)的相對性理論標(biāo)準(zhǔn)是相對的，意味著成熟的的市場經(jīng)濟(jì)理論標(biāo)準(zhǔn)也是相對的。任何一個經(jīng)濟(jì)體，無論是發(fā)達(dá)的還是發(fā)展中的，都可以用這個理論標(biāo)準(zhǔn)加以衡量，來判斷其市場經(jīng)濟(jì)及理論的屬性。理論標(biāo)準(zhǔn)的相對性本身也是粗略的、差異的、彈性的、變化的，現(xiàn)實(shí)中不存在百分之百的市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)理論。第二節(jié)政府標(biāo)準(zhǔn)1、政府控制標(biāo)準(zhǔn)政府控制標(biāo)準(zhǔn)是市場經(jīng)濟(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)之一，具有特定的指向性。政府控制標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵在于政府和市場的根本分離，而且要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，正確處理政府與市場、企業(yè)的關(guān)系。核心就是一個國家的資源主要由政府配置還是由市場配置，政府控制標(biāo)準(zhǔn)與市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)如何協(xié)調(diào)及處理，這成為政府控制標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。2、政府標(biāo)準(zhǔn)彈性對于不同國家、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)濟(jì)問題而言，政府作用程度的大小、強(qiáng)弱是有特定區(qū)別的，或者說，政府控制標(biāo)準(zhǔn)是有彈性的。對于成熟的市場經(jīng)濟(jì)體而言，政府對市場的直接干預(yù)的作用太小了，但對市場間接影響的作用大了。盡管成熟的市場經(jīng)濟(jì)體和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家都存在政府適度干預(yù)和市場自由運(yùn)行相結(jié)合的現(xiàn)象，但政府作用的大小和對市場干預(yù)程度的強(qiáng)弱是有差異的。第三節(jié)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1、企業(yè)自主權(quán)企業(yè)自主權(quán)，即社會主義企業(yè)自主經(jīng)營的權(quán)利。中國改革開放后，根據(jù)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，把企業(yè)推向市場，使其成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人和市場競爭的主體，并承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，搞活社會主義企業(yè)，特別是大中型企業(yè)，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)。2、企業(yè)自由度所謂企業(yè)自由度，是企業(yè)自主決定經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展空間和選擇空間的現(xiàn)實(shí)反映。它主要反映一個國家或地區(qū)給各種類型的企業(yè)(尤其是以個人為產(chǎn)權(quán)主體的企業(yè))的自由發(fā)展空間，主要包括貿(mào)易、貨幣政策、監(jiān)管政策、司法制度以及激勵因素等等。在一般意義上，政府或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)對企業(yè)的干預(yù)程度越低，企業(yè)自由度就越大；相對于較為穩(wěn)定的法律框架和金融結(jié)構(gòu)而言，不透明的和不穩(wěn)定的行政指令和政策預(yù)期越少，則企業(yè)自由度越大。3、知識產(chǎn)權(quán)基本特征第一，知識產(chǎn)權(quán)是基于人的智力創(chuàng)造性勞動而產(chǎn)生的權(quán)利，具有先進(jìn)性、創(chuàng)造性、新穎性的特點(diǎn)，是一種非物質(zhì)形態(tài)的財(cái)富。知識產(chǎn)權(quán)具有人對智力勞動成果享有的專有權(quán)利在法律上的確認(rèn)和保護(hù)，即知識產(chǎn)權(quán)。第二，知識產(chǎn)權(quán)是基于人的智力創(chuàng)造性勞動產(chǎn)生的結(jié)果而產(chǎn)生的權(quán)利，具有物質(zhì)性特點(diǎn)。第三，知識產(chǎn)權(quán)是基于法律調(diào)整而產(chǎn)生的權(quán)利。作用⑴為智力成果完成人的權(quán)益提供了法律保障，調(diào)動了人們從事科學(xué)技術(shù)研究和文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作的積極性和創(chuàng)造性。⑵為智力成果的推廣應(yīng)用和傳播提供了法律機(jī)制，為智力成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，運(yùn)用到生產(chǎn)建設(shè)上去，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。⑶為國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易和文化藝術(shù)的交流提供了法律準(zhǔn)則，促進(jìn)人類文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑷知識產(chǎn)權(quán)法律制度作為現(xiàn)代民商法的重要組成部分，對完善中國法律體系，建設(shè)法治國家具有重大意義。第四節(jié)市場標(biāo)準(zhǔn)1、市場經(jīng)濟(jì)地位表示一個國家的市場經(jīng)濟(jì)的狀況。按照一個國家市場經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)中的重要性，以及國家政府對于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度，一般可區(qū)分為完全市場經(jīng)濟(jì)國家和非市場經(jīng)濟(jì)國家。此外，市場經(jīng)濟(jì)地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。