論經(jīng)濟(jì)危機(jī)下我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)形勢(shì)與政策

PAGE3論經(jīng)濟(jì)危機(jī)下我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)班級(jí)：********學(xué)號(hào)：***********姓名：********論文摘要:我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和就業(yè)形勢(shì)存在諸多不確定因素，隨著這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái)，我國(guó)的就業(yè)形式面臨諸多挑戰(zhàn)。我們必須做好最困難的準(zhǔn)備，要切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)擺在更加突出的位置。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)危機(jī)；就業(yè)形勢(shì)；政策措施；

一、

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)就業(yè)造成的影響1、就業(yè)壓力不斷增大首先，國(guó)內(nèi)就業(yè)增長(zhǎng)受到明顯抑制。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的影響，就業(yè)增速明顯放緩。金融危機(jī)中，首當(dāng)其沖的是勞動(dòng)密集型出口行業(yè)和金融、房地產(chǎn)、大宗能源、原材料行業(yè)。外需和內(nèi)需同時(shí)減少，導(dǎo)致就業(yè)需求萎縮。2008年10月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增速為8%，是近幾年來(lái)第一次出現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)后的增速下降。企業(yè)用工需求出現(xiàn)下滑，證實(shí)了就業(yè)增長(zhǎng)放緩的事實(shí)。對(duì)84個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息的調(diào)查顯示，2008年第三季度以后的用工需求下降了5.5%，這是多年來(lái)第一次出現(xiàn)下滑。第二，國(guó)內(nèi)新增失業(yè)有所增加。先是東部沿海地區(qū)出口導(dǎo)向型企業(yè)大量關(guān)閉，導(dǎo)致約15％以上、2000多萬(wàn)農(nóng)民工提早返鄉(xiāng)、流動(dòng)就業(yè)或失業(yè)。與此同時(shí)，內(nèi)地一些企業(yè)、特別是為大企業(yè)做配套生產(chǎn)的中小企業(yè)，也出現(xiàn)崗位流失。此外，民營(yíng)的金融、房地產(chǎn)等部門也有減員的情況。人力資源和社會(huì)保障部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)顯示，第三季度被監(jiān)測(cè)企業(yè)中，有一半企業(yè)存在崗位流失，新增崗位和流失的崗位增減相抵，出現(xiàn)了負(fù)數(shù)。在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，這些失去崗位的勞動(dòng)者很難重新找到新的工作。第三，海外回流勞動(dòng)力不斷增加。隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的普遍惡化，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)需求的萎縮，一些已經(jīng)失業(yè)和面臨失業(yè)的海外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)而回國(guó)尋找就業(yè)崗位；一些國(guó)際勞務(wù)承包工程也受到影響，以及一些國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)而限制國(guó)外勞動(dòng)力就業(yè)的政策，都導(dǎo)致海外就業(yè)的勞動(dòng)力回流不斷增加，加重我國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力。最后，中國(guó)作為世界上第一人口大國(guó)，就業(yè)壓力大是一個(gè)長(zhǎng)期存在的基本國(guó)情。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前在城鎮(zhèn)要求就業(yè)的，包括當(dāng)年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力和上一年結(jié)轉(zhuǎn)下來(lái)未能就業(yè)的有2400萬(wàn)人，而每年提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位只有1200多萬(wàn)個(gè)，再加上每年農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移大約800萬(wàn)人，勞動(dòng)就業(yè)的供需缺口依然十分龐大。在美國(guó)次貸危機(jī)演變成全球性的金融危機(jī)之前，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)從總的方面來(lái)看，基本保持著穩(wěn)定甚至在某些方面略有改善的狀態(tài)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2008年1-8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員848萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)370萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)104萬(wàn)人。2008年前9個(gè)月，全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員936萬(wàn)人。9月底，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員830萬(wàn)人，比上年同期減少5萬(wàn)人，登記失業(yè)率為4%，這兩項(xiàng)均與上年底持平。然而，在這種貌似平穩(wěn)的背后，卻隱藏著諸多的問(wèn)題和矛盾。在全球性的金融危機(jī)沖擊下，中國(guó)也難以獨(dú)善其身。一方面，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩，2008年10月份以來(lái)一向穩(wěn)定的就業(yè)釋放出令人憂慮的信號(hào)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降，企業(yè)的用工需求出現(xiàn)下滑，現(xiàn)有的崗位流失嚴(yán)重。另一方面，勞動(dòng)力總供給大于總需求的總量矛盾長(zhǎng)期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。我國(guó)2009年的就業(yè)形勢(shì)面臨著改革開(kāi)放以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)計(jì)，本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出口下降導(dǎo)致的非農(nóng)就業(yè)減少為1763萬(wàn)，其中服務(wù)業(yè)664萬(wàn)，制造業(yè)969萬(wàn)。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《2009年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)——社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》稱，2009年中國(guó)的就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大，實(shí)際失業(yè)率可能接近10%。

2.就業(yè)引起的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題日益凸顯首先，勞動(dòng)者權(quán)益受損情況增多。隨著部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，社會(huì)保障面臨新的困難，勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量上升。一是企業(yè)關(guān)門拖欠職工工資情況增多；二是因企業(yè)無(wú)力支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金而發(fā)生爭(zhēng)議。一些企業(yè)為了逃避解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任，以其他裁員方式規(guī)避解除勞動(dòng)合同。第二，社會(huì)貧困問(wèn)題逐步加重。迄今為止，受影響的主要是大量的中小企業(yè)的就業(yè)人員，他們主要是農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗失業(yè)人員等。他們就業(yè)時(shí)很多沒(méi)有勞動(dòng)合同，沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)。金融危機(jī)后，他們更難找到工作，又失不起業(yè)，會(huì)因此而陷入長(zhǎng)期貧困和就業(yè)缺乏保障的狀況。。3.三類就業(yè)群體需要特別關(guān)注2009年，三類就業(yè)群體需要特別關(guān)注。一是大學(xué)畢業(yè)生。2009年求職大學(xué)生將達(dá)到700萬(wàn)，壓力巨大。二是農(nóng)民工。農(nóng)民工隊(duì)伍中的主體已是新生代農(nóng)民工，他們已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，大多想在外繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，根本不可能在農(nóng)村穩(wěn)定下來(lái)的。這一群體如果外出不能找到工作，將是一個(gè)極大的社會(huì)問(wèn)題。