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舟岱大橋雙合檢查站信息化系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目醫(yī)療健康集團(tuán)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件第第頁(yè),共513頁(yè)九、服務(wù)要求1、投標(biāo)人在中標(biāo)后需要在5個(gè)工作日內(nèi)成立工作團(tuán)隊(duì),投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中明確1名專職人員作為本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在項(xiàng)目驗(yàn)收前不得更換,如更換需向采購(gòu)人提出書面申請(qǐng)并經(jīng)其同意方可更換,否則將承擔(dān)違約責(zé)任;本項(xiàng)目的項(xiàng)目組成員在實(shí)施時(shí)需向采購(gòu)人報(bào)備,實(shí)施期間人員更換比例超過(guò)30%要承擔(dān)違約責(zé)任。2、除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外,項(xiàng)目組須配備專職的實(shí)施人員,按照項(xiàng)目實(shí)施的要求,配置相應(yīng)的項(xiàng)目管理、安裝設(shè)計(jì)、測(cè)試、集成、培訓(xùn)、質(zhì)量保證等人員。3、中標(biāo)人須派至少10名專業(yè)技術(shù)人員,長(zhǎng)期駐守項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)施工作,確保項(xiàng)目正常運(yùn)行,直至服務(wù)周期滿。期間應(yīng)服從采購(gòu)人管理人員的管理,并遵守現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度,在投標(biāo)文件中提供擬派人員的駐場(chǎng)清單。4、中標(biāo)人須設(shè)立專門的工作熱線,接受采購(gòu)人的咨詢。提供7*24小時(shí)不間斷免費(fèi)電話服務(wù),提供現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維服務(wù);在使用過(guò)程中接到一般故障報(bào)修通知應(yīng)在10分鐘內(nèi)響應(yīng),緊急故障報(bào)修5分鐘內(nèi)響應(yīng),并開(kāi)始故障處理,根據(jù)發(fā)生故障程度作出相應(yīng)的措施,可通過(guò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)解決及3小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,并提供不間斷連續(xù)處理直至故障排除。5、建立良好的故障申報(bào)流程,能順利進(jìn)行故障申告和故障監(jiān)控,對(duì)每個(gè)故障能進(jìn)行全程監(jiān)控和管理。6、同時(shí)中標(biāo)人應(yīng)提供以下服務(wù)項(xiàng)目(不限于此):(1)對(duì)采購(gòu)人的驗(yàn)收工作,中標(biāo)人須按采購(gòu)人要求進(jìn)行配合工作;(2)項(xiàng)目建設(shè)期間,中標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)部門的管理,并遵照相關(guān)的規(guī)定。(3)提供相應(yīng)的操作培訓(xùn)。7、中標(biāo)人需配合采購(gòu)人做好等保及代碼檢測(cè)工作。十、安裝、服務(wù)期限1、項(xiàng)目實(shí)施要求:1)軟件開(kāi)發(fā)、部署、調(diào)試要求:(1)中標(biāo)人負(fù)責(zé)提供軟件開(kāi)發(fā)、部署、調(diào)試及開(kāi)通,采購(gòu)人予以配合。(2)軟件安裝、調(diào)試所需的工具、安裝材料等應(yīng)由中標(biāo)人自行解決。(3)供應(yīng)商有責(zé)任檢查軟件部署現(xiàn)場(chǎng)是否符合部署條件,提供測(cè)試期間云部署環(huán)境。(4)中標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)人提交測(cè)試內(nèi)容和方法。移交測(cè)試計(jì)劃和技術(shù)內(nèi)容由投標(biāo)人擬定,最終須經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)。2)項(xiàng)目實(shí)施管理要求:(1)中標(biāo)人應(yīng)在實(shí)施前提供詳細(xì)的實(shí)施方案,并提交用戶單位認(rèn)可。(2)實(shí)施過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的實(shí)施規(guī)范,并保證項(xiàng)目實(shí)施安全。(3)中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)用戶單位的需要,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),保證質(zhì)量,完成工程。(3)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目范圍內(nèi)應(yīng)用軟件的現(xiàn)場(chǎng)安裝部署、測(cè)試和調(diào)試,保證系統(tǒng)功能、性能要求的實(shí)現(xiàn),提供售后服務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)用于該項(xiàng)目的原有軟件系統(tǒng)集成。在安裝、配置和測(cè)試、調(diào)試過(guò)程中,供應(yīng)商應(yīng)對(duì)最終用戶技術(shù)人員所提出的技術(shù)問(wèn)題,給予滿意的答復(fù)(4)要求有完整的安裝和配置程序,具有詳細(xì)的系統(tǒng)安裝配置說(shuō)明手冊(cè)、用戶使用說(shuō)明書和系統(tǒng)維護(hù)說(shuō)明書。系統(tǒng)實(shí)際安裝與操作必須與說(shuō)明書描述一致。(5)要求具有完整的系統(tǒng)測(cè)試計(jì)劃,包括根據(jù)用戶需求編寫的,遍及系統(tǒng)95%以上功能、性能的測(cè)試用例,合理的測(cè)試方案和測(cè)試方法。要求保留完整的測(cè)試報(bào)告。(6)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,如果牽涉到與第三方產(chǎn)品集成工作,供應(yīng)商應(yīng)與及其他供應(yīng)商通力合作,并提供必要的技術(shù)支持。(7)乙方負(fù)責(zé)解決系統(tǒng)集成中全部技術(shù)問(wèn)題,對(duì)用戶單位項(xiàng)目建設(shè)中碰到的其他技術(shù)問(wèn)題,有責(zé)任和義務(wù)提供咨詢和幫助。3)數(shù)據(jù)安全要求(1)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的責(zé)任主體為采購(gòu)人,無(wú)論采購(gòu)人的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)是位于自身信息系統(tǒng)還是中標(biāo)人的信息系統(tǒng)上,采購(gòu)人都是信息安全的最終責(zé)任人。采購(gòu)人提供給中標(biāo)人的數(shù)據(jù)、設(shè)備等資源,以及中標(biāo)人在項(xiàng)目過(guò)程中收集、產(chǎn)生、存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)和文檔等資源屬采購(gòu)人所有。中標(biāo)人應(yīng)保障采購(gòu)人對(duì)這些資源的訪問(wèn)、利用、支配,未經(jīng)激發(fā)授權(quán),中標(biāo)人和任何第三方不得訪問(wèn)、修改、披露、利用、轉(zhuǎn)讓、銷毀。(2)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、部署、運(yùn)維期間,因中標(biāo)人未配置服務(wù)器安全策略、未按采購(gòu)人網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理要求操作或操作不當(dāng)以及人為破壞等情況,造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓、應(yīng)用停止服務(wù)或者數(shù)據(jù)泄露,按照各級(jí)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,由中標(biāo)人負(fù)責(zé);造成嚴(yán)重后果的,依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處置;(3)中標(biāo)人合同期限內(nèi)須配合采購(gòu)人做好網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全檢查,并對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患及時(shí)整改;采購(gòu)人信息系統(tǒng)存在的漏洞,中標(biāo)人應(yīng)在期限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告;采購(gòu)人提出應(yīng)急處置需求,中標(biāo)人需在5分鐘內(nèi)響應(yīng),并在12小時(shí)內(nèi)完成處置。以上情況無(wú)故逾期而造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓、應(yīng)用停止服務(wù)或者數(shù)據(jù)泄露的,由中標(biāo)人承擔(dān)損失,造成嚴(yán)重后果的,依法處置。(4)中標(biāo)人應(yīng)與采購(gòu)人簽訂網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保密協(xié)議,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員應(yīng)簽訂個(gè)人保密承諾書。中標(biāo)人需要保密本項(xiàng)目中涉及與采購(gòu)人相關(guān)的、由采購(gòu)人提供或透露的或由中標(biāo)人從采購(gòu)人處獲得的任何帶有保密性質(zhì)的信息,包括(但不限于)與采購(gòu)人的計(jì)劃或意向、組織與人員、產(chǎn)品與服務(wù)、專有技術(shù)及商務(wù)活動(dòng)等有關(guān)的全部信息。因中標(biāo)人未做好保密工作導(dǎo)致信息泄露的,由中標(biāo)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任?!?、免費(fèi)運(yùn)維期限:中標(biāo)人提供1年的免費(fèi)運(yùn)維期,具體起始日期在項(xiàng)目終驗(yàn)之日起算。3、運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容:在合同期限內(nèi),有專門售后團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)售后服務(wù)支持,并按照采購(gòu)人要求,服從采購(gòu)人的統(tǒng)一調(diào)度和管理。(1)針對(duì)平臺(tái)運(yùn)維安排專人值守,每周7×24小時(shí),全年365天不間斷響應(yīng);(2)電話保修即時(shí)響應(yīng),2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);緊急時(shí)刻1小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),24小時(shí)之內(nèi)系統(tǒng)恢復(fù)正常;(3)非系統(tǒng)崩潰的情況,接到問(wèn)題報(bào)告后0.5小時(shí)內(nèi)提供電話支持服務(wù);(4)兩小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)備件更換、應(yīng)用服務(wù)重啟;(5)安排專人每周定期巡檢。4、系統(tǒng)及設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行等必須符合國(guó)家、行業(yè)法規(guī)和規(guī)范要求。5、涉及接口的必須遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,向下部署的,必須無(wú)條件開(kāi)放所有接口且滿足國(guó)家共享相關(guān)規(guī)定要求,中標(biāo)人有義務(wù)配合采購(gòu)人做好有關(guān)信息共享工作。6、本項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)、使用和維護(hù)過(guò)程中接觸到的采購(gòu)人所有資料,未經(jīng)采購(gòu)人授權(quán)代表書面許可,不得留存、私自查閱及向任何第三方泄露。十一、培訓(xùn)要求1、投標(biāo)人必須為采購(gòu)人提供系統(tǒng)使用、系統(tǒng)操作和管理維護(hù)培訓(xùn),培訓(xùn)形式包括客戶現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、課堂培訓(xùn);投標(biāo)人必須列明相應(yīng)的培訓(xùn)課程。2、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,包括培訓(xùn)項(xiàng)目、人數(shù)、地點(diǎn)、日程、資料、其它等詳細(xì)內(nèi)容。3、技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容必須包含軟件的日常操作和管理維護(hù),以及基本的故障診斷與排錯(cuò)。投標(biāo)人培訓(xùn)人員必須是公司的資深工程師(在本單位工作時(shí)間不少于1年)。4、培訓(xùn)工作在系統(tǒng)試運(yùn)行之前開(kāi)始,試運(yùn)行期間按項(xiàng)目采購(gòu)人需要另行安排。5、所有培訓(xùn)費(fèi)用(含培訓(xùn)教材費(fèi)),已包括在投標(biāo)總價(jià)中。6、實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn)和場(chǎng)次按投標(biāo)人與項(xiàng)目采購(gòu)人商定的為準(zhǔn)。十二、項(xiàng)目驗(yàn)收要求目竣工成果文檔資料(電子文檔及紙質(zhì)文檔)的提交包括但不限于以下內(nèi)容,文檔資料要裝訂成冊(cè),具體份數(shù)按業(yè)主單位要求:1、應(yīng)用軟件的源程序及可執(zhí)行代碼。