自加入世貿(mào)組織以來，中國政府一直在努力爭取國際貿(mào)易各國承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，獲得市場經(jīng)濟(jì)地位將有利于中國外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。2、市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)五條標(biāo)準(zhǔn)：政府作用問題、企業(yè)權(quán)利與行為問題、投入要素的成本與價(jià)格問題、貿(mào)易問題和金融參數(shù)問題。兩大特點(diǎn)：不強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)的完整性，突出分類指標(biāo)的標(biāo)志性，即把市場經(jīng)濟(jì)中對貿(mào)易影響最大的五因素作為判斷的標(biāo)志性指標(biāo)，進(jìn)行綜合分析；不強(qiáng)調(diào)按市場經(jīng)濟(jì)理論的邏輯性分類，而是強(qiáng)調(diào)按與公平貿(mào)易的相關(guān)性分類。社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展論第一節(jié)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二節(jié)市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)第三節(jié)市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略第四節(jié)開放戰(zhàn)略的格局第一節(jié)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、開放式發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：市場經(jīng)濟(jì)是具有普遍聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)，是合理配置資源的經(jīng)濟(jì)，是多元化競爭的經(jīng)濟(jì)，是追求質(zhì)量和效益的經(jīng)濟(jì)。開放式發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)必以經(jīng)濟(jì)全球化、國際化為背景，開放式發(fā)展離不開世界，其具有四種功能：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、控制經(jīng)濟(jì)均衡增長、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。2、創(chuàng)新型發(fā)展（1）市場經(jīng)濟(jì)手段或方法創(chuàng)新，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；使市場在資源配置中起決定性作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。有了這條主線，經(jīng)濟(jì)體制改革涉及的諸如基本經(jīng)濟(jì)制度、市場體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系、財(cái)稅體制等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革，就有了明確的路徑，都應(yīng)圍繞這條主線來展開和推進(jìn)。同時，經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，對其他領(lǐng)域的改革有著牽引和帶動作用，堅(jiān)持市場在資源配置中起決定性作用保證了全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。（2）市場經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)具體制度改革創(chuàng)新；重點(diǎn)在于推進(jìn)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的具體制度的改革和創(chuàng)新。以公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多種所有制經(jīng)濟(jì)并存構(gòu)成社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，這個基本經(jīng)濟(jì)制度是長期的、穩(wěn)定的、不變的，而在基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上構(gòu)建的具體制度則是短期的、相對的、可變的。3、可持續(xù)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展特指市場配置資源必須遵循資源稟賦總量及規(guī)模、水平的客觀狀況、要求，在資源稟賦總量結(jié)構(gòu)及水平一定的基礎(chǔ)上，不透支資源，不浪費(fèi)資源，節(jié)約環(huán)保，合理配置，使市場經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展?；驹瓌t：公平性原則、可持續(xù)性原則、和諧性原則、需求性原則、高效性原則、折疊階躍性原則意義作用1．實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。2．有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。3．有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，提高人民的生活水平和質(zhì)量。4．從注重眼前利益、局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向長期利益、整體利益的發(fā)展，從物質(zhì)資源推動型的發(fā)展轉(zhuǎn)向非物質(zhì)資源或信息資源（科技與知識）推動型的發(fā)展。5．我國人口多、自然資源短缺、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技水平落后，只有控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，使各方面的發(fā)展能夠持續(xù)有后勁。4、發(fā)展路徑選擇走特色化之路走科技化之路走國際化之路第二節(jié)市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)1、供給結(jié)構(gòu)市場經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)是市場配置資源的基本方式之一，表現(xiàn)為從價(jià)值方面反映的最終進(jìn)入市場交換過程的全部最終產(chǎn)品與勞務(wù)，標(biāo)示國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況。