2024年國考申論真題(地市級)及張小龍名師解析

2024年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試?申論?〔地市級〕真題一、本卷須知1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求〞依次作答在答題紙指定位置。4.答題時(shí)請認(rèn)準(zhǔn)題號，防止答錯(cuò)位置影響考試成績。5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。二、給定資料1.下面是某網(wǎng)站最近發(fā)表的談關(guān)于公共文化教育的文字：當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)高速開展的同時(shí)，許多城市出現(xiàn)了一系列問題，城市生命線似乎脆弱得不堪一擊。一場不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓；居民的家也不再是平安的港灣，劣質(zhì)建材散發(fā)著致癌的毒氣，劣質(zhì)纜線成為埋在家里的地雷，泄漏的燃?xì)饩拖裆磉叺幕鹚帋?，噪音公害仿佛幽靈般游蕩的殺手；熱島效應(yīng)悶得我們大汗淋漓，沙塵暴刮得我們淚眼迷離；逢雨必澇正成為中國大城市的通??；一向被視為“最平安交通工具〞的電梯也頻出事端，社會(huì)上甚至將其作為“兇器〞的代名詞……我們正處在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，越來越多的城市災(zāi)變幾如脫韁之馬。對大自然的憤怒我們應(yīng)該心存敬畏，但對這些人為的城市災(zāi)難，我們不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中死亡。如果不盡快改變這種狀況，災(zāi)難不知什么時(shí)候就會(huì)降臨到我們自己頭上。平安感是生活質(zhì)量的刻度，是人們心理需要中的第一需要，是人格中最根底、最重要的成分。一旦這最重要的東西缺失了，人們還能放心地去哪里?還能放心地乘坐什么出行?還能放心地吃什么?尤其是城市突發(fā)性危機(jī)事件，凸顯了當(dāng)今社會(huì)缺乏綜合應(yīng)急系統(tǒng)的軟肋。在諸多涉及公眾生命的問題中，首要問題之一是公共應(yīng)急資源需要整合。一方面不少部門總在強(qiáng)調(diào)自己的救援力量如何的缺乏，另一方面又清楚有龐大而名目繁多的救援隊(duì)伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程搶險(xiǎn)、城市危險(xiǎn)品救援等，這些隊(duì)伍都具有相當(dāng)高的專業(yè)水平，可問題在于這些救援力量往往僅是行業(yè)自己的，在條塊分割的情況下，力量相當(dāng)分散，很難形成合力。一些有識之士一直呼喚構(gòu)建一個(gè)城市綜合減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，公眾那么需要培養(yǎng)必要的危機(jī)意識，要“傷后知痛〞。現(xiàn)在很多事故災(zāi)害都直接涉及城市中無辜的公眾。在不少情況下，傳統(tǒng)觀念已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代城市的災(zāi)難與危機(jī)。因此，對相關(guān)公共文化教育的呼喚已成為許多人的共識。井噴、火災(zāi)、爆炸、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等，被媒體通天熱炒，顯示出一種防災(zāi)預(yù)警意識的覺醒。但我們與一些興旺國家相比，仍有差距，主要表現(xiàn)在文化自律性、生命文化、平安技能觀等方面。有學(xué)者認(rèn)為：西方人對遵守平安規(guī)章制度往往表現(xiàn)出一種自覺性及自律性，強(qiáng)調(diào)保障平安是人的權(quán)利；中國人從古至今那么更多地強(qiáng)調(diào)用典范的影響力來影響行為，此種方式很難完全適宜于現(xiàn)代城市化的生活狀態(tài)。西方人“生命第一〞的文化原那么是神圣不可侵犯的；中國人卻過多地宣傳“國家財(cái)產(chǎn)第一〞原那么，這與“應(yīng)急避險(xiǎn)權(quán)〞所主張的“生命高于一切〞的原那么似乎相悖。美國在1985年就組建了社區(qū)救災(zāi)反響隊(duì)，美國國家防火協(xié)會(huì)經(jīng)常組織北美統(tǒng)一的火災(zāi)“大逃亡〞訓(xùn)練活動(dòng)；中國人在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)還只停留在對平安警鐘的認(rèn)知環(huán)節(jié)，暴露出在平安知識、平安技能、平安產(chǎn)品上存在的諸多缺乏。這一切，都告誡我們必須系統(tǒng)地、更加完善地開展公共文化教育。2.如果地鐵站臺或者行駛中的地鐵列車失火了，大量乘客如何有效疏散?如果12級臺風(fēng)登陸上海，那些高層建筑上的玻璃幕墻頂?shù)米?？……這一個(gè)個(gè)“如果〞，都是上海某大學(xué)防災(zāi)救災(zāi)研究所的一個(gè)個(gè)科研課題。上海某報(bào)記者報(bào)道：最近在全市開展的“我為城市平安獻(xiàn)一計(jì)〞活動(dòng)，引起了研究所專家們的密切關(guān)注。一方面，他們?yōu)槭忻窬影菜嘉Ｒ庾R的增強(qiáng)和諸多防災(zāi)好點(diǎn)子欣喜；另一方面，專家們很想提醒：“防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在這方面，我們大有改進(jìn)和提升的空間。〞“城市公共交通假設(shè)都能配備全程監(jiān)控，運(yùn)行的平安系數(shù)就更高了〞；“上海越江隧道已經(jīng)有10多條，針對可能遭遇淹水事故的危險(xiǎn)，不妨裝上平安閥門，需要時(shí)可用來擋水〞；“預(yù)防高樓玻璃幕墻掉落，應(yīng)該對建筑做整體風(fēng)洞試驗(yàn)〞……這些意在為城市套上一個(gè)水火不侵的“金剛罩〞的設(shè)想，很有道理，提出這些建議的專家中不乏院士?！暗覀儾坏貌幻鎸ΜF(xiàn)實(shí)：一座城市不可能為了防范一些小概率的災(zāi)害事故，不計(jì)代價(jià)地增添防災(zāi)設(shè)施。〞該研究所專門研究城市地下建筑平安與災(zāi)害應(yīng)對的H博士，對地鐵滲水和隧道滲水實(shí)地考察過屢次。他對于一些學(xué)者提出為越江隧道增設(shè)“擋水閥門〞的建議，并不完全認(rèn)同。他說：“據(jù)我了解，國內(nèi)有個(gè)別隧道安裝過這樣的閥門，但可以想象，常年用不上；后來有一次搞演習(xí)時(shí)決定用一下，卻發(fā)現(xiàn)閥門由于年久失修，機(jī)械失靈，根本沒法動(dòng)。〞H博士想用這個(gè)案例說明兩個(gè)道理：第一，為了小概率事故而砸重金設(shè)防，心理撫慰作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際作用，要不要這么做，應(yīng)全面考量；第二，如果裝備上了，那么怎樣保養(yǎng)維護(hù)，工作人員能不能熟練操作，都是必須重視的“人防〞環(huán)節(jié)，否那么，當(dāng)有朝一日預(yù)想中的特大災(zāi)害真的發(fā)生，“金剛罩〞極有可能派不上用場。“防災(zāi)設(shè)施，從理論上說總是缺乏的，因?yàn)樗鼈儜?yīng)對的往往是適當(dāng)程度的、發(fā)生概率較高的災(zāi)害事故。〞研究火災(zāi)防范的C研究員力挺H博士的觀點(diǎn)。這位研究員對軌道交通實(shí)地考察過屢次，他關(guān)注的焦點(diǎn)是地鐵站和車廂里的消防設(shè)施。