源程序要求具有良好的編程風(fēng)格,可執(zhí)行代碼以二進(jìn)制文件或可安裝文件的形式提供;2、數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)實(shí)體模型、相互關(guān)系的描述;3、系統(tǒng)的體系架構(gòu)及描述;4、提供的其它技術(shù)手冊(cè),包括:(1)需求規(guī)格說(shuō)明書(含軟件功能需求與數(shù)據(jù)要求);(2)系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書;(3)系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案及系統(tǒng)測(cè)試方案設(shè)計(jì);(4)培訓(xùn)資料(含系統(tǒng)演示光盤和電子操作視頻);(5)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)方案;(6)軟件安裝維護(hù)手冊(cè);(7)軟件使用操作手冊(cè);(8)軟件功能技術(shù)手冊(cè);(9)軟件體系架構(gòu)手冊(cè);(10)軟件系統(tǒng)的測(cè)試分析報(bào)告。5、實(shí)施過(guò)程文檔要求如下:(1)項(xiàng)目實(shí)施前:需求分析報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)說(shuō)明書、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等;(2)項(xiàng)目實(shí)施期間:項(xiàng)目實(shí)施工作單、故障診斷及排除記錄、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中衍生的其它相關(guān)資料,包括進(jìn)度表、周報(bào)等報(bào)告,會(huì)議紀(jì)要等過(guò)程文檔,以及項(xiàng)目聯(lián)系單、申請(qǐng)單等報(bào)告;(3)項(xiàng)目實(shí)施后:系統(tǒng)試運(yùn)行和自測(cè)報(bào)告、故障診斷與排除手冊(cè)、工作總結(jié)報(bào)告等;(4)培訓(xùn)期間:培訓(xùn)計(jì)劃、面向用戶的宣傳資料、用戶使用手冊(cè)、管理員使用手冊(cè)、電子操作視頻;(5)其他需要提交的材料。6、驗(yàn)收未盡事宜參考《舟山市政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理暫行辦法》十三、交付要求1、中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件所約定的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行交付;按照計(jì)算機(jī)軟件工程規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分階段交付應(yīng)用系統(tǒng)的文檔,所交付的文檔與文件應(yīng)該是電子版式及紙質(zhì)形式。交付的文檔包括但不限于:需求規(guī)格說(shuō)明書、概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書、詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)備配置說(shuō)明、項(xiàng)目測(cè)試方案(包括測(cè)試案例)、測(cè)試分析報(bào)告、用戶操作手冊(cè)、管理與維護(hù)手冊(cè)、安裝手冊(cè)、故障診斷與排除手冊(cè)、總結(jié)報(bào)告及采購(gòu)人認(rèn)為需要的其他材料。2、所有軟件的最終用戶為本次采購(gòu)人十四、付款方式1、2023年完成合同簽署與項(xiàng)目需求調(diào)研確認(rèn),于11月支付合同總金額20%;2、2024年自本項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)支付合同總金額的20%;3、2025年完成采購(gòu)人本年度考核要求,于11月支付合同總金額的20%;4、2026年完成采購(gòu)人本年度考核要求,于11月支付合同總金額的20%;5、2027年完成采購(gòu)人本年度考核要求,于11月支付合同總金額的20%;本項(xiàng)目合同款項(xiàng)共分5次支付,合同簽訂后每年度需完成采購(gòu)人本年度考核要求,11月支付合同總金額的20%,直至2027年完成合同總金額支付;其中第二年度付款前本項(xiàng)目必須通過(guò)驗(yàn)收后才可支付,如未通過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收未組織,剩余合同金額暫不支付,直至本項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后再進(jìn)行第二次付款,后續(xù)付款計(jì)劃以驗(yàn)收通過(guò)為節(jié)點(diǎn)順延支付。十五、其他1、投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)、實(shí)施、操作等過(guò)程中采取保密和安全措施,因投標(biāo)人造成的不良影響和損失,投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2、采購(gòu)人認(rèn)為投標(biāo)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足需求,可否決、終止本次采購(gòu)。
第三章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明及要求1項(xiàng)目名稱岱山醫(yī)療健康集團(tuán)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目2采購(gòu)人名稱浙江省岱山縣第一人民醫(yī)院3采購(gòu)內(nèi)容岱山醫(yī)療健康集團(tuán)信息系統(tǒng)建設(shè)4預(yù)算金額25000000元5建設(shè)周期詳見(jiàn)采購(gòu)需求6投標(biāo)有效期90日歷天。(從投標(biāo)截止之日算起)7評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法8付款方式詳見(jiàn)采購(gòu)需求9投標(biāo)報(bào)價(jià)與相關(guān)費(fèi)用1.投標(biāo)人所投報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人所能承受的整個(gè)項(xiàng)目的一次性最終最低合同總價(jià),包括完成本項(xiàng)目工作內(nèi)容所需的一切費(fèi)用。合同總價(jià)不得超過(guò)本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的預(yù)算金額或最高限價(jià)。2.按國(guó)家規(guī)定由中標(biāo)人繳納的各種稅收已包含在投標(biāo)總價(jià)內(nèi),由中標(biāo)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納相關(guān)費(fèi)用。3.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。4、中標(biāo)人須繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)金額為:一次性收費(fèi)人民幣玖萬(wàn)貳仟圓整(¥92000.00)。支付方式及時(shí)間為:中標(biāo)通知書發(fā)出后一次性支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。收款單位名稱:中金招標(biāo)有限責(zé)任公司舟山分公司開(kāi)戶銀行:中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司舟山新城支行銀行賬號(hào):3300170625505300396910投標(biāo)文件的組成本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件:(1)電子投標(biāo)文件,按政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求制作,加密并遞交。(2)以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件,按政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中制作的電子投標(biāo)文件,以DVD光盤或U盤形式提供。數(shù)量為1份。11開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)岱山縣高亭鎮(zhèn)星河路250號(hào)3樓開(kāi)標(biāo)室(交通大樓裙樓3樓)12投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交,并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的,應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件,將被政采云平臺(tái)拒收。投標(biāo)人將備份投標(biāo)文件于2023年5月9日17:00(北京時(shí)間)前通過(guò)郵寄或派人遞送的方式送交到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處(地址:舟山市新城海天大道998號(hào)創(chuàng)客碼頭四樓;聯(lián)系人:張學(xué)睿;聯(lián)系方式,也可以在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前送至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)(開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)送交備份投標(biāo)文件的聯(lián)系方式,未按時(shí)送達(dá)的自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。備份投標(biāo)文件須密封完好,并注明投標(biāo)人單位名稱。投標(biāo)人未按規(guī)定遞交的備份投標(biāo)文件,采購(gòu)人有權(quán)拒收。投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件時(shí),如出現(xiàn)下列情況之一的,將被拒收:1、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件;2、由于包裝不妥,在送交途中嚴(yán)重破損或失散的;3、超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的。4、僅提供備份投標(biāo)文件的。當(dāng)發(fā)生解密失敗或未按時(shí)解密的,投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的,以備份投標(biāo)文件為依據(jù),否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的,備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。13演示視頻遞交本項(xiàng)目要求投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)演示。14投標(biāo)文件提交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間2023年5月10日09:00(北京時(shí)間)15中小企業(yè)扶持政策本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè):軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)本項(xiàng)目為服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目。16中小企業(yè)根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào))規(guī)定:一、本辦法所稱中小企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人,或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。二、在政府采購(gòu)活動(dòng)中,供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的,享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策:(一)在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中,貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo);(二)在工程采購(gòu)項(xiàng)目中,工程由中小企業(yè)承建,即工程施工單位為中小企業(yè);(三)在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中,服務(wù)由中小企業(yè)承接,即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中,供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,也有大型企業(yè)制造貨物的,不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。三、符合財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào))的監(jiān)獄企業(yè)、符合財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知(財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào))的殘疾人福利性單位,在政府采購(gòu)活動(dòng)中,視同小型、微型企業(yè),享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的,不重復(fù)享受政策。四、本項(xiàng)目中小企業(yè)扶持政策【價(jià)格扣除優(yōu)惠政策】根據(jù)相關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審:投標(biāo)人須提供《中小企業(yè)聲明函》(監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件;殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》)附在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件內(nèi),否則不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。17聯(lián)合體一、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo),但組成聯(lián)合體的供應(yīng)商最多兩個(gè)。二、【評(píng)審中價(jià)格扣除政策】根據(jù)相關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng),聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)于《聯(lián)合體協(xié)議書》約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,對(duì)聯(lián)合體的報(bào)價(jià)給予4%的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)大中型企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。