農(nóng)村公共文化服務(wù)提升計劃

農(nóng)村公共文化服務(wù)提升計劃2024-01-19目錄contents引言農(nóng)村公共文化服務(wù)現(xiàn)狀分析提升計劃制定與實施加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力推動社會參與，形成共建共享格局總結(jié)與展望引言01CATALOGUE農(nóng)村公共文化服務(wù)現(xiàn)狀當(dāng)前，我國農(nóng)村公共文化服務(wù)存在設(shè)施短缺、內(nèi)容單一、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，難以滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。提升農(nóng)村公共文化服務(wù)的重要性加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、提高農(nóng)民群眾文化素質(zhì)和生活質(zhì)量具有重要意義。背景與意義0102總體目標(biāo)通過實施農(nóng)村公共文化服務(wù)提升計劃，逐步完善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足農(nóng)民群眾多樣化、多層次的精神文化需求。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)加大投入力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。豐富農(nóng)村公共文化服務(wù)內(nèi)容整合各類文化資源，開展豐富多彩的文化活動，提供圖書閱讀、廣播電視、文藝演出、科技普及等多樣化文化服務(wù)。提高農(nóng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)，提高文化工作者的素質(zhì)和能力，改進(jìn)服務(wù)方式和方法，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)的專業(yè)化、精細(xì)化水平。推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)創(chuàng)新鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，推動文化與旅游、教育、科技等融合發(fā)展，探索數(shù)字化、智能化等新型服務(wù)模式。030405目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)村公共文化服務(wù)現(xiàn)狀分析02CATALOGUE

設(shè)施建設(shè)情況設(shè)施數(shù)量不足當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施數(shù)量相對較少，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。設(shè)施陳舊落后部分農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施年代久遠(yuǎn)，設(shè)備陳舊，無法滿足現(xiàn)代文化服務(wù)需求。設(shè)施布局不合理農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施布局不夠合理，部分地區(qū)設(shè)施過于集中，而部分地區(qū)則缺乏必要的文化服務(wù)設(shè)施。當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)內(nèi)容相對單一，缺乏多樣性，無法滿足不同年齡、不同文化層次的農(nóng)民需求。服務(wù)內(nèi)容單一服務(wù)質(zhì)量參差不齊缺乏特色文化服務(wù)由于農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊伍不足，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，部分地區(qū)甚至存在服務(wù)缺位現(xiàn)象。農(nóng)村公共文化服務(wù)缺乏針對當(dāng)?shù)靥厣幕姆?wù)內(nèi)容，無法充分體現(xiàn)地域文化特色。030201服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量由于農(nóng)村公共文化服務(wù)宣傳不足等原因，農(nóng)民對農(nóng)村公共文化服務(wù)的認(rèn)知度和參與度相對較低。群眾參與度低部分地區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)存在供需不匹配、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，導(dǎo)致群眾滿意度不高。群眾滿意度不高當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)缺乏有效的群眾反饋機(jī)制，無法及時了解群眾需求和意見，難以進(jìn)行針對性的改進(jìn)和提升。缺乏有效反饋機(jī)制群眾參與度與滿意度提升計劃制定與實施03CATALOGUE把滿足農(nóng)民群眾精神文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。堅持以人民為中心堅持政府主導(dǎo)堅持社會參與堅持改革創(chuàng)新加強(qiáng)政府在農(nóng)村公共文化服務(wù)中的主體責(zé)任，完善政策保障體系，加大財政投入力度。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的格局。深化農(nóng)村公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提高服務(wù)效能。制定原則與指導(dǎo)思想總體目標(biāo)與具體指標(biāo)03鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站服務(wù)能力顯著提升；01具體指標(biāo)02村級綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%；總體目標(biāo)與具體指標(biāo)農(nóng)村地區(qū)公共圖書館、文化館（站）等場館免費(fèi)開放；農(nóng)村地區(qū)廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋率達(dá)到95%以上；農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量顯著提升。總體目標(biāo)與具體指標(biāo)實施步驟與時間安排制定實施方案（2023年上半年）各地結(jié)合實際制定本地區(qū)農(nóng)村公共文化服務(wù)提升計劃實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)。組織開展試點(diǎn)（2023年下半年至2024…選擇一批基礎(chǔ)條件較好的縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。全面推廣實施（2024年下半年至2025…在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推廣實施農(nóng)村公共文化服務(wù)提升計劃，確保各項任務(wù)落到實處。評估驗收與總結(jié)（2025年下半年）對各地實施情況進(jìn)行評估驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，分析問題不足，提出改進(jìn)措施和建議。加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境04CATALOGUE01構(gòu)建以縣級文化館、圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分館，村綜合性文化服務(wù)中心為基層服務(wù)點(diǎn)的總分館制體系，實現(xiàn)農(nóng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。02加強(qiáng)流動文化設(shè)施建設(shè)，通過流動文化車、流動圖書車等方式，將優(yōu)質(zhì)文化資源向偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)延伸。03鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、社會參與的多元化投入機(jī)制。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，提供數(shù)字閱讀、數(shù)字文化體驗等服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾多樣化文化需求。拓展農(nóng)村公共文化設(shè)施的服務(wù)功能，提供文藝演出、電影放映、展覽講座等綜合性文化服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施的專業(yè)化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。