他注意到，站臺和車廂里的屏幕會(huì)經(jīng)常播放視頻，告訴市民一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情如何緊急疏散，強(qiáng)調(diào)必須做到的一些要領(lǐng)。當(dāng)被問到“地鐵里有沒有專門的消防逃生通道〞的問題時(shí)，C研究員答復(fù)：上海地鐵的逃生通道，其實(shí)就是我們平時(shí)上上下下的那些樓梯，并沒有其他特殊通道。他說：一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要減少人員傷亡，最關(guān)鍵的是工作人員能否在最短時(shí)間內(nèi)有序地疏散人群，工作人員需要定期演練；我們現(xiàn)在似乎更看重滅火器數(shù)量夠不夠、是不是放在容易找到的地方，但險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)現(xiàn)場肯定亂，工作人員能不能及時(shí)順利地拿到滅火器，會(huì)不會(huì)熟練使用，這些都是必須予以重視的問題?；蛟S有乘客就在滅火器旁邊，但又有幾個(gè)人會(huì)用？“老實(shí)說，怎么用滅火器，我還真不知道。〞說這話的，是另一位年輕的研究員Y博士。防災(zāi)專家也不會(huì)用滅火器？她坦率成認(rèn)，并隨即以此為例指出了城市公眾教育的許多薄弱環(huán)節(jié)。“無論社區(qū)里的大爺大媽，還是寫字樓里的白領(lǐng)，防災(zāi)知識都是從小冊子、展板、講座或者網(wǎng)絡(luò)上看來的。且不說所知有限，即使認(rèn)為不少人一無所知，也并不為過。而且就算有人并非一無所知，也未必有用，因?yàn)闆]有轉(zhuǎn)化為能力。〞Y博士說，汶川大地震、上?！?1·15〞特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，很多單位都搞過平安演練，可很大程度上是“演戲〞。大樓里有消防箱，但如何翻開？消防箱里有滅火器，但如何操作？應(yīng)急避難場所在哪里？怎樣利用？這些關(guān)鍵的內(nèi)容演練過嗎？再說，演練一次肯定不行，就算學(xué)到點(diǎn)東西，很快便會(huì)淡忘，必須定期訓(xùn)練。日本人應(yīng)付地震有一套，那是在定期、再三的演練中練出來的。在這些專家看來，“人防〞的漏洞和缺陷，遠(yuǎn)比“技防〞缺乏更可怕。專門研究風(fēng)災(zāi)防控的Y博士曾屢次去浦東陸家嘴，這一地區(qū)有幾十棟玻璃幕墻大樓，且不止一次發(fā)生過玻璃掉落事故。這些玻璃幕墻建筑能不能抵抗12級以上大風(fēng)，這正是她的科研課題。她告訴記者，大風(fēng)常被認(rèn)為是玻璃幕墻掉落的“元兇〞，但實(shí)際上，在建筑工人安裝玻璃時(shí)可能就已經(jīng)埋下了隱患?！霸诎惭b時(shí)，把螺絲擰得過松固然不行，但過緊也會(huì)使玻璃幕墻受力失衡，從而出現(xiàn)細(xì)小的裂縫。〞她說，如果把大樓玻璃幕墻的掉落視作對城市平安的一種威脅，那么減少威脅的關(guān)鍵同樣在“人防〞。如果在定期清洗幕墻外表的同時(shí)，增加一道“體檢〞關(guān)，絕大多數(shù)玻璃掉落事故就可以防止。3．2024年，S市一公寓大樓失火，造成100多人死傷。這起特別重大的火災(zāi)事故，凸顯了現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性?！按嗳跣渊暿羌獱柌亍烟卦?0世紀(jì)70年代首次提出的概念，之后被廣泛應(yīng)用于災(zāi)害學(xué)、生態(tài)學(xué)、金融學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等許多方面，大大拓展了“脆弱性〞的內(nèi)涵。現(xiàn)代城市不僅是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，而且是人口、財(cái)富和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)高度密集的地方，但同時(shí)也是各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件最密集的地區(qū)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，后果往往是災(zāi)難性的，社會(huì)影響很惡劣。從這個(gè)角度來看，城市運(yùn)行中的脆弱性，可以理解為城市生活運(yùn)行中受到外部致災(zāi)因素影響的可能性和敏感性，它涉及外部致災(zāi)因素影響的程度，涉及相關(guān)防范系統(tǒng)對致災(zāi)因素的抵抗力以及對這種系統(tǒng)抗逆力的某種衡量。調(diào)查報(bào)告顯示，S市特別重大火災(zāi)較典型地反映了現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性問題。此次火災(zāi)，是大樓維修時(shí)由無證的電焊工違章作業(yè)所產(chǎn)生的火花，引燃了不能阻燃的“平安網(wǎng)〞，然后蔓延到大樓上易燃的裝修材料，從而釀成大禍。該大樓維修工程存在層層分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)問題，加上日常管理缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及平安措施不到位等情況，結(jié)果超出了建筑工程系統(tǒng)脆弱性的承受度，由量變轉(zhuǎn)變成質(zhì)變。脆弱性演變成嚴(yán)重的危機(jī)，最終導(dǎo)致此次慘劇。這次火災(zāi)，盡管S市啟用了現(xiàn)代化的警用直升飛機(jī)用于緊急救援，但在如此嚴(yán)重的高樓火災(zāi)面前，無法有效發(fā)揮高空消防滅火和救援的功能。同時(shí)，局部常規(guī)的消防云梯及消防設(shè)施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。“自救優(yōu)于互救，互救優(yōu)于公救〞，早已是降低災(zāi)害損失的經(jīng)驗(yàn)之談。但局部市民依然習(xí)慣于等待以政府為主導(dǎo)的公共救援，而這類救援往往因?yàn)樾枰欢〞r(shí)間，不夠及時(shí)，而影響救援效果。S市火災(zāi)確實(shí)不同程度地反映出市民自救、應(yīng)急疏散能力的明顯缺乏，局部居民耽誤了珍貴的逃生時(shí)間。事后發(fā)現(xiàn)，連居住在二樓的有些居民都沒有及時(shí)撤離而窒息在家中浴室里，令人痛惜。S市火災(zāi)發(fā)生前，政府主管部門對建筑工程監(jiān)督不到位，民眾的力量又沒有被發(fā)動(dòng)，致使工程的建設(shè)監(jiān)督事實(shí)上處于真空狀態(tài)，為火災(zāi)發(fā)生埋下隱患。在火災(zāi)發(fā)生后，由于市民市場保險(xiǎn)意識不強(qiáng)，火災(zāi)給市民帶來的生命和財(cái)產(chǎn)損失，局部由政府買單，而社會(huì)主體、市場主體功能沒有得到有效發(fā)揮，加重了政府的負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)代城市工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，由于片面追求建設(shè)速度或追求經(jīng)濟(jì)效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮缺乏，或者相關(guān)投入缺乏，致使工程的平安設(shè)施從規(guī)劃到設(shè)計(jì)都存在嚴(yán)重缺陷或不到位問題。就S市火災(zāi)而言，高樓局部消防設(shè)施配備缺乏，管理措施不到位；樓與樓間距較小，道路狹窄。