一般由資源稟賦、供給價(jià)格、地理位置、經(jīng)濟(jì)體制和市場效率等因素構(gòu)成。設(shè)r為資源稟賦、p為供給價(jià)格、g為地理位置、t為對外貿(mào)易、s為經(jīng)濟(jì)體制、ef為體制效率，則市場經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)（SRP）為：SRP=f(r,p,g,t,s,ef)圖13-1中的自右上至左下的曲線為供給線，彎折曲線為經(jīng)濟(jì)體制和體制效率線。PR0P1R1圖13-1供給結(jié)構(gòu)SRPs+ef2、需求結(jié)構(gòu)市場經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu)是市場配置資源的又一種基本方式，表現(xiàn)為根據(jù)支付能力通過市場所要購買的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)，或者說，是最終進(jìn)入市場交換過程的社會總需求。一般由資源稟賦、需求價(jià)格、地理位置、經(jīng)濟(jì)體制和體制環(huán)境等因素構(gòu)成?；谫Y源有限或消費(fèi)品的資源有限，需求結(jié)構(gòu)可用集合表示為DMP+(s+en)≦R,R表示資源稟賦總量圖13-2中的自左上至右下的曲線為需求線，彎折曲線為經(jīng)濟(jì)體制和體制環(huán)境線。PR0DMP圖13-2需求結(jié)構(gòu)P1R1s+en3、區(qū)域結(jié)構(gòu).PR0DARPSARPs+ef+enAR1P

區(qū)域結(jié)構(gòu)目前存在的問題市場經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)整合、優(yōu)化水平不平衡；市場經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)分布不平衡；市場經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)及供求層次不平衡；市場經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)及人均收入水平不平衡。4、總量結(jié)構(gòu)市場經(jīng)濟(jì)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的相互聯(lián)系，制約及平衡，是市場經(jīng)濟(jì)的總量結(jié)構(gòu)問題。市場經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)是市場配置資源的總體結(jié)構(gòu)，屬于宏觀經(jīng)濟(jì)范疇。市場經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)決定宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡市場經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)變化制約宏觀經(jīng)濟(jì)總量變化第三節(jié)市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略1、市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要義市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略原則、方針的指導(dǎo)下，為保證深化經(jīng)濟(jì)體制改革和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制所確定的具體戰(zhàn)略措施的總和。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是中央政府制定的一定時期內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)揮在那的全局性戰(zhàn)略體系和策略體系，構(gòu)成一個國家或地區(qū)在較長時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，以及實(shí)現(xiàn)這個總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的基本原則和相關(guān)舉措。2、市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的原則和特征原則適合國情的原則、利用國際環(huán)境的原則、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則、適度寬松的原則特征市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)定的目標(biāo)是具有全局性的目標(biāo)體，由總目標(biāo)和系列分目標(biāo)構(gòu)成；市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的任務(wù)是長期內(nèi)有待實(shí)現(xiàn)的重大任務(wù)集合體，有一列重要任務(wù)組合而成；市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)所要解決的是關(guān)鍵性、根本性問題，是具有制約全局效果的重大的約束性問題鏈。3、市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)模式如何建立必須建立一整套階段性和局部性發(fā)展戰(zhàn)略并與市場經(jīng)濟(jì)總戰(zhàn)略相配應(yīng)必須構(gòu)建一個合理的確保市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施的經(jīng)濟(jì)體制必須正確處理生產(chǎn)與生活、積累與消費(fèi)的關(guān)系必須正確處理效率和公平的關(guān)系建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)模式，即是對市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的仿真與總括，與以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展模式相比，其具有鮮明的特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理布局和發(fā)展的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的同步性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長總量與增長速度的比例性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、水平與消費(fèi)質(zhì)量、水平的統(tǒng)一性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場開放的一體性。