工程量清單計量與計價-招標控制價的編制

模塊一工程造價認知模塊三工程建設預算模塊二工程建設定額認知模塊四工程量清單計量與計價工程量清單計價規(guī)范基礎知識單元1工程量清單的編制單元2招標控制價的編制單元3投標報價的編制單元4模塊四工程量清單計量與計價工程量清單計價規(guī)范基礎知識單元1一、工程量清單計價常用術語2.招標工程量清單1.工程量清單載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量以及規(guī)費、稅金項目等內容的明細清單。招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的，隨招標文件發(fā)布供投標報價的工程量清單，包括其說明和表格5.措施項目4.分部分項工程分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務將單項或單位工程劃分為若干分部的工程；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的項目分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識。6.項目編碼完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內容和范圍內的市場價格波動風險的費用承包人為實施合同工程并達到質量標準，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發(fā)生的費用和按規(guī)定繳納的規(guī)費和稅金9.風險費用

8.綜合單價

10.工程成本

發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同

發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同工程造價管理機構根據調查和測算發(fā)布的建設工程人工、材料、工程設備、施工機械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數、指標13．成本加酬金合同

12．總價合同

14．工程造價信息

合同工程實施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經發(fā)包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設計圖紙的修改；施工條件的改變；招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。承包人按照合同工程的圖紙（含經發(fā)包人批準由承包人提供的圖紙）實施，按照現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算得到的完成合同工程項目應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現的量差招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發(fā)生的索賠、現場簽證確認等的費用17．工程量偏差

16．工程變更

在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式總承包人為配合協調發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業(yè)工程的金額20．計日工

19．暫估價

21．總承包服務費

在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定承擔責任，從而向對方提出補償的要求發(fā)包人現場代表（或其授權的監(jiān)理人、工程造價咨詢人）與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明承包人應發(fā)包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由此產生的應由發(fā)包人支付的費用24．現場簽證23．索賠25．提前竣工（趕工）費發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時不能預見的，對其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置指承包人對已交付使用的合同工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期限28．工程設備27．不可抗力29．缺陷責任期承包人為履行合同所發(fā)生或將要發(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤承包人完成合同工程獲得的盈利施工企業(yè)根據本企業(yè)的施工技術、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等消耗標準32．利潤

31．費用

33．企業(yè)定額

國家稅法規(guī)定的應計人建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱招標人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時又稱投標人36．發(fā)包人

35．稅金

37．承包人

取得造價工程師注冊證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業(yè)人員取得全國建設工程造價員資格證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業(yè)人員工程量清單中以單價計價的項目，即根據合同工程圖紙（含設計變更）和相關工程現行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算的項目40．造價員

39．造價工程師

41．單價項目

發(fā)承包雙方根據合同約定，對承包人完成合同工程的數量進行的計算和確認發(fā)承包雙方根據合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調整和確認。包括期中結算、終止結算、竣工結算招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價44．工程結算43．工程計量45．招標控制價發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金的合同總金額在開工前，發(fā)包人按照合同約定，預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項在合同工程施工過程中，發(fā)包人按照合同約定對付款周期內承包人完成的合同價款給予支付的款項，也是合同價款期中結算支付48．預付款47．簽約合同價（合同價款）49．進度款發(fā)承包雙方依據國家有關法律、法規(guī)和標準規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調整，是承包按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的合同總金額工程造價咨詢人接受人民法院、仲裁機關委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價爭議，運用專門知識進行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。也稱為工程造價司法鑒定52．工程造價鑒定51．竣工結算價二、工程量清單計價的基本規(guī)定計價方式（1）使用國有資金投資的建設工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價。不采用工程量清單計價的建設工程，應執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。（2）工程量清單應采用綜合單價計價。（3）措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（4）規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用

