化工企業(yè)高處作業(yè)管理制度

上海BD化工有限公司安全管理制度（BD）制定部門：安全部文件名稱：高處作業(yè)管理制度控制等級：內(nèi)部文件文件編號：BD-XJ001-029版本號：2024A高處作業(yè)管理制度1范圍為了規(guī)范高處作業(yè)，預防事故發(fā)生，特制定本制度。本制度適用于上海BD化工有限公司的高處作業(yè)活動。2編制依據(jù)依據(jù)《化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）》、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)（XJ3013-2008）》和《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》制定本制度。3術語及定義3.1高處作業(yè)凡距墜落高度基準面2m及其以上，有可能墜落的高處進行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。3.2墜落高度基準面從作業(yè)位置到最低墜落著點的水平，稱為墜落高度基準面。3.3墜落高度（作業(yè)高度）從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離，稱為墜落高度（也稱作業(yè)高度）。3.4異溫高處作業(yè)在高溫或低溫情況下進行的高處作業(yè)。高溫的指工作地點具有生產(chǎn)性熱源，其氣溫高于本地區(qū)夏季市外通風設計計算溫度的氣溫2℃以上時的溫度。低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于5℃。3.5帶電高處作業(yè)作業(yè)人員在電力產(chǎn)生和供、用電設備的維修中采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式，接受或接觸帶電體對帶電設備和線路進行的高處作業(yè)。低于表1距離的，視為接近帶電體。各電壓等級下最小接近帶電體距離見下表１：4高處作業(yè)分級高處作業(yè)分為一級、二級、三級和四級高處作業(yè)。4.1作業(yè)高度在2m≤h＜5m時，稱為一級高處作業(yè)。4.2作業(yè)高度在5m≤h＜15m時，稱為二級高處作業(yè)。4.3作業(yè)高度在l5m≤h＜30m時．稱為三級高處作業(yè)。4.4作業(yè)高度在h≥30m以上時，稱為四級高處作業(yè)。5管理職責5.1作業(yè)單位專（兼）安全管理人員的職責5.1.1負責會同作業(yè)實施部門制定并落實現(xiàn)場安全措施。5.1.2負責一級高處作業(yè)審核。5.1.3負責安排協(xié)調(diào)現(xiàn)場監(jiān)護人員。5.2作業(yè)單位負責人的職責5.2.1負責一級高處作業(yè)證的審批。5.2.2負責二、三級登高作業(yè)證的審核。5.2.3負責四級登高作業(yè)風險評估，并制定應急預案。5.3監(jiān)護人的職責5.3.1負責現(xiàn)場安全督促和糾正現(xiàn)場違規(guī)作業(yè)行為。5.3.2負責向上級匯報施工作業(yè)安全現(xiàn)狀。5.4作業(yè)實施部門負責人的職責5.4.1提出施工作業(yè)的申請。5.4.2負責制定施工作業(yè)方案。5.4安全部的職責5.4.1負責高處作業(yè)證的辦理。5.4.2高處作業(yè)安全措施的確認。5.4.3負責四級作業(yè)應急預案的審核。5.4.4負責二、三級高處作業(yè)的審批。5.4.5作業(yè)證等相關材料的存檔。5.5公司領導的職責負責四級高處作業(yè)應急預案以及四級高處作業(yè)許可證的審批。6管理內(nèi)容及要求6.1作業(yè)證申請高處作業(yè)實施部門向作業(yè)單位負責人提出高處作業(yè)申請。6.2作業(yè)單位落實安全措施作業(yè)單位專（兼）安全管理員接到作業(yè)申請后15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并會同作業(yè)實施部門制定并落實現(xiàn)場安全措施，安全措施內(nèi)容如下：6.2.1高處作業(yè)前的安全要求6.2.1.1進行高處作業(yè)前，應針對作業(yè)內(nèi)容，進行危險辨識，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。將辨識出的危害因素寫入《高處安全作業(yè)證》以下簡稱《作業(yè)證》，并制定出對應的安全措施。6.2.1.2進行高處作業(yè)時，除執(zhí)行本規(guī)范外，應符合國家現(xiàn)行的有關高處作業(yè)及安全技術標準的規(guī)定。6.2.1.3作業(yè)單位負責人應對高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。6.2.1.4高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，應經(jīng)過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并應定期進行體格檢查。對患有職業(yè)禁忌證（如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得進行高處作業(yè)。6.2.1.5從事高處作業(yè)的單位應辦理《作業(yè)證》，落實安全防護措施后方可作業(yè)。6.2.1.6《作業(yè)證》審批人員應赴高處作業(yè)現(xiàn)場檢查確認安全措施后，方可批準高處作業(yè)。6.2.1.7高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，應在作業(yè)前加以檢查，確認其完好后投入使用。6.2.1.8高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應急預案，內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應配備的救生設施和滅火器材等。有關人員應熟知應急預案的內(nèi)容。