4、市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的具體措施優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注重技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合提高教育質(zhì)量和管理水平走外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路第四節(jié)開放戰(zhàn)略的格局1、全方位、多層次的開放格局2、經(jīng)濟(jì)特區(qū)3、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4、內(nèi)陸開放區(qū)和沿邊對外開放區(qū)5、國家級開發(fā)區(qū)和高新區(qū)6、國家級新區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)7、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)8、“一帶一路”社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制論第一節(jié)市場主體活動第二節(jié)市場經(jīng)濟(jì)秩序第三節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控第四節(jié)市場法制監(jiān)督第一節(jié)市場主體活動1、企業(yè)法人活動（1）企業(yè)法人分類從性質(zhì)上分：公有制企業(yè)法人非公有制法人從內(nèi)容上分：有限責(zé)任公司股份有限公司有限責(zé)任公司是指根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定登記注冊，由五十個以下的股東出資設(shè)立，每個股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。有限責(zé)任公司包括國有獨(dú)資公司以及其他有限責(zé)任公司。優(yōu)點(diǎn)是設(shè)立程序比較簡單，不必發(fā)布公告，也不必公布賬目，尤其是公司的資產(chǎn)負(fù)債表一般不予公開，公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活。其缺點(diǎn)是由于不能公開發(fā)行股票，籌集資金范圍和規(guī)模一般都比較小，難以適應(yīng)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要。特征：a.有限責(zé)任公司的股東，僅以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。b.有限責(zé)任公司的股東人數(shù)，有最高人數(shù)的限制，我國《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司由1個以上50個以下股東共同出資設(shè)立。c.有限責(zé)任公司不能公開募集股份，不能發(fā)行股票。d.有限責(zé)任公司是將人合公司與資合公司的優(yōu)點(diǎn)綜合起來的公司形式。股份有限公司是指公司資本為股份所組成的公司，股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有2人以上200以下為發(fā)起人。股份有限公司的設(shè)立方式主要有：發(fā)起設(shè)立即所有股份均由發(fā)起人認(rèn)購，不得向社會公開招募招募設(shè)立即發(fā)起人只認(rèn)購股份的一部分，其余部分向社會公開招募。特征(1)、股份有限公司是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人；(2)、股份有限公司的股東人數(shù)不得少于法律規(guī)定的數(shù)目，如法國規(guī)定，股東人數(shù)最少為7人；(3)、股份有限公司的股東對公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任，其限度是股東應(yīng)交付的股金額；(4)、股份有限公司的全部資本劃分為等額的股份，通過向社會公開發(fā)行的辦法籌集資金，任何人在繳納了股款之后，都可以成為公司股東，沒有資格限制；(5)、公司股份可以自由轉(zhuǎn)讓，但不能退股；(6)、公司賬目須向社會公開，以便于投資人了解公司情況，進(jìn)行選擇；(7)、公司設(shè)立和解散有嚴(yán)格的法律程序，手續(xù)復(fù)雜。2、自然人經(jīng)濟(jì)活動在中國主要指非法人的個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的活動，也包括合伙人的經(jīng)濟(jì)活動，是中國非公有制經(jīng)濟(jì)的比較典型的形式，尤其是私營經(jīng)濟(jì)更具有典型意義。個體工商戶的權(quán)利：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、橫向聯(lián)合權(quán)、人身權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、相鄰關(guān)系權(quán)利、簽訂合同的權(quán)利、享有起訴、應(yīng)訴等訴訟權(quán)3、企業(yè)破產(chǎn)制度（1）破產(chǎn)程序a.債務(wù)人在提出破產(chǎn)申請時可以選擇適用重整程序、和解程序或者清算程序，債權(quán)人在提出破產(chǎn)申請時可以選擇適用重整程序或者清算程序。b.債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算的案件，在破產(chǎn)宣告前，債務(wù)人可以申請和解，債務(wù)人或者其出資人可以申請重整。c.債務(wù)人申請適用破產(chǎn)清算的案件，在破產(chǎn)宣告前，債權(quán)人或者債務(wù)人的出資人可以申請重整，債務(wù)人也可以申請和解。d.債務(wù)人進(jìn)入重整程序或者和解程序后，可以在具備破產(chǎn)法規(guī)定的特定事由時，經(jīng)破產(chǎn)宣告轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序。e.債務(wù)人一旦經(jīng)破產(chǎn)宣告進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，則不得轉(zhuǎn)入重整或者和解程序。