DB3201-T 1111-2022工程建設(shè)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)規(guī)范

ICS03.100.20

CCSA10

3201

南京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3201/T1111—2022

工程建設(shè)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)規(guī)范

Specificationfornomeetingbidopeningofengineeringconstructionprojects

2022-07-08發(fā)布2022-07-11實(shí)施

南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

工程建設(shè)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)規(guī)范

Specificationfornomeetingbidopeningofengineeringconstructionprojects

DB3201/T1111—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由南京市政務(wù)服務(wù)管理辦公室提出并歸口。

本文件起草單位：南京市公共資源交易中心、南京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：景曉燕、梁萍、劉青、鐘莉、湯寧君、夏瀅、張瑞雪。

I

工程建設(shè)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)規(guī)范

Specificationfornomeetingbidopeningofengineeringconstructionprojects

DB3201/T1111—2022

工程建設(shè)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)的工作原則、場(chǎng)所、設(shè)備及系統(tǒng)、人員、工作流程、工作內(nèi)容和要求、異

常情況處理、持續(xù)改進(jìn)。

本文件適用于市級(jí)、區(qū)級(jí)公共資源交易中心開(kāi)展的工程建設(shè)項(xiàng)目不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB32/T3894.2工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)工作規(guī)范第2部分：運(yùn)行管理

3術(shù)語(yǔ)和定義

DB32/T3894.2界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)nomeetingbidopening

以利用信息技術(shù)開(kāi)展、以時(shí)空分離為特征、以交互式信息溝通為核心的開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。

3.2

不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳nomeetingbidopeningcenter

用以開(kāi)展不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)（3.1）的信息技術(shù)系統(tǒng)。

3.3

不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所nomeetingbidopeningplace

招標(biāo)人、投標(biāo)人、主持人（3.4）、見(jiàn)證人（3.5）參與不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)的活動(dòng)處所。

3.4

主持人bidopeninghost

招標(biāo)人指定負(fù)責(zé)主持開(kāi)標(biāo)的人員。

3.5

見(jiàn)證人witness

公共資源交易中心提供見(jiàn)證服務(wù)的工作人員。

3.6

異常情況abnormalcondition

非投標(biāo)人原因?qū)е麻_(kāi)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行的情況。

4工作原則

4.1全程在線

1

DB3201/T1111—2022

在市級(jí)、區(qū)級(jí)公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）進(jìn)行的開(kāi)標(biāo)活動(dòng)通過(guò)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳全過(guò)程

以不見(jiàn)面方式在線進(jìn)行。

4.2公開(kāi)透明

不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程以直播方式公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.3可溯可查

不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程錄音錄屏，歸檔保存，滿足招標(biāo)人、投標(biāo)人、行政監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)委監(jiān)委、審

計(jì)部門(mén)等回溯調(diào)閱的需要。

5場(chǎng)所、設(shè)備及系統(tǒng)

5.1不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)光線充足、干凈整潔、隔音良好，直播背景環(huán)境不應(yīng)出現(xiàn)與本次開(kāi)標(biāo)活動(dòng)無(wú)關(guān)

的內(nèi)容。

5.2所有參與方應(yīng)配備計(jì)算機(jī)、音視頻交互等設(shè)備。計(jì)算機(jī)應(yīng)配置win7及以上操作系統(tǒng)、4G及以上

內(nèi)存、IE11及以上瀏覽器，網(wǎng)絡(luò)帶寬不應(yīng)低于100兆。

5.3中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳日常管理，做好不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳日常巡檢工作。

5.4不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳主要功能包括但不限于：

——招標(biāo)人、投標(biāo)人、見(jiàn)證人、監(jiān)管人員等通過(guò)登錄功能，參與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)；

——社會(huì)公眾通過(guò)游客觀摩功能實(shí)時(shí)觀看開(kāi)標(biāo)活動(dòng)；

——全程推送信息并進(jìn)行實(shí)時(shí)直播；

——投標(biāo)人登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳后通過(guò)簽到功能進(jìn)行簽到；

——招標(biāo)人通過(guò)虛擬形象進(jìn)行開(kāi)標(biāo)主持；

——自動(dòng)播報(bào)項(xiàng)目概況、開(kāi)標(biāo)須知、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、解密進(jìn)度等信息；

——投標(biāo)截止時(shí)間屆滿時(shí)自動(dòng)公布投標(biāo)人名單；

——投標(biāo)人在線解密電子投標(biāo)文件；

——主持人在線抽取評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算相關(guān)參數(shù)并實(shí)時(shí)展示；

