從人口紅利到改革紅利基于中國潛在增長率的模擬

從人口紅利到改革紅利基于中國潛在增長率的模擬一、本文概述本文旨在探討中國從人口紅利向改革紅利轉(zhuǎn)變的過程，并基于潛在增長率的模擬分析，揭示中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)。隨著人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，中國的人口紅利逐漸消失，而改革紅利則成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。本文首先概述了人口紅利和改革紅利的概念及其在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，然后分析了中國人口結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)及其對(duì)潛在增長率的影響，最后通過模擬分析，探討了如何通過深化改革來釋放改革紅利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在人口紅利方面，本文回顧了中國在過去幾十年中通過充分利用豐富勞動(dòng)力資源實(shí)現(xiàn)的高速經(jīng)濟(jì)增長。然而，隨著人口老齡化的加劇和勞動(dòng)力成本的上升，人口紅利逐漸消失，給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，尋找新的增長動(dòng)力成為當(dāng)務(wù)之急。在改革紅利方面，本文強(qiáng)調(diào)了深化改革對(duì)于釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力的重要性。通過改革創(chuàng)新，可以提高資源配置效率、激發(fā)市場活力、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文將重點(diǎn)分析中國當(dāng)前面臨的改革任務(wù)，包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，并探討如何通過這些改革措施來釋放改革紅利，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。本文將從人口紅利到改革紅利的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，通過潛在增長率的模擬分析，揭示中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的政策建議，為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒。二、中國人口紅利的歷史回顧中國的人口紅利，可以說是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的重要推動(dòng)力之一。自改革開放以來，中國憑借龐大的人口基數(shù)和逐漸優(yōu)化的人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了快速的經(jīng)濟(jì)增長。回顧歷史，20世紀(jì)80年代初，中國開始了計(jì)劃生育政策，有效控制了人口過快增長，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。90年代后，隨著計(jì)劃生育政策的持續(xù)實(shí)施，中國的人口結(jié)構(gòu)逐漸年輕化，勞動(dòng)力資源豐富，形成了典型的人口紅利。在這一時(shí)期，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，參與到工業(yè)化進(jìn)程中，為中國的經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，人口紅利進(jìn)一步顯現(xiàn)。大量受過良好教育的年輕勞動(dòng)力進(jìn)入市場，為中國的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，中國的人口紅利也帶動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國成為“世界工廠”，為全球提供了大量的廉價(jià)商品。然而，隨著人口老齡化的加劇和人口出生率的下降，中國的人口紅利正在逐漸消失。勞動(dòng)力成本上升，人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐漸減弱。因此，中國需要尋找新的增長動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從人口紅利到改革紅利的轉(zhuǎn)變。中國的人口紅利在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了重要作用。然而，面對(duì)人口老齡化和出生率下降的挑戰(zhàn)，中國需要通過深化改革，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新潛力，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。三、改革紅利的概念及其潛力改革紅利，通常指通過制度性改革和政策調(diào)整，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和提升生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的潛在收益。在中國特有的語境下，改革紅利不僅涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，還包括政治、社會(huì)和文化等多方面的改革。改革紅利的核心在于通過改革釋放被束縛的生產(chǎn)力，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。