第二節(jié)市場經(jīng)濟(jì)秩序1、規(guī)范市場活動程序合同的訂立和效力：訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用原則，當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件和約定附期限。用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。2、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益消費(fèi)者權(quán)利：安全的權(quán)利、了解的權(quán)利、選擇的權(quán)利、公平交易的權(quán)利、損害賠償?shù)臋?quán)利、成立社會團(tuán)體的權(quán)利、獲得相關(guān)保護(hù)知識的權(quán)利、尊重的權(quán)利、監(jiān)督的權(quán)利經(jīng)營者義務(wù)：依法履行義務(wù)、接受監(jiān)督的義務(wù)、說明、解釋的義務(wù)、提供真實(shí)信息的義務(wù)、標(biāo)明名稱、標(biāo)記的義務(wù)、出具購貨憑證、服務(wù)單據(jù)的義務(wù)、保證商品和服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)、貫徹規(guī)定、履行約定的義務(wù)、不得作為的義務(wù)第三節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控1、國家預(yù)算制度改革與完善的主要內(nèi)容包括:(1)建立國庫集中統(tǒng)一支付制度

(2)強(qiáng)化部門預(yù)算改革

(3)實(shí)施政府采購制度2、稅收征管制度原則⑴依法辦事，依率計(jì)征的原則。⑵促進(jìn)生產(chǎn)與組織收入相結(jié)合的原則。⑶群眾辦稅與專業(yè)管理相結(jié)合的原則。3、金融監(jiān)管制度我國實(shí)行金融分業(yè)經(jīng)營體制，并依據(jù)人民銀行法、商業(yè)銀行法、證券法、保險(xiǎn)法和銀行業(yè)監(jiān)管法的規(guī)定實(shí)施具體的金融監(jiān)管。從體制上看，我國的金融監(jiān)管體制應(yīng)屬于"一元多頭"，即金融監(jiān)管權(quán)力集中于中央政府，由中央政府設(shè)立的金融主管機(jī)關(guān)和相關(guān)機(jī)關(guān)分別履行金融監(jiān)管職能，即銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分別監(jiān)管銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及市場，中國人民銀行、審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等分別履行部分國家職能。第四節(jié)市場法制監(jiān)督1、行政監(jiān)督定義：狹義的行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級之間，以及專設(shè)的行政監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。廣義的行政監(jiān)督泛指執(zhí)政黨、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾等多種社會力量對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。基本特征（1）行政監(jiān)督的主體是享有行政監(jiān)督權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（2）行為的對象是作為相對方的公民、法人或其他組織。（3）其內(nèi)容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行決定、命令的情況。（4）其性質(zhì)是一種依職權(quán)、單方的、相對獨(dú)立的具體行政行為。（5）其目的是為了防止和糾正行政相對方的違法行為，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行和行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、司法監(jiān)督定義：一是監(jiān)督主體依照國家的憲法和法律的規(guī)定，對司法機(jī)關(guān)及其工作人員的司法活動的合法性進(jìn)行的監(jiān)督;二是司法機(jī)關(guān)依法對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的司法活動的合法性進(jìn)行的監(jiān)督。功能：司法活動的基本功能是“定分止?fàn)帯保赐ㄟ^處理各種糾紛從而實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定與和諧。同時，司法機(jī)關(guān)履行職權(quán)處理糾紛的活動，也是一個對公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)是否依法享有權(quán)利（力）和履行義務(wù)的法律監(jiān)督的過程，我們把這種由司法機(jī)關(guān)所實(shí)施的監(jiān)督稱之為司法監(jiān)督。3、審計(jì)監(jiān)督國家審計(jì)監(jiān)督，國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的財(cái)政及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審核檢查，判斷其合法性、合理性、有效性。機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督，只要是由會計(jì)師事務(wù)所受托承擔(dān)的對企業(yè)或其他組織的審計(jì)監(jiān)督。4、計(jì)量監(jiān)督國務(wù)院計(jì)量行政部門監(jiān)督縣級以上人民政府計(jì)量行政部門監(jiān)督計(jì)量行政部門的監(jiān)督職責(zé)5、勞動監(jiān)督國家勞動行政部門監(jiān)督縣級以上各級人民政府勞動行政部門監(jiān)督各級工會依法監(jiān)督勞動合同監(jiān)督6、輿論監(jiān)督新聞輿論監(jiān)督公眾輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督社會主義市場經(jīng)濟(jì)主體倫第一節(jié)市場主體第二節(jié)國有經(jīng)濟(jì)第三節(jié)非國有經(jīng)濟(jì)第四節(jié)混合經(jīng)濟(jì)第一節(jié)市場主體1、市場主體的內(nèi)涵廣義的市場主體包括各類從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、家庭；購買商品或接受服務(wù)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者；從事資產(chǎn)運(yùn)作、委托經(jīng)營、中介服務(wù)的投資機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)；從事稅收、轉(zhuǎn)移支付、投資、采購商品的政府部門及研發(fā)部門、非政府組織；金融服務(wù)部門和外國部門。