2.3 資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展 （教學(xué)課件）-高中地理人教版2019選擇性必修二

第三節(jié)

資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展

阜新市因煤炭資源豐富曾被稱為“煤電之城”我國(guó)第三套人民幣的5元券背面圖案中；左側(cè)的煤炭開(kāi)采圖的原型就是取自阜新市海州露天煤礦，可見(jiàn)阜新市昔日的輝煌“煤電之城”

遼寧省阜新市20世紀(jì)末，阜新市開(kāi)始轉(zhuǎn)變以煤電為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)阜新市為什么要轉(zhuǎn)變？阜新市發(fā)展的方向是什么？資源枯竭型城市及其轉(zhuǎn)型0

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2焦作市以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)興衰CONTENTS0

3焦作市的轉(zhuǎn)型之路資源型城市：是以自然資源的開(kāi)采和加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，往往是因大規(guī)模開(kāi)采自然資源而興起的城市。資源型產(chǎn)業(yè)：不僅包括礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，還包括礦產(chǎn)資源的初加工。案例：伊春市——森林資源；大慶——石油資源；阜新市——煤炭資源；1、資源型城市2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于主要的支配地位，比重較大，綜合效益較高，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，具有較大的增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)。伊春——森林大慶石油阜新——煤炭因礦而興因礦而衰城市經(jīng)濟(jì)總量最低城市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到最大值城市經(jīng)濟(jì)總量逐漸下降

截止2017年，我國(guó)國(guó)務(wù)院確立了69個(gè)資源枯竭型城市，占全國(guó)262個(gè)資源型城市的26.3%。興起期：隨著自然資源的開(kāi)發(fā)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和

人員集聚，城市快速發(fā)展。繁榮期：城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴自然資源的開(kāi)采和加工，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和城市規(guī)模逐漸穩(wěn)定。衰退期：自然資源枯竭，或市場(chǎng)明顯轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s減，城市陷入蕭條。但如果創(chuàng)新路徑合適，城市可實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。3.資源枯竭型城市：城市所依托的資源在現(xiàn)有技術(shù)水平下開(kāi)采殆盡,或市場(chǎng)對(duì)這種資源的需求大幅度減少,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于緩慢,資源型城市就成為資源枯竭型城市。4.資源型城市生命周期示意|過(guò)程評(píng)價(jià)|

由于對(duì)煤炭資源大規(guī)模、高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)，東北地區(qū)、山西省等地的煤炭資源型城市雖為國(guó)家工業(yè)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的能源和資源支撐，但也付出了沉重的資源、環(huán)境和后續(xù)發(fā)展能力的代價(jià)。下圖為資源型城市生命周期與資源產(chǎn)業(yè)生命周期圖。據(jù)此完成1～2題。1.資源型城市最佳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)間段為

（）A.①—②

B.③—④

C.④—⑤

D.⑤—⑥2.下列措施中，不適合我國(guó)煤炭資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整選擇的是

（）A.將煤炭產(chǎn)業(yè)的重心由開(kāi)采轉(zhuǎn)為深加工，延長(zhǎng)開(kāi)采周期B.增加科技投入，改造傳統(tǒng)工業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力C.大力扶植制造業(yè)和生物制藥業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)D.利用區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展食品工業(yè)，削弱第三產(chǎn)業(yè)CD

資源枯竭型城市的特點(diǎn)：（經(jīng)濟(jì).社會(huì).環(huán)境）①資源枯竭，產(chǎn)業(yè)效益下降；②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源產(chǎn)業(yè)萎縮，新的替代產(chǎn)業(yè)尚未形成；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，政府財(cái)力薄弱；④失業(yè)人員增加，社會(huì)矛盾突出⑤資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化資源型城市的轉(zhuǎn)型：1.延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用程度和附加值。