中國在過去幾十年中享受了人口紅利帶來的經(jīng)濟(jì)快速增長，但隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，這一優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱。因此，轉(zhuǎn)向改革紅利，通過深化改革開放，挖掘經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。改革紅利的潛力巨大，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強(qiáng)國際競爭力；二是通過優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；三是通過完善社會(huì)保障體系，提高居民收入水平，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用；四是通過推動(dòng)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的雙贏。為了實(shí)現(xiàn)改革紅利，中國政府已經(jīng)采取了一系列措施，包括深化國有企業(yè)改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)金融監(jiān)管等。這些措施的實(shí)施，為釋放改革紅利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著改革的深入推進(jìn)，未來還有更多的改革紅利有待釋放，這將為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供強(qiáng)大動(dòng)力。改革紅利是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。通過深化改革開放，挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力，中國有望在未來實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)健、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。四、基于潛在增長率的模擬分析為了深入理解中國從人口紅利到改革紅利的轉(zhuǎn)變，我們進(jìn)行了基于潛在增長率的模擬分析。這種分析不僅有助于我們了解過去的發(fā)展模式，還能預(yù)測(cè)未來的經(jīng)濟(jì)走向。我們回顧了人口紅利時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)增長。在這個(gè)階段，中國通過大量的勞動(dòng)力供給和較低的人力成本，實(shí)現(xiàn)了快速的經(jīng)濟(jì)增長。然而，隨著人口老齡化的加劇和勞動(dòng)力市場的變化，這種增長模式已經(jīng)難以為繼。接下來，我們分析了改革紅利對(duì)潛在增長率的影響。改革紅利主要來源于制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和要素市場改革等方面。這些改革措施有助于提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而推動(dòng)潛在增長率的提升。為了具體量化改革紅利對(duì)潛在增長率的影響，我們構(gòu)建了一個(gè)基于中國數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)模型。該模型綜合考慮了人口結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、制度變革等因素，對(duì)潛在增長率進(jìn)行了模擬預(yù)測(cè)。模擬結(jié)果顯示，隨著改革的深入推進(jìn)，中國的潛在增長率有望保持穩(wěn)定增長。我們還對(duì)模擬結(jié)果進(jìn)行了敏感性分析，以評(píng)估不同因素對(duì)潛在增長率的影響程度。敏感性分析結(jié)果顯示，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新對(duì)潛在增長率的提升具有顯著的正向效應(yīng)，而人口老齡化則對(duì)潛在增長率產(chǎn)生一定的負(fù)面影響?；跐撛谠鲩L率的模擬分析表明，中國從人口紅利向改革紅利的轉(zhuǎn)變是必然趨勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國需要繼續(xù)深化改革開放，推動(dòng)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，以充分發(fā)揮改革紅利對(duì)潛在增長率的提升作用。也需要關(guān)注人口老齡化等挑戰(zhàn)，采取有效措施應(yīng)對(duì)潛在增長率下降的風(fēng)險(xiǎn)。五、政策建議與展望面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，我們需要從人口紅利轉(zhuǎn)向改革紅利，以實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)和健康的增長。為此，本文提出以下幾點(diǎn)政策建議與展望：深化教育體制改革，提升勞動(dòng)力素質(zhì)：隨著人口紅利的逐漸消失，勞動(dòng)力成本上升，提高勞動(dòng)力素質(zhì)成為關(guān)鍵。政府應(yīng)加大對(duì)教育的投入，特別是職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，以滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升全要素生產(chǎn)率：創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。政府應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持，包括提供研發(fā)資金、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，以激發(fā)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新活力。