6.2.1.9在緊急狀態(tài)下（有下列情況下進行的高處作業(yè)的）應執(zhí)行單位的應急預案：1）遇有5級以上強風、濃霧等惡劣氣候下的露天攀登與懸空高處作業(yè)；2）在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時，作業(yè)點的有毒物濃度不明。6.2.1.10高處作業(yè)前，作業(yè)單位現(xiàn)場負責人應對高處作業(yè)人員進行必要的安全教育，交代現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時的處理和救護方法。6.2.1.11高處作業(yè)前，作業(yè)人員應查驗《作業(yè)證》，檢查驗收安全措施落實后方可作業(yè)。6.2.1.12高處作業(yè)人員應按照規(guī)定穿戴符合國家標準的勞動保護用品，安全帶符合GB6094的要求，安全帽符合GB2811的要求等。作業(yè)前要檢查。6.2.1.13高處作業(yè)前作業(yè)單位應制定安全措施并填入《作業(yè)證》內(nèi)。6.2.1.14高處作業(yè)使用的材料、器具、設備應符合有關安全標準要求。6.2.1.15高處作業(yè)用的腳手架的搭設應符合國家有關標準。高處作業(yè)應根據(jù)實際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護圍欄、擋腳板等。跳板應符合安全要求，兩端應捆綁牢固。作業(yè)前，應檢查所用的安全設施是否堅固、牢靠。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。6.2.1.16供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等要符合有關標準要求；作業(yè)人員上下時要有可靠的安全措施。固定式鋼直梯和鋼斜梯應符合GB4043.1和GB4043.2的要求，便攜式木梯和便攜式金屬梯，應符合GB7049和GB12142的要求。6.2.1.17便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應堅實，不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。梯子如需接長使用，應有可靠的連接措施，且接頭不得超過1處。連接后梯梁的強度，不應低于單梯梯梁的強度。折梯使用時上部夾角以35°～45°為宜，鉸鏈應牢固，并應有可靠的拉撐措施。6.2.2高處作業(yè)中的安全要求與防護6.2.2.1高處作業(yè)應設監(jiān)護人對高處作業(yè)人員進行監(jiān)護，監(jiān)護人應堅守崗位。6.2.2.2作業(yè)中應正確使用防墜落用品與登高器具、設備。高處作業(yè)人員應系用與作業(yè)內(nèi)容相適應的安全帶，安全帶應系掛在作業(yè)處上方的牢固構件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上，不得系掛在移動或不牢固的物件上；不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應檢查扣環(huán)是否扣牢。6.2.2.3作業(yè)場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應裝入工具袋，上下時手中不得持物。工具在使用時應系安全繩，不用時放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采取防止墜落措施。高處作業(yè)中所用的物料，應堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。6.2.2.4雨天和雪天進行高處作業(yè)時，應采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有6級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行四級高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。6.2.2.5在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所進行高處作業(yè)時，作業(yè)點的有毒物濃度應在允許濃度范圍內(nèi)，并采取有效的防護措施。在應急狀態(tài)下，按應急預案執(zhí)行；6.2.2.6帶電高處作業(yè)應符合GB/T13869的有關要求。高處作業(yè)涉及臨時用電時應符合JCJ46的有關要求。6.2.2.7高處作業(yè)應與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場配備必要的聯(lián)絡工具，并指定專人負責聯(lián)系。尤其是在危險化學品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時，應為作業(yè)人員配備必要的防護器材（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等），應事先與車間負責人或工長(值班主任)取得聯(lián)系，確定聯(lián)絡方式，并將聯(lián)絡方式填入《作業(yè)證》的補充措施欄內(nèi)。6.2.2.8不得在不堅固的結(jié)構(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè)，登不堅固的結(jié)構(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料)作業(yè)前，應保證其承重的立柱、梁、框架的受力能滿足所承載的負荷，應鋪設牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。6.2.2.9作業(yè)人員不得在高處作業(yè)處休息。6.2.2.10高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進行時，應按指定的路線上下，不得上下垂直作業(yè)，如果需要垂直作業(yè)時應采取可靠的隔離措施。