2.4.3對外開放格局的形成

第21課對外開放格局的形成一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（1）經(jīng)濟(jì)特區(qū)A、概念：在一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)，劃出一定的區(qū)域范圍，在這些區(qū)域范圍的對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，采取更加開放的特殊政策行各種優(yōu)惠的辦法，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵(lì)和吸收外商興辦企業(yè)和其他事業(yè)，以促進(jìn)本國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國創(chuàng)辦的特區(qū)是兼營工、商、農(nóng)、牧、住宅、旅游等多種行業(yè)的綜合性特區(qū)，而不是單一的出口加工區(qū)；是經(jīng)濟(jì)特區(qū)而不是政治特區(qū)，只是在經(jīng)濟(jì)上采取更加開放的特殊政策和靈活措施去吸引外資的一種特殊形式。深圳珠海汕頭廈門海南三亞B、五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)(2)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1.背景：

深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展帶來了成功的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放地域創(chuàng)造了條件。鄧小平同志的題詞和回京后的談話，堅(jiān)定了黨中央進(jìn)一步開放的決心。2.沿海港口城市的開放

1984年，中共中央決定進(jìn)一步開放沿海城市。大連、天津、秦皇島、青島、煙臺(tái)、上海、南通、連云港、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海共14個(gè)沿海港口城市獲得了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的部分優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。3、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的開辟

1985年后，中國先后決定在長江三角洲、珠江三角洲和閩東南廈門、漳州、泉州三角洲地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。