有的資源枯竭型城市，實(shí)施資源深度開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)資源的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用程度和附加值。例如，大慶油田在歷經(jīng)近30年穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)之后，于2003年開(kāi)始產(chǎn)量下降。隨后，大慶的城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入衰退期。

大慶選擇了延長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈，將油氣資源深加工作為城市轉(zhuǎn)型之路。在國(guó)家政策支持下，利用進(jìn)口俄羅斯油氣資源，大慶重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)。2.開(kāi)發(fā)新的資源，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

阜新市海州露天煤礦曾經(jīng)是世界上最大的露天煤礦，2005年由于煤炭資源枯竭正式關(guān)閉?，F(xiàn)在已建成為國(guó)家礦山公園，集旅游、考察、科普、休閑于一體，是阜新城市轉(zhuǎn)型的一大亮點(diǎn)。圖中廣場(chǎng)上的煤炭挖掘機(jī)即為第三套人民幣5元卷背面圖案中的原型。

有的資源枯竭型城市，拓展開(kāi)發(fā)可利用的自然資源類型，甚至延伸至人文資源范疇，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

例如，遼寧省阜新市在煤炭資源枯竭之后，首先依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，吸納就業(yè)，然后大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和煤化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。實(shí)施資源深度開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用程度和附加值開(kāi)發(fā)新的能源，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化；鼓勵(lì)和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)，提高人民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家提供政策扶持加大教育投入，培養(yǎng)人才；發(fā)展科技，提供技術(shù)支持完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)科學(xué)規(guī)劃，合理布局城市功能區(qū)防治污染、美化環(huán)境。資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施：|遷移應(yīng)用|

阜新市因煤炭資源豐富，曾被稱為“煤電之城”。我國(guó)第三套人民幣的5元券背面圖案中，左側(cè)的煤炭開(kāi)采圖的原型就是取自阜新市海州露天煤礦，可見(jiàn)阜新市昔日的輝煌。

