昆山規(guī)劃方案公示

昆山規(guī)劃方案公示目錄CONTENTS項目背景與目標土地利用與空間布局交通與基礎設施規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護與治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級文化傳承與特色塑造社會民生改善與公共服務提升實施保障與政策支持01CHAPTER項目背景與目標昆山市作為江蘇省的重要經(jīng)濟中心，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，GDP持續(xù)增長，擁有眾多國內(nèi)外知名企業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展昆山市的城市建設不斷完善，交通、水利、能源、信息等基礎設施建設水平較高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。城市建設昆山市人口規(guī)模適中，城市化水平較高，人口素質(zhì)不斷提升。人口規(guī)模昆山市發(fā)展現(xiàn)狀以建設現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化城市為目標，推動經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市綜合競爭力。規(guī)劃目標將昆山市打造成為長三角地區(qū)的重要中心城市，具有國際影響力和美譽度的現(xiàn)代化城市。愿景展望城市規(guī)劃目標與愿景隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，昆山市作為長三角地區(qū)的重要節(jié)點城市，需要進一步提升城市規(guī)劃建設水平，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提出背景通過本次規(guī)劃方案的實施，將有力推動昆山市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，提升城市品質(zhì)和形象，增強城市的吸引力和競爭力。同時，對于長三角地區(qū)一體化發(fā)展也具有重要的促進作用。項目意義項目提出背景及意義02CHAPTER土地利用與空間布局昆山市土地利用以工業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地和居住用地為主，商業(yè)用地、交通用地等占比較小。土地利用結(jié)構(gòu)土地利用效率土地利用問題昆山市土地利用效率整體較高，但仍存在部分低效用地和閑置用地。隨著城市快速發(fā)展，昆山市面臨建設用地供需矛盾、生態(tài)用地保護不足等問題。030201土地利用現(xiàn)狀分析構(gòu)建“一核、兩翼、多組團”的城市空間結(jié)構(gòu)，強化中心城區(qū)服務功能，促進城市均衡發(fā)展。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡布局，加強交通基礎設施建設，提高城市交通運行效率。完善交通網(wǎng)絡布局推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊區(qū)域融合發(fā)展，完善生產(chǎn)生活配套設施，提高城市綜合承載能力。促進產(chǎn)城融合發(fā)展空間布局優(yōu)化策略關鍵區(qū)域詳細規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，完善城市功能和公共服務設施，提升城市形象和品質(zhì)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃加強生態(tài)保護區(qū)建設和管理，保護自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，促進生態(tài)文明建設。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。03CHAPTER交通與基礎設施規(guī)劃隨著昆山經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通擁堵問題日益嚴重，特別是在高峰時段和主要交通干道。交通擁堵問題當前昆山的公共交通系統(tǒng)尚不完善，覆蓋范圍有限，無法滿足日益增長的出行需求。公共交通不足停車難、停車亂是昆山交通現(xiàn)狀中的突出問題，亟待解決。靜態(tài)交通問題交通現(xiàn)狀分析

綜合交通體系規(guī)劃完善道路網(wǎng)絡通過新建、改建道路，提高道路通行能力，構(gòu)建高效、便捷的道路交通網(wǎng)絡。發(fā)展公共交通加大公共交通投入，提高公交、地鐵等公共交通方式的覆蓋率和服務水平。鼓勵綠色出行推廣自行車、步行等綠色出行方式，減少機動車使用，降低交通擁堵和環(huán)境污染。提升公共服務水平加大教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設力度，提高公共服務水平。推進生態(tài)文明建設加強生態(tài)環(huán)境保護和修復工作，提升城市綠化水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強市政設施建設完善供水、供電、供氣、通信等市政設施，提高城市運行效率和居民生活質(zhì)量。基礎設施完善舉措04CHAPTER生態(tài)環(huán)境保護與治理昆山市地處江南水鄉(xiāng)，河網(wǎng)密布，湖泊眾多，自然環(huán)境優(yōu)越。近年來，隨著城市化的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境面臨一定壓力。自然環(huán)境概況主要污染源包括工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等。其中，工業(yè)廢水排放量大，部分企業(yè)環(huán)保設施不完善，導致水體污染嚴重。污染源分析存在水質(zhì)惡化、空氣污染、生態(tài)破壞等問題。部分河流湖泊水質(zhì)不達標，空氣中顆粒物濃度超標，生態(tài)空間被侵占，生物多樣性減少。生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析根據(jù)生態(tài)功能重要性和生態(tài)環(huán)境敏感性，劃定生態(tài)保護紅線區(qū)域，包括重要水源地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等。嚴格控制生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)的開發(fā)建設活動，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的項目進入。加強對紅線區(qū)域的監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保生態(tài)環(huán)境安全。生態(tài)保護紅線劃定及管控要求管控要求生態(tài)保護紅線劃定水環(huán)境治理01加大工業(yè)廢水治理力度，推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。完善城鎮(zhèn)污水處理設施，提高污水收集率和處理率。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。