三、大中型企業(yè)與小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位組成聯(lián)合體的,須提供《中小企業(yè)聲明函》或?qū)儆诒O(jiān)獄企業(yè)的證明文件或《殘疾人福利性單位聲明函》,附在報(bào)價(jià)文件處,否則不享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。四、參加聯(lián)合體的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交《聯(lián)合體協(xié)議書》,載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體成員均應(yīng)滿足本項(xiàng)目“申請(qǐng)人的資格要求”;聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同,就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。18分包一、本項(xiàng)目允許分包。二、大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)合同分包的須提供《分包意向協(xié)議書》和《中小企業(yè)聲明函》,載明投標(biāo)單位與承接分包意向的各單位之間的合同份額和工作內(nèi)容;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接,無(wú)需再向中小企業(yè)分包,無(wú)需提供《分包意向協(xié)議書》。三、【評(píng)審中價(jià)格扣除政策】根據(jù)相關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)于《分包意向協(xié)議書》約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,對(duì)大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。四、依據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào))規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的,小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè),中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的,須提供《分包意向協(xié)議書》和《中小企業(yè)聲明函》附在報(bào)價(jià)文件處,否則不享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。接受分包的小微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的,不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。18注意事項(xiàng)參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商不能重復(fù)享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。
一、總則(一)適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等(法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。(二)定義1、“采購(gòu)人”、“招標(biāo)人”系指組織本次采購(gòu)的單位:浙江省岱山縣第一人民醫(yī)院。2、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指中金招標(biāo)有限責(zé)任公司。3、“投標(biāo)人”系指向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。4、“中標(biāo)人”系指經(jīng)評(píng)審小組評(píng)定,且審查通過(guò),并經(jīng)公示無(wú)異議的合格投標(biāo)人。5、“投標(biāo)人代表”系指全權(quán)代表投標(biāo)人參加本次投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人,如果投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人,須提供《法定代表人授權(quán)函》。6、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定,須向采購(gòu)人提供的一切產(chǎn)品、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。7、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。8、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。9、“書面形式”包括信函、傳真、快遞、電報(bào)等。(三)采購(gòu)方式本次采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。(四)預(yù)算金額25000000元,超過(guò)作投標(biāo)無(wú)效處理。(五)聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo),但組成聯(lián)合體的供應(yīng)商最多兩個(gè)。本項(xiàng)目以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng),聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè);其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè);需提供《中小企業(yè)聲明函》。參加聯(lián)合體的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交《聯(lián)合體協(xié)議書》,載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體成員均應(yīng)滿足本項(xiàng)目“申請(qǐng)人的資格要求”;聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同,就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。(六)轉(zhuǎn)包與分包1、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。2、本項(xiàng)目允許合同分包,大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)合同分包的須提供《分包意向協(xié)議書》和《中小企業(yè)聲明函》,載明投標(biāo)單位與承接分包意向的各單位之間的合同份額和工作內(nèi)容;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接,無(wú)需再向中小企業(yè)分包,無(wú)需提供《分包意向協(xié)議書》。(七)投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何,投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。(八)答疑與澄清投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)于2023年5月8日17:00前,以書面形式要求采購(gòu)人作出書面解釋、澄清或者向采購(gòu)人提出一次性書面質(zhì)疑;采購(gòu)人將組織答疑;答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份,并將以書面形式送達(dá)所有已依法獲取采購(gòu)文件的投標(biāo)人。1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條:政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:①對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的,為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日;②對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的,為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;③對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。2、質(zhì)疑書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:①質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話,以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式;以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出;②被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容;③具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù);④認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料;⑤提出質(zhì)疑的日期。3、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問(wèn)或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑。4、質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。5、供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。財(cái)政部門受理投訴后,投訴人書面申請(qǐng)撤回投訴的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。(九)信用記錄:根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行查詢并甄別。1、信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn):投標(biāo)截止時(shí)間前查詢;2、查詢渠道:信用中國(guó)();中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)();3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式:采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存;4、信用信息的使用規(guī)則:投標(biāo)人存在不良信用記錄的,其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕;聯(lián)合體成員存在不良信用信息記錄的,視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。5、不良信用記錄指:被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。(十)信貸政策1.為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局,充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能,屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書等材料向舟山市政府采購(gòu)信用融資合作銀行申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品,有關(guān)的合作銀行詳見(jiàn)下表:舟山市政府采購(gòu)信用融資合作銀行銀行名稱產(chǎn)品特點(diǎn)經(jīng)辦人聯(lián)系方式中國(guó)工商銀行股份有限公司舟山分行“采購(gòu)貸”業(yè)務(wù)是指符合條件的中小企業(yè)供應(yīng)商客戶,在其取得政府采購(gòu)合同后,以合同項(xiàng)下的預(yù)期銷貨款抵押為基礎(chǔ),為其提供的融資業(yè)務(wù)。融資額度根據(jù)政府采購(gòu)合同實(shí)有金額(合同哦金額減去預(yù)收貨款)及供應(yīng)商資金需求確定,融資本息最高可達(dá)政府采購(gòu)合同實(shí)有金額的100%。柳超國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司舟山分行快速便捷:全流程線上操作,通過(guò)浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)數(shù)據(jù)審核信用額度,建行供應(yīng)鏈平臺(tái)快速放款。申請(qǐng)額度高:?jiǎn)喂P融資額度最高可達(dá)政府采購(gòu)合同金額的90%,單戶額度最高可達(dá)3000萬(wàn)。無(wú)需額外抵押:以浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)備案公示的政府采購(gòu)合同進(jìn)行融資,無(wú)需額外抵押擔(dān)保。利率優(yōu)惠:給予流動(dòng)資金貸款最優(yōu)惠利率。普陀片區(qū):蔡妮妮定海片區(qū):楊瑩自貿(mào)區(qū)片區(qū):鄭佳奇普陀片區(qū)海片區(qū)貿(mào)區(qū)片區(qū)州銀行股份有限公司舟山市分行“云采貸”是杭州銀行為政府采購(gòu)供應(yīng)商提供的純信用貸款產(chǎn)品??蛻羯暾?qǐng)、簽約、放款全流程線上化,平臺(tái)注冊(cè)入庫(kù)并取得采購(gòu)合同即可申請(qǐng),融資比例最高達(dá)采購(gòu)訂單的80%,單戶、單筆最高可達(dá)3000萬(wàn),最長(zhǎng)期限一年。方經(jīng)18205800451招商銀行股份有限公司浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山分行小企業(yè)政采貸是招商銀行為政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商提供的用于履行政府采購(gòu)合同的專屬融資產(chǎn)品。優(yōu)勢(shì):一、額度高。根據(jù)企業(yè)上一年或近一年獲得政府采購(gòu)中標(biāo)及成交通知的一定比例給予額度,最高可達(dá)3000萬(wàn)元。二、操作簡(jiǎn)便、模式豐富??蛻敉ㄟ^(guò)我行一網(wǎng)通等渠道在線申請(qǐng)。支持線上用款,按日計(jì)息,隨借隨還。三、擔(dān)保方式靈活。實(shí)際控制人夫婦擔(dān)保+融資項(xiàng)下應(yīng)收賬款質(zhì)押作為輔助,無(wú)需抵押,一次性簽署合作協(xié)議。