二、工程量清單計價的基本規(guī)定發(fā)包人提供材料和工程設備（1）《發(fā)包人提供材料和工程設備一覽表》（2）承包人應根據合同工程進度計劃的安排，向發(fā)包人提交甲供材料交貨的日期計劃。發(fā)包人應按計劃提供（3）發(fā)包人提供的甲供材料如規(guī)格、數量或質量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并應向承包人支付合理利潤二、工程量清單計價的基本規(guī)定發(fā)包人提供材料和工程設備（4）發(fā)承包雙方對甲供材料的數量發(fā)生爭議不能達成一致的，應按照相關工程的計價定額同類項目規(guī)定的材料消耗量計算（5）若發(fā)包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的，材料價格應由發(fā)承包雙方根據市場調查確定，并應另行簽訂補充協議二、工程量清單計價的基本規(guī)定承包人提供材料和工程設備（1）除合同約定的發(fā)包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程設備應由承包人提供，承包人提供的材料和工程設備均應由承包人負責采購、運輸和保管。（2）承包人應按合同約定將采購材料和工程設備的供貨人及品種、規(guī)格、數量和供貨時間等提交發(fā)包人確認，并負責提供材料和工程設備的質量證明文件，滿足合同約定的質量標準。（3）對承包人提供的材料和工程設備經檢測不符合合同約定的質量標準，發(fā)包人應立即要求承包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤應由承包人承擔。對發(fā)包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設備，但經檢測證明該項材料、工程設備符合合同約定的質量標準，發(fā)包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。二、工程量清單計價的基本規(guī)定計價方式（1）建設工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內容及范圍。（2）由于下列因素出現，影響合同價款調整的，應由發(fā)包人承擔：1）國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；２）省級或行業(yè)建設主管部門發(fā)布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；３）由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整。因承包人原因導致工期延誤的，應按單元五有關規(guī)定執(zhí)行。二、工程量清單計價的基本規(guī)定計價方式（3）由于市場物價波動影響合同價款的，應由發(fā)承包雙方合理分攤，填寫《承包人提供主要材料和工程設備一覽表》作為合同附件；當合同中沒有約定，發(fā)承包雙方發(fā)生爭議時，應按單元五有關規(guī)定調整合同價款。（4）由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔（5）當不可抗力發(fā)生，影響合同價款時，應按單元五規(guī)定執(zhí)行。工程量清單計價規(guī)范基礎知識單元1工程量清單的編制單元2招標控制價的編制單元3投標報價的編制單元4模塊四工程量清單計量與計價工程量清單的編制單元2一、一般規(guī)定1.招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質的工程造價咨詢人編制。2．招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責。3.招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算或調整工量、索賠等的依據之一。4．招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制，應由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成。一、一般規(guī)定5．編制招標工程量清單應依據：（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和相關工程的國家計量規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）與建設工程有關的標準、規(guī)范、技術資料；（5）擬定的招標文件；（6）施工現場情況、地勘水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；（7）其他相關資料。二、分部分項工程項目l．分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。2.分部分項工程項目清單必須根據相關工程現行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制三、措施項目1．措施項目清單必須根據相關工程現行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。2．措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項。四、其他項目1．其他項目清單應按照下列內容列項：（1）暫列金額；（2）暫估價，包括材料暫估單價、工程設備暫估單價、專業(yè)工程暫估價；（3）計日工；（4）總承包服務費。2．暫列金額應根據工程特點按有關計價規(guī)定估算。3．暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細表；專業(yè)工程暫估價應分不同專業(yè)，按有關計價規(guī)定估算，列出明細表。4．