20世紀(jì)末，阜新市開(kāi)始轉(zhuǎn)變以煤電為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。阜新市為什么要轉(zhuǎn)變？阜新市發(fā)展的方向是什么？答案：阜新市煤炭資源枯竭。遼寧省阜新市在煤炭資源枯竭之后，首先依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，吸納就業(yè)，然后大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和煤化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。二、焦作市以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)興衰：1.因煤而興：（發(fā)展的區(qū)位條件）2.因煤而衰（衰退的主要原因）二、焦作市以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)興衰焦作市地處河南省西北部，南臨黃河。19世紀(jì)末，焦作大規(guī)模開(kāi)采煤礦，修建鐵路。從1956年建市之初，焦作市就以煤炭工業(yè)為基礎(chǔ)，一直是全國(guó)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤生產(chǎn)基地，煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的一半。地理位置優(yōu)越水資源豐富煤炭資源豐富，且品質(zhì)優(yōu)良交通便利市場(chǎng)廣闊二、焦作市以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)興衰：①地理位置：地處河南省西北部，處于中原“十字路口”，具有承東啟西、通達(dá)南北的宏觀優(yōu)越。②水源：南臨黃河，水資源充足。③交通：多條鐵路經(jīng)過(guò)，交通便利。④資源：煤炭資源儲(chǔ)量豐富；煤炭資源分布范圍廣；煤質(zhì)優(yōu)良,是全國(guó)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤生產(chǎn)基地；開(kāi)采條件好1.因煤而興：（發(fā)展的區(qū)位條件）20世紀(jì)80年代，焦作市形成了以煤炭為基礎(chǔ)的化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電力工業(yè)等較為完整的工業(yè)體系⑤工業(yè)體系完善：化學(xué)工業(yè)機(jī)械工業(yè)電力工業(yè)區(qū)位條件具體內(nèi)容資源條件①煤炭資源儲(chǔ)量豐富；②煤炭資源分布廣；③煤質(zhì)優(yōu)良,是全國(guó)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤生產(chǎn)基地；④開(kāi)采條件好市場(chǎng)條件①市場(chǎng)廣闊；②我國(guó)能源消費(fèi)以煤炭為主；③我國(guó)能源需求量持續(xù)增加交通條件①位置適中，焦作市地處中部地區(qū)，距離我國(guó)主要的能源消費(fèi)地較近；②多條鐵路經(jīng)過(guò)，交通便利水源條件南臨黃河，水源條件較好焦作市煤炭產(chǎn)業(yè)興起的區(qū)位條件：(自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件）因煤而衰（衰退的主要原因）20世紀(jì)90年代中后期，焦作市多數(shù)國(guó)有煤礦先后宣告無(wú)煤可采而封井，原煤年產(chǎn)量由鼎盛時(shí)期的1000多萬(wàn)噸驟減至400多萬(wàn)噸，與之相配套的大批企業(yè)開(kāi)工不足，虧損嚴(yán)重，全市經(jīng)濟(jì)連年下降，下崗職工占全市職工的1/6。此外，焦作市還面臨城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、采煤遺留的各類環(huán)境破壞等問(wèn)題。煤炭資源枯竭企業(yè)虧損嚴(yán)重，全市經(jīng)濟(jì)下降大批工人下崗，失業(yè)人口增加基礎(chǔ)設(shè)施落后環(huán)境問(wèn)題突出地面塌陷廢水排放廢棄礦井煤矸石堆①煤炭資源枯竭②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)適應(yīng)性差，社會(huì)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足③企業(yè)虧損嚴(yán)重，全市經(jīng)濟(jì)下降④大批工人下崗，失業(yè)人口增加⑤基礎(chǔ)設(shè)施落后⑥環(huán)境問(wèn)題突出焦作煤炭產(chǎn)業(yè)衰退的主要原因：|過(guò)程評(píng)價(jià)|河南省焦作市憑借豐富的煤炭資源在20世紀(jì)90年代成為我國(guó)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)隆起帶。隨著煤炭資源的日益枯竭，焦作市“煤城”繁榮的經(jīng)濟(jì)逐漸衰退。讀焦作市位置圖和2013年焦作市工業(yè)比重構(gòu)成圖，完成1～3題。1.20世紀(jì)90年代，焦作市工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件包括

（）①煤炭資源豐富②科技發(fā)達(dá)③交通便利④勞動(dòng)力豐富廉價(jià)A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④2.若焦作市保持2013年的工業(yè)比重構(gòu)成，最可能出現(xiàn)的問(wèn)題是（）A.土地荒漠化

B.土壤次生鹽堿化

C.黑土肥力下降

D.環(huán)境污染嚴(yán)重3.焦作市為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而采取的措施，可行的是

（）A.向軟件、國(guó)防重工方向發(fā)展

B.延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值C.大力發(fā)展有色金屬冶煉工業(yè)

D.繼續(xù)擴(kuò)大煤炭資源開(kāi)采量BDC三、焦作市的轉(zhuǎn)型之路

為了解決因煤炭資源枯竭帶來(lái)的眾多問(wèn)題，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型思路：①利用優(yōu)勢(shì)資源和條件，

②調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，

③培育新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1.推動(dòng)工業(yè)多元化發(fā)展

焦作市除煤炭外，耐火粘土、鋁礬土等礦產(chǎn)豐富，水資源較充足。焦作市在不斷改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬冶煉及加工、汽車零部件制造、化工及醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)多元化發(fā)展。有色金屬冶煉農(nóng)副產(chǎn)品加工醫(yī)藥工業(yè)化學(xué)工業(yè)汽車零部件制造煤炭資源鋁土資源煤炭工業(yè)豐富的水資源煉鋁工業(yè)電力工業(yè)化學(xué)工業(yè)鋁精加工2.大力發(fā)展旅游業(yè)