李13957227971溫州銀行股份有限公司舟山市分行“政采訂單貸”:?jiǎn)螒羰谛抛罡邽?00萬(wàn),單筆申請(qǐng)最高可按中標(biāo)金額0.8折,貸款期限最少三個(gè)月、最長(zhǎng)一年,可通過(guò)政采云平臺(tái)向本行發(fā)起政采訂單貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)鄭賢棟0580—8866086交通銀行股份有限公司舟山分行交通銀行政采貸,最長(zhǎng)期限1年,融資金額一般不超過(guò)1000萬(wàn)元,單筆提款金額最高至采購(gòu)合同金額的70%。擔(dān)保方式為信用(附加該筆業(yè)務(wù)項(xiàng)下未來(lái)應(yīng)收賬款質(zhì)押、實(shí)際控制人及配偶個(gè)人保證),隨借隨還,利率最低至當(dāng)期LPR。趙爭(zhēng)13758007280中信銀行股份有限公司舟山分行中信銀行“政采e貸”產(chǎn)品特點(diǎn):根據(jù)政府采購(gòu)中標(biāo)通知書或合同,以政府財(cái)政支付資金為主要還款來(lái)源,為中標(biāo)小微企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)預(yù)授信、貸款申請(qǐng)、應(yīng)收賬款質(zhì)押、授信審批、自助提款等環(huán)節(jié)的線上化、自動(dòng)化處理,操作便利,授信額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,貸款期限最長(zhǎng)1年,利率低。楊莉隆銀行舟山市分行符合我行基本準(zhǔn)入,期限對(duì)照訂單最長(zhǎng)不超過(guò)1年,額度最高1000萬(wàn),擔(dān)保方式享受信用貸款執(zhí)行,可由中標(biāo)企業(yè)或其實(shí)際控制人出面申請(qǐng),利率最低可至當(dāng)期LPR,對(duì)于合同期限確實(shí)超過(guò)一年的,可享受無(wú)還本續(xù)貸至合同付款日。胡亢國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司舟山分行政采貸業(yè)務(wù)是指農(nóng)業(yè)銀行向政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放的,用于滿足其采購(gòu)貨物、服務(wù)等資金需求,并以該政府采購(gòu)合同項(xiàng)下預(yù)期銷售收入為主要還款來(lái)源的中短期信用業(yè)務(wù),適用對(duì)象為在政府采購(gòu)中標(biāo)的中小微企業(yè)。貸款額度原則上不超過(guò)政府采購(gòu)合同實(shí)有金額的80%,單戶借款額度不超過(guò)500萬(wàn)元。邵國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司舟山市分行郵儲(chǔ)銀行“政采貸”產(chǎn)品指我行向在政府采購(gòu)活動(dòng)中中標(biāo)的企業(yè)發(fā)放的,用于中標(biāo)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的短期流動(dòng)資金貸款。融資模式根據(jù)融資行為所處采購(gòu)合同的履行階段確定,包括應(yīng)收賬款融資模式與采購(gòu)合同融資模式。授信金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元,期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。曾超159240083872.一般步驟((1)供應(yīng)商先與銀行對(duì)接,辦理融資前期手續(xù);(2)供應(yīng)商中標(biāo)后,憑中標(biāo)通知書等材料,向相關(guān)合作銀行發(fā)出融資申請(qǐng);(3)銀行、供應(yīng)商線下辦理審批、放貸事宜。(十一)中金招標(biāo)有限責(zé)任公司擁有本招標(biāo)文件最終解釋權(quán)。二、招標(biāo)文件(一)招標(biāo)文件的構(gòu)成第一章招標(biāo)公告第二章采購(gòu)需求第三章投標(biāo)人須知第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)第五章合同主要條款第六章投標(biāo)文件組成其他有關(guān)補(bǔ)充文件(二)招標(biāo)文件的澄清與修改1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件,發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的,投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止前15天內(nèi)以書面形式要求采購(gòu)人澄清。采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15天前,在相關(guān)的采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并通知所有已依法獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人。2、采購(gòu)人以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題,并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書面通知所有已依法獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人;除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。3、招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知實(shí)質(zhì)上改變采購(gòu)需求相關(guān)內(nèi)容,且自招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止不足15天的,采購(gòu)人可視情況推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間,按規(guī)定在相關(guān)的采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告,并將變更后的時(shí)間通知所有已依法獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人。4、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí),以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。5、招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布,采購(gòu)人非通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的,不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制(一)投標(biāo)文件的形式和效力投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件,備份投標(biāo)文件為以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。1、電子投標(biāo)文件,按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。2、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件,按政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中制作的電子投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的啟用,按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí),前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。(二)投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件組成。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。(具體要求詳見(jiàn)第六章投標(biāo)文件組成)(三)投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電,均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱、特殊證明材料等情形外,以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2、投標(biāo)計(jì)量單位,應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位(貨幣單位:人民幣元),否則視同未響應(yīng)。(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)與相關(guān)費(fèi)用詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。(五)投標(biāo)文件的有效期1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2、在特殊情況下,采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期,這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。(六)投標(biāo)文件的簽署和編制1、電子投標(biāo)文件部分:投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件部分:備份電子投標(biāo)文件,以DVD光盤、U盤形式存儲(chǔ)。(七)備份投標(biāo)文件的修改和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前,可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回,并書面形式(投標(biāo)人代表簽字)通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);投標(biāo)截止時(shí)間后,投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求密封和簽字。(八)投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定屬于投標(biāo)人筆誤所造成的差錯(cuò),應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正(可以是復(fù)印件、傳真件等)。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行,并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的,應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后,不影響評(píng)審小組對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1、在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí),如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo):1.1電子投標(biāo)文件解密失敗的,且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的;1.2未按招標(biāo)文件要求密封、簽字、蓋章的;1.3資格證明文件不全的,或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的;1.4投標(biāo)文件組成不全的;1.5投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的;(經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外)1.6投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的,或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的;1.7實(shí)質(zhì)性條款不能滿足招標(biāo)文件要求的;1.8不響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的;1.9投標(biāo)文件沒(méi)有按招標(biāo)文件要求提供有標(biāo)“▲”的條款的資料和材料的;1.10投標(biāo)文件資格證明、商務(wù)、技術(shù)部分中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)信息的;1.11聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由聯(lián)合體主辦單位或成員單位中某一方與采購(gòu)人簽訂合同的,或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由聯(lián)合體主辦單位或成員單位中某一方就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)責(zé)任的,視為聯(lián)合體協(xié)議不成立。2、在技術(shù)評(píng)審時(shí),如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo):2.1投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的;2.2明顯不符合招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的;2.3投標(biāo)技術(shù)方案不明確,存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)的;3、在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí),如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo):3.1超過(guò)項(xiàng)目的預(yù)算金額或最高限價(jià);3.2有選擇或有條件的報(bào)價(jià)的;3.3報(bào)價(jià)文件中缺失報(bào)價(jià)的。4、被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。