優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率的潛力：通過深化改革，打破行業(yè)壁壘和地區(qū)封鎖，促進(jìn)資源在不同行業(yè)和地區(qū)間的自由流動(dòng)，提高資源配置效率。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。深化改革開放，釋放改革紅利：繼續(xù)推進(jìn)市場化改革，釋放市場活力。同時(shí)，加強(qiáng)與國際市場的對(duì)接，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。關(guān)注社會(huì)公平與可持續(xù)發(fā)展：在追求經(jīng)濟(jì)增長的注重社會(huì)公平和可持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度，完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的良性互動(dòng)。展望未來，中國經(jīng)濟(jì)將從人口紅利轉(zhuǎn)向改革紅利，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。只要我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。六、結(jié)論通過對(duì)中國從人口紅利到改革紅利轉(zhuǎn)變過程的深入分析和模擬，本文得出了一系列有意義的結(jié)論。人口紅利對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的高速增長起到了重要的推動(dòng)作用，但隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，這一優(yōu)勢(shì)正在逐漸減弱。因此，中國需要尋找新的增長動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。改革紅利是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。通過深化改革開放，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，可以有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛力。本文的模擬結(jié)果顯示，改革紅利有望成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文還發(fā)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)從人口紅利到改革紅利的順利過渡，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同努力。政府需要繼續(xù)推進(jìn)市場化改革，優(yōu)化政策環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供有力支持。企業(yè)需要加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。社會(huì)需要營造良好的創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的人才支持。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著從人口紅利到改革紅利的轉(zhuǎn)變。通過深化改革開放，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，可以有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛力，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方面的共同努力，共同推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加繁榮和穩(wěn)定的未來。參考資料：人口紅利，經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)呈高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長的局面。2012年中國15—59歲勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，比上年減少345萬人?？偫?018年10月24日應(yīng)邀在中國工會(huì)第十七次全國代表大會(huì)上作經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告時(shí)說，中國40年的改革開放使廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)持續(xù)提升，技能水平不斷提高?！叭丝诩t利”加速向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，這是中國發(fā)展的最大“底氣”。人口紅利，經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，是指一個(gè)國家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)呈高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長的局面。2012年中國15—59歲勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，比上年減少345萬人。