論中國(guó)合同法的發(fā)展

論中國(guó)合同法的發(fā)展1《經(jīng)濟(jì)合同法》《經(jīng)濟(jì)合同法》作為我國(guó)建國(guó)以來頒布的第一部合同法，但其畢竟是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，其雖有商品經(jīng)濟(jì)的氣息，但正如《經(jīng)濟(jì)合同法》的起草者所言：《經(jīng)濟(jì)合同法》是保障國(guó)家計(jì)劃實(shí)施的有力工具。它以計(jì)劃為根本價(jià)值取向，堪稱為計(jì)劃性的合同價(jià)值——規(guī)范體系的典范。但是它結(jié)束了行政法規(guī)一統(tǒng)天下的局面，是合同領(lǐng)域第一次實(shí)現(xiàn)了真正意上的有法可依，為今后的合同立法奠定了良好的基礎(chǔ)。2《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》早在制定《經(jīng)濟(jì)合同法》之初，立法機(jī)關(guān)已經(jīng)意識(shí)到應(yīng)由國(guó)務(wù)院制定一個(gè)《涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條例》，以補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)合同法調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的不足。1985年3月21日，第六屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》，自1985年7月1日起實(shí)施。其包括總則、涉外合同的訂立、涉外經(jīng)濟(jì)合同的變更、解除和終止、正義的解決及附則，共7章43條。1987年10月19日，最高人民法院發(fā)出了《關(guān)于適用涉外經(jīng)濟(jì)合同法若干問題的解答》。該司法解釋就《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》的適用范圍、合同的法律適用、無效涉外合同的確認(rèn)及違約責(zé)任等重要問題作了進(jìn)一步的規(guī)定。鑒于《國(guó)際貨物買賣公約》將于1988年1月1日起對(duì)我國(guó)生效，1987年12月10日，最高人民法院轉(zhuǎn)發(fā)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約應(yīng)注意的幾個(gè)問題》的通知。《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》與其相關(guān)規(guī)定及司法解釋形成了我國(guó)建國(guó)以來第一套調(diào)整涉外合同關(guān)系的法律?！渡嫱饨?jīng)濟(jì)合同法》作為一部旨在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的法律，受國(guó)家計(jì)劃的影響小些，因此更多的反應(yīng)了商晶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。其頒布執(zhí)行標(biāo)志著我國(guó)形成了內(nèi)外有別的合同法律制度。3《民法通則》的相關(guān)規(guī)定1986年4月12日，六屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過了《民法通則》，于1987年1月1日起實(shí)施。《民法通則》的許多規(guī)定最后都成為了合同法的主要淵源和基本規(guī)則，如第四章關(guān)于民事法律行為的規(guī)定，第五章第二節(jié)關(guān)于債權(quán)的規(guī)定，第六章關(guān)于民事責(zé)任的規(guī)定。1988年4月2日，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于貫徹<民法通則>若干問題的意見（試行）》，對(duì)《民法通則》的某些條款做出解釋，并對(duì)《民法通則》貫徹執(zhí)行中遇到的問題提出了意見。意見分為8部分，共計(jì)200條。其中第四部分“民事權(quán)利”就債權(quán)問題做出了專門的解釋。主要針對(duì)合同的擔(dān)保方式、租賃合同、借貸合同、借款合同、借用合同、贈(zèng)與合同等作出相關(guān)規(guī)定?！睹穹ㄍ▌t》樹立了商品經(jīng)濟(jì)的合同觀念，是我國(guó)合同立法價(jià)值取向轉(zhuǎn)變的重要界碑。但《民法通則》雖然有著很大的進(jìn)步和里程碑式的意義，但是他畢竟誕生在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有徹底否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此，《民法通則》不可避免的帶有較為濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。如其確定了國(guó)家計(jì)劃體制下嚴(yán)格的合同無效制度，以及限制合同轉(zhuǎn)讓等明顯有悖商品經(jīng)濟(jì)要求的合同制度。4《技術(shù)合同法》《經(jīng)濟(jì)合同法》將“科技協(xié)作合同”作為具體合同加以規(guī)定。但是，由于當(dāng)時(shí)的科技體制改革尚未提出，技術(shù)未被廣泛的承認(rèn)為商品，專利制度尚未建立，以行政手段無償推廣科技成果的做法仍占統(tǒng)治地位?！都夹g(shù)合同法》及其配套規(guī)定承接了《民法通則》書里的合同觀念，主要反映了商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征和要求，其頒布，意味著我國(guó)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期并存的三個(gè)民事特別法。分別適用于不同的合同領(lǐng)域，形成了所謂“三足鼎立”的歷史格局。5統(tǒng)一合同法——《中華人民共和國(guó)合同法》的誕生說到《中華人民共和國(guó)合同法》的誕生，一個(gè)不能回避的問題就是1987年開始的對(duì)《經(jīng)濟(jì)合同法》的修訂。這次修訂的主要原因就是鑒于黨的十四大和第八屆人大第一次會(huì)議將我國(guó)改革的目標(biāo)正式確立為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，故而修訂的核心就是要轉(zhuǎn)變?cè)ǖ膬r(jià)值取向，使其適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。這次修改變更立法目的為“保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合同的主體史“平等民事主體”，擴(kuò)大了適用范圍，淡化了計(jì)劃原則，減少了行政干預(yù)。雖然這次修改順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，但是隨著現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，合同糾紛激增，社會(huì)發(fā)展急需統(tǒng)一的合同法規(guī)范。1993年10月，全國(guó)人大將統(tǒng)一合同法的制定提上立法日程，委托專家學(xué)者設(shè)計(jì)統(tǒng)一合同法。1994年通過立法方案并委托12個(gè)單位的學(xué)者起草，經(jīng)多次審議修改，最終在1999年3月15日第九屆全國(guó)人大第二次全體會(huì)議上通過?！逗贤ā钒倓t八章：一般規(guī)定、合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任、其他規(guī)定；分則十五章：買賣合同、供用電、水、氣、熱力合同、贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同、倉儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居間合同；附則1條；共23章，428條。1999年12月1日，最高院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（一）》，共計(jì)30條，就法律適用范圍、訴訟效力、代位權(quán)、撤銷權(quán)、合同轉(zhuǎn)讓中的第三人和請(qǐng)求權(quán)經(jīng)合做出了司法解釋。與以往所有的合同法不同。首先，它第一次確認(rèn)了合同自由原則，并以此為基點(diǎn)構(gòu)建起整個(gè)合同法律制度；第二，《合同法》對(duì)有名合同做了較為具體的規(guī)定；第三，《合同法》充分的反應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，它不僅體現(xiàn)了商品經(jīng)濟(jì)的合同觀念，而且以自由為根本取向構(gòu)成整個(gè)合同法律制度。《合同法》的頒行，標(biāo)志著我國(guó)合同立法實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃型的合同價(jià)值規(guī)范