——公布投標(biāo)文件報(bào)價(jià)、人員、投標(biāo)保證金繳納情況、工期等信息；

——對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，投標(biāo)人通過(guò)系統(tǒng)在線提出，招標(biāo)人在線予以回復(fù)；

——招標(biāo)人、投標(biāo)人、見(jiàn)證人通過(guò)文字或音視頻方式進(jìn)行在線交流；

——對(duì)歷史開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并展示；

——對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程視頻進(jìn)行云存儲(chǔ)，供查看調(diào)閱。

6人員

6.1參與人員包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、主持人、見(jiàn)證人、監(jiān)管人員、運(yùn)維技術(shù)人員。

6.2主持人應(yīng)滿足以下要求：

a)穿著得體、儀表大方、普通話流利、用語(yǔ)文明；

b)熟悉流程，熟悉招標(biāo)文件；

c)具備應(yīng)急處理能力。

6.3見(jiàn)證人應(yīng)滿足以下要求：

a)在上崗前接受職業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)考核；

b)穿著工作服，佩戴工作牌；

2

DB3201/T1111—2022

c)認(rèn)真履職，全程見(jiàn)證開(kāi)標(biāo)活動(dòng)，詳細(xì)記錄開(kāi)標(biāo)情況；

d)具備應(yīng)急處理能力和溝通協(xié)調(diào)能力。

6.4運(yùn)維技術(shù)人員應(yīng)滿足以下要求：

a)具備計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)知識(shí)；

b)有能力解決開(kāi)標(biāo)過(guò)程中軟硬件出現(xiàn)的故障。

7工作流程

不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)按照?qǐng)D1的流程執(zhí)行。

登錄開(kāi)標(biāo)大廳

簽到

公布投標(biāo)人名單

提出異議

解密投標(biāo)文件

招標(biāo)人答復(fù)

公布開(kāi)標(biāo)信息

開(kāi)標(biāo)結(jié)束

圖1不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)工作流程

8工作內(nèi)容和要求

8.1開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

8.1.1見(jiàn)證人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前15分鐘登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳，調(diào)試好電腦、網(wǎng)絡(luò)、音響、攝像頭等

相關(guān)軟硬件。如出現(xiàn)故障，見(jiàn)證人通知運(yùn)維技術(shù)人員。運(yùn)維技術(shù)人員應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前解決故障。如

無(wú)法按時(shí)解決，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，由見(jiàn)證人通知主持人。

8.1.2主持人、投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所及設(shè)備符合本文件5.1和5.2的要求。

8.1.3主持人、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前15分鐘登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳，完成簽到。

8.1.4主持人、投標(biāo)人應(yīng)閱讀不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳發(fā)布的《開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)》，《開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)》見(jiàn)附錄A。

8.2開(kāi)標(biāo)

8.2.1投標(biāo)截止時(shí)間屆滿時(shí)，不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳公布投標(biāo)人名單。

8.2.2主持人提醒投標(biāo)人解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解密投標(biāo)文件，如因非投標(biāo)人原因無(wú)

法解密，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)上報(bào)。根據(jù)招標(biāo)文件約定，主持人應(yīng)在必要時(shí)抽取并公布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算相關(guān)參

數(shù)。

8.2.3不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳公布開(kāi)標(biāo)信息。

8.2.4投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中有異議應(yīng)通過(guò)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳及時(shí)提出，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)。

8.2.5見(jiàn)證人應(yīng)關(guān)注開(kāi)標(biāo)情況，必要時(shí)督促主持人推進(jìn)開(kāi)標(biāo)的實(shí)施，協(xié)調(diào)處理開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題。

3

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8.2.6當(dāng)主持人、投標(biāo)人發(fā)表不當(dāng)言論時(shí)，見(jiàn)證人應(yīng)及時(shí)制止。

8.3開(kāi)標(biāo)結(jié)束

8.3.1主持人確認(rèn)投標(biāo)人無(wú)異議后，宣布開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

8.3.2見(jiàn)證人完成開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證記錄，開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證記錄見(jiàn)附錄B。

9異常情況處理

9.1出現(xiàn)異常情況時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目所在中心和相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，項(xiàng)目所在中心應(yīng)及時(shí)