1999年，焦作市政府作出“把旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育”的重大決策，2001年。著力打造“焦作山水”等旅游品牌，利用獨(dú)特的地質(zhì)地貌等自然旅游資源和人文旅游資源發(fā)展旅游業(yè)。①政府政策支持與引導(dǎo)②以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全市第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展3.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

焦作市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，是全國(guó)糧食高產(chǎn)區(qū)之一，所產(chǎn)小麥、玉米品質(zhì)優(yōu)良。這里出產(chǎn)的懷藥，歷史悠久，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外。依托這些農(nóng)產(chǎn)品，焦作市重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品品牌，并發(fā)展蔬菜、水果等特色農(nóng)業(yè)。①開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。②發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，③發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。焦作農(nóng)田焦作市鐵棍山藥

通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，焦作市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)從低速徘徊走上快速發(fā)展軌道，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。焦作轉(zhuǎn)型的效果2020年11月入選國(guó)家衛(wèi)生城市。

九州地區(qū)曾經(jīng)是日本煤炭主產(chǎn)區(qū)之一。19世紀(jì)末，利用煤炭資源，北九州工業(yè)得到快速發(fā)展。20世紀(jì)20年代左右，北九州形成以鋼鐵、煤炭、化工、造船為主的重化工業(yè)基地，成為日本重要的工業(yè)地帶之一。活動(dòng)分析日本北九州轉(zhuǎn)型之路

伴隨著重工業(yè)的飛速發(fā)展，北九州的環(huán)境迅速惡化。大氣污染、水污染、噪聲污染等一系列環(huán)境問(wèn)題日益成為整個(gè)社會(huì)的公害，尤其是1968年“米糠油事件”的爆發(fā)更是震驚了世界。

20世紀(jì)60年代，根據(jù)煤炭資源枯竭形勢(shì)，日本政府進(jìn)行了多次煤炭政策的調(diào)整，加強(qiáng)環(huán)境整治和失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)，在北九州建立近百個(gè)工業(yè)園，吸引半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝為主的新產(chǎn)業(yè)入住，加強(qiáng)北九州港口、機(jī)場(chǎng)、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展煤炭之都工業(yè)遺產(chǎn)旅游1993年建立的北九州科技城，集聚了眾多研發(fā)機(jī)器人、半導(dǎo)體技術(shù)及尖端環(huán)境科技的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。1997年建設(shè)北九州生態(tài)工業(yè)城，靠環(huán)境產(chǎn)業(yè)振興地方經(jīng)濟(jì)。1．說(shuō)出20世紀(jì)60年代北九州重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。半導(dǎo)體生產(chǎn)和組裝、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、工業(yè)遺產(chǎn)旅游業(yè)2．分析20世紀(jì)60年代北九州實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件。①基礎(chǔ)設(shè)施較完善

②技術(shù)工人與勞動(dòng)力充足③位置及交通條件好

④政府政策調(diào)整⑤培訓(xùn)失業(yè)人員

⑥設(shè)立工業(yè)園區(qū)⑦加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

⑧引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型3．20世紀(jì)90年代北九州發(fā)展的方向有了怎樣的改變？北九州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向高科技產(chǎn)業(yè)方向改變。向高新技術(shù)、尖端環(huán)境科技、生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。幾何屬性含義區(qū)域性質(zhì)不同區(qū)域不同的區(qū)域資源枯竭型城市及轉(zhuǎn)型資源枯竭型城市及轉(zhuǎn)型焦作市以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)興衰大力發(fā)展旅游業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐興推動(dòng)工業(yè)多元化發(fā)展資源型城市的概念資源型城市的生命周期資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型措施延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升原有資源的利用價(jià)值開(kāi)發(fā)新資源，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)焦作市的轉(zhuǎn)型之路衰開(kāi)采煤礦、修建鐵路、工業(yè)體系完善等無(wú)煤可采、城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)破壞等總結(jié)探究點(diǎn)資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展【例】閱讀材料,回答下列問(wèn)題。棗莊市