這些，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，因平安通道狹窄，物理空間有限，局部消防救援設(shè)備難以到達(dá)現(xiàn)場或難以發(fā)揮有效作用，嚴(yán)重影響了救援效果。S市火災(zāi)充分說明，如果對于城市運(yùn)行中可能存在的突發(fā)事件預(yù)測和準(zhǔn)備缺乏，必將使現(xiàn)代化城市運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、有效地得到識別、防范和控制，結(jié)果便是重大災(zāi)難。4.T市晚報(bào)刊發(fā)了一批“市民來信〞，集中反映了城市市民出行中遇到的問題。市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長途汽車站，發(fā)現(xiàn)這里是一個(gè)Y字形路段，行駛的車輛由兩條機(jī)動(dòng)車道會(huì)聚到一條機(jī)動(dòng)車道上。引人注目的是，兩條分支機(jī)動(dòng)車道中的一條上緩緩行駛著大量公交車，一輛接一輛，車隊(duì)一直排到Y(jié)形車道匯流口。劉公鋪橋西這一站點(diǎn)設(shè)置在兩條機(jī)動(dòng)車道之間，我和朋友便是在這一站下的車。這里下車的乘客很多，從公交站牌看，至少有15條不同路線的公交車要在這一站?？?。這就使得上下車的乘客特別多，疏散時(shí)間增加，公交車?？康臅r(shí)間也就相應(yīng)增加，而之后需要進(jìn)站的公交車排隊(duì)進(jìn)站的時(shí)間也被延長。我看到排隊(duì)等候進(jìn)站的公交車一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公鋪橋西站下來后沿著公交站繞了一圈，發(fā)現(xiàn)并沒有能夠穿過馬路的人行橫道。乘客如果想要平安地走到5米開外對面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對于在上班時(shí)間急著換乘車輛的人來說太費(fèi)時(shí)間，所以我看到絕大局部下車的乘客都徑直走到站點(diǎn)與綠化帶之間的空隙處，在大量的機(jī)動(dòng)車流之間驚險(xiǎn)地穿過馬路。這雖然存在著巨大的平安隱患，但與登上天橋再下來相比顯得方便快捷許多。市民乙：前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網(wǎng)上查詢得知，經(jīng)過我家小區(qū)附近的16路公交車可以抵達(dá)石化總公司。乘16路車順利抵達(dá)目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點(diǎn)等車。等了約20分鐘，來了一輛16路車，卻吼叫而過，并沒有靠站。我先是誤以為司機(jī)甩站，后來無意中看了一下站牌，發(fā)現(xiàn)這個(gè)站點(diǎn)并不停靠16路公交車。這讓我有上當(dāng)受騙的感覺，心情也被敗壞了。一個(gè)朋友說，他經(jīng)常乘公交車出行，沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無回〞的。對這類現(xiàn)象，我百思不得其解：公交公司為啥不讓乘客有去有回？市民丙：隨著我市城市建設(shè)速度的加快，軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷向外延伸，遠(yuǎn)離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來越多。但是，軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅小區(qū)到達(dá)軌道交通車站之間的“最后一公里〞問題。退回去20年，有沒有“最后一公里〞的問題？有。那當(dāng)時(shí)是怎么解決的?一是走路，二是騎車?，F(xiàn)在為什么沒人走路了?過去走是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，現(xiàn)在幾塊錢對絕大多數(shù)人來說都不是問題；有人想走，卻發(fā)現(xiàn)道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火，感到特別不平安。為什么現(xiàn)在騎自行車的少了?因?yàn)轵T車的本錢也不低?，F(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)里，自行車必須停在車庫里，每月要交停車費(fèi)；你想停在公交車站或者軌道交通站點(diǎn)，也必須交停車費(fèi)，否那么很容易失竊，交了錢也不一定保證不丟。此外還“受氣〞。現(xiàn)在是汽車社會(huì)，不少道路上都沒有非機(jī)動(dòng)車道，即使設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道，也常常被亂停的機(jī)動(dòng)車占用。于是，原本可以自行解決的“最后一公里〞被“黑車〞填了空。在公交站點(diǎn)，有不少小轎車、摩托車、電動(dòng)車等“黑車〞聚集。由“黑車〞引起的交通事故常常讓人心有余悸。5.英國哲學(xué)家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章，介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類災(zāi)難的哲學(xué)思考。公元62年2月5日凌晨，一場強(qiáng)烈的震災(zāi)在坎帕尼亞省地底迸發(fā)，數(shù)千名毫無覺察的居民在幾秒鐘內(nèi)喪命。龐培城內(nèi)大局部建筑在睡夢中的人們頭頂上坍塌。救援行動(dòng)因隨后發(fā)生的火災(zāi)而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整個(gè)羅馬帝國境內(nèi)，到處是驚恐、難以置信和憤怒的情緒。這個(gè)世界上最強(qiáng)大、技術(shù)上最先進(jìn)的民族，在大自然的脾氣面前，怎會(huì)如此不堪一擊?這些痛苦與惶惑，引起了塞內(nèi)加的注意。他撰寫了一系列文章來撫慰他的剛剛遭逢災(zāi)難的讀者，然而，他的撫慰卻多少顯得生硬和陰郁：“你們說‘我沒想到這一切會(huì)發(fā)生’，難道你們以為，當(dāng)你知道某件事有可能發(fā)生，當(dāng)你看見它已經(jīng)發(fā)生，這件事居然還不會(huì)發(fā)生嗎？〞為了平息讀者心中的不平，塞內(nèi)加在公元62年的春季提醒大家：無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和平安，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一局部。因此，我們必須時(shí)刻想到未可預(yù)料的事情。平靜，不過是歷次混亂之間的間歇。沒有什么是絕對可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。塞內(nèi)加認(rèn)為，由于未曾預(yù)料到的事件對我們的傷害最大，由于我們必須預(yù)想到所有事情，因此我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須牢記，最糟糕的事情隨時(shí)都有可能發(fā)生。每個(gè)人在駕車啟程，走下樓梯，或是與朋友話別時(shí)，都應(yīng)意識到各種致命的可能性。塞內(nèi)加強(qiáng)調(diào)：“不應(yīng)有始料未及之事。我們的思想應(yīng)先行一步，去面對所有的問題。