(九)出現(xiàn)以下情形,導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行,或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí),中止電子交易活動(dòng):1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的;2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤,不能進(jìn)行正常操作的;3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞,有潛在泄密危險(xiǎn)的;4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的;5、其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形,不影響采購(gòu)公平、公正性的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng),也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行;影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的,重新采購(gòu)。四、開(kāi)標(biāo)(一)開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。本項(xiàng)目不要求供應(yīng)商授權(quán)代表參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件活動(dòng)。(二)開(kāi)標(biāo)程序1、開(kāi)標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員主持,主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始。2、介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員名單。3、宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律和有關(guān)事項(xiàng),告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請(qǐng)有關(guān)人員回避。4、電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序4.1投標(biāo)截止時(shí)間后,投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái),用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。4.2各投標(biāo)人的資格由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)初審;4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)商務(wù)技術(shù)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審;4.4在系統(tǒng)上公開(kāi)資格和商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果;4.5在系統(tǒng)上公開(kāi)報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)情況;4.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審;4.7在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。特別說(shuō)明:政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的,按調(diào)整后的程序操作。5、如遇電子招投標(biāo)系統(tǒng)故障的,啟用備份投標(biāo)文件6、本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序,但若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)啟未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密的投標(biāo)人遞交的備份投標(biāo)文件。五、評(píng)標(biāo)(一)組建評(píng)審小組評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成,成員人數(shù)為7人以上單數(shù),其中評(píng)審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。(二)評(píng)標(biāo)程序1、資格審查代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。2、實(shí)質(zhì)審查與比較2.1評(píng)審小組審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。2.2評(píng)審小組將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問(wèn),將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評(píng)審小組澄清有關(guān)問(wèn)題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。2.3投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,評(píng)審小組有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。2.4各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。2.5各投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。2.6評(píng)審小組完成評(píng)標(biāo)后,對(duì)各部分得分匯總,得出本項(xiàng)目最終得分,評(píng)審小組按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)審報(bào)告。(三)澄清問(wèn)題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,評(píng)審小組可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式,由其全權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn),并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(四)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤,修正錯(cuò)誤的原則如下:1、投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn);2、大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的,以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià);4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);5、電子交易平臺(tái)客戶端里開(kāi)標(biāo)一覽表錄入的信息與投標(biāo)文件不一致的,以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的,按上述順序修正;按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后,調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià),則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。(五)評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀,不帶任何傾向性和啟發(fā)性;不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容;任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行;評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法,具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章:評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。3、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條:公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的,除采購(gòu)任務(wù)取消情形外,按照以下方式處理:(一)招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo);(二)招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定,需要采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。(六)評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控,投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng),可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、廢標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予以廢標(biāo):1、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;3、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;4、因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人,廢標(biāo)后,除采購(gòu)任務(wù)取消情形外,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。七、定標(biāo)(一)確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人事先授權(quán)評(píng)審小組確定中標(biāo)候選人3名。推薦第一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后,確定項(xiàng)目中標(biāo)人,同時(shí)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告,發(fā)出中標(biāo)通知書。1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后在2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。3.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi),發(fā)出中標(biāo)、成交通知書,并在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果,招標(biāo)文件隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。(二)中標(biāo)人因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的;經(jīng)質(zhì)疑,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)因中標(biāo)人在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的,如發(fā)生上述兩種情況的,采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同,以此類推。八、合同授予(一)簽訂合同1、中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)與采購(gòu)人簽定合同。同時(shí),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查,如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的,應(yīng)予以糾正。2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。3、中標(biāo)人和采購(gòu)人簽訂合同,按合同約定執(zhí)行。4、中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的,采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。(二)合同公告:采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告,但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際,制定本辦法,本辦法適用本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一、資格審查1、由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。2、按以下內(nèi)容審核投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的資格文件要求。序號(hào)投標(biāo)人內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)1聯(lián)合協(xié)議,聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)提供2投標(biāo)人(聯(lián)合體各成員)“多證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件3投標(biāo)人(聯(lián)合體各成員)法定代表人身份證復(fù)印件4投標(biāo)人(聯(lián)合體牽頭人)投標(biāo)函5投標(biāo)人(聯(lián)合體牽頭人)法定代表人授權(quán)函,非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)提供6投標(biāo)人(聯(lián)合體牽頭人)授權(quán)代表身份證復(fù)印件,非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)提供結(jié)論注:1、表中只需填寫“√”或“×”;2、在結(jié)論欄中填寫“合格”或“不合格”。二、中標(biāo)候選人的選取將綜合評(píng)估分從高到低排序,得出投標(biāo)人名次,按照綜合評(píng)估分名次推薦中標(biāo)候選人3名。綜合評(píng)估分相同時(shí),按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列,綜合評(píng)估分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的,抽簽決定排序(棄權(quán)視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格)。