提升設(shè)施功能與服務(wù)水平123建立健全農(nóng)村公共文化設(shè)施管理制度，明確管理責(zé)任和管理要求，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和有效使用。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，定期進(jìn)行設(shè)備檢修和更新，確保設(shè)施的安全和完好。鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公共文化設(shè)施的管理和維護(hù)，形成政府、社會和農(nóng)民群眾共同參與的管理機(jī)制。加強(qiáng)設(shè)施管理與維護(hù)豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量05CATALOGUE增加文化產(chǎn)品供給提供多樣化、有特色的文化產(chǎn)品，滿足農(nóng)民不同層次、不同需求的文化消費(fèi)。強(qiáng)化文化傳承與創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、傳承和創(chuàng)新，推動農(nóng)村文化與現(xiàn)代文明的融合發(fā)展。擴(kuò)大文化服務(wù)覆蓋面將文化服務(wù)延伸到農(nóng)村地區(qū)各個角落，確保每個農(nóng)民都能享受到公共文化服務(wù)。拓展服務(wù)領(lǐng)域與內(nèi)容數(shù)字化服務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提供數(shù)字化文化服務(wù)，打破地域限制，讓農(nóng)民隨時隨地享受文化盛宴。個性化服務(wù)根據(jù)農(nóng)民的興趣愛好和需求，提供個性化的文化服務(wù)，如定制化的文化活動、文化產(chǎn)品等。社會化服務(wù)鼓勵社會力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的良好格局。創(chuàng)新服務(wù)方式與手段完善監(jiān)管機(jī)制建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，確保文化服務(wù)的質(zhì)量和效益。強(qiáng)化評估考核制定科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，對農(nóng)村公共文化服務(wù)進(jìn)行定期評估考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)。加強(qiáng)社會監(jiān)督鼓勵社會各界對農(nóng)村公共文化服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)的透明度和公正性。加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管與評估030201加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力06CATALOGUE引進(jìn)高層次文化人才通過優(yōu)惠政策，吸引高層次文化人才到農(nóng)村工作，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平。培養(yǎng)本土文化人才發(fā)掘和培養(yǎng)本地有潛力的文化人才，通過專業(yè)培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高其專業(yè)水平和服務(wù)能力。建立文化人才庫建立農(nóng)村公共文化服務(wù)人才庫，實現(xiàn)文化人才的動態(tài)管理和優(yōu)化配置。加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)對在農(nóng)村公共文化服務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的文化人才給予獎勵，激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)新精神。設(shè)立文化人才獎勵制度建立科學(xué)、公正的文化人才評價體系，客觀評價文化人才的業(yè)績和貢獻(xiàn)，為人才選拔和使用提供依據(jù)。完善人才評價體系制定針對農(nóng)村公共文化服務(wù)人才的保障政策，如提供必要的工作和生活條件、給予合理的薪酬待遇等，確保人才能夠安心工作。加強(qiáng)人才保障措施完善人才激勵機(jī)制與保障措施定期開展農(nóng)村公共文化服務(wù)隊伍培訓(xùn)，提高隊伍的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)鼓勵農(nóng)村公共文化服務(wù)單位之間相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗，推廣先進(jìn)的文化服務(wù)理念和模式，促進(jìn)整體水平的提升。推廣先進(jìn)經(jīng)驗加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)隊伍的服務(wù)意識教育，樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化服務(wù)意識提升隊伍整體素質(zhì)與服務(wù)能力推動社會參與，形成共建共享格局07CATALOGUE引入市場競爭機(jī)制通過政府購買服務(wù)、項目補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)等方式，鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)。加強(qiáng)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)廣泛動員和組織熱心公益的各界人士加入文化志愿者隊伍，為農(nóng)村提供多樣化的文化志愿服務(wù)。培育文化類社會組織支持成立各類農(nóng)村文化社團(tuán)、協(xié)會和民辦非企業(yè)單位，參與農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)推動農(nóng)村學(xué)校積極參與公共文化服務(wù)，將學(xué)校文化資源向社會開放。與教育部門合作促進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施與文化設(shè)施共建共享，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。與體育部門合作加強(qiáng)文化與旅游融合發(fā)展，打造具有地方特色的農(nóng)村文化旅游品牌。與旅游部門合作加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位合作加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)通過各類媒體和渠道，廣泛宣傳農(nóng)村公共文化服務(wù)提升計劃的意義和成果，提高農(nóng)民群眾的文化自覺性和參與度。完善政策法規(guī)制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，為社會力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)提供政策保障和制度支持。加強(qiáng)監(jiān)督評估建立科學(xué)的評估機(jī)制，對農(nóng)村公共文化服務(wù)提升計劃實施情況進(jìn)行定期評估和監(jiān)督，確保計劃的有效實施和持續(xù)改進(jìn)。營造良好社會氛圍與支持環(huán)境總結(jié)與展望08CATALOGUE活動開展經(jīng)驗通過舉辦各類文化活動，如文藝演出、電影放映、讀書活動等，豐富了農(nóng)民的精神文化生活，提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)。社會參與機(jī)制鼓勵社會力量參與農(nóng)村公共文化服務(wù)，形成了政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民自主的文化服務(wù)格局。設(shè)施建設(shè)成果農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，包括圖書館、文化活動室、體育健身設(shè)施等，為農(nóng)民提供了多樣化的文化服務(wù)?？偨Y(jié)成果與經(jīng)驗服務(wù)內(nèi)容單一當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)內(nèi)容相對單一，缺乏針對性和創(chuàng)新性，難以滿足農(nóng)民多元化的文化需求。人才隊伍匱乏農(nóng)村公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)滯后，缺乏專業(yè)的文化服務(wù)人才，影響了服務(wù)質(zhì)量和效果。設(shè)施利用不足部分農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施存在利用率不