我們所要考慮的，不應(yīng)僅是什么事常會(huì)發(fā)生，而更應(yīng)是什么事有可能發(fā)生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動(dòng)，最小的顛簸，都會(huì)讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎。〞在經(jīng)歷了大地震之后，許多人主張應(yīng)疏散整個(gè)地區(qū)的民眾，并且不要在震區(qū)重建房屋。但塞內(nèi)加并不認(rèn)為地球上會(huì)有一個(gè)地方具有徹底的平安?！罢l又能保證，他們所站立的這塊或那塊土地，就是更好的地基呢？如果我們以為，世界上的某個(gè)地方可以幸免于難，保證平安，那我們就錯(cuò)了……大自然還沒用這種方式創(chuàng)造過任何永恒不變的東西。〞有中國學(xué)者讀了阿蘭·德波頓的文章之后這樣解讀塞內(nèi)加的思想：沒有絕對的平安，在某種意義上說，人類的歷史正是一個(gè)與災(zāi)難相伴以及與災(zāi)難抗?fàn)幍臍v史，而塞內(nèi)加的思想看似悲觀，卻有助于我們培養(yǎng)憂患意識，有助于國人在災(zāi)難來臨之際保持清醒、沉著與淡定，并減輕災(zāi)難和流血帶來的震驚，進(jìn)而積極地應(yīng)對災(zāi)難。從這個(gè)意義上說，塞內(nèi)加道出的是與中國古代改革家王安石的“天變?nèi)狈ξ法曄嘟乃枷搿Ｈ?、作答要求〔一〕認(rèn)真閱讀“給定資料〞，簡要答復(fù)下面兩題。(20分)1.根據(jù)“給定資料2”，對專家們所說的“技防〞“要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。2.根據(jù)“給定資料3”，談?wù)劇耙螅簻?zhǔn)確、全面、簡明。不超過150字。〔二〕A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民平安文化教育〞活動(dòng)。請根據(jù)“給定資料〞，從“平安文化理念〞“增強(qiáng)平安意識〞“日常平安須知〞三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：(1)內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)；(2)用語恰當(dāng)，通俗易懂；(3)不超過500字?！踩场敖o定資料4〞反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。(20分)要求：(1)對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要；(2)所提建議具體簡明、有針對性、切實(shí)可行；(3)不超過400字?！菜摹场敖o定資料5〞畫線局部寫道：“無論我們認(rèn)為自己已變得多么高明和平安，自然災(zāi)難與人為災(zāi)難始終是我們生命的一局部。〞請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)參考“給定資料〞，但不拘泥于“給定資料〞；(3)語言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)800—1000字。2024年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試?申論?〔地市級〕真題解析第一題1詞句理解一、認(rèn)真閱讀“給定資料〞，簡要答復(fù)下面兩題。(20分)1.根據(jù)“給定資料2”，對專家們所說的“技防〞“要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字?！敬痤}思路方法】此題是一道名詞解釋題，首先要理解字面意思，技防意味著技術(shù)防災(zāi)，人防指的是公眾的、人的防災(zāi)，其次名詞解釋應(yīng)包括含義和特點(diǎn)兩方面的內(nèi)容。要得出答案，考生需要對資料2中專家們關(guān)于防災(zāi)的觀點(diǎn)和看法進(jìn)行歸納整理?？忌梢詮摹凹挤括暤慕忉尅ⅰ叭朔括暤慕忉?、“技防〞和“人防〞的關(guān)系三個(gè)局部來理清答題的結(jié)構(gòu)，以保證題目“準(zhǔn)確〞的根本要求。“簡明〞那么要求答案有高度的概括性，嚴(yán)格控制在150字以內(nèi)?！敬痤}過程演示】第一步定位材料第二步提取材料要點(diǎn)=1\*GB3①資料2第2段第3句：“……“防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防’上多下工夫……〞〔可概括出，技防是通過采用現(xiàn)代技術(shù)和增添防災(zāi)設(shè)施來防止災(zāi)害?！?2\*GB3②資料2第4段第1句：“但我們不得不面對現(xiàn)實(shí)：一座城市不可能為了防范一些小概率的災(zāi)害事故，不計(jì)代價(jià)地增添防災(zāi)設(shè)施。〞資料2第4段第2句：“……為了小概率事故而砸重金設(shè)防，心理撫慰作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際作用，要不要這么做，應(yīng)全面考量“〔從“防范小概率事件〞和“不計(jì)代價(jià)〞可以提煉出利用設(shè)施防災(zāi)有本錢高、可靠性強(qiáng)的特點(diǎn)?！?3\*GB3③資料2第4段第1句：“一方面，他們?yōu)槭忻窬影菜嘉Ｒ庾R的增強(qiáng)和諸多防災(zāi)好點(diǎn)子欣喜；〞〔概括：人防是通過加強(qiáng)市民的防災(zāi)意識和能力來防災(zāi)。〕另一方面，專家們很想提醒：“防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在這方面，我們大有改進(jìn)和提升的空間。〞〔對人防的重視程度不夠，防災(zāi)需要技防和人防相結(jié)合〕=4\*GB3④資料2第4段第2句：“第二，如果裝備上了，那么怎樣保養(yǎng)維護(hù)，工作人員能不能熟練操作，都是必須重視的“人防〞環(huán)節(jié)……〞〔人防措施之一：裝備的保養(yǎng)維護(hù)、工作人員的熟練操作，技防需要以人防為根底。〕=5\*GB3⑤資料2第5段第2句：“防災(zāi)設(shè)施，從理論上說總是缺乏的，因?yàn)樗鼈儜?yīng)對的往往是適當(dāng)程度的、發(fā)生概率較高的災(zāi)害事故。〞〔技防的用途是應(yīng)對適當(dāng)程度的、發(fā)生概率高的災(zāi)害事故，側(cè)重于常規(guī)防災(zāi)。〕=6\*GB3⑥資料2第6段第3句：“他注意到，站臺和車廂里的屏幕會(huì)經(jīng)常播放視頻，告訴市民一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情如何緊急疏散，強(qiáng)調(diào)必須做到的一些要領(lǐng)?！踩朔赖拇胧翰シ乓曨l宣傳群眾應(yīng)急方法?！?7\*GB3⑦資料2第7段第2句：“他說：一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要減少人員傷亡，最關(guān)鍵的是工作人員能否在最短時(shí)間內(nèi)有序地疏散人群，工作人員需要定期演練……〞〔人防措施：工作人員的定期演練。〕=8\*GB3⑧“資料2第9段第1-2句：“無論社區(qū)里的大爺大媽，還是寫字樓里的白領(lǐng)，防災(zāi)知識都是從小冊子、展板、講座或者網(wǎng)絡(luò)上看來的。且不說所知有限，即使認(rèn)為不少人一無所知，也并不為過。而且就算有人并非一無所知，也未必有用，因?yàn)闆]有轉(zhuǎn)化為能力。〞〔概括：人防開展不夠，群眾防災(zāi)知識有限，知識沒有轉(zhuǎn)化為能力。〕=9\*GB3⑨資料2第9段第3句：“Y博士說，汶川大地震、上?！?1·15”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，很多單位都搞過平安演練，可很大程度上是“演戲〞?！