李克強(qiáng)總理2018年10月24日應(yīng)邀在中國工會(huì)第十七次全國代表大會(huì)上作經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告時(shí)說，中國40年的改革開放使廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)持續(xù)提升，技能水平不斷提高?！叭丝诩t利”加速向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，這是中國發(fā)展的最大“底氣”。一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí)，少兒撫養(yǎng)比例迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人口紅利”。中國的人口年齡結(jié)構(gòu)就處在人口紅利的階段，每年供給的勞動(dòng)力總量約為1000萬，勞動(dòng)人口比例較高，保證了經(jīng)濟(jì)增長中的勞動(dòng)力需求。由于人口老齡化高峰尚未到來，社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)輕，財(cái)富積累速度比較快。勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)使中國成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎。一種估算人口紅利的方法便是使用時(shí)間序列的宏觀人口經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，用多元回歸的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，通過在回歸方程中帶入人口及其他各種因素，觀察人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長解釋能力的貢獻(xiàn)。另一種計(jì)算人口紅利的方法是，通過計(jì)算有效生產(chǎn)者與有效消費(fèi)者人數(shù)，然后把這兩類人數(shù)的比例作為撫養(yǎng)比。注意，這里所使用的撫養(yǎng)比與通常所說的撫養(yǎng)比不一樣。這種計(jì)算人口紅利的方法是，把經(jīng)濟(jì)變化的指標(biāo)——人均產(chǎn)出增長率——分解為兩個(gè)部分，即有效生產(chǎn)者人均產(chǎn)出的增長率與撫養(yǎng)比的增長率。這兩個(gè)組成部分中，第一個(gè)是勞動(dòng)生產(chǎn)率，第二個(gè)是人口因素。在假設(shè)有效生產(chǎn)者人均產(chǎn)出增長率不變的條件下，撫養(yǎng)比增長率的變化便可直接等同于其對(duì)人均產(chǎn)出增長率的貢獻(xiàn)，也即人口紅利。實(shí)際上，人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利，不僅包括勞動(dòng)力供給的增加，還包括擴(kuò)大積蓄以及人力資本投入與回報(bào)上升。由于人口在40歲-60歲年齡段積蓄的可能性最大，更多的人能活到這個(gè)年齡，就會(huì)帶來更多的積蓄。更多的儲(chǔ)蓄意味著更多的資本。每個(gè)勞動(dòng)者資本占有量提高，可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，期望壽命的延長也從根本上改變了人們對(duì)人力資本投資的觀念，造成了更多技術(shù)發(fā)明使用的機(jī)會(huì)，提高了人力資本投資的回報(bào)。一個(gè)更健康的人口也就是一個(gè)更富有生產(chǎn)力的人口。健康的作用遠(yuǎn)不限于增強(qiáng)體力，而更在于智力思維的開拓與使用。由此可見，人口紅利的計(jì)算需綜合考慮就業(yè)、收入及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的其他變量的影響，而不是像有些人誤解的只依靠勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量。同時(shí)，隨著人口轉(zhuǎn)變，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化是不可重復(fù)的，也不存在所謂“源源不斷”的人口紅利。中國近幾十年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長已經(jīng)成為一個(gè)世界“奇跡”。在探討中國為什么能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長“奇跡”的時(shí)候，很多人認(rèn)為“人口紅利”的影響是一個(gè)至關(guān)重要的原因，“人口紅利”也因此和中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的前景聯(lián)系在了一起。中國在1965~1970年間“人口紅利”已顯現(xiàn)，并且創(chuàng)造積累了國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2000年以后更多地感受到人口壓力和就業(yè)壓力，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)嚴(yán)重困擾著經(jīng)濟(jì)的增長。10年間，切實(shí)感受到“人口紅利”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響?！叭丝诩t利”不意味著經(jīng)濟(jì)必然增長，但經(jīng)濟(jì)增長一旦步入快車道，則“人口紅利”勢(shì)必會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長的有力助推劑。勞動(dòng)力資源豐富和成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)使我國成為世界工廠和世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎，但由此也引出了一個(gè)令人擔(dān)憂的問題：當(dāng)“人口紅利”期結(jié)束的時(shí)候，我國經(jīng)濟(jì)還能增長多久呢？