計日工應列出項目名稱、計量單位和暫估數量。5．總承包服務費應列出服務項目及其內容等。6．出現第1條未列的項目，應根據工程實際情況補充五、規(guī)費1．規(guī)費項目清單應按照下列內容列項：（1）社會保險費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費；（2）住房公積金；（3）工程排污費。2．出現第1條未列的項目，應根據省級政府或省級有關部門的規(guī)定列項。六、稅金1．稅金項目清單應包括下列內容： （1）營業(yè)稅；（2）城市維護建設稅；（3）教育費附加；（4）地方教育附加。2．出現第1條未列的項目，應根據稅務部門的規(guī)定列項。七、工程案例1）本工程為某公共衛(wèi)生間，單層建筑。2）本工程采用獨立給、排水系統(tǒng)。生活給水來自市政給水管網；排水系統(tǒng)污廢合流，污水排入室外化糞池，經處理后排至市政污水管網。詳見圖4-1~4-4。3）衛(wèi)生潔具采用節(jié)水型產品。坐便器采用連體式坐便器（用水量為6L/次），蹲便器采用腳踏閥蹲式大便器，洗臉盆采用全自動感應水嘴立柱式洗面器盆，小便器采用自閉沖洗閥立式小便器。4）衛(wèi)生間內設置水泥拖布池、鑄鐵地漏。5）給水管道上設置閥門，采用J11W-10T截止閥。工程量清單計價規(guī)范基礎知識單元1工程量清單的編制單元2招標控制價的編制單元3投標報價的編制單元4模塊四工程量清單計量與計價招標控制價的編制單元3一、一般規(guī)定1.國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價。2．招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。3．工程造價咨詢人接受招標人委托編制招標控制價，不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價。4．招標控制價應按照本單元第二部分第1條的規(guī)定編制，不應上調或下浮。5．當招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。6．招標人應在發(fā)布招標文件時公布招標控制價，同時應將招標控制價及有關資料報送工程所在地或有該工程管轄權的行業(yè)管理部門工程造價管理機構備查二、編制與復核1．招標控制價應根據下列依據編制與復核：（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；（6）施工現場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；（7）工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；（8）其他的相關資料二、編制與復核2．綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的，如是工程造價咨詢人編制，應提請招標人明確；如是招標人編制，應予明確。3．分部分項工程和措施項目中的單價項目，應根據擬定的招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價計算。4．措施項目中的總價項目應根據擬定的招標文件和常規(guī)施工方案按綜合單價計價；安全文明施工費按國家或省級、行業(yè)主管部門的規(guī)定計算，且不得作為競爭性費用。二、編制與復核5．其他項目應按下列規(guī)定計價：（1）暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫；（2）暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價；（3）暫估價中的專業(yè)工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫；（4）計日工應按招標工程量清單中列出的項目根據工程特點和有關計價依據確定綜合單價計算；（5）總承包服務費應根據招標工程量清單列出的內容和要求估算。6．規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)主管部門的規(guī)定計算，且不得作為競爭性費用。三、投訴與處理1．投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定進行編制的，應在招標控制價公布后5天內向招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴。2．投訴人投訴時，應當提交由單位蓋章和法定代代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書。投訴書應包括下列內容：（1）投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；（2）投訴的招標工程名稱、具體事項及理由；（3）投訴依據及有關證明材料；（4）相關的請求及主張三、投訴與處理3．投訴人不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招投標活動的正常進行。4．工程造價管理機構在接到投訴書后應在2個工作日內進行審查，對有下列情況之一的，不予受理（1）投訴人不是所投訴招標下程招標文件的收受人；（2）投訴書提交的時間不符合本部分第l條規(guī)定的；（3）投訴書不符合本部分第2條規(guī)定的；（4）投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的三、投訴與處理5．工程造價管理機構應在不遲于結束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構。6．工程造價管理機構受理投訴后，應立即對招標控制價進行復查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關當事人應當予以配合，并應保證所提供資料的真實性。