踩朔赖谋憩F(xiàn)，平安演練虛化，民眾的防災(zāi)意識缺乏?！尝钨Y料2第10段第1句：“在這些專家看來，“人防〞的漏洞和缺陷，遠(yuǎn)比“技防〞缺乏更可怕。〞〔對人防的重視不夠，防止災(zāi)害要技防和人防的結(jié)合，尤其要特別加強(qiáng)人防?！车谌椒诸悮w納要點(diǎn)。1〕技防的含義：①技防是通過現(xiàn)代技術(shù)防止災(zāi)害。②技防是通過硬件設(shè)施防止災(zāi)害。2〕技防的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)：=3\*GB3③技防具有可靠性強(qiáng)，保障性好，本錢高的特點(diǎn)。⑤技防側(cè)重于常規(guī)防災(zāi)。3〕人防的含義：④人防措施：裝備的保養(yǎng)維護(hù)、工作人員的熟練操作。⑥人防措施：播放視頻宣傳群眾應(yīng)急方法。⑦人防措施：定期演練。⑧人防缺陷：群眾防災(zāi)知識有限，知識沒有轉(zhuǎn)化為能力。引申：人防是指通過提升人的意識、能力、管理和協(xié)調(diào)水平防止災(zāi)害。4〕人防的特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)：由=3\*GB3③引申，人防具有靈巧多變、積極主動(dòng)，本錢低的特點(diǎn)。5〕技防和人防的關(guān)系：⑨對人防的重視不夠，防止災(zāi)害要技防和人防的結(jié)合，尤其要特別加強(qiáng)人防。引申：防止災(zāi)害要雙管齊下、人技并重；又要特別加強(qiáng)人防，充分發(fā)揮人的能動(dòng)性?！镏攸c(diǎn)與難點(diǎn)剖析該題目的答案分布比較散亂，無法直接從材料表述中得出答案。考查的重點(diǎn)是“技防〞和“人防〞的特點(diǎn)準(zhǔn)確而全面的概括，做出評價(jià)；并且要關(guān)注到“人防〞和“技防〞二者之間的關(guān)系。難點(diǎn)有兩個(gè)：其一，對人防定義和特點(diǎn)的總結(jié)概括；其二，對二者關(guān)系的評價(jià)?！緟⒖即鸢浮?1、技防是指通過現(xiàn)代技術(shù)、硬件設(shè)施防止災(zāi)害。技防具有可靠性強(qiáng)，保障性好，本錢高等特點(diǎn)；重在常規(guī)防災(zāi)。 2、人防是指通過提升人的意識、能力、管理和協(xié)調(diào)水平防止災(zāi)害；人防具有靈巧多變、積極主動(dòng)，本錢低的特點(diǎn)；重在應(yīng)急避險(xiǎn)。 3、防止災(zāi)害既要雙管齊下、人技并重，又要特別加強(qiáng)人防，充分發(fā)揮人的能動(dòng)性?！举x分說明】按點(diǎn)給分。技防、人防含義方面的關(guān)鍵詞是：“現(xiàn)代技術(shù)〞、“硬件設(shè)施〞、“意識〞、“管理〞，每點(diǎn)1分，共4分。技防、人防的特點(diǎn)：“本錢高〞、“可靠性強(qiáng)，保障性好〞、“靈巧多變〞、“積極主動(dòng)〞分別0.5分，共2分。技防、人防的側(cè)重點(diǎn)：“常規(guī)防災(zāi)〞、“應(yīng)急避險(xiǎn)〞分別1分，共2分。指出技防人防的關(guān)系：“人技并重〞、“加強(qiáng)人防〞分別1分，2分。允許同類表述。第一題2歸納概括2.根據(jù)“給定資料3”，談?wù)劇耙螅簻?zhǔn)確、全面、簡明。不超過150字?！敬痤}思路方法】此題是概括類題目。要求概括“現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性〞在s市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)，問題實(shí)質(zhì)是：S市火災(zāi)暴露了城市運(yùn)行中的哪些脆弱性。題目要求全面，考生需要仔細(xì)閱讀給定材料，定位關(guān)鍵詞句。材料中涵蓋了答題信息，但是比較零散、具體，沒有抽象的關(guān)鍵詞，不能直接作為我們的答題語言，需要進(jìn)一步提煉關(guān)鍵詞，圍繞具體表現(xiàn)作答一些實(shí)詞和短語、短句?！敬痤}過程演示】第一步定位材料第二步提取材料要點(diǎn)。=1\*GB3①現(xiàn)代城市不僅是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，而且是人口、財(cái)富和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)高度密集的地方，但同時(shí)也是各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件最密集的地區(qū)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，后果往往是災(zāi)難性的，社會(huì)影響很惡劣?！哺爬ǔ霈F(xiàn)代城市的特點(diǎn)：城市人口集中，活動(dòng)頻繁，事故密集、涉及廣?！?2\*GB3②資料3第3段第2句：“從這個(gè)角度來看，城市運(yùn)行中的脆弱性，可以理解為城市生活運(yùn)行中受到外部致災(zāi)因素影響的可能性和敏感性……〞?！渤鞘斜旧砭哂惺転?zāi)敏感性大的特征?！?3\*GB3③資料4第4段第2句：“此次火災(zāi)，是大樓維修時(shí)由無證的電焊工違章作業(yè)所產(chǎn)生的火花，引燃了不能阻燃的“平安網(wǎng)〞，然后蔓延到大樓上易燃的裝修材料，從而釀成大禍。〞〔大樓火災(zāi)的原因是存在無證焊工，不合格防火設(shè)施?！?4\*GB3④資料4第4段第3句：“該大樓維修工程存在層層分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)問題，加上日常管理缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及平安措施不到位等情況，結(jié)果超出了建筑工程系統(tǒng)脆弱性的承受度，由量變轉(zhuǎn)變成質(zhì)變?！补こ谭职娃D(zhuǎn)包多，導(dǎo)致了建筑工程管理松懈，系統(tǒng)脆弱，監(jiān)管難度大?！?5\*GB3⑤資料4第5段：“這次火災(zāi)，盡管S市啟用了現(xiàn)代化的警用直升飛機(jī)用于緊急救援，但在如此嚴(yán)重的高樓火災(zāi)面前，無法有效發(fā)揮高空消防滅火和救援的功能。同時(shí)，局部常規(guī)的消防云梯及消防設(shè)施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。〞〔火災(zāi)中應(yīng)急救援技術(shù)不完備，他救有限?！?6\*GB3⑥資料4第6段第2句：“局部市民依然習(xí)慣于等待以政府為主導(dǎo)的公共救援……S市火災(zāi)確實(shí)不同程度地反映出市民自救、應(yīng)急疏散能力的明顯缺乏，局部居民耽誤了珍貴的逃生時(shí)間。〞〔市民自救互救能力弱?！?7\*GB3⑦資料4第7段第1句：“S市火災(zāi)發(fā)生前，政府主管部門對建筑工程監(jiān)督不到位，民眾的力量又沒有被發(fā)動(dòng)，致使工程的建設(shè)監(jiān)督事實(shí)上處于真空狀態(tài)，為火災(zāi)發(fā)生埋下隱患。〔建筑工程監(jiān)督缺乏，防患不周?！?8\*GB3⑧資料4第7段第2句：“在火災(zāi)發(fā)生后，由于市民市場保險(xiǎn)意識不強(qiáng)，火災(zāi)給市民帶來的生命和財(cái)產(chǎn)損失，局部由政府買單，而社會(huì)主體、市場主體功能沒有得到有效發(fā)揮，加重了政府的負(fù)擔(dān)。