要回答這一問題，就必須弄清楚“人口紅利”是如何影響經(jīng)濟(jì)增長的。簡單來說，“人口紅利”或者說人口年齡結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響主要包括這樣兩個(gè)方面：一是對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響，二是對(duì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響?！叭丝诩t利”對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響主要體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)供給上。從勞動(dòng)供給來看，我國目前仍然處于勞動(dòng)年齡人口最豐富的時(shí)期，但隨著勞動(dòng)年齡人口增長速度的減緩，勞動(dòng)年齡人口大約會(huì)在2015年左右停止增長。一般來說，當(dāng)一個(gè)國家勞動(dòng)年齡人口增長停止后，勞動(dòng)力數(shù)量不足的問題會(huì)很快到來。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得中國的情況有很大不同，數(shù)量龐大的農(nóng)村人口仍然能夠在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)為城鎮(zhèn)提供勞動(dòng)力資源。中國正處于快速城鎮(zhèn)化的過程之中，如果按城鎮(zhèn)人口每年增加一個(gè)百分點(diǎn)的速度計(jì)算，則城鎮(zhèn)每年會(huì)新增1500萬左右的勞動(dòng)年齡人口。設(shè)想中國步入比較發(fā)達(dá)的階段時(shí)大多數(shù)人口如70%的人會(huì)選擇居住在城鎮(zhèn)，則農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移還會(huì)持續(xù)20年以上的時(shí)間。因此，在可見的將來，我國似乎仍然擁有比較充足的勞動(dòng)力供給。從勞動(dòng)力供給來看，“人口紅利”將繼續(xù)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。從“人口紅利”對(duì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響來看，勞動(dòng)年齡人口增長停止或者說老齡人口比例增加在一定時(shí)期內(nèi)并不必然帶來儲(chǔ)蓄率的下降，相反還有可能使儲(chǔ)蓄率進(jìn)一步上升。在老齡化的初期階段，新進(jìn)入老齡階段的人往往都有較高的儲(chǔ)蓄率和儲(chǔ)蓄傾向，有人也因此把老齡化的初期階段看成是第二次“人口紅利”期。從這個(gè)意義上說，勞動(dòng)年齡人口豐富的“人口紅利”期結(jié)束并非“人口紅利”的真正結(jié)束，只要能夠發(fā)揮好儲(chǔ)蓄的資金效率，讓資本得到合理的回報(bào)，則第二次“人口紅利”仍有可能為經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)注入“活力”。無論從生產(chǎn)還是從消費(fèi)和儲(chǔ)蓄來看，“人口紅利”都將在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的利好因素。我國經(jīng)濟(jì)目前正處于歷史上最好的時(shí)期，同時(shí)也是“人口紅利”回報(bào)最豐厚的時(shí)期。從今后20~30年左右的時(shí)間來看，我們不僅沒有理由懷疑我國的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)失去動(dòng)力，相反，經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)更加強(qiáng)勁。世界銀行《2007年世界發(fā)展報(bào)告》報(bào)告會(huì)上說，中國的青年人口在1978年左右達(dá)到頂峰。世界銀行的研究顯示，這種贍養(yǎng)率下降的窗口可以保持大約40年，取決于生育率下降的速度，然后會(huì)重新關(guān)閉。幾乎所有的發(fā)展中國家仍然處在這個(gè)窗口里。這一窗口在中國和泰國將于10年內(nèi)關(guān)閉，在日本等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)關(guān)閉。根據(jù)一些中國機(jī)構(gòu)的研究，中國經(jīng)濟(jì)增長的27%得益于“人口紅利”，與此前“人口紅利”對(duì)日本、新加坡等國經(jīng)濟(jì)騰飛的貢獻(xiàn)率基本相當(dāng)。（1）、如，中國的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，并且在未來可能會(huì)進(jìn)一步惡化，這就造成勞動(dòng)年齡人口就業(yè)的不充分。這樣一來，就會(huì)有相當(dāng)一部分勞動(dòng)年齡人口成為需要社會(huì)負(fù)擔(dān)、撫養(yǎng)的人口，而這部分人卻不能創(chuàng)造財(cái)富，從而造成了勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)。（2）、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低制約著人口紅利的實(shí)現(xiàn)程度。從勞動(dòng)年齡人口的分布看，中國人口紅利的大頭在農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)有豐富的勞動(dòng)力資源，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力人群從土地中走出來，走向城市，走向發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，“農(nóng)民工”占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重高達(dá)5%，其中第二產(chǎn)業(yè)占7%，建筑行業(yè)占80%。