7．工程造價管理機構應當在受理投訴的10天內完成復查，特殊情況下可適當延長，并作出書面結論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監(jiān)督的招投標管理機構三、投訴與處理8．當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差大于±3%時，應當責成招標人改正。9．招標人根據招標控制價復查結論需要重新公布招標控制價的，其最終公布的時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的，應相應延長投標文件的截止時間四、工程案例擬對單元三“公共衛(wèi)生間給排水系統(tǒng)安裝”工程量清單進行招標控制價的編制。招標控制價編制所用計價依據均參考遼寧省現行建筑安裝工程定額及有關取費規(guī)定。工程量清單計價規(guī)范基礎知識單元1工程量清單的編制單元2招標控制價的編制單元3投標報價的編制單元4模塊四工程量清單計量與計價投標報價的編制單元4一、一般規(guī)定1．投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。2．投標人應依據以下規(guī)定自主確定投標報價。（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價辦法；（3）企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；一、一般規(guī)定（4）招標文件、招標工程量清單及其補充通知、答疑紀要；（5）建設工程設計文件及相關資料；（6）施工現場情況、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案；（7）與建設項目相關的標準、規(guī)范等技術資料；（8）市場價格信息或工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息；（9）其他的相關資料二、投標報價及依據1.招標文件，包括招標答疑文件。2.建設工程工程量清單計價規(guī)范、預算定額、費用定額及地方的有關工程造價文件，有條件的企業(yè)應盡量采用企業(yè)施工定額。3.勞動力、材料價格信息，包括由地方造價管理部門編制的造價信息。4.地質報告，施工圖，包括施工圖致命的標準圖。5.施工規(guī)范、標準。6.施工方案和施工進度計劃。7.現場踏勘和環(huán)境調查所獲得的信息。8.招標工程量清單三、投標報價的程序2.確定單價，計算合價3.確定分包工程費1.復核或計算工程量4.確定利潤四、投標報價的計價方法工料單價法分部分項工程量的單價為直接費，直接費由人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定；間接費、利潤和稅金按照有關規(guī)定另行計算。綜合單價法分部分項工程量的單價為全費用單價，全費用單價綜合計算分部分項工程所發(fā)生的直接費（人工費、材料費、機械使用費）、間接費（管理費、利潤、風險費用）；規(guī)費和稅金作為不可競爭費另計。五、投標報價費用組成投標報價的費用組成參見模塊三中第二單元的相關內容六、投標報價案例工程背景見前述。工程量清單計價規(guī)范基礎知識單元1工程量清單的編制單元2招標控制價的編制單元3投標報價的編制單元4模塊四工程量清單計量與計價合同價款的約定與調整單元5一、合同價款的約定（一）一般規(guī)定實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30天內，由發(fā)承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招標、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，應以投標文件為準。不實行招標的工程合同價款，應在發(fā)承包雙方認可的工程價款基礎上，由發(fā)承包雙方在合同中約定。實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同；建設規(guī)模較小，技術難度較低，工期較短，且施工圖設計已審查批準的建設工程可采用總價合同；緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程可采用成本加酬金合同。一、合同價款的約定（二）約定內容發(fā)承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定：（1）預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式；（2）安全文明施工措施的支付計劃，使用要求等；（3）工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間；（4）工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間；（5）施工索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間；（6）承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整辦法（7）工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間；（8）工程質量保證金的數額、預留方式及時間；（9）違約責任以及發(fā)生合同價款爭議的解決方法及時間；與履行合同支付價款有關的其他事項等。