三、中標(biāo)人選取依據(jù)評(píng)審小組根據(jù)綜合評(píng)估分得分排序,推薦第一名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后,確定項(xiàng)目中標(biāo)人,同時(shí)發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告,發(fā)出中標(biāo)通知書。四、綜合評(píng)估分計(jì)分方法滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分,其他投標(biāo)人的價(jià)格分按下列公式計(jì)算:投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)重×100。根據(jù)相關(guān)規(guī)定:1、本項(xiàng)目對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審;投標(biāo)人須提供《中小企業(yè)聲明函》(監(jiān)獄企業(yè)須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件;殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》)附在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件內(nèi),否則不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。2、大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)于《聯(lián)合體協(xié)議書》約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,對(duì)聯(lián)合體的報(bào)價(jià)給予4%的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。須提供《聯(lián)合體協(xié)議書》和《中小企業(yè)聲明函》附在報(bào)價(jià)文件處,否則不享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。組成聯(lián)合體的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系,否則評(píng)審中價(jià)格扣除政策。(以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng),聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。)3、大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)于《分包意向協(xié)議書》約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的,對(duì)大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。須提供《分包意向協(xié)議書》和《中小企業(yè)聲明函》附在報(bào)價(jià)文件處,否則不享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。接受分包的小微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的,不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。(如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接,無(wú)需再向中小企業(yè)分包,無(wú)需提供《分包意向協(xié)議書》。注:參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商不能重復(fù)享受以上價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)--政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十條的規(guī)定:評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。在評(píng)分時(shí),各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位,第三位四舍五入。評(píng)審專家打分準(zhǔn)確到小數(shù)點(diǎn)后一位,綜合評(píng)估分=商務(wù)技術(shù)部分得分+投標(biāo)報(bào)價(jià)得分,商務(wù)技術(shù)部分得分為所有評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值,得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位。五、評(píng)分表評(píng)標(biāo)指標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)部分商務(wù)技術(shù)部分合計(jì)權(quán)重(%)1090100岱山醫(yī)療健康集團(tuán)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目商務(wù)技術(shù)評(píng)分表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審類別評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)相關(guān)資質(zhì)投標(biāo)人實(shí)力1、提供ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的,得1分;2、提供ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書的,得1分;3、提供ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書的,得1分;4、提供ITSS信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書的,得1分;(提供相關(guān)證明材料并加蓋投標(biāo)人公章,若為聯(lián)合體投標(biāo),聯(lián)合體成員的資質(zhì)按就低原則賦分)4相關(guān)業(yè)績(jī)客觀投標(biāo)人自2021年1月1日(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))至今具有具有與本項(xiàng)目相關(guān)的綜合性信息化案例的,每提供一個(gè)案例得0.5分,最高1分。(提供合同復(fù)印件并加投標(biāo)人蓋公章,若為聯(lián)合體投標(biāo),雙方業(yè)績(jī)均認(rèn)可)1相關(guān)能力客觀為響應(yīng)國(guó)家數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃,保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全合規(guī)地釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,投標(biāo)人或投標(biāo)軟件原廠商被認(rèn)定為“醫(yī)療科技安全實(shí)驗(yàn)室”成員單位或者所投產(chǎn)品符合中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息FHIR標(biāo)準(zhǔn),全部通過(guò)FHIRConnectathon13個(gè)場(chǎng)景測(cè)試(包括電子病歷生成和讀取、電子病歷共享交換、臨床輔助診療、患者、就診、檢査申請(qǐng)、檢查報(bào)告、院內(nèi)檢驗(yàn)報(bào)告、院外檢驗(yàn)報(bào)告、預(yù)約、手術(shù)、用藥醫(yī)囑、術(shù)語(yǔ))的,滿足得2分,否則不得分。(須提供證書復(fù)印件或相關(guān)證明材料,加蓋投標(biāo)人或投標(biāo)軟件原廠商公章)2技術(shù)參數(shù)響應(yīng)客觀根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)軟件技術(shù)參數(shù)要求響應(yīng)情況結(jié)合采購(gòu)需求中的軟件部分詳細(xì)技術(shù)參數(shù)要求進(jìn)行評(píng)分:以子系統(tǒng)中最小的功能模塊為單位,全部符合得21分;標(biāo)“★”條款負(fù)偏離扣1分;其他條款負(fù)偏離一項(xiàng)扣0.5分,扣完為止。評(píng)審依據(jù):結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評(píng)分,招標(biāo)文件中需提供證明文件的如未提供視作負(fù)偏離。21項(xiàng)目負(fù)責(zé)人客觀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有有效期內(nèi)的信息技術(shù)(技術(shù)開(kāi)發(fā))類正高級(jí)工程師、系統(tǒng)分析師(高級(jí))、系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師、注冊(cè)信息安全工程師證書的,每本證書得1分,最高得4分。(提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)證書及投標(biāo)人為其繳納的近三個(gè)月中任意一個(gè)月社保證明,若為聯(lián)合體投標(biāo)的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為聯(lián)合體牽頭人提供)4項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)客觀投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配置的項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)中(除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外)每提供1名具有以下計(jì)算機(jī)技術(shù)軟件和信息系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)資格的中級(jí)資格人員得1分,高級(jí)資格得2分(本項(xiàng)最高得9分):高級(jí)資格證書包含系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師、計(jì)算機(jī)軟件工程師;中級(jí)資格證書包含軟件評(píng)測(cè)師、軟件設(shè)計(jì)師、信息安全工程師,多人同證及一人多證的不重復(fù)計(jì)分。(以上人員均須為投標(biāo)人人員,提供資質(zhì)證書復(fù)印件以及投標(biāo)人為其繳納的近三個(gè)月中任意一個(gè)月的社保證明,未提供不得分,若為聯(lián)合體投標(biāo),雙方人員均認(rèn)可)9保密要求主觀為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理,進(jìn)一步促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的醫(yī)療敏感數(shù)據(jù)的加密措施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià):根據(jù)投標(biāo)產(chǎn)品現(xiàn)有的技術(shù),為本項(xiàng)目制定了專業(yè)的加密措施,加密技術(shù)先進(jìn),方案完整合理,切實(shí)可行的4-3.1分;投標(biāo)人為本項(xiàng)目制定了專業(yè)的加密措施,方案較為合理,較為可行的3-2.1分;投標(biāo)人加密技術(shù)較為老舊,措施一般的2-1分;未提供不得分。4技術(shù)設(shè)計(jì)方案主觀根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的理解(包含但不限于項(xiàng)目背景、信息化應(yīng)用狀況、存在的問(wèn)題、項(xiàng)目需求、建設(shè)目標(biāo)以及民生實(shí)事等內(nèi)容)進(jìn)行打分:方案全面完整,協(xié)同能力強(qiáng)的,得6-4.1分;方案比較全面完整得4-2.1分;方案一般得2-0分,未提供不得分。6主觀根據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案,(包含但不限于項(xiàng)目思路、解決系統(tǒng)關(guān)鍵問(wèn)題、系統(tǒng)擴(kuò)展性考慮、應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)性、系統(tǒng)架構(gòu)科學(xué)性等內(nèi)容)進(jìn)行打分,方案全面完整得7-5.1分,方案比較全面完整得5-2.1分,方案一般得2-0分,未提供不得分。7主觀根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量保證措施和進(jìn)度計(jì)劃的合理性、實(shí)施性的方案打分,提供的組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性非常全面得5-4.1分,比較全面得4-2.1分,一般得2-1分,未提供不得分。5主觀根據(jù)投標(biāo)人提供詳細(xì)的培訓(xùn)方案,包括培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃安排等。非常全面得4-3.1分,比較全面得3-2.1分,一般得2-1分,未提供不得分。4主觀投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施,維護(hù)能力情況及維護(hù)期內(nèi)外的技術(shù)支持等;對(duì)服務(wù)承諾的保障措施非常全面得4-3.1分,比較全面得3-2.1分,一般得2-0分,未提供不得分。4主觀根據(jù)投標(biāo)人的應(yīng)急處置能力進(jìn)行綜合評(píng)分:投標(biāo)人具有完整的應(yīng)急管理辦法,應(yīng)急響應(yīng)能力強(qiáng),方案貼合實(shí)際的得4-3.1分,方案針對(duì)性及可行性程度一般的得3-2.1分;方案針對(duì)性及可行性弱的得2-1分,未提供不得分。4系統(tǒng)演示主觀投標(biāo)人需提供軟件原型系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)演示(提供demo進(jìn)行演示的最高只得一半分?jǐn)?shù),僅提供截圖或PPT演示或未提供演示不得分),演示時(shí)間不超過(guò)25分鐘。一、醫(yī)療健康集團(tuán)業(yè)務(wù)應(yīng)用(3分)1、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管服務(wù)支持在釘釘?shù)囊苿?dòng)端提供對(duì)超過(guò)閾值的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警。在超出范圍后,系統(tǒng)會(huì)有預(yù)警值的提醒和標(biāo)識(shí),不僅可以查看預(yù)警指標(biāo)數(shù)和機(jī)構(gòu)預(yù)警總數(shù),還能下鉆詳細(xì)的查看預(yù)警指標(biāo)機(jī)構(gòu),下鉆詳細(xì)的查看機(jī)構(gòu)下各科室的預(yù)警情況、下鉆詳細(xì)的查看科室下各個(gè)醫(yī)生的預(yù)警情況。