〞〔市民市場保險(xiǎn)意識不強(qiáng)，損失大?！?9\*GB3⑨資料4第8段第1句：“在現(xiàn)代城市工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，由于片面追求建設(shè)速度或追求經(jīng)濟(jì)效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮缺乏，或者相關(guān)投入缺乏，致使工程的平安設(shè)施，從規(guī)劃到設(shè)計(jì)，都存在嚴(yán)重缺陷或不到位問題。〞〔工程建設(shè)投入缺乏，規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理?！尝赓Y料4第8段第2句：“就S市火災(zāi)而言，高樓局部消防設(shè)施配備缺乏，管理措施不到位；樓與樓間距較小，道路狹窄?！步ㄖ芏却螅涝O(shè)施配備缺乏，高層多，通道窄。〕第三步分類歸納要點(diǎn)1〕城市本身受災(zāi)敏感性大：①城市人口集中，活動(dòng)頻繁，事故密集、涉及廣。②城市本身受災(zāi)敏感性大。2〕規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理：=7\*GB3⑦工程建設(shè)防患不周。=9\*GB3⑨工程建設(shè)投入缺乏，規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。⑩建筑密度大，高層多，通道窄。3〕建筑工程系統(tǒng)脆弱，監(jiān)管難度大。=3\*GB3③存在無證焊工，不合格防火設(shè)施。④工程分包和轉(zhuǎn)包多，管理松懈，建筑工程系統(tǒng)脆弱，監(jiān)管難度大。4〕應(yīng)急救援技術(shù)不完備，他救有限：=5\*GB3⑤應(yīng)急救援技術(shù)不完備，他救有限。=6\*GB3⑥市民自救互救能力弱。=8\*GB3⑧市民市場保險(xiǎn)意識不強(qiáng)?！镏攸c(diǎn)與難點(diǎn)剖析該題目的答案分布比較散亂，信息量大?？疾榈闹攸c(diǎn)是對火災(zāi)中具體表現(xiàn)的全面的把握。能夠按照信息要點(diǎn)分類整理為為城市特點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑工程、救援技術(shù)等四個(gè)方面的特點(diǎn)。難點(diǎn)有兩個(gè)：其一，單純羅列要點(diǎn)，歸納概括不合理，邏輯差；其二，看不到城市本身的特點(diǎn)，只著眼于S市火災(zāi)現(xiàn)象本身。【參考答案】1、城市本身受災(zāi)敏感性大。人口集中，活動(dòng)頻繁，事故密集、涉及廣。2、規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。建筑密度大，高層多，通道窄；防患不周，投入缺乏。3、建筑工程系統(tǒng)脆弱，監(jiān)管難度大。存在無證焊工，不合格防火設(shè)施；分包和轉(zhuǎn)包多，管理松懈。4、應(yīng)急救援技術(shù)不完備，他救有限；市民保險(xiǎn)意識不強(qiáng)，自救互救能力弱?！举x分說明】按點(diǎn)給分。概括出主旨句，城市敏感性大、規(guī)劃不合理、建筑工程脆弱、救援技術(shù)不完備，每點(diǎn)1分，共4分。內(nèi)容方面：“人口集中〞、“建筑密度大〞、“投入缺乏〞、“設(shè)施不健全〞、“管理不善〞、“自救能力弱〞等，分別給1分。允許同意表達(dá)。第二題公文寫作 二、A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民平安文化教育〞活動(dòng)。請根據(jù)“給定資料〞，從“平安文化理念〞、“增強(qiáng)平安意識〞、“日常平安須知〞三個(gè)方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。(20分)要求：(1)內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)：(2)用語恰當(dāng)，通俗易懂：(3)不超過500字?！敬痤}思路方法】此題要求寫作一篇宣傳稿，可以從內(nèi)容和格式兩方面著手。內(nèi)容上要從“平安文化理念〞、“增強(qiáng)平安意識〞、“日常平安須知〞三個(gè)方面來寫。形式上遵循宣傳稿的根本格式要求，題目中發(fā)文機(jī)關(guān)不明確，可以不寫發(fā)文機(jī)關(guān)和時(shí)間；開頭局部可以談平安的重要性或者交代背景；主體局部有套話；結(jié)尾要發(fā)出號召，呼吁大家共同參與。行文文風(fēng)要通俗易懂、生動(dòng)活潑、貼近百姓。【答題過程演示】1、確定宣傳稿的要求：說明意圖，勸誡市民。2、明確宣傳稿內(nèi)容：1、平安文化理念；2、增強(qiáng)平安意識；3、日常平安須知，要嚴(yán)格從這三方面從材料中組織內(nèi)容。我們可以宣傳稿的主體環(huán)節(jié)復(fù)原成為對策題，重點(diǎn)作答采取何種方式或做法才能做好某事，措施“內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)〞。3、材料中找相關(guān)答題內(nèi)容，確定關(guān)鍵句、關(guān)鍵詞，整理關(guān)鍵詞。答題時(shí)可以針對第一題第1問中“人防〞的措施和缺陷，以及第2問中城市脆弱性中的人為因素，一一提出針對性的對策?！?〕平安文化理念1、材料2中第4段：“防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在這方面，我們大有改進(jìn)和提升的空間。〞這一句話反映了對人防的重視程度不夠，防災(zāi)需要技防和人防相結(jié)合。那么我們需要：改變對技術(shù)設(shè)備過分依賴，充分發(fā)揮人的聰明才智；2、資料1第5段：我們與一些興旺國家相比，仍有差距，主要表現(xiàn)在文化自律性、生命文化、平安技能觀等方面。……西方人“生命第一〞的文化原那么是神圣不可侵犯的：中國人卻過多地宣傳“國家財(cái)產(chǎn)第一原那么〞，這與“應(yīng)急避險(xiǎn)權(quán)〞所主張的“生命高于一切〞的原那么似乎相悖?！哺爬ǔ鰡栴}：中國人傳統(tǒng)價(jià)值觀念上強(qiáng)調(diào)集體財(cái)產(chǎn)第一的原那么，主張舍己為財(cái)產(chǎn)，缺乏生命第一的觀念。針對這一問題，可以采取相應(yīng)的對策：轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，調(diào)整舍己為集體財(cái)產(chǎn)的觀念，將生命放在首位〕〔2〕增強(qiáng)平安意識S市火災(zāi)案例中反映出了反映出了市民平安意識的缺乏，可以提出以下針對性的建議：1、增強(qiáng)防范，有主動(dòng)應(yīng)對的意識；2、提升危機(jī)意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；3、強(qiáng)化責(zé)任感，提高自救、互救能力；〔3〕日常平安須知日常平安須知，要拓展平安知識。1、增加生活平安知識。特別注重用電、火、氣平安；2、配齊消防設(shè)施，時(shí)常檢修；3、注重出行和交通平安；4、通過圖書、網(wǎng)絡(luò)、電視、播送、培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對各種自然災(zāi)害的能力。4、根據(jù)宣傳稿的根本格式，形成文本標(biāo)題提高認(rèn)識增強(qiáng)能力打贏平安防范的人民戰(zhàn)爭稱呼：同志們、朋友們：開頭談重要性或者交代背景平安保障是每個(gè)人最根本的保障。政府一向高度重視平安，并做了大量工作。意義但僅靠政府的力量是不夠的，請獻(xiàn)出你的熱情、伸出你的雙手、奉獻(xiàn)你的智慧為我們共同平安保駕護(hù)航吧！