一、合同價款的約定（二）約定內容合同中沒有按照上條的要求約定或約定不明的，若發(fā)承包雙方在合同履行中發(fā)生爭議由雙方協商確定；當協商不能達成一致時，應按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行二、合同價款的調整（一）一般規(guī)定下列事項（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應當按照合同約定調整合同價款：（1）法律法規(guī)變化；（2）工程變更；（3）項目特征不符（4）工程量清單缺項；（5）工程量偏差；（6）計日工；（7）物價變化；（8）暫估價；（9）不可抗力；（10）提前竣工（趕工補償）；（11）誤期賠償；（12）索賠；（13）現場簽證；（14）暫列金額；（15）發(fā)承包雙方約定的其他調整事項二、合同價款的調整（一）一般規(guī)定出現合同價款調增事項（不含工程量偏差、計日工、現場簽證、索賠）后的14天內，承包人應向發(fā)包人提交合同價款調增報告并附上相關資料；承包人在14天內未提交合同價款調增報告的，應視為承包人對該事項不存在調整價款請求。出現合同價款調減事項（不含工程量偏差、索賠）后的14天內，發(fā)包人應向承包人提交合同價款調減報告并附相關資料；發(fā)包人在14天內未提交合同價款調減報告的，應視為發(fā)包人對該事項不存在調整價款請求。二、合同價款的調整（一）一般規(guī)定發(fā)（承）包人應在收到承（發(fā)）包人合同價款調增（減）報告及相關資料之日起14天內對其核實，予以確認的應書面通知承（發(fā)）包人。當有疑問時，應向承（發(fā)）包人提出協商意見。發(fā)（承）包人在收到合同價款調增（減）報告之日起14天內未確認也未提出協商意見的，應視為承（發(fā)）包人提交的合同價款調增（減）報告已被發(fā)（承）包人認可。發(fā)（承）包人提出協商意見的，承（發(fā)）包人應在收到協商意見后的14天內對其核實，予以確認的應書面通知發(fā)（承）包人。承（發(fā)）包人在收到發(fā)（承）包人的協商意見后14天內既不確認也未提出不同意見的，應視為發(fā)（承）包人提出的意見已被承（發(fā)）包人認可。二、合同價款的調整（一）一般規(guī)定發(fā)包人與承包人對合同價款調整的不同意見不能達成一致的，只要對發(fā)承包雙方履約不產生實質影響，雙方應繼續(xù)履行合同義務，直到其按照合同約定的爭議解決方式得到處理。經發(fā)承包雙方確認調整的合同價款，作為追加（減）合同價款，應與工程進度款或結算款同期支付。二、合同價款的調整（二）法律法規(guī)變化招標工程以投標截止日前28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后因國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應按照省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構據此發(fā)布的規(guī)定調整合同價款。因承包人原因導致工期延誤的，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調增的不予調整，合同價款調減的予以調整。二、合同價款的調整（三）工程變更因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發(fā)生變化時，應按照下列規(guī)定調整：（1）已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，應采用該項目的單價；但當工程變更導致該清單項目的工程數量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%時，該項目單價應按照“工程偏差”的規(guī)定調整。（2）已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價。二、合同價款的調整（三）工程變更因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發(fā)生變化時，應按照下列規(guī)定調整：（3）已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由承包人根據變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的標價，并應報發(fā)包人確認后調整。（4）已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構發(fā)布的信息價格缺價的，應由承包人根據變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更工程項目的單價，并應報發(fā)包人確認后調整。二、合同價款的調整（三）工程變更工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化時，承包人提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認，并應詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發(fā)承包雙方確認后執(zhí)行，并應按照下列規(guī)定調整措施項目費：（1）安全文明施工費應按照本模塊單元一計價方式的規(guī)定計算。（2）采用單價計算的措施項目費，應按照實際發(fā)生變化的措施項目，按上條的規(guī)定確定單價。（3）按總價（或系數）計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調整，但應考慮承包人報價浮動因素，即調整金額按照實際調整金額乘以第一條規(guī)定的承包人報價浮動率計算。如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認，則應視為工程變更不引起措施項目費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利。二、合同價款的調整（三）工程變更當發(fā)包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時，承包人有權提出并應得到合理的費用及利潤補償。