因此說，中國收獲人口紅利的程度應(yīng)取決于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)程度，取決于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的發(fā)展程度。但我國農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低這一事實(shí)決定著轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)程度不可能太高。2003年中國首次公布的“中國教育與人口資源問題報(bào)告”顯示，農(nóng)村勞動(dòng)人口人均受教育年限為33年，而城市為20年。另據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的專家預(yù)測(cè)，就業(yè)，但得不到應(yīng)有的教育與培訓(xùn)。低素質(zhì)、低成本的勞動(dòng)力同時(shí)決定了創(chuàng)造力也相對(duì)較低。比如：制造業(yè)1小時(shí)勞動(dòng)力的價(jià)格，美國是30美元，中國大約是2美元，而美國的勞動(dòng)率也比中國高10-20倍?？梢?，只有提高勞動(dòng)力素質(zhì)，提高勞動(dòng)力成本，中國才能更好地兌現(xiàn)人口紅利。（3）、由于農(nóng)民進(jìn)城收益并無提高，進(jìn)城成本卻明顯上漲，消減了農(nóng)民進(jìn)城的愿望。這就是免除農(nóng)業(yè)稅（即務(wù)農(nóng)收益相對(duì)提高）之后，我國部分地區(qū)一度出現(xiàn)“民工荒”的重要原因之一。①、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的經(jīng)濟(jì)收益不高。有資料顯示，近20年來，農(nóng)民工工資水平幾乎沒有上漲。②、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工獲得的技能收益相當(dāng)有限。更為糟糕的是，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)或失業(yè)均無保障，從而使進(jìn)城農(nóng)民隨時(shí)面臨生存危機(jī)，而不得不選擇返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。另外，他們從城市生活中獲得的文化收益并不大。這是因?yàn)檩^低的經(jīng)濟(jì)收入和較低的知識(shí)文化背景、使進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)文化生活受到局限；并且城市文化對(duì)農(nóng)民工產(chǎn)生的“排他性”也使其游離于城市文化圈之外。從長期看，一國的“人口紅利”并非可持續(xù)。人口轉(zhuǎn)型理論告訴我們，“人口紅利”期只是一國人口變遷過程中的一個(gè)必經(jīng)階段，即當(dāng)人口出生率尚未顯著下降，而死亡率明顯下降的階段。就中國而言，從上世紀(jì)70年代開始實(shí)施計(jì)劃生育政策，人口出生率的逐漸下降必將導(dǎo)致總勞動(dòng)人口的下降。另外，中國開始呈現(xiàn)較快的人口老齡化趨勢(shì)，中國已被認(rèn)為是目前世界上人口老齡化速度最快的國家之一。因此，從長期看，中國總?cè)丝谥袆趧?dòng)人口比重將減少，中國經(jīng)濟(jì)所享有的“人口紅利”的黃金時(shí)代正在漸行漸遠(yuǎn)。人口的老齡化和青壯年勞動(dòng)力供給速度的持續(xù)下降，將經(jīng)由勞動(dòng)力要素供給以及與此相關(guān)的社會(huì)儲(chǔ)蓄和資本積累兩方面，制約中國經(jīng)濟(jì)未來的增長。有一個(gè)值得提起的問題是：在中國勞動(dòng)力資源最為豐富的有利時(shí)期，能否建立起一個(gè)有效的社會(huì)保障體系將關(guān)系到中國的長遠(yuǎn)發(fā)展?！拔锤幌壤稀笔侵袊淆g化的最大特點(diǎn)，老年人口絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)的增加，將使社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重，社會(huì)保障資源面臨巨大壓力。而且，由于農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)量巨大，將引起未來農(nóng)村老化程度高于城市，這也是中國老齡化的另一個(gè)顯著特點(diǎn)，如何在完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系的同時(shí)，也建立起一套兼顧國家、集體和個(gè)人的適合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保障體系是政府必須要解決的一個(gè)難題。以有效合理的人口轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整并帶動(dòng)農(nóng)村家庭生育觀念的更新轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)走出國門，參與世界經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)人口的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移的另一個(gè)層面是要積極推進(jìn)人口的對(duì)外交流，具體方式包括：留學(xué)深造，外派勞務(wù)，人員交流等等。