崇安街道春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

PAGE—PAGE1—崇安街道春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制目的為完善春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高我街道春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)對能力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。處置原則春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。街道春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組作為崇安街道春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)包括各類春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。街道春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組作為春運(yùn)突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。街道領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道黨政辦。3.組成部門。街道下屬與春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)的各村居、站辦所，按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急處置和后勤保障工作。駐武單位，按照應(yīng)急處置需要參與。（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)1.現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。多部門聯(lián)合參與處置的現(xiàn)場，應(yīng)迅速成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場處置。街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到場的，以現(xiàn)場街道行政職務(wù)最高者為現(xiàn)場指揮。所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場指揮。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。多部門聯(lián)合處置春運(yùn)突發(fā)事件時，街道成立專項(xiàng)春運(yùn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門按照職責(zé)分工和工作需要，組成春運(yùn)突發(fā)事件調(diào)查、社會穩(wěn)定、醫(yī)療救治、宣傳輿論、后勤保障等工作組，深入開展調(diào)查處置。四、報(bào)告街道領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位和有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展春運(yùn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、評估工作。（一）信息報(bào)送。春運(yùn)突發(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)春運(yùn)突發(fā)事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地政府及其監(jiān)管部門報(bào)告，同時向上一級業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，并立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。緊急情況下，直接報(bào)告街道黨政辦。街道黨政辦接到春運(yùn)突發(fā)事件確認(rèn)報(bào)告后，在1小時內(nèi)向市政府辦報(bào)告。（二）報(bào)告方式與內(nèi)容。春運(yùn)突發(fā)事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)（處理結(jié)果報(bào)告）。初報(bào)、續(xù)報(bào)可用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，終報(bào)采用書面報(bào)告。初報(bào)：主要內(nèi)容包括春運(yùn)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員受害情況等初步情況。續(xù)報(bào)：在初報(bào)的基礎(chǔ)上連續(xù)報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。終報(bào)：事件基本終止，報(bào)告處置事件的措施、過程、結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具損失的證明文件等情況。（三）社會監(jiān)督。社會各單位和個人有權(quán)春運(yùn)各類違法行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。街道春運(yùn)辦負(fù)責(zé)春運(yùn)信息的接收、匯總和分析。五、應(yīng)急響應(yīng)街道春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置春運(yùn)期間惡劣氣候突發(fā)事件。街道黨政辦應(yīng)根據(jù)事件報(bào)告，迅速了解、確認(rèn)事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織事件協(xié)調(diào)處理。（一）惡劣氣候突發(fā)事件公安部門負(fù)責(zé)指揮交通，疏導(dǎo)阻塞,同時,加強(qiáng)道路巡查管控；交通、公路部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)力,清理道路，保障公路安全暢通，同時做好運(yùn)力調(diào)整，客源分流，確保運(yùn)輸安全；民政部門負(fù)責(zé)做好受困群眾的救濟(jì)、安置。（二）超限超載突發(fā)事件公安部門負(fù)責(zé)指揮交通，維護(hù)路面交通秩序、交通、公路部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)力，分流客(貨)源；同時調(diào)整運(yùn)力，確保運(yùn)輸需要。（三）道路交通事故突發(fā)事件1.街道黨政辦應(yīng)根據(jù)事件報(bào)告，迅速了解、確認(rèn)事件，啟動春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告街道政府并通報(bào)市政府春運(yùn)辦。按照應(yīng)急處置要求，街道春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場應(yīng)急處置；根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需要，成立專項(xiàng)春運(yùn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一信息接收與報(bào)告人，分組深入調(diào)查處置。2.事件調(diào)查組主要由公安、交通、應(yīng)急、信訪等部門及屬地村居組成。負(fù)責(zé)開展春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急救援；調(diào)查事件原因；調(diào)查事件損害，并及時通報(bào)信息；及時、主動提供有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。4.醫(yī)療救治組主要由衛(wèi)健部門組成。負(fù)責(zé)受損人群的醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援，受傷人員的治療，并及時通報(bào)信息。5.宣傳輿論組主要由黨政辦負(fù)責(zé)事件的新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作，并及時通報(bào)信息。6.后勤保障組主要由民政、財(cái)政、公安等部門及屬地村居組成。協(xié)助開展生活救助，負(fù)責(zé)組織事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，并及時通報(bào)信息。7.需要支援時，相關(guān)部門應(yīng)給予指導(dǎo)和支援。當(dāng)事態(tài)難以控制或存在事態(tài)擴(kuò)大趨勢時，街道黨政辦應(yīng)立即向市政府請求擴(kuò)大應(yīng)急。六、應(yīng)急終止（一）終止程序。啟動預(yù)案的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)的終止。由街道春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。（二）事后監(jiān)測。應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)專業(yè)部門應(yīng)根據(jù)街道政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測和評價。（三）事件評估。應(yīng)急終止后，由街道春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家，會同有關(guān)部門對事件進(jìn)行評估。分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。并于應(yīng)急終止后10天內(nèi)，將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)市政府。七、應(yīng)急保障按照《崇安街道春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的工作要求，各責(zé)任部門和責(zé)任單位做好春運(yùn)事件處置的資金保障、裝備保障、基本生活保障、通信保障、人力資源保障、技術(shù)保障、風(fēng)險(xiǎn)普查與分析、培訓(xùn)與演練和應(yīng)急能力評價工作。八、附則春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置按《崇安街道春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定進(jìn)行獎勵與責(zé)任追究。隨著應(yīng)