市場主體的內(nèi)涵從狹義的角度看，市場主體特指市場活動關(guān)系中商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的總和，原則上必須經(jīng)國家有關(guān)管理部門核準(zhǔn)注冊，包括具有法人資格和不具有法人資格的各類工商企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人，是關(guān)于所有從事生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的統(tǒng)稱2、市場主體的活動市場主體的活動是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心，主要涵蓋市場經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)和經(jīng)營方式的選擇、市場主體創(chuàng)新意識和活動行為、市場活動關(guān)系和環(huán)境氛圍。就廣義的角度而言，市場主體活動還包括購買商品、接受服務(wù)或從事投資的廣大消費(fèi)者的市場活動。3、市場主體的地位市場主體市場經(jīng)濟(jì)活動的最基本因素，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中處于核心地位市場主體是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最積極因素，在社會主義經(jīng)濟(jì)體系中處于前導(dǎo)地位市場主體是決定市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取向的最主要因素，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中處于關(guān)鍵地位第二節(jié)國有經(jīng)濟(jì)1、國有經(jīng)濟(jì)的主體地位國有經(jīng)濟(jì)是以國有資產(chǎn)為基礎(chǔ)或控股的各類工商企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的總和。國有經(jīng)濟(jì)在中國屬于門類齊全的占有核心地位的有機(jī)整體，構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是最具強(qiáng)大實(shí)力的市場主體。特別是以國有大中型企業(yè)為代表的國有經(jīng)濟(jì)，雖然與發(fā)達(dá)國家的跨國集團(tuán)相比還存在很大差距，但通過國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行股份制和國際化運(yùn)營，越來越顯示出其發(fā)展的規(guī)模、實(shí)力和水平。國有經(jīng)濟(jì)的主體地位、優(yōu)勢不僅僅表現(xiàn)在量的方面，更要體現(xiàn)在質(zhì)的方面。國有經(jīng)濟(jì)要在改革發(fā)展中凝聚動力，在市場競爭中國提高活力，在系統(tǒng)管理中增強(qiáng)效率，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中提升速率，應(yīng)該而且必須推進(jìn)質(zhì)的發(fā)展，充分體現(xiàn)其主體地位和優(yōu)勢。國有經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局和方向，占據(jù)根本性主體地位。2、國有經(jīng)濟(jì)的控制力（1）國有經(jīng)濟(jì)主體地位及其主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，即在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域起支配作用，在企業(yè)控股或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面可在更大范圍內(nèi)支配更多的資本；（2）國有經(jīng)濟(jì)的控制力具體表現(xiàn)為國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)域、行業(yè)、部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，處于決定性的優(yōu)勢主體地位。確立國有經(jīng)濟(jì)主體地位的條件（1）進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行多種方式的股份制經(jīng)營，尤其要生化產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，建立依法監(jiān)督機(jī)制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的運(yùn)行體制、機(jī)制，這是確立國有經(jīng)濟(jì)主體地位和發(fā)揮其主導(dǎo)作用的前提條件；（2）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，確認(rèn)和推動國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營方式的多樣化，依法保護(hù)其主體地位，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，把國有經(jīng)濟(jì)的主體地位和主導(dǎo)作用納入法治軌道，這是確立國有經(jīng)濟(jì)主體地位和發(fā)揮其主導(dǎo)作用的外部條件；（3）努力學(xué)習(xí)和借鑒國外企業(yè)運(yùn)營的成功經(jīng)驗(yàn)嗎，建立與完善企業(yè)家市場，形成國有經(jīng)濟(jì)依法委托或授權(quán)經(jīng)營管理的運(yùn)行體制，把國有經(jīng)濟(jì)真正重組、激活起來，實(shí)行科學(xué)的運(yùn)作程序、規(guī)則、方法，將其納入相關(guān)制度建設(shè)軌道，這是一項(xiàng)最關(guān)鍵的制度及體制條件；（4）積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。形成以市場為導(dǎo)向的國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的主體地位和主導(dǎo)作用，積極參與國內(nèi)外市場的競爭。（5