大氣環(huán)境治理02加強工業(yè)廢氣治理，嚴格控制燃煤污染。推廣清潔能源和新能源汽車，減少機動車尾氣排放。加強揚塵污染治理，提高城市綠化覆蓋率。生態(tài)修復03實施生態(tài)修復工程，恢復受損生態(tài)系統(tǒng)的功能。加強河流湖泊綜合整治，改善水生態(tài)環(huán)境。推進土壤污染治理與修復，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強生物多樣性保護，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。環(huán)境治理和生態(tài)修復措施05CHAPTER產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級03創(chuàng)新能力昆山的創(chuàng)新能力不斷提升，但仍存在創(chuàng)新資源分散、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢等問題。01產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)昆山目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占比相對較低。02產(chǎn)業(yè)集聚昆山已形成了電子信息、精密機械、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的協(xié)作和聯(lián)動效應有待加強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析結(jié)合昆山產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，選擇電子信息、精密機械、生物醫(yī)藥等作為主導產(chǎn)業(yè)，并加強現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。主導產(chǎn)業(yè)選擇圍繞主導產(chǎn)業(yè)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚、錯位發(fā)展和產(chǎn)城融合，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？臻g布局優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)選擇和布局優(yōu)化創(chuàng)新平臺建設加強科技研發(fā)機構(gòu)、高校和企業(yè)的合作，構(gòu)建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化和應用。創(chuàng)新人才引進實施更加積極的人才政策，吸引和集聚海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才，打造人才高地。創(chuàng)新生態(tài)營造營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)社會創(chuàng)新活力。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施06CHAPTER文化傳承與特色塑造文化遺產(chǎn)保護對昆山歷史文化遺產(chǎn)進行全面梳理，制定保護名錄和保護措施，確保歷史文脈得以延續(xù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承挖掘和整理昆山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動傳統(tǒng)技藝、民俗活動等傳承發(fā)展。文化資源評估對昆山文化資源進行深入評估，明確文化資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量及開發(fā)利用潛力。文化資源梳理和評估123依據(jù)昆山的歷史文化、自然景觀和現(xiàn)代發(fā)展等要素，明確城市特色定位，打造具有獨特魅力的城市形象。城市特色定位通過城市設計、建筑設計等手段，塑造昆山獨特的城市風貌，展現(xiàn)城市的歷史底蘊和現(xiàn)代氣息。城市風貌塑造鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升城市文化軟實力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市特色定位和塑造策略深入挖掘昆山文化資源，開發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，豐富旅游市場供給。文化旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃昆山文化旅游線路，將分散的文化景點串聯(lián)起來，形成具有吸引力的旅游線路。旅游線路規(guī)劃完善旅游服務設施，提高旅游服務質(zhì)量，為游客提供便捷、舒適的旅游環(huán)境。旅游服務提升制定昆山文化旅游營銷推廣策略，利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道進行廣泛宣傳，提高昆山文化旅游的知名度和美譽度。營銷推廣策略文化旅游融合發(fā)展路徑07CHAPTER社會民生改善與公共服務提升教育設施當前昆山市教育資源相對均衡，但部分區(qū)域仍存在學位緊張、優(yōu)質(zhì)教育資源不足等問題。醫(yī)療設施昆山市醫(yī)療設施布局較為合理，但高端醫(yī)療資源相對匱乏，部分區(qū)域基層醫(yī)療服務能力有待提升。教育、醫(yī)療等公共服務設施現(xiàn)狀評估公共服務設施布局優(yōu)化方案教育設施優(yōu)化規(guī)劃新建、改擴建一批學校，增加學位供給，同時加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進和培育力度。醫(yī)療設施優(yōu)化加強高端醫(yī)療資源建設，引進國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)和專家團隊，提升基層醫(yī)療服務能力。社區(qū)服務設施建設推動居民自治機制建設，加強居民議事會、業(yè)主委員會等作用，提高居民參與社區(qū)治理的積極性和主動性。居民自治機制完善社會組織培育大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，鼓勵社會組織參與社區(qū)治理和服務，形成政府、市場、社會協(xié)同共治的良好格局。加強社區(qū)服務中心、文化活動中心、體育健身中心等社區(qū)服務設施建設，提升社區(qū)服務品質(zhì)。社區(qū)治理體系完善舉措08CHAPTER實施保障與政策支持建立昆山市規(guī)劃實施領導小組負責全面指導和監(jiān)督規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中的重大問題。明確各部門職責各相關部門按照職責分工，制定具體實施方案和年度計劃，確保規(guī)劃與政策的順利推進。強化責任追究對未按照規(guī)劃要求履行職責的部門和個人，依法依規(guī)進行責任追究。組織領導及責任分工明確030201加強政策引導通過制定產(chǎn)業(yè)、財政、金融、土地等方面的政策，引導和推動規(guī)劃目標的實現(xiàn)。強化執(zhí)法監(jiān)督加大對違法行為的查處力度，確保規(guī)劃實施的嚴肅性和權威性。完善法規(guī)