2007版中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件講解【評(píng)標(biāo)辦法】

2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件

第三章評(píng)標(biāo)辦法****中水淮河工程有限責(zé)任公司（水利部淮委規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）中國(guó).安徽.蚌埠（郵編233001）E-mail：****@Tele：****第一部分、評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的原則1、依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程包括，招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法（2）使用評(píng)標(biāo)辦法的擬定要在招標(biāo)過(guò)程中完成，方法的具體運(yùn)用是在評(píng)標(biāo)過(guò)程以及定標(biāo)過(guò)程完成。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3、注意事項(xiàng)（1）“公開(kāi)”原則（2）“公平”原則（3）“公正”原則（4）“誠(chéng)實(shí)信用”原則2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法第二部分、評(píng)標(biāo)辦法1、依據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部聯(lián)合制定了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（第12號(hào)令），2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2、使用：評(píng)標(biāo)，就是招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)（文件）進(jìn)行審查、評(píng)議的過(guò)程。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，指評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)覆蓋招標(biāo)人希望投標(biāo)人完成的所有項(xiàng)目的內(nèi)容。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也可稱(chēng)為授予合同標(biāo)準(zhǔn)。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，施工評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包含以下內(nèi)容：

1、施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）與工期；

2、投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格；

3、施工項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷；

4、組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員；

5、主要施工設(shè)備；

6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和安全管理措施；

7、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、類(lèi)似工程經(jīng)歷和資信；2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3、注意事項(xiàng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的選擇應(yīng)體現(xiàn)以下三個(gè)要求：

1）一是公正性；

2）二是適用性；

3）三是科學(xué)性。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)…………2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定（如有）…………2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定…………2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法…………2.1.4施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)施工方案與技術(shù)措施……質(zhì)量管理體系與措施……安全管理體系與措施……環(huán)境保護(hù)管理體系與措施……工程進(jìn)度計(jì)劃與措施……資源配備計(jì)劃……技術(shù)負(fù)責(zé)人……其他主要人員……施工設(shè)備……試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備………………條款號(hào)量化因素量化標(biāo)準(zhǔn)2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)遺漏……付款條件………………2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法第三部分、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一、評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法1、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條、第12號(hào)令第二十九條、采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算?！?024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2、注意事項(xiàng)（1）本條規(guī)定了經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的基本方法，即首先按照第2.1款初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，然后依據(jù)第2.2款中的詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通過(guò)初步審查的投標(biāo)文件進(jìn)行價(jià)格折算，確定其評(píng)標(biāo)價(jià)，再按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦1-3名中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。（2）如果招標(biāo)人僅要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦1名中標(biāo)候選人，在定標(biāo)過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)該中標(biāo)候選人在投標(biāo)過(guò)程中存在違法違規(guī)行為，則招標(biāo)人不能確定排名第二的投標(biāo)人為中標(biāo)人，造成本次招標(biāo)失敗。為避免出現(xiàn)這種情況，招標(biāo)人要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人人數(shù)最好直接確定為3人。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法（3）本條同時(shí)規(guī)定，評(píng)標(biāo)價(jià)格相等時(shí)，按照原始投標(biāo)報(bào)價(jià)低優(yōu)先的原則進(jìn)行排序。如果原始投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同，招標(biāo)人自行確定中標(biāo)人，此時(shí)允許評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該類(lèi)投標(biāo)人并列排序。（通常不使用）（4）適用范圍。第12號(hào)令第三十條經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法（5）第12號(hào)令第三十一條根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。（6）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)，投標(biāo)價(jià)與可以貨幣化的評(píng)標(biāo)因素量化后的復(fù)合。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法二、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，第12號(hào)令第28條規(guī)定“經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較?！彼裕u(píng)標(biāo)分兩步進(jìn)行，先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法初步審查的因素一般包括：（1）投標(biāo)文件的證明資料是否符合招標(biāo)文件的要求；（2）投標(biāo)文件的裝訂、密封、標(biāo)識(shí)是否符合招標(biāo)文件的要求；（3）投標(biāo)文件中有關(guān)證明材料是否真實(shí)有效；（4）聯(lián)合體中是否有成員又單獨(dú)或參加另一個(gè)聯(lián)合體的投標(biāo)；（5）投標(biāo)人是否以他人名義投標(biāo)；是否與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他符合性、完整性方面的評(píng)審因素等。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。依據(jù)，第12號(hào)令第28條規(guī)定“經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較?！?024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)程序3.1初步評(píng)審3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)、第2.1.4項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）

2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（1）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（1）投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.2詳細(xì)評(píng)審3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。依據(jù)，第12號(hào)令第三十三條2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2、標(biāo)價(jià)量化表（每一個(gè)有效投標(biāo)文件）名稱(chēng)投標(biāo)價(jià)算數(shù)修正量化因素評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)備注土方石方預(yù)付款合計(jì)2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3、標(biāo)價(jià)比較表名稱(chēng)投標(biāo)人1投標(biāo)人2備注投標(biāo)價(jià)算數(shù)修正1）土方2）石方量化因素1）預(yù)付款2）材料款評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.3.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。依據(jù)，第30號(hào)令第五十一條、第五十二條2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.3.2澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.4評(píng)標(biāo)結(jié)果3.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。依據(jù)第12號(hào)令第四十二條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。”

2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法第四部分、綜合評(píng)估法1、依據(jù)第12號(hào)令第二十九條規(guī)定“評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。”2、使用第12號(hào)令第三十四條“不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。”2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，并明確聯(lián)合體牽頭人報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)…………2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級(jí)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定…………2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定…………2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法條款號(hào)條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成(總分100分)施工組織設(shè)計(jì)：

分項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：

分投標(biāo)報(bào)價(jià)：

分其他評(píng)分因素：

分2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式偏差率=100%×（投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)條款號(hào)評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.4(1)施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完整性和編制水平……施工方案與技術(shù)措施……質(zhì)量管理體系與措施……安全管理體系與措施……環(huán)境保護(hù)管理體系與措施……工程進(jìn)度計(jì)劃與措施……資源配備計(jì)劃………………2.2.4(2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)……技術(shù)負(fù)責(zé)人任職資格與業(yè)績(jī)……其他主要人員………………2.2.4(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)偏差率………………2.2.4(4)其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)…………2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法1.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成（1）施工組織設(shè)計(jì)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；（4）其他評(píng)分因素：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。使用偏差率=100%×（投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法2.2.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（1）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；（4）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.評(píng)標(biāo)程序3.1初步評(píng)審3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（1）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（1）投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。2024/3/7中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法3.2詳細(xì)評(píng)審3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并