聯(lián)絡(luò)市級(jí)中心的技術(shù)部門(mén)。

9.2中心應(yīng)根據(jù)異常情況出現(xiàn)的原因按以下要求及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并留存全程詳細(xì)記錄：

a)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳系統(tǒng)問(wèn)題導(dǎo)致的，應(yīng)由市級(jí)中心的技術(shù)部門(mén)說(shuō)明故障原因，招標(biāo)人、相關(guān)行

政監(jiān)督部門(mén)和項(xiàng)目所在中心根據(jù)故障原因研究后處理；

b)非不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳系統(tǒng)問(wèn)題導(dǎo)致的，應(yīng)由招標(biāo)人出具情況說(shuō)明，相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)和項(xiàng)目所

在中心研究后處理。

9.3運(yùn)維技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)處理開(kāi)標(biāo)過(guò)程中軟硬件故障引起的異常情況。

9.4主持人應(yīng)通過(guò)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳及時(shí)告知投標(biāo)人異常情況及處理結(jié)果。

10持續(xù)改進(jìn)

10.1中心應(yīng)定期開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查。

10.2中心應(yīng)及時(shí)分析滿意度調(diào)查結(jié)果，實(shí)施相應(yīng)糾正預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)工作的持續(xù)改進(jìn)。

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DB3201/T1111—2022

A

A

附錄A

（資料性）

開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)

開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)的內(nèi)容見(jiàn)圖A.1。

開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)

1.本次開(kāi)標(biāo)過(guò)程，南京市公共資源交易中心將全程錄像。

2.主持人在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，保證開(kāi)標(biāo)全過(guò)程直播畫(huà)面完整流暢，不得打開(kāi)其它任何軟件、網(wǎng)頁(yè)、文件等。

3.主持人、投標(biāo)人需著裝得體，舉止、用語(yǔ)文明。保持直播背景環(huán)境安靜、整潔，不得出現(xiàn)與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)

無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

4.主持人、投標(biāo)人不得發(fā)表與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)無(wú)關(guān)的言論。

5.投標(biāo)人通過(guò)文字和視頻方式在線對(duì)開(kāi)標(biāo)提出異議。

6.主持人及時(shí)答復(fù)投標(biāo)人的異議。

7.開(kāi)標(biāo)結(jié)束前，主持人不得提前關(guān)閉不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳。

圖A.1開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)展示

5

DB3201/T1111—2022

B

B

附錄B

（資料性）

開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證記錄

B.1全流程電子化交易項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證記錄

全流程電子化交易項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證記錄表的樣式見(jiàn)圖B.1。

項(xiàng)目名稱：標(biāo)段名稱：標(biāo)段編號(hào)：

主持人登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳時(shí)間：年月日:

是否委托公證機(jī)構(gòu)：□是□否

投標(biāo)截止時(shí)間前，共家單位遞交投標(biāo)文件。

抽取評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算相關(guān)參數(shù)：

投標(biāo)文件解密：

投標(biāo)人是否提出異議：□是□否

處理結(jié)果：

……（可自行增加相關(guān)內(nèi)容）

:開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

其他情況：

圖B.1電子開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證記錄表

B.2以紙質(zhì)方式交易項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證記錄

以紙質(zhì)方式交易項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證記錄表的樣式見(jiàn)圖B.2。

項(xiàng)目名稱：標(biāo)段名稱：標(biāo)段編號(hào)：

主持人登錄不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳時(shí)間：年月日:

是否委托公證機(jī)構(gòu)：□是□否

投標(biāo)截止時(shí)間前，共家單位遞交投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件密封情況：

抽取評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算相關(guān)參數(shù)：

投標(biāo)人是否提出異議：□是□否

處理結(jié)果：

……（可自行增加相關(guān)內(nèi)容）

:開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

其他情況：

圖B.2紙質(zhì)開(kāi)標(biāo)見(jiàn)證記錄表

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DB3201/T1113—2022

B.23政府收入科目代碼表

依據(jù)財(cái)預(yù)（2021）63號(hào)規(guī)定制定的政府收入科目代碼見(jiàn)表B.23。

表B.23政府收入科目代碼表

代碼名稱說(shuō)明

101稅收收入-

102社會(huì)保險(xiǎn)基金收入-

103非稅收入-

104貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入-

105債務(wù)收入-

110轉(zhuǎn)移性收入-

B.24政府支出科目代碼表

依據(jù)財(cái)預(yù)（2021）63號(hào)規(guī)定制定的政府收入科目代碼見(jiàn)表B.24。

表B.24政府支出科目代碼表

代碼名稱說(shuō)明

201一般公共服務(wù)支出-

202外交支出-

203