完全演示得0-1分。2、應(yīng)急管理(1)對(duì)不同病種模型支持多種預(yù)警方法,包括移動(dòng)百分位法、單病例、固定閾值三種預(yù)警計(jì)算方法,同時(shí)預(yù)警程度支持輕度、中度、重度三個(gè)程度,可自定義預(yù)警信息推送和周期范圍。完全演示得0-1分。(2)支持預(yù)警記錄查詢,包括通過(guò)地區(qū)、預(yù)警監(jiān)測(cè)模型、預(yù)警日期維度查詢,可點(diǎn)擊查看詳細(xì)預(yù)警信息,包括但不限于預(yù)警信息推送(推送人、推送時(shí)間、推送方式),病歷信息。完全演示得0-1分。二、急診預(yù)檢分診(2分)1、支持無(wú)名氏快速建檔進(jìn)行分級(jí)評(píng)估,分診支持疾病問(wèn)診、生命體征、分診知識(shí)庫(kù)、一類二類急危征象指標(biāo)等不同的分診指標(biāo)快速實(shí)現(xiàn)病人分區(qū)分級(jí)管理。完全演示得0-1分。2、急診預(yù)檢分診界面可通過(guò)病種類型、特殊標(biāo)識(shí)對(duì)患者進(jìn)行區(qū)分,并能在急診留觀系統(tǒng)病人床位牌上標(biāo)記顯示。完全演示得0-1分。三、一體化門診醫(yī)生站(3分)1、支持健康處方開(kāi)立,可以根據(jù)診斷自動(dòng)推薦健康教育處方,健康處方內(nèi)容需包括:疾病知識(shí)、檢查指導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)、休息和活動(dòng)指導(dǎo)、飲食指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)。完全演示得0-1分。2、接診頁(yè)面支持直接發(fā)起PICC/CVC會(huì)診申請(qǐng),支持申請(qǐng)單基本信息(患者身高、體重、診斷、申請(qǐng)科室等)相關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)帶入申請(qǐng)單。完全演示得0-1分。3、門診醫(yī)生站工作臺(tái)界面支持查看患者診療日志,診療日志需包括就診科室、就診ID、就診醫(yī)生、臨床診斷、病人去向、病歷痕跡查詢、補(bǔ)打印。完全演示得0-1分。四、一體化住院醫(yī)生站(3分)1、支持住院醫(yī)生工作站常用菜單配置,可根據(jù)醫(yī)生個(gè)人使用習(xí)慣,自主配置常用菜單,支持常用菜單的新增取消等操作。完全演示得0-1分。2、住院醫(yī)生站工作臺(tái)界面支持醫(yī)師快速瀏覽的信息包括:臨床提示、住院指標(biāo)、待辦事項(xiàng)、代寫病歷、病歷質(zhì)控信息、缺陷病歷列表、日程安排。完全演示得0-1分。3、支持中藥醫(yī)囑開(kāi)立,在醫(yī)囑開(kāi)立中可以在同一界面填寫中醫(yī)診斷、中醫(yī)癥型、治法治則、用法。完全演示得0-1分。五、一體化住院護(hù)士站(2分)1、支持護(hù)士交接班可以支持特殊字符、歷史病歷、臨床數(shù)據(jù)的插入,支持護(hù)理記錄單數(shù)據(jù)的導(dǎo)入,同時(shí)對(duì)于不能導(dǎo)入的數(shù)據(jù)支持手動(dòng)錄入。完全演示得0-1分。2、住院護(hù)士站工作臺(tái)界面支持護(hù)士快速瀏覽的信息包括:護(hù)理工作任務(wù)、危急值提醒、入院評(píng)估、護(hù)理評(píng)估、健康宣教、漏測(cè)體征、護(hù)理計(jì)劃。完全演示得0-1分。六、運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)(2分)支持微服務(wù)架構(gòu)彈性伸縮和灰度發(fā)布功能,模擬新版本升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題后可快速無(wú)縫降至老版本,支持選擇高、中、低三種等級(jí)提示客戶端版本更新。完全演示得0-2分。15總分:90第五章合同主要條款(具體條款以甲方為主協(xié)商確定)項(xiàng)目合同項(xiàng)目名稱:項(xiàng)目編號(hào):采購(gòu)人(甲方):中標(biāo)人(乙方):合同簽訂日:合同簽訂地點(diǎn):
甲方對(duì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。經(jīng)評(píng)審小組評(píng)定并最終審核通過(guò),確定乙方為本項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)人。甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)及本項(xiàng)目招標(biāo)文件的規(guī)定,雙方經(jīng)平等協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn),訂立本合同。一、合同文件下列文件構(gòu)成本合同的組成部分:招標(biāo)文件投標(biāo)文件相關(guān)補(bǔ)充文件二、合同范圍和條件本合同的范圍和條件與上述規(guī)定的合同文件內(nèi)容一致。四、合同金額本項(xiàng)目的合同總價(jià)為元人民幣。五、付款方式1、2023年完成合同簽署與項(xiàng)目需求調(diào)研確認(rèn),于11月支付合同總金額20%;2、2024年自本項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)支付合同總金額的20%;3、2025年完成甲方本年度考核要求,于11月支付合同總金額的20%;4、2026年完成甲方本年度考核要求,于11月支付合同總金額的20%;5、2027年完成甲方本年度考核要求,于11月支付合同總金額的20%;本項(xiàng)目合同款項(xiàng)共分5次支付,合同簽訂后每年度需完成甲方本年度考核要求,11月支付合同總金額的20%,直至2027年完成合同總金額支付;其中第二年度付款前本項(xiàng)目必須通過(guò)驗(yàn)收后才可支付,如未通過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收未組織,剩余合同金額暫不支付,直至本項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后再進(jìn)行第二次付款,后續(xù)付款計(jì)劃以驗(yàn)收通過(guò)為節(jié)點(diǎn)順延支付。六、建設(shè)周期本項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃為項(xiàng)目正式啟動(dòng)后18個(gè)月內(nèi)完成終驗(yàn)交付。七、實(shí)施要求1、以評(píng)促建服務(wù)需求1.1按照電子病歷分級(jí)評(píng)價(jià)水平五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。1.2按照互聯(lián)互通測(cè)評(píng)四級(jí)甲等建設(shè)。1.3按照醫(yī)院智慧服務(wù)3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。1.4按照等級(jí)醫(yī)院三級(jí)乙等建設(shè)。2、安全性需求系統(tǒng)安全性方面應(yīng)充分考慮以下幾個(gè)方面的要求:2.1應(yīng)該充分考慮整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的安全策略和機(jī)制,可以根據(jù)不同的業(yè)務(wù)要求和應(yīng)用處理,設(shè)置不同的安全措施。2.2本項(xiàng)目需要根據(jù)等保2.0三級(jí)等保要求進(jìn)行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。3、信創(chuàng)設(shè)計(jì)需求根據(jù)信創(chuàng)環(huán)境的技術(shù)要求,本次項(xiàng)目總體規(guī)劃中,各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)從基礎(chǔ)硬件層、應(yīng)用支撐層和應(yīng)用層均須滿足信創(chuàng)適配要求,應(yīng)用程序設(shè)計(jì)、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、中間件等能夠適配國(guó)產(chǎn)終端,能夠支撐信創(chuàng)環(huán)境運(yùn)行。4、接口需求需承擔(dān)項(xiàng)目接口責(zé)任及相關(guān)費(fèi)用,合同中未列舉出的但與本項(xiàng)目相關(guān)也等同于列舉,建設(shè)期內(nèi)涉及的政策及指令性任務(wù)相關(guān)接口也包含在內(nèi)。5、業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求5.1建立和完善集團(tuán)信息化標(biāo)準(zhǔn):本次項(xiàng)目建設(shè)中結(jié)合醫(yī)院和集團(tuán)成員單位現(xiàn)狀和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立一套適合業(yè)務(wù)應(yīng)用需求的衛(wèi)生醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)體系,以滿足集團(tuán)內(nèi)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的要求,滿足集團(tuán)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃和跨系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè)。5.2滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)性能需求:系統(tǒng)性能影響著業(yè)務(wù)人員開(kāi)展各類業(yè)務(wù)的效率,是評(píng)價(jià)系統(tǒng)可用性的重要指標(biāo),因此,系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需充分考慮性能要求,并且需在系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維過(guò)程中通過(guò)各種手段對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和調(diào)整,以達(dá)到各類業(yè)務(wù)使用要求。八、實(shí)施過(guò)程中服務(wù)要求1、乙方在中標(biāo)后需要在5個(gè)工作日內(nèi)成立工作團(tuán)隊(duì),本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目驗(yàn)收前不得更換,如更換需向甲方提出書面申請(qǐng)并經(jīng)其同意方可更換,否則將承擔(dān)違約責(zé)任;本項(xiàng)目的項(xiàng)目組成員在實(shí)施時(shí)需向甲方報(bào)備,實(shí)施期間人員更換比例超過(guò)30%要承擔(dān)違約責(zé)任。2、除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外,項(xiàng)目組須配備專職的實(shí)施人員,按照項(xiàng)目實(shí)施的要求,配置相應(yīng)的項(xiàng)目管理、安裝設(shè)計(jì)、測(cè)試、集成、培訓(xùn)、質(zhì)量保證等人員。3、乙方需派至少名專業(yè)技術(shù)人員,長(zhǎng)期駐守項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)施工作,確保項(xiàng)目正常運(yùn)行,直至服務(wù)周期滿。期間應(yīng)服從甲方管理人員的管理,并遵守現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度。4、乙方須設(shè)立專門的工作熱線,接受甲方的咨詢。提供7*24小時(shí)不間斷免費(fèi)電話服務(wù),提供現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維服務(wù);在使用過(guò)程中接到一般故障報(bào)修通知應(yīng)在10分鐘內(nèi)響應(yīng),緊急故障報(bào)修5分鐘內(nèi)響應(yīng),并開(kāi)始故障處理,根據(jù)發(fā)生故障程度作出相應(yīng)的措施,可通過(guò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)解決及3小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,并提供不間斷連續(xù)處理直至故障排除。5、建立良好的故障申報(bào)流程,能順利進(jìn)行故障申告和故障監(jiān)控,對(duì)每個(gè)故障能進(jìn)行全程監(jiān)控和管理。6、同時(shí)乙方應(yīng)提供以下服務(wù)項(xiàng)目(不限于此):(1)對(duì)甲方的驗(yàn)收工作,乙方須按甲方要求進(jìn)行配合工作;(2)項(xiàng)目建設(shè)期間,乙方應(yīng)遵守有關(guān)部門的管理,并遵照相關(guān)的規(guī)定。(3)提供相應(yīng)的操作培訓(xùn)。7、乙方需配合甲方做好等保及代碼檢測(cè)工作。8、項(xiàng)目實(shí)施人員情況及駐點(diǎn)人員情況如下序號(hào)姓名職責(zé)聯(lián)系方式1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2實(shí)施人員3駐點(diǎn)人員...九、軟件配置清單詳見(jiàn)附件,以投標(biāo)人的投標(biāo)文件中的擬投標(biāo)清單為準(zhǔn)。十、安裝、驗(yàn)收及服務(wù)期限1、項(xiàng)目實(shí)施要求:1)軟件開(kāi)發(fā)、部署、調(diào)試要求:(1)乙方負(fù)責(zé)提供軟件開(kāi)發(fā)、部署、調(diào)試及開(kāi)通,甲方予以配合。(2)軟件安裝、調(diào)試所需的工具、安裝材料等應(yīng)由乙方自行解決。(3)供應(yīng)商有責(zé)任檢查軟件部署現(xiàn)場(chǎng)是否符合部署條件,提供測(cè)試期間云部署環(huán)境。(4)乙方應(yīng)向甲方提交測(cè)試內(nèi)容和方法。移交測(cè)試計(jì)劃和技術(shù)內(nèi)容由乙方擬定,最終須經(jīng)甲方確認(rèn)。2)項(xiàng)目實(shí)施管理要求:(1)乙方應(yīng)在實(shí)施前提供詳細(xì)的實(shí)施方案,并提交用戶單位認(rèn)可。(2)實(shí)施過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的實(shí)施規(guī)范,并保證項(xiàng)目實(shí)施安全。(3)乙方應(yīng)根據(jù)用戶單位的需要,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),保證質(zhì)量,完成工程。(3)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目范圍內(nèi)應(yīng)用軟件的現(xiàn)場(chǎng)安裝部署、測(cè)試和調(diào)試,保證系統(tǒng)功能、性能要求的實(shí)現(xiàn),提供售后服務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)用于該項(xiàng)目的原有軟件系統(tǒng)集成。