農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新與發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新與發(fā)展趨勢(shì)摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，能夠促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入重點(diǎn)推廣發(fā)展階段，只有將農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行不斷地推廣，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面再創(chuàng)新高。本文分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題，提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；改革；創(chuàng)新

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)逐漸占據(jù)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵地位，直接影響了社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度明顯上升，而對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)向好發(fā)展的重要保障。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1推廣人員素質(zhì)不高，推廣工作不到位

1）推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低，部分推廣人員工作態(tài)度不端正，目標(biāo)不明確，工作不認(rèn)真。也有不少推廣人員的知識(shí)欠缺，專業(yè)技能掌握不夠，未能及時(shí)更新知識(shí)，以落后的知識(shí)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，難以適應(yīng)實(shí)際需求。缺乏高素質(zhì)的推廣隊(duì)伍是限制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的關(guān)鍵因素。2）管理工作不到位，管理過(guò)程問(wèn)題頻出。有些推廣隊(duì)伍沒(méi)有明確的制度，管理工作混亂，方案單一，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作成為一盤(pán)散沙[1]。同時(shí)，有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)在技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)、方法等方面缺乏支持，難以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求，推廣工作沒(méi)有落到實(shí)處，力度和幅度都難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

1.2缺乏物質(zhì)保障

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革和創(chuàng)新需要經(jīng)費(fèi)支持，以獲取物質(zhì)方面的保障。有些地區(qū)常常面臨經(jīng)費(fèi)不足的情況，在技術(shù)推廣工作中受到了極大阻力。例如，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，讓農(nóng)民自費(fèi)會(huì)降低參與度，影響培訓(xùn)成果，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)缺乏經(jīng)費(fèi)，就無(wú)法支付這一部分費(fèi)用，使得培訓(xùn)進(jìn)度放緩，效果不佳。

1.3忽視了市場(chǎng)的重要作用

市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新起到指引作用，市場(chǎng)導(dǎo)向是其發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。有些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)缺乏對(duì)市場(chǎng)的重視，未能及時(shí)調(diào)研、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，直觀估計(jì)的方式使得推廣人員難以客觀地分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，推廣工作針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏實(shí)際意義，缺乏對(duì)市場(chǎng)的重視，不利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新的對(duì)策

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

1）健全選拔制度。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)要確保工作人員具有一定的工作基礎(chǔ)，并且具備接受先進(jìn)理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)能力，能夠在短時(shí)間內(nèi)快速掌握工作技能[2]。同時(shí)，推廣人員本身的品德素養(yǎng)也要不斷加強(qiáng)，所選拔人員要能夠正視自身的不足，保持謙遜的態(tài)度，避免渾水摸魚(yú)現(xiàn)象發(fā)生。2）加強(qiáng)培訓(xùn)力度。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位要定期組織工作人員參與培訓(xùn)，在思想和技術(shù)上對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化其對(duì)技術(shù)推廣理念、方法的掌握，為工作人員創(chuàng)造更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化。3）建立健全考評(píng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位要定期對(duì)推廣人員的素質(zhì)進(jìn)行考核，強(qiáng)化監(jiān)督作用，促進(jìn)工作人員提升自身業(yè)務(wù)水平。一方面，個(gè)人考核成績(jī)應(yīng)與職位及職稱、待遇相關(guān)聯(lián)；另一方面，要建立獎(jiǎng)懲制度及淘汰制度，改善工作人員良莠不齊的崗位狀況和不思進(jìn)取的工作態(tài)度，提高推廣隊(duì)伍的整體水平。

2.2創(chuàng)新推廣方法

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法選擇要實(shí)事求是，打破形式主義、本本主義的束縛，充分考慮農(nóng)村生產(chǎn)力，現(xiàn)有條件的實(shí)際狀況，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的適應(yīng)性。有些推廣人員缺乏實(shí)際調(diào)查，對(duì)成功案例的經(jīng)驗(yàn)照搬照抄，忽視了客觀條件的限制，為后續(xù)的工作造成極大困擾。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)要深入群眾，了解群眾的需要，通過(guò)市場(chǎng)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整具體的工作方法。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，要將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)活動(dòng)提供技術(shù)支持。

2.3轉(zhuǎn)變推廣目標(biāo)

轉(zhuǎn)變推廣目標(biāo)要求推廣單位摒棄單一的、傳統(tǒng)的推廣模式，采用技術(shù)與市場(chǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村結(jié)合的創(chuàng)新性推廣模式。推廣目標(biāo)的轉(zhuǎn)變有利于提升基層農(nóng)業(yè)的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位要將著眼于農(nóng)業(yè)的宏觀發(fā)展，拓寬視角，轉(zhuǎn)變工作理念，提高對(duì)創(chuàng)新推廣模式的認(rèn)知，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的根本目的，有針對(duì)性、有計(jì)劃地開(kāi)展推廣工作。

2.4優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高管理效率

1）推廣單位須在機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行明確的規(guī)范，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理體制建設(shè)，及時(shí)處理工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提高管理工作的實(shí)效性，避免問(wèn)題的積壓[3]。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要打破單一的格局，即依附行政體制的設(shè)置，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)充分整合社會(huì)資源遵循科學(xué)合理、集中力量的原則，對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性地設(shè)置。2）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制的建設(shè)上，要細(xì)化職能分工，建立網(wǎng)格化的推廣體系，力求實(shí)現(xiàn)該體系的上下貫通、網(wǎng)絡(luò)健全。我國(guó)幅員遼闊，各地的實(shí)際情況不一，各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位要因地制宜，充分考慮自然資源分布情況、現(xiàn)有設(shè)備性能、政府財(cái)力等，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的特點(diǎn)，建立合理的管理體制，發(fā)揮有效作用[4]。

3結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。從結(jié)果來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與創(chuàng)新已在實(shí)踐過(guò)程中，并取得了一定成效，整體上呈良好的發(fā)展趨勢(shì)，但仍需要深入研究，進(jìn)行立項(xiàng)討論，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在改革與創(chuàng)新層面的突破。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孫學(xué)