當(dāng)然這種人口向外流動(dòng)的方式在緩解人口數(shù)量壓力上可能作用甚微，但有利于中國經(jīng)濟(jì)日益與全球經(jīng)濟(jì)的合作與交流，參與世界經(jīng)濟(jì)的分工與發(fā)展。繼續(xù)積極地推動(dòng)城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)，改進(jìn)全民社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)體系，賦予全國居民統(tǒng)一的國民待遇。中國龐大的人口基數(shù)的形成很重要的一個(gè)原因是來源于中國家庭養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)文化理念。城市人口的有效控制很大程度上也是有了系統(tǒng)的社會(huì)保障體系和醫(yī)療保險(xiǎn)體制度的逐漸完善，解決了大多數(shù)家庭的后顧之憂。而對(duì)于廣大的農(nóng)村人口，還不能被納入這兩大保障系統(tǒng)之中。進(jìn)城務(wù)工人員還不能享受工作所在地的社保，醫(yī)療，子女入托和受教育等福利和權(quán)利。這不僅不利于人口的有效流動(dòng)，還容易滋生城鄉(xiāng)人口的對(duì)立矛盾，引發(fā)人口流動(dòng)的負(fù)面作用。只有取消這種對(duì)城鄉(xiāng)居民的差別待遇，將所有居民，不論城鄉(xiāng)，不論本外地，都納入到社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)這兩大體系中，才能有效地發(fā)揮人口流動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的人力資源和勞動(dòng)力的有效配置，加快形成一體化的經(jīng)濟(jì)和城市化和小城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)國家現(xiàn)代化的發(fā)展。加大教育產(chǎn)業(yè)投入力度，普及到高中的義務(wù)教育，實(shí)施靈活多樣化的成人教育方式，鼓勵(lì)多種方式形成全民終生教育，努力提高國民素質(zhì)。提倡到高中的義務(wù)教育并取消各種名目繁多的學(xué)校收費(fèi)，減輕家庭負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大受教育人口的范圍，真正讓每個(gè)公民都能享受到公平的受教育權(quán)，從而提高全國人口素質(zhì)。在成人教育上，一方面應(yīng)該降低門檻，采取寬進(jìn)嚴(yán)出的教育原則，將更多更廣泛的人員吸引進(jìn)入學(xué)校，提升他們的理論水平，使他們能在工作和學(xué)習(xí)中提高。另一方面應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)包括社區(qū)教育，農(nóng)村教育，老年教育等多種教育方式并存發(fā)展，逐漸形成一種全民終生教育氛圍，使國家的人口素質(zhì)逐步提升，這才能把中國的人口狀況引入到由數(shù)量型轉(zhuǎn)變成為一種質(zhì)量型的發(fā)展軌道，從而更加有力地為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。需要指出的是，“紅利”在很多情況下和“債務(wù)”是相對(duì)應(yīng)的。“人口紅利”也不例外。具體來看，與“人口紅利”相對(duì)應(yīng)的“人口負(fù)債”就是不斷加速的人口老齡化的影響。人口老齡化將會(huì)從多個(gè)方面影響到我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長能力。老齡化會(huì)帶來社會(huì)撫養(yǎng)比不斷提高，勞動(dòng)力的負(fù)擔(dān)和成本加大；老齡化會(huì)加大消費(fèi)性人口比例，降低生產(chǎn)性人口比例。第三，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)“老化”將嚴(yán)重影響到勞動(dòng)生產(chǎn)率。上述三個(gè)方面的影響都會(huì)在一定程度上削弱經(jīng)濟(jì)的競爭能力，并進(jìn)一步影響到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的活力。因此，在我們享受“人口紅利”豐厚回報(bào)的時(shí)候，千萬不要忘記今后可能會(huì)面對(duì)的人口“負(fù)債”。而要有效地化解將來的“債務(wù)”，我們必須做好這樣兩件事：一是必須長時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)又好又快增長，二是必須盡快建立起覆蓋全體居民的社會(huì)保障體系。2012年12與9日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在第十二屆中國經(jīng)濟(jì)論壇上指出，中國未來發(fā)展的主要方向是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回歸與轉(zhuǎn)型，而回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)就要增加投資者的信心、調(diào)動(dòng)民間積極性。厲以寧稱，新人口紅利、新資源紅利和新改革紅利正在替代舊的紅利。他指出，新的人口紅利正在產(chǎn)生，中國正在從技工時(shí)代轉(zhuǎn)向高級(jí)技工時(shí)代。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)方面的投資也在產(chǎn)生新的資源紅利，相對(duì)于舊資源紅利而言，新的資源紅利主要在于對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用，如海水淡化增加了資源，治理沙化增加的土地，振興草場業(yè)增進(jìn)土地資源的利用等；而新的改革會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的機(jī)遇。