4.開放浦東與內(nèi)陸A、浦東的地理、歷史狀況浦東位于橫穿上海市區(qū)的黃浦江東側(cè)，面積556平方公里，是上海面積的1/12。在過去，“浦東”這個(gè)稱謂僅表示其位置在黃浦江以東，與上海老城區(qū)浦西隔江相望，地圖上沒有任何標(biāo)志。歷史上黃浦江兩岸沒有橋梁和隧道溝通，浦東雖然與繁華的上海外灘、南京路僅一江之隔，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于有“東方小巴黎”之稱的上海老城區(qū)。以至于人們“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”。B、開發(fā)的目的：建立浦東新區(qū)的目的是以該區(qū)為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，并帶動(dòng)長江三角洲和整個(gè)長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍。這是20世紀(jì)90年代乃至21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略的重要組成部分。C、浦東開發(fā)的成就：在大規(guī)模、高強(qiáng)度、快速度的開發(fā)建設(shè)中，浦東實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、形態(tài)和生態(tài)、建設(shè)與管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，并順利通過APEC會(huì)議的世紀(jì)大檢閱。形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)并舉，浦東創(chuàng)下了許多“全國第一”：“中華第一樓”金茂大廈、“中國第一塔”東方明珠電視塔、中國第一條磁懸浮鐵路、中國第一座現(xiàn)代化的垃圾發(fā)電廠、全國第一個(gè)保稅區(qū)──外高橋保稅區(qū)、全國惟一一個(gè)以“金融貿(mào)易”命名和定位的開發(fā)區(qū)──陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。在體制創(chuàng)新、城市管理等方面，浦東的創(chuàng)舉更是不勝枚舉。僅在法律服務(wù)方面，就創(chuàng)建了全國第一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、第一個(gè)法律援助中心、第一個(gè)“110”電話報(bào)警系統(tǒng)、第一臺(tái)“999”市民救助電話等。上海浦東金融貿(mào)易區(qū)上海，作為中國長江三角洲城市帶的中心城市，是20世紀(jì)的一個(gè)奇跡。大規(guī)模的城市擴(kuò)張，有步驟的城市改造，高起點(diǎn)的城市建設(shè)，猶如“法術(shù)”一樣，呼喚出一個(gè)日新月異的上海。今天的上海，不僅處在中西文化的交匯點(diǎn)上，而且處在中國古代傳統(tǒng)和現(xiàn)代傳統(tǒng)的交匯點(diǎn)上。面對國際化、全球化趨勢，上海繼續(xù)保持開闊、雅致、精明、沉穩(wěn)的城市品格，永遠(yuǎn)向世界一流看齊，真正成為世界的上海。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)沿海開放城市沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)浦東為龍頭的沿江開放城市內(nèi)地省會(huì)開放城市我國的對外開放的新格局是如何形成的？有什么特點(diǎn)？特點(diǎn)：從經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始，逐步向沿海、沿邊、沿江、內(nèi)陸中心城市擴(kuò)展，逐漸形成一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放的格局思考：對外開放成為我國的一項(xiàng)基本國策，對發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)起著十分重要的作用。那么，當(dāng)今的對外開放與舊中國的“開放”有哪些區(qū)別呢？背景不同：基礎(chǔ)不同：指導(dǎo)思想不同：舊中國的開放建立在不平等的基礎(chǔ)上，而今天的開放是建立在平等互利的基礎(chǔ)上。當(dāng)今強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生這一前提，在舊中國這一點(diǎn)是無從談起的。當(dāng)今的開放是在我國主權(quán)獨(dú)立、國力增強(qiáng)的情況下主動(dòng)進(jìn)行的，舊中國的開放是在半殖民地半封建的社會(huì)狀態(tài)的被動(dòng)開放。二、招商引資與走出國門實(shí)行對外開放，既要向外國開放我們的市場，同時(shí)又要開拓國外市場，只進(jìn)不出或只出不進(jìn)，都不是完全的開放。因此做出了兩大決策“引進(jìn)來”走出去關(guān)系：“引進(jìn)來”與“走出去”是對外開放的兩個(gè)輪子，必須同時(shí)轉(zhuǎn)起來。只有引進(jìn)外國資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)國際競爭力，才能實(shí)現(xiàn)“走出去”；只有積極開拓國際市場，接觸國外企業(yè)，才能在競爭中吸收國外的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)國外大企業(yè)的動(dòng)作方式、管理經(jīng)驗(yàn)?！耙M(jìn)來”是“走出去”的基礎(chǔ)，“走出去”是“引進(jìn)來”的目的招商引資與走出國門作用1.解決了資金、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等問題2.促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的完善3.2002年成為全球最大的招商引資國家4.開拓國際市場討論中國加入世界貿(mào)易組織的機(jī)遇與挑戰(zhàn)三、加入世界貿(mào)易組織參考答案機(jī)遇1.為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了公平的國際競爭環(huán)境2.可以為中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長機(jī)遇3.有利于維護(hù)中國在國際貿(mào)易中的權(quán)利4.世界市場對中國的開放，將使中國享有各國開放市場帶來的機(jī)會(huì)和好處，利用國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)國內(nèi)國際兩個(gè)市場，全面參與國際競爭，加快中國企業(yè)的國際化進(jìn)程挑戰(zhàn)1.隨著關(guān)稅降低和市場的擴(kuò)大開放，中國外先進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)將大量涌入中國，這將使中國落后的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.面對西方高科技、高技術(shù)產(chǎn)品的競爭，中國會(huì)有許多技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)3.中國的失業(yè)人口也有上升的可能對策A加快培養(yǎng)一批世貿(mào)組織專家B充分利用世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制，消除我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦，為我國外經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境C加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作，提高發(fā)展中國家在世貿(mào)的地位D加快國企改革，積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，提高我國企業(yè)的競爭力E加快經(jīng)濟(jì)改革步伐，逐步擴(kuò)大開放外資領(lǐng)域，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)競爭力F加快我國外經(jīng)貿(mào)法規(guī)體系與國外的接軌……視頻：試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)夏漳泉三角區(qū)珠江三角洲長江三角洲環(huán)渤海地區(qū)浦東第五步：開放內(nèi)地——開放內(nèi)地和邊境城市。第一步：拉開序幕——1979年黨中央和國務(wù)院對廣東、福建兩省的對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。第二步：開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)——1980年正式