在安裝、配置和測(cè)試、調(diào)試過(guò)程中,供應(yīng)商應(yīng)對(duì)最終用戶技術(shù)人員所提出的技術(shù)問(wèn)題,給予滿意的答復(fù)(4)要求有完整的安裝和配置程序,具有詳細(xì)的系統(tǒng)安裝配置說(shuō)明手冊(cè)、用戶使用說(shuō)明書和系統(tǒng)維護(hù)說(shuō)明書。系統(tǒng)實(shí)際安裝與操作必須與說(shuō)明書描述一致。(5)要求具有完整的系統(tǒng)測(cè)試計(jì)劃,包括根據(jù)用戶需求編寫的,遍及系統(tǒng)95%以上功能、性能的測(cè)試用例,合理的測(cè)試方案和測(cè)試方法。要求保留完整的測(cè)試報(bào)告。(6)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,如果牽涉到與第三方產(chǎn)品集成工作,供應(yīng)商應(yīng)與及其他供應(yīng)商通力合作,并提供必要的技術(shù)支持。(7)中標(biāo)人負(fù)責(zé)解決系統(tǒng)集成中全部技術(shù)問(wèn)題,對(duì)用戶單位項(xiàng)目建設(shè)中碰到的其他技術(shù)問(wèn)題,有責(zé)任和義務(wù)提供咨詢和幫助。3)數(shù)據(jù)安全要求(1)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的責(zé)任主體為甲方,無(wú)論甲方的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)是位于自身信息系統(tǒng)還是乙方的信息系統(tǒng)上,甲方都是信息安全的最終責(zé)任人。甲方提供給乙方的數(shù)據(jù)、設(shè)備等資源,以及乙方在項(xiàng)目過(guò)程中收集、產(chǎn)生、存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)和文檔等資源屬甲方所有。乙方應(yīng)保障甲方對(duì)這些資源的訪問(wèn)、利用、支配,未經(jīng)激發(fā)授權(quán),乙方和任何第三方不得訪問(wèn)、修改、披露、利用、轉(zhuǎn)讓、銷毀。(2)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、部署、運(yùn)維期間,因乙方未配置服務(wù)器安全策略、未按甲方網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理要求操作或操作不當(dāng)以及人為破壞等情況,造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓、應(yīng)用停止服務(wù)或者數(shù)據(jù)泄露,按照各級(jí)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,由乙方負(fù)責(zé);造成嚴(yán)重后果的,依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處置;(3)乙方合同期限內(nèi)須配合甲方做好網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全檢查,并對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患及時(shí)整改;甲方信息系統(tǒng)存在的漏洞,乙方應(yīng)在期限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告;甲方提出應(yīng)急處置需求,乙方需在5分鐘內(nèi)響應(yīng),并在12小時(shí)內(nèi)完成處置。以上情況無(wú)故逾期而造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓、應(yīng)用停止服務(wù)或者數(shù)據(jù)泄露的,由乙方承擔(dān)損失,造成嚴(yán)重后果的,依法處置。(4)乙方應(yīng)與甲方簽訂網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保密協(xié)議,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員應(yīng)簽訂個(gè)人保密承諾書。乙方需要保密本項(xiàng)目中涉及與甲方相關(guān)的、由甲方提供或透露的或由乙方從甲方處獲得的任何帶有保密性質(zhì)的信息,包括(但不限于)與甲方的計(jì)劃或意向、組織與人員、產(chǎn)品與服務(wù)、專有技術(shù)及商務(wù)活動(dòng)等有關(guān)的全部信息。因乙方未做好保密工作導(dǎo)致信息泄露的,由乙方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。2、運(yùn)維期限:乙方提供年的免費(fèi)運(yùn)維期,具體起始日期在項(xiàng)目終驗(yàn)之日起算。3、運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容:在合同期限內(nèi),乙方設(shè)立專門售后團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)售后服務(wù)支持,并按照甲方要求,服從甲方的統(tǒng)一調(diào)度和管理。(1)針對(duì)平臺(tái)運(yùn)維安排專人值守,每周7×24小時(shí),全年365天不間斷響應(yīng);(2)電話保修即時(shí)響應(yīng),2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);緊急時(shí)刻1小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),24小時(shí)之內(nèi)系統(tǒng)恢復(fù)正常;(3)非系統(tǒng)崩潰的情況,接到問(wèn)題報(bào)告后0.5小時(shí)內(nèi)提供電話支持服務(wù);(4)兩小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)備件更換、應(yīng)用服務(wù)重啟;(5)安排專人每周定期巡檢。4、系統(tǒng)及設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行等必須符合國(guó)家、行業(yè)法規(guī)和規(guī)范要求。5、涉及接口的必須遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,向下部署的,必須無(wú)條件開(kāi)放所有接口且滿足國(guó)家共享相關(guān)規(guī)定要求,乙方有義務(wù)配合甲方做好有關(guān)信息共享工作。6、本項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)、使用和維護(hù)過(guò)程中接觸到的甲方所有資料,未經(jīng)甲方授權(quán)代表書面許可,不得留存、私自查閱及向任何第三方泄露。十一、培訓(xùn)要求1、乙方必須為甲方提供系統(tǒng)使用、系統(tǒng)操作和管理維護(hù)培訓(xùn),培訓(xùn)形式包括客戶現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、課堂培訓(xùn);乙方必須列明相應(yīng)的培訓(xùn)課程。2、乙方需根據(jù)乙方的投標(biāo)文件里的要求提供詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,包括培訓(xùn)項(xiàng)目、人數(shù)、地點(diǎn)、日程、資料、其它等詳細(xì)內(nèi)容。3、技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容必須包含軟件的日常操作和管理維護(hù),以及基本的故障診斷與排錯(cuò)。乙方培訓(xùn)人員必須是公司的資深工程師(在本單位工作時(shí)間不少于1年)。4、培訓(xùn)工作在系統(tǒng)試運(yùn)行之前開(kāi)始,試運(yùn)行期間按項(xiàng)目甲方需要另行安排。5、所有培訓(xùn)費(fèi)用(含培訓(xùn)教材費(fèi)),已包括在投標(biāo)總價(jià)中。6、實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn)和場(chǎng)次按乙方與項(xiàng)目甲方商定的為準(zhǔn)。十二、項(xiàng)目驗(yàn)收要求項(xiàng)目竣工成果文檔資料(電子文檔及紙質(zhì)文檔)的提交包括但不限于以下內(nèi)容,文檔資料要裝訂成冊(cè),具體份數(shù)按業(yè)主單位要求:1、應(yīng)用軟件的源程序及可執(zhí)行代碼。源程序要求具有良好的編程風(fēng)格,可執(zhí)行代碼以二進(jìn)制文件或可安裝文件的形式提供;2、數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)實(shí)體模型、相互關(guān)系的描述;3、系統(tǒng)的體系架構(gòu)及描述;4、提供的其它技術(shù)手冊(cè),包括:(1)需求規(guī)格說(shuō)明書(含軟件功能需求與數(shù)據(jù)要求);(2)系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書;(3)系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案及系統(tǒng)測(cè)試方案設(shè)計(jì);(4)培訓(xùn)資料(含系統(tǒng)演示光盤和電子操作視頻);(5)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)方案;(6)軟件安裝維護(hù)手冊(cè);(7)軟件使用操作手冊(cè);(8)軟件功能技術(shù)手冊(cè);(9)軟件體系架構(gòu)手冊(cè);(10)軟件系統(tǒng)的測(cè)試分析報(bào)告。5、實(shí)施過(guò)程文檔要求如下:(1)項(xiàng)目實(shí)施前:需求分析報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)說(shuō)明書、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等;(2)項(xiàng)目實(shí)施期間:項(xiàng)目實(shí)施工作單、故障診斷及排除記錄、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中衍生的其它相關(guān)資料,包括進(jìn)度表、周報(bào)等報(bào)告,會(huì)議紀(jì)要等過(guò)程文檔,以及項(xiàng)目聯(lián)系單、申請(qǐng)單等報(bào)告;(3)項(xiàng)目實(shí)施后:系統(tǒng)試運(yùn)行和自測(cè)報(bào)告、故障診斷與排除手冊(cè)、工作總結(jié)報(bào)告等;(4)培訓(xùn)期間:培訓(xùn)計(jì)劃、面向用戶的宣傳資料、用戶使用手冊(cè)、管理員使用手冊(cè)、電子操作視頻;(5)其他需要提交的材料。6、驗(yàn)收未盡事宜參考《舟山市政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理暫行辦法》十三、交付要求1、乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件所約定的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行交付;按照計(jì)算機(jī)軟件工程規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分階段交付應(yīng)用系統(tǒng)的文檔,所交付的文檔與文件應(yīng)該是電子版式及紙質(zhì)形式。交付的文檔包括但不限于:需求規(guī)格說(shuō)明書、概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書、詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)備配置說(shuō)明、項(xiàng)目測(cè)試方案(包括測(cè)試案例)、測(cè)試分析報(bào)告、用戶操作手冊(cè)、管理與維護(hù)手冊(cè)、安裝手冊(cè)、故障診斷與排除手冊(cè)、總結(jié)報(bào)告及采購(gòu)人認(rèn)為需要的其他材料。2、所有軟件的最終用戶為本次甲方十四、延期交貨:1、在履行合同過(guò)程中,如果乙方遇到不能按時(shí)交貨或不能按時(shí)完成系統(tǒng)的安裝、調(diào)試情況,應(yīng)及時(shí)以書面形式將不能按時(shí)交貨或不能按時(shí)完成系統(tǒng)的安裝、調(diào)試情況的理由、延誤時(shí)間通知甲方。甲方收到乙方的通知后,應(yīng)進(jìn)行分析,如果同意,可通過(guò)修改合同,酌情延長(zhǎng)交貨時(shí)間。2、如果乙方無(wú)正當(dāng)理由拖延交貨或不按時(shí)完成系統(tǒng)的安裝、調(diào)試,將承擔(dān)違約損失賠償。十五、違約責(zé)任:1、乙方到貨或安裝調(diào)試完畢時(shí)間(除不可抗原因)每延期一天扣100000元,如延期超過(guò)30日,甲方有權(quán)終止合同。乙方須承擔(dān)由此造成的一切損失。2、若由于甲方的原因致使乙方不能按期安裝調(diào)試完畢的,乙方不承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。3、經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商同意,延期交貨、安裝調(diào)試、延期支付資金且無(wú)須罰款者可不受上述條款約束。4、在訴訟期間,除正在進(jìn)行訴訟的部分外,本合同其它部分可繼續(xù)執(zhí)行。5、如果在甲方發(fā)出索賠通知后10天內(nèi),乙方未作答復(fù),上述索賠應(yīng)視為己被乙方接受。甲方有權(quán)在甲方需支付給乙方的合同金額中直接扣除。6、乙方所投系統(tǒng)、設(shè)備無(wú)法實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)要求功能,甲方有權(quán)不與乙方簽訂采購(gòu)合同,由此造成的一切損失均由乙方承擔(dān)。十六、爭(zhēng)議的解決:1、甲乙雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商,解決在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)端,如果協(xié)商得不到解決,任何一方均可按《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定提交訴訟,訴訟應(yīng)在甲方所在地進(jìn)行。2、訴訟費(fèi)應(yīng)由敗訴方負(fù)擔(dān)。十七、合同修改:合同條款的任何改動(dòng),均須由合同簽署雙方簽署合同修改書或合同補(bǔ)充協(xié)議。該合同修改或補(bǔ)充被視為本合同的組成部分,具有與本合同同等法律效力。十八、不可抗力的處理:1、在合同有效期內(nèi),任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同,則合同履行
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