6.2.2.11在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進行帶電高處作業(yè)時。應使用絕緣工具或穿均壓服。6.2.2.12發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全技術設施有缺陷和隱患時，應及時解決；危及人身安全時，應停止作業(yè)。6.2.2.13因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，應經(jīng)作業(yè)負責人同意，并采取相應的措施，作業(yè)后應立即恢復。6.2.2.14防護棚搭設時，應設警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護。6.2.2.15作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)情況異常，應發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。6.2.3高處作業(yè)完工后的安全要求6.2.3.1高處作業(yè)完工后，作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，作業(yè)用的工具、拆卸下的物件及余料和廢料應清理運走。6.2.3.2腳手架、防護棚拆除時，應設警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護。拆除腳手架、防護棚時不得上部和下部同時施工。6.2.3.3高處作業(yè)完工后，臨時用電的線路應由具有特種作業(yè)操作證書的電工拆除。6.2.3.4高處作業(yè)完工后，作業(yè)人員要安全撤離現(xiàn)場，驗收人在《作業(yè)證》上簽字。6.3《高處安全作業(yè)證》的管理6.3.1一級高處作業(yè)和在坡度大于44°的斜坡上面的高處作業(yè)，由作業(yè)單位負責人審批。6.3.2二級、三級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)由作業(yè)單位負責人審核后，報公司安全部審批。1）在升降(吊裝)口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行高處作業(yè)；2）在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設備附近進行高處作業(yè)；3）在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設備及架空管道上進行高處作業(yè)；4）在塔、釜、爐、罐等設備內(nèi)進行高處作業(yè)；4）在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪及設備高處作業(yè)。6.3.3四級高處作業(yè)及下列情形的高處作業(yè)，由單位安全部門審核后，報公司總經(jīng)理審批。1）在陣風風力為5級(風速8.0m／s)及以上情況下進行的強風高處作業(yè)；2）在高溫或低溫環(huán)境下進行的異溫高處作業(yè)；3）在降雪時進行的雪天高處作業(yè)；4）在降雨時進行的雨天高處作業(yè)；4）在室外完全采用人工照明進行的夜間高處作業(yè)；6）在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)；7）在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)。6.3.4作業(yè)負責人應根據(jù)高處作業(yè)的分級和類別向?qū)徟鷨挝惶岢錾暾?，辦理《作業(yè)證》?！蹲鳂I(yè)證》一式三份，一份交作業(yè)人員，一份交監(jiān)護人，一份交安全部留存，保存期1年。6.3.5《作業(yè)證》有效期7天，若作業(yè)時間超過7天，應重新審批。對于作業(yè)期較長的項目，在作業(yè)期內(nèi)，作業(yè)單位負責人應經(jīng)常深人現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并做好記錄。若作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應重新辦理《作業(yè)證》。6.3.6作業(yè)實施作業(yè)證簽發(fā)后，作業(yè)申請部門再次確認現(xiàn)場安全措施落實情況，確認后無誤后，開始作業(yè)證施工作業(yè)。6.3.7現(xiàn)場驗收，作業(yè)結(jié)束6.3.7.1作業(yè)完畢后，對現(xiàn)場工具、雜物、廢料等進行清理。6.3.7.2作業(yè)執(zhí)行人作業(yè)單位專（兼）職安全管理員進行現(xiàn)場作業(yè)后的安全驗收，確認無誤后，作業(yè)執(zhí)行人撤離現(xiàn)場。6.3..7.3作業(yè)單位專（兼）職安全管理員在作業(yè)結(jié)束后告知安全部作業(yè)已結(jié)束。7檢查與考核安全部負責作業(yè)證的辦理與現(xiàn)場作業(yè)的監(jiān)督，有違反管理規(guī)定的按照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》進行處罰。8記錄高處作業(yè)許可證申請單位申請人作業(yè)證編號作業(yè)時間自年月日時分始至年月日時分止作業(yè)地點作業(yè)內(nèi)容高處作業(yè)級別□特級（h≥30）□三級（14≤h<30）□二級（4≤h<14）□一級（2≤h<4）作業(yè)單位監(jiān)護人作業(yè)人涉及的其他特殊作業(yè)危害辨識序號安全措施檢查結(jié)果確認人1作業(yè)人員身體條件符合要求2作業(yè)人員著裝符合工作要求3作業(yè)人員佩戴合格的安全帽4作業(yè)人員佩戴安全帶，安全帶要高掛低用4作業(yè)人員攜帶有工具袋，所有工具系有安全繩，工具不用時應放在工具袋內(nèi)，上下時手中不得持物6作業(yè)人員佩戴：A.過濾式防毒面具或口罩B.空氣呼吸器7現(xiàn)場搭設的腳手架、防護網(wǎng)、圍欄符合安全規(guī)定8垂直分層作業(yè)中間有隔離設施9梯子、繩子符合安全規(guī)定10