二、合同價款的調整（四）項目特征不符發(fā)包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應按照發(fā)包人提供的招標工程量清單，根據項目特征描述的內容及有關要求實施合同工程，直到項目被改變?yōu)橹?。承包人應按照發(fā)包人提供的設計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間出現設計圖紙（含設計變更）與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應按實際施工的項目特征，按“工程變更”相關條款的規(guī)定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，并調整合同價款。二、合同價款的調整（五）工程量清單缺項合同履行期間，由于招標工程量清單中缺項，新增分部分項工程清單項目的，應按照“工程變更”的規(guī)定確定單價，并調整合同同價款。新增分部分項工程清單項目后，引起措施項目發(fā)生變化的，應按照“工程變更”的規(guī)定，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準后調整合同價款。由于招標工程量清單中措施項目缺項，承包人應將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準后，按照“工程變更”的規(guī)定調整合同價款。二、合同價款的調整（六）工程量偏差合同履行期間，當應予計算的實際工程量與招標工程量清單出現偏差，且符合“法律法規(guī)變化”、“工程變更”的規(guī)定時，發(fā)承包雙方應調整合同價款。對于任一招標工程量清單項目，當因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和工程變更等原因導致工程量偏差超過15%時，可進行調整。當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應予調低；當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。當工程量出現工程偏差，且該變化引起相關措施項目相應發(fā)生變化時，按系數或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調增，工程量減少的措施項目費調減。二、合同價款的調整（七）計日工發(fā)包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應予執(zhí)行。采用計日工計價的任何一項變更工作，在該項變更的實施過程中，承包人應按合同約定提交下列報表和有關憑證送發(fā)包人復核：（1）工作名稱、內容和數量；（2）投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時；（3）投入該工作的材料名稱、類別和數量；（4）投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時；（5）發(fā)包人要求提交的其他資料和憑證。二、合同價款的調整（七）計日工任一計日工項目持續(xù)進行時，承包人應在該項工作實施結束后的24小時內向發(fā)包人提交有計日工記錄匯總的現場簽證報告一式三份。發(fā)包人在收到承包人提交現場簽證報告后的2天內予以確認并將其中一份返還給承包人，作為計日工計價和支付的依據。發(fā)包人逾期未確認也未提出修改意見的，應視為承包人提交的現場簽證報告已被發(fā)包人認可。任一計日工項目實施結束后，承包人應按照確認的計日工現場簽證報告核實該類項目的工程數量，并應根據核實的工程數量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應付價款；已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發(fā)承包雙方按“工程變更”的規(guī)定商定計日工單價計算。每個支付期末，承包人應按照“合同價款支付”中有關規(guī)定向發(fā)包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表，并應說明本期間自己認為有權得到的計日工金額，調整合同價款，列入進度款支付。二、合同價款的調整（八）物價變化合同履行期間，因人工人工、材料、工程設備、機械臺班價格波動影響合同價款時，應根據合同約定，按《建設工程工程量計價規(guī)范》GB50500-2013附錄A的方法之一調整合同價款。承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度；當沒有約定，且材料、工程設備單價變化超過5%時，超過部分的價格應按照“規(guī)范”附錄A的方法計算調整材料、工程設備費。二、合同價款的調整（八）物價變化發(fā)生合同工程工期延誤的，應按照下列規(guī)定確定合同履行期的價格調整：（1）因非承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續(xù)工程的價格，應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較高者。（2）因承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續(xù)工程的價格，應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較低者。發(fā)包人供應材料和工程設備的，不適用上述規(guī)定，應由發(fā)包人按照實際變化調整，列入合同工程的工程造價內。二、合同價款的調整（九）暫估價發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的，應由發(fā)承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價格，并應以此為依據取代暫估價，調整合同價款。發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經發(fā)包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，應按照“工程變更”相應條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價款，并應以此為依據取代專業(yè)工程暫估價，調整合同價款。二、合同價款的調整（九）暫估價發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程，依法必須招標的，應當由發(fā)承包雙方依法組織招標選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權的建設工程招標投標管理機構的監(jiān)督，還應符合下列要求：（1）除合同另有約定外，承包人不參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標，應由承包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發(fā)包人批準。