引言：“為了……我們……特提出以下建議：〞為做好平安工作我們特提出如下建議：主體內(nèi)容1一、提升平安文化理念。1、改變對技術(shù)設(shè)備過分依賴，充分發(fā)揮人的聰明才智；2、轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，調(diào)整舍己為集體財(cái)產(chǎn)的觀念，將生命放在首位；內(nèi)容2二、增強(qiáng)平安意識。1、增強(qiáng)防范，有主動(dòng)應(yīng)對的意識；2、提升危機(jī)意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；3、強(qiáng)化責(zé)任感，提高自救、互救能力；內(nèi)容3三、拓展平安知識。1、增加生活平安知識。特別注重用電、火、氣平安；2、配齊消防設(shè)施，時(shí)常檢修；3、注重出行和交通平安；4、通過圖書、網(wǎng)絡(luò)、電視、播送、培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對各種自然災(zāi)害的能力。結(jié)尾發(fā)出號召，呼吁大家共同參與同志們，我們的民族從來都是一個(gè)講求擔(dān)當(dāng)，具有高度責(zé)任感和使命感強(qiáng)的民族，請大家行動(dòng)起來，讓事故消失在人民群眾汪洋大海中，一起打贏平安防范這場人民戰(zhàn)爭！落款〔此題中發(fā)文機(jī)關(guān)不明確，落款和日期可省略〕日期〔此題中發(fā)文機(jī)關(guān)不明確，落款和日期可省略〕【參考答案】提高認(rèn)識增強(qiáng)能力打贏平安防范的人民戰(zhàn)爭同志們、朋友們：平安保障是每個(gè)人最根本的保障。政府一向高度重視平安，并做了大量工作。但僅靠政府的力量是不夠的，請獻(xiàn)出你的熱情、伸出你的雙手、奉獻(xiàn)你的智慧為我們共同平安保駕護(hù)航吧！為做好平安工作我們特提出如下建議：一、提升平安文化理念。1、改變對技術(shù)設(shè)備過分依賴，充分發(fā)揮人的聰明才智；2、轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，調(diào)整舍己為集體財(cái)產(chǎn)的觀念，將生命放在首位；二、增強(qiáng)平安意識。1、增強(qiáng)防范，有主動(dòng)應(yīng)對的意識；2、提升危機(jī)意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；3、強(qiáng)化責(zé)任感，提高自救、互救能力；三、拓展平安知識。1、增加生活平安知識。特別注重用電、火、氣平安；2、配齊消防設(shè)施，時(shí)常檢修；3、注重出行和交通平安；4、通過圖書、網(wǎng)絡(luò)、電視、播送、培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對各種自然災(zāi)害的能力。同志們，我們的民族從來都是一個(gè)講求擔(dān)當(dāng)，具有高度責(zé)任感和使命感的民族，請大家行動(dòng)起來，讓事故消失在人民群眾汪洋大海中，一起打贏平安防范這場人民戰(zhàn)爭！【賦分說明】1、宣傳稿的形式，共4分：其中主題明確，1分；背景、目的，1分；邏輯清楚，表達(dá)明確，1分；采用勸戒的口吻，1分。2、平安理念內(nèi)容，共4分：其中平安第一，生命至上的理念，2分；技防不如人防的理念，2分。3、平安意識內(nèi)容，共4分：其中“居安思危〞、“主動(dòng)防范〞的意識，1分；“自救〞“互救〞意識，1分；“危機(jī)〞、積極應(yīng)對的意識，1分；互助合作意識，1分。4、日常平安知識內(nèi)容，共8分：家庭水電平安，2分；消防平安，2分；出行平安，2分；嚴(yán)重自然災(zāi)害的應(yīng)對常識，2分。表達(dá)要盡量簡單具體。第三題提出對策 三、“給定資料4”要求：(1)對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要：(2)所提建議具體簡明、有針對性、切實(shí)可行；(3)不超過400字?！敬痤}思路方法】此題是一道問題加對策類題目?？忌枰獜牟牧现姓业酱嬖诘膯栴}，通過確定關(guān)鍵句、關(guān)鍵詞，整理關(guān)鍵詞，準(zhǔn)確做出概括。問題的對策在材料中沒有直接給出，考生需要反觀具體的問題，方可得出具體、有針對性的建議。特別要注意的是，題目假定的身份市交管局聘請的觀察員，需要呈送是市政府相關(guān)部門，因此，為了保證政策的切實(shí)可行，建議中可融入政府處理公共問題的一般方式、方法，如前期調(diào)研、加大宣傳等?！敬痤}過程演示】第一步定位材料第二不提取材料要點(diǎn)①資料4第1段第2-4句：“兩條分支機(jī)動(dòng)車道中的一條上緩緩行駛著大量公交車……劉公鋪橋西這一站點(diǎn)設(shè)置……至少有15條不同路線的公交車要在這一站停靠。〞〔問題：公交站點(diǎn)設(shè)置過于集中、重疊嚴(yán)重?！尝谫Y料4第1段第5-6句：“這就使得上下車的乘客特別多，疏散時(shí)間增加，公交車?？康臅r(shí)間也就相應(yīng)增加，而之后需要進(jìn)站的公交車排隊(duì)進(jìn)站的時(shí)間也被延長。我看到排隊(duì)等候進(jìn)站的公交車一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。“〔問題：公交車運(yùn)行效率低，時(shí)間長，擁堵嚴(yán)重?！尝圪Y料4第1段第7句：“……劉公鋪橋西站……沒有能夠穿過馬路的人行橫道。乘客如果想要平安地走到5米開外對面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對于在上班時(shí)間急著換乘車輛的人來說太費(fèi)時(shí)間……〔問題：天橋布局不科學(xué)、規(guī)劃不人性?！尝苜Y料4第1段第8句：“……絕大局部下車的乘客都徑直走到站點(diǎn)與綠化帶之間的空隙處，在大量的機(jī)動(dòng)車流之間驚險(xiǎn)地穿過馬路。這雖然存在著巨大的平安隱患。〞〔問題：一些乘客違反交通規(guī)那么，平安隱患大?！尝葙Y料4第2段：“乘16路車順利抵達(dá)目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點(diǎn)等車……發(fā)現(xiàn)這個(gè)站點(diǎn)并不?？?6路公交車。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無回〞的。〞〔問題：公交車路線設(shè)計(jì)不科學(xué)，往返行程不一致?！尝拶Y料4第3段第2句：“軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅小區(qū)到達(dá)軌道交通車站之間的“最后一公里〞問題。〞〔問題：軌道交通與路面交通銜接脫節(jié)，“最后一公里〞出行難。〕⑦資料4第3段第5-6句：“現(xiàn)在為什么沒人走路了?……有人想走，卻發(fā)現(xiàn)道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火，感到特別不平安。〞〔問題：硬件設(shè)施不完善，路況差?！尝噘Y料4第3段第7句：“為什么現(xiàn)在騎自行車的少了?因?yàn)轵T車的本錢也不低?，F(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的小區(qū)里，自行車必須停在車庫里，每月要交停車費(fèi)：你想停在公交車站或者軌道交通站點(diǎn)，也必須交停車費(fèi)，否那么很容易失竊，交了錢也不一定保證不丟。〞〔問題：自行車停車本錢高。〕⑨資料4第3段最后2句：“原本可以自行解決的“最后一公里〞被“黑車〞填了空。