厲以寧強(qiáng)調(diào)，中國貧富差距特別大的一個(gè)重要原因是二次分配有問題，西方是“一次分配不足、二次分配縮小差別，而中國則是二次分配擴(kuò)大了一次分配的差距。”厲以寧表示，中國的城鎮(zhèn)化就是老城區(qū)加新城區(qū)加新社區(qū)，新城區(qū)就是開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等；新社區(qū)就是社會(huì)主義新農(nóng)村，其著重點(diǎn)應(yīng)該放在兩方面，一是保證農(nóng)村公共服務(wù)到位，二是促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。“如果這樣做，不僅可以繞開中等收入陷阱，即使將來進(jìn)入高收入社會(huì)，也仍然會(huì)繼續(xù)前進(jìn)?！眳栆詫幈硎?。2013年1月，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國15—59歲勞動(dòng)年齡人口在相當(dāng)長時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，比上年減少345萬人。全國人大常委會(huì)委員、中國社科院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉表示，這意味著中國人口紅利消失的拐點(diǎn)已在2012年出現(xiàn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生顯著影響，我們應(yīng)當(dāng)在心理和政策上做好足夠準(zhǔn)備。“判斷一國是否擁有人口紅利，要看兩個(gè)指標(biāo)，一是勞動(dòng)年齡人口，一是將勞動(dòng)年齡人口作為分母、其他年齡組如年幼、年老者作為分子得到的人口撫養(yǎng)比?！辈虝P說，如果勞動(dòng)年齡人口增長、人口撫養(yǎng)比下降，就會(huì)帶來人口紅利，反之就沒有人口紅利。過去相當(dāng)長時(shí)間里，我國勞動(dòng)年齡人口、人口撫養(yǎng)比一升一降，生之者眾，食之者寡，我們得到了人口紅利?！白?012年起，我國勞動(dòng)年齡人口將逐漸減少，中國發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，從2010年至2020年勞動(dòng)年齡人口將減少2900多萬人；與此同時(shí)，人口撫養(yǎng)比相應(yīng)上升。生之者寡，食之者眾，中國的人口紅利將趨于消失。”蔡昉坦言。在人口相對(duì)減少的條件下，中國依然是一個(gè)人口大國，能夠通過自身的調(diào)節(jié)盤活國內(nèi)國際兩個(gè)市場。中國勞動(dòng)力規(guī)模依然龐大。雖然勞動(dòng)力的數(shù)量在減少，但是規(guī)模依然是龐大的，中國依然預(yù)留了開發(fā)人口紅利的人口機(jī)會(huì)。蔡昉認(rèn)為，人口紅利趨于消失，將使中國經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)出現(xiàn)與以往截然不同的變化?！皾撛谠鲩L率由勞動(dòng)力投入、資本投入、生產(chǎn)率進(jìn)步?jīng)Q定，人口紅利趨于消失對(duì)這三個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生重大影響?！辈谎远鳎丝诩t利趨于消失，會(huì)使勞動(dòng)力減少。除此之外，還會(huì)使資本投入增長率放慢。蔡昉解釋說，過去我國撫養(yǎng)比低，人口負(fù)擔(dān)輕，可以維持高儲(chǔ)蓄率，從而帶來高投資，今后的情況正好相反。另一方面，如果勞動(dòng)力短缺，就會(huì)出現(xiàn)資本投入報(bào)酬遞減現(xiàn)象?！按騻€(gè)比方，如果勞動(dòng)力充裕，1臺(tái)機(jī)器對(duì)應(yīng)10個(gè)勞動(dòng)力，那么有多少資本就可以買多少機(jī)器；一旦勞動(dòng)力不足，1臺(tái)機(jī)器對(duì)應(yīng)1個(gè)勞動(dòng)力，甚至10臺(tái)機(jī)器才能對(duì)應(yīng)1個(gè)勞動(dòng)力，這個(gè)勞動(dòng)力的體力、智力能照顧得過來嗎？買相同數(shù)量的機(jī)器，其產(chǎn)出自然會(huì)減少。”蔡昉說，“報(bào)酬遞減，資本投入就會(huì)減少?！薄耙痪湓?，未來中國經(jīng)濟(jì)增長會(huì)因人口紅利趨于消失而減速?！辈虝P說，“‘十一五’時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率為5%。我們預(yù)計(jì)，‘十二五’時(shí)期將降至19%，‘十三五’時(shí)期更是減為08%?！薄叭丝诩t利趨于消失，導(dǎo)致未來中國經(jīng)濟(jì)要過一個(gè)‘減速關(guān)’。對(duì)此，我們必須正視趨勢(shì)、坦然接受、積極應(yīng)對(duì)?！辈虝P說，“應(yīng)對(duì)之策，可以分為不該做的和應(yīng)該做的兩塊?！辈辉撟龅?，就是不甘心經(jīng)濟(jì)減速，企圖用過度擴(kuò)張投資、增加需求的方式人為把經(jīng)濟(jì)增速拉上去。“今后，一些人或許會(huì)提出很多新的經(jīng)濟(jì)‘增長點(diǎn)’，比如，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度等等。這些有駕輕就熟的手段、有實(shí)施的抓手，而且過去干得也很成功?！泵鎸?duì)人口紅利趨于消失，應(yīng)該做的，就是科學(xué)地提高潛在增長率。“潛在增長率不能超越，但可以提高?！辈虝P說，勞動(dòng)力投入方面還能挖潛，比如，今后勞動(dòng)力數(shù)量雖然減少了，但勞動(dòng)參與率可以提高?！?億進(jìn)城農(nóng)民工沒有城市戶口，從而沒有均等地享受基本公共服務(wù)，他們通常40歲左右就退休回鄉(xiāng)了。如果能加快改革戶籍制度，