與組織招標工作有關的費用應當被認為已經包括在承包人的簽約合同價（投標總報價）中。（2）承包人參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標，應由發(fā)包人作為招標人，與組織招標工作有關的費用由發(fā)包人承擔。同等條件下，應優(yōu)先選擇承包人中標。（3）應以專業(yè)工程發(fā)包中標價為依據取代專業(yè)工程暫估價，調整合同價款。二、合同價款的調整（九）暫估價發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的，應由發(fā)承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價格，并應以此為依據取代暫估價，調整合同價款。發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經發(fā)包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，應按照“工程變更”相應條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價款，并應以此為依據取代專業(yè)工程暫估價，調整合同價款。二、合同價款的調整（九）暫估價發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的，應由發(fā)承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價格，并應以此為依據取代暫估價，調整合同價款。發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經發(fā)包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，應按照“工程變更”相應條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價款，并應以此為依據取代專業(yè)工程暫估價，調整合同價款。二、合同價款的調整（九）暫估價發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的，應由發(fā)承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價格，并應以此為依據取代暫估價，調整合同價款。發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經發(fā)包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，應按照“工程變更”相應條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價款，并應以此為依據取代專業(yè)工程暫估價，調整合同價款。二、合同價款的調整（九）暫估價發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的，應由發(fā)承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價格，并應以此為依據取代暫估價，調整合同價款。發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經發(fā)包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，應按照“工程變更”相應條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價款，并應以此為依據取代專業(yè)工程暫估價，調整合同價款。二、合同價款的調整（十）不可抗力因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用增加，發(fā)承包雙方應按下列原則分別承擔并調整合同價款和工期：（1）合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，應由發(fā)包人承擔；（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責，并應承擔相應費用；（3）承包人的施工機械設備損壞及停工損失，應由承包人承擔；（4）停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應由發(fā)包人承擔；（5）工程所需清理、修復費用，應由發(fā)包人承擔。二、合同價款的調整（十）不可抗力不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，應合理延長工期。發(fā)包人要求趕工的，趕工費用應由發(fā)包人承擔。因不可抗力解除合同的，應按《建設工程工程量計價規(guī)范》“合同解除的價款結算與支付”相關規(guī)定辦理。二、合同價款的調整（十一）提前竣工（趕工補償）招標人應依據相關工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數不得超過定額工期的20%，超過者，應在招標文件中明示增加趕工費用。發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，并應修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費用。發(fā)承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度，此項費用應作為增加合同價款歹人竣工結算文件中，應與結算款一并支付。二、合同價款的調整（十二）誤期賠償承包人未按照合同約定施工，導致實際進度遲于計劃進度的，承包人應加快進度，實現合同工期。合同工程發(fā)生誤期，承包人應賠償發(fā)包人由此造成的損失，并應按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人按照合同約定應承擔的任何責任和應履行的任何義務。發(fā)承包雙方應在合同中約定誤期賠償費，并應明確每日歷天應賠額度。誤期賠償費應列入竣工結算文件中，并應在結算款中扣除。在工程竣工之前，合同工程內的某單項（位）工程已通過了竣工驗收，且該單項（位）工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產生了工期延誤時，誤期賠償費應按照已頒發(fā)工程接收證書的單項（位）工程造價占合同價款的比例幅度予以扣減。