在公交站點(diǎn)，有不少小轎車、摩托車、電動(dòng)車等“黑車〞聚集。〞〔問題：公交站點(diǎn)黑車盛行。〕第三步分類歸納要點(diǎn)。問題：1、①公交站點(diǎn)設(shè)置過于集中、重疊嚴(yán)重。②公交車運(yùn)行效率低，時(shí)間長，擁堵嚴(yán)重。2、③天橋布局不科學(xué)、規(guī)劃不人性。④一些乘客違反交通規(guī)那么，平安隱患大。3、⑤公交車路線設(shè)計(jì)不科學(xué)，往返行程不一致。4、⑥軌道交通與路面交通銜接脫節(jié)，“最后一公里〞出行難。5、⑦硬件設(shè)施不完善，路況差。⑧自行車停車本錢高。⑨公交站點(diǎn)黑車盛行。建議：此題的材料中沒有給出對策，只給出了問題，我們需要反觀問題，得出對策，再進(jìn)行分類整合。問題建議歸納、引申建議，分類整合政策制定展開細(xì)致調(diào)查，征詢廣闊居民的意見、建議，全面了解問題；了解情況政策內(nèi)容①公交站點(diǎn)設(shè)置過于集中、重疊嚴(yán)重對過于集中站點(diǎn)分流、拆分優(yōu)化站點(diǎn)布局⑤公交車路線設(shè)計(jì)不科學(xué)，往返行程不一致盡力保持站點(diǎn)往返一致③天橋布局不科學(xué)、規(guī)劃不人性；加大天橋、地下通道建設(shè)增加投入，完善設(shè)施。⑦硬件設(shè)施不完善，路況差。改造偏僻路段路況⑧自行車停車本錢高。建設(shè)免費(fèi)自行車棚⑥軌道交通與路面交通銜接脫節(jié)，“最后一公里〞出行難；完善路面與軌道交通銜接，開設(shè)短途公交專線、免費(fèi)便民效勞車；效勞到家，降低本錢④一些乘客違反交通規(guī)那么，平安隱患大對行人違規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)、教育，提高素質(zhì)人性管理，嚴(yán)格執(zhí)法⑨公交站點(diǎn)黑車盛行。對非法營運(yùn)者進(jìn)行清理政策實(shí)施通暢信息交流渠道，對站牌、路線變更通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)、全面做好宣傳、公示。加強(qiáng)溝通，普及知識★重點(diǎn)與難點(diǎn)剖析 該題目重點(diǎn)在于概括市民出行中存在的問題，通過反觀問題，提出解決建議。難點(diǎn)在于一是具體建議的分類整合，突出得分點(diǎn)；二是在提出建議時(shí)，可以參加前期政策調(diào)研和政策實(shí)施中知識普及方面的要點(diǎn)，增強(qiáng)所提建議的切實(shí)可行性?！緟⒖即鸢浮繂栴}包括：1、公交站點(diǎn)設(shè)置過于集中、重疊嚴(yán)重，導(dǎo)致運(yùn)行效率低，時(shí)間長，擁堵嚴(yán)重；天橋布局不科學(xué)、規(guī)劃不人性，使一些人違反交通規(guī)那么，平安隱患大；公交車路線設(shè)計(jì)不科學(xué)，往返行程不一致，增加出行本錢；軌道交通與路面交通銜接脫節(jié)，“最后一公里〞出行難；硬件設(shè)施不完善，路況差，停車本錢高，黑車盛行。措施：了解情況。展開細(xì)致調(diào)查，征詢廣闊居民的意見、建議，全面了解問題；優(yōu)化站點(diǎn)布局。對過于集中站點(diǎn)分流、拆分，盡力保持站點(diǎn)往返一致；增加投入，完善設(shè)施。加大天橋、地下通道建設(shè)；建設(shè)免費(fèi)自行車棚；改造偏僻路段路況；效勞到家，降低本錢。完善路面與軌道交通銜接，開設(shè)短途公交專線、免費(fèi)便民效勞車；人性管理，嚴(yán)格執(zhí)法。對行人違規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)、教育，提高素質(zhì)，對非法營運(yùn)者進(jìn)行清理；加強(qiáng)溝通，普及知識。通暢信息交流渠道，對站牌、路線變更通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)、全面做好宣傳、公示。【賦分說明】按點(diǎn)給分。問題方面：“站臺設(shè)置重疊、集中〞、“天橋規(guī)劃不人性〞、“公交設(shè)計(jì)不科學(xué)〞、“往返行程不一致〞、“軌道交通與路面交通銜接脫節(jié)〞、“黑車盛行〞，每點(diǎn)2分，共10分。措施方面：“優(yōu)化布局〞、“完善設(shè)施〞、“降低本錢〞、“人性管理〞、“普及知識〞，每點(diǎn)2分，共10分。其中，“集中站點(diǎn)分流〞、“站點(diǎn)往返一致〞、“天橋、地下通道建設(shè)〞、“路面與軌道交通銜接〞、“建設(shè)免費(fèi)自行車棚〞、“清理黑車〞、“免費(fèi)便民效勞車〞等各給1分。允許同類表達(dá)。第四題文章寫作 四、“給定資料5”畫線局部寫道：“要求：(1)自選角度，立意明確，有思想性：(2)參考“給定資料〞，但不拘泥于“給定資料〞；(3)語言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)800—1000字?！敬痤}思路方法】1、這個(gè)題目是寫一篇文章，要求自選角度，要求立意明確，有思想性。因此要有論點(diǎn)、并使用道理或案例論據(jù)加于論證。這篇文章關(guān)鍵在于立論，對策局部不宜太多。2、此題考查對既定語句的理解，考生在理解語句字面上的意思的同時(shí)，要充分聯(lián)系材料的上下文，形成思考和觀點(diǎn)：一是從材料中提煉出中心觀點(diǎn)，二是“抄〞材料加于論證。如給定材料中主要談到了兩方面的內(nèi)容：〔1〕災(zāi)難是生活的一局部，我們應(yīng)視之為常態(tài)，并積極應(yīng)對之；〔2〕應(yīng)對災(zāi)難，一是意識和人防為先，二是設(shè)施和技防為上?？忌梢越Y(jié)合以上各方面全面論述，也可以就其中一個(gè)方面深入論述。3、題目要求聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受，且需要有思想性，這句話提醒考生不要完全抄材料，直接引用材料的內(nèi)容篇幅不要過多。【參考范文】【范文一】知行合一應(yīng)對災(zāi)難——韓敏翻開人類文明的史書，透過高深悠遠(yuǎn)的知識積淀，炫彩奪目的藝術(shù)創(chuàng)造，除卻嘆為觀止的物質(zhì)進(jìn)步，異彩紛呈的制度創(chuàng)立，伴隨我們成長的還有無休無止的地震、海嘯、風(fēng)暴、塌陷、火災(zāi)、城市癱瘓……災(zāi)難一直與人類共存。面對災(zāi)難，古羅馬思想家告訴我們要思想先行，我們必須時(shí)刻都要想到未可預(yù)料的事情，此言不虛，然仍有缺乏，因?yàn)閼n患的意識必須與科學(xué)完善的防范措施、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急救援相結(jié)合，這就是“知行合一〞。知是行之始，我們必須提高憂患意識，增加平安知識。世界從未以如此迅猛的速度開展，日新月異的變遷，急遽改變?nèi)祟惖纳?，相較而言，我們對于身邊的危險(xiǎn)卻未有警惕之心。橫穿馬路急速行駛，人員超載混亂踩踏，如此人禍甚于天災(zāi)；地震只會(huì)尖叫，洪災(zāi)只會(huì)爬高，如此天災(zāi)勢必造成更大的人禍。我們之所以在災(zāi)難面前驚慌失措潰敗如瀑很大程度上都源于我們自身憂患意識薄弱，平安知識匱乏。如此之知，何以度難？如此之識，何以解厄？我們只有防患于未然，居安思危，未雨綢繆，繼續(xù)推進(jìn)公共文化教育，普及應(yīng)災(zāi)技巧與常識，合理規(guī)劃城市藍(lán)圖，科學(xué)設(shè)計(jì)市政效勞工程工程，盡最大努力防止災(zāi)難的發(fā)生。行是知之成，我們必須構(gòu)建平安社會(huì)，建設(shè)平安體系。任何的教育、常識和藍(lán)圖都要認(rèn)