二、合同價款的調整（十三）索賠當合同一方向另一方提出索賠時，應有正當的索賠理由和有效證據，并應符合合同的相關約定。根據合同約定，承包人認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應按下列程序向發(fā)包人提出索賠；承包人索賠應按下列程序處理；二、合同價款的調整（十三）索賠承包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：（1）延長工期；（2）要求發(fā)包人支付實際發(fā)生的額外費用（3）要求發(fā)包人支付合理的預期利潤；（4）要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。二、合同價款的調整（十三）索賠當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。發(fā)承包雙方在按合同約定辦理了竣工結算后，應被認為承包人已無權再提出竣工結算前所發(fā)生的任何索賠。承包人在提交的最終結清申請中，只限于提出竣工結算后的索賠，提出索賠的期限應自發(fā)承包雙方最終結清時終止。根據合同約定，發(fā)包人認為由于承包人的原因造成發(fā)包人的損失，宜按承包人索賠的程序進行索賠。二、合同價款的調整（十三）索賠發(fā)包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償：（1）延長質量缺陷修復期限；（2）要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用；（3）要求承包人按合同的約定支付違約金。承包人應付給發(fā)包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。二、合同價款的調整（十四）現場簽證承包人應發(fā)包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責任事件等工作的，發(fā)包人應及時以書面形式向承包人發(fā)出指令，并應提供所需的相關資料；承包人在收到指令后，應及時向發(fā)包人提出現場簽證要求。承包人應在收到發(fā)包人指令后的7天內向發(fā)包人提交現場簽證報告，發(fā)包人應在收到現場簽證報告后的48小時內對報告內容進行核實，予以確認或提出修改意見。發(fā)包人在收到承包人現場簽報告后的48小時內未確認也未提出修改意見的，應視為承包人提交的現場簽證報告已被發(fā)包人認可。二、合同價款的調整（十四）現場簽證現場簽證的工作如已有相應的計日工單價，現場簽證中應列明完成該類項目所需的人工、材料、工程設備和施工機械臺班的數量。如現場簽證的工作沒有相應的計日工單價，應在現場簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設備和施工機械臺班的數量及單價。合同工程發(fā)生現場簽證事項，未經發(fā)包人簽證確認，承包人便擅自施工的，除非征得發(fā)包人書面同意，否則發(fā)生的費用應由承包人承擔。二、合同價款的調整（十四）現場簽證現場簽證工作完成后的7天內，承包人應按照現場簽證內容計算價款，報送發(fā)包人確認后，作為增加合同價款，與進度款同期支付。在施工過程中，當發(fā)現合同工程內容因場地條件、地質水文、發(fā)包人要求等不一致時，承包人應提供所需的相關資料，并提交發(fā)包人簽證認可，作為合同價款調整的依據。二、合同價款的調整（十五）暫列金額已簽約合同價中的暫列金額應由發(fā)包人掌握使用。發(fā)包人按規(guī)定支付暫列金額后，暫列金額余額應歸發(fā)包人所有.三、合同價款的期中支付（一）預付款承包人應將預付款專用于合同工程。包工包料工程的預付款的支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。承包人應在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預付款等額的預付款保函后向發(fā)包人提交預付款支付申請。三、合同價款的期中支付（一）預付款發(fā)包人應在收到支付申請的7天內進行核實，向承包人發(fā)出預付款支付證書，并在簽發(fā)支付證書后的7天內向承包人支付預付款。發(fā)包人沒有按合同約定按時支付預付款的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在預付款期滿后的7天內仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，并應向承包人支付合理利潤。三、合同價款的期中支付（一）預付款預付款應從每一個支付期應支付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。承包人的預付款保函的擔保金額根據預付款扣回的數額相應遞減，但在預付款全部扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應在預付款扣完后的14天內將預付款保函退還給承包人。三、合同價款的期中支付（二）安全文明施工費發(fā)包人應在工程開工后的28天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并應與進度款同期支付。發(fā)包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天內仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應承擔相應責任。承包人對安全文明施工費應?？顚Ｓ茫谪攧召~目中應單獨列項備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和延誤的工期應由承包人承擔。三、合同價款的期中支付（三）進度款進度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致。已標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算；綜合單價發(fā)生調整的，以發(fā)承包雙方確認調整的綜合單價計算進度款。三、合同價款的期中支付（三）進度款發(fā)包人提供的甲供材料金額，應按照發(fā)包人簽約提供的單價和數量從進度款支付中扣除，列人本周期應扣減的金額中。承包人現場簽證和得到發(fā)包人確認的索賠金額應列入本周期應增加的金額中。進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計，不低于60%，不高于90%。三、合同價款的期中支付（三）進度款承包人應在每個計量周期到期后的7天內向發(fā)包人提交已完工程進度款支付申請一式四份，詳細說明此周期認為有權得到的款額，包括分包人已完工程的價款。支付申請應包括下列內容：（1）累計已完成的合同價款；（2）累計已實際支付的合同價款；（3）本周期合計完成的合同價款：1）本周期已完成單價項目的金額；2）本周期應支付的總價項目的金額；3）