河南省某礦山環(huán)境治理項目監(jiān)理規(guī)劃

PAGEII目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1工程項目概況 12監(jiān)理工作范圍 13監(jiān)理工作內容 24監(jiān)理工作目標 35監(jiān)理工作依據 35.1法律、法規(guī) 35.2合同、設計和技術規(guī)范 46項目監(jiān)理機構的組織形式 57監(jiān)理機構的人員配備計劃 58監(jiān)理機構的人員崗位職責 58.1總監(jiān)理工程師職責 58.2監(jiān)理工程師職責 68.3監(jiān)理員崗位職責 79監(jiān)理工作程序 710監(jiān)理工作方法和措施 810.1施工準備階段監(jiān)理 810.2施工質量監(jiān)理 1010.3施工進度監(jiān)理 1210.4工程費用監(jiān)理 1210.5施工安全與環(huán)境保護監(jiān)理 1310.6工程竣工驗收監(jiān)理 1510.7工程保修期監(jiān)理 2011監(jiān)理工作制度 2111.1信息和資料管理制度 2111.2監(jiān)理會議制度 2212監(jiān)理設施 22-PAGE1-1工程項目概況（略）2監(jiān)理工作范圍本次監(jiān)理工作范圍僅限于對本項目的施工進行監(jiān)理。3監(jiān)理工作內容本次監(jiān)理工作的內容是圍繞本項目施工的前、中、后三個階段開展全程監(jiān)理，具體如下：⑴審查施工單位的施工組織設計和施工方案，監(jiān)督施工單位建立質量保證體系；⑵發(fā)布開工條令；⑶召開第一次工地會議；⑷審查施工單位機械的技術狀況與配備情況；⑸審查施工單位進場建筑設備及材料性能與質量，核定是否滿足規(guī)范及設計標準；⑹檢查施工環(huán)境和安全技術防護措施；⑺審核施工單位編制的工程項目總進度計劃以及提交的施工進度計劃；⑻審核施工單位提交的施工總平面圖；⑼檢查工程進度；⑽對工程關鍵部位進行抽檢，不合格工程通知施工單位整改；⑾復核分項工程質量評定，認定工程質量；⑿組織工程質量事故分析和處理；⒀認定工程質量和進度，簽署付款憑證；⒁審定施工單位資金計劃并控制其執(zhí)行；⒂參加分部、階段、分項工程驗收；⒃嚴格審核施工單位提交的工程結算書。4監(jiān)理工作目標通過目標動態(tài)控制，切實控制本工程項目的質量、工期，實現(xiàn)工程質量、進度的預期目標。⑴工程質量目標：科學的進行項目劃分，以分部工程為基礎進行檢測和質量等級評定，督促施工單位嚴格按照工程質量標準要求進行施工，使本項目順利完成設計工作量，爭取一次性驗收合格。⑵工程進度目標：應用網絡計劃對施工進度進行控制，督促施工單位在設計工期（260天）內完工。5監(jiān)理工作依據本次監(jiān)理的主要依據為國家相關法律法規(guī)、監(jiān)理合同、設計文件以及相關規(guī)范、規(guī)程，具體如下：5.1法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國礦產資源法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國礦山安全法》（4）國務院《關于環(huán)境保護若干問題的決定》（5）國務院第394號令《地質災害防治條例》（6）河南省人民政府《河南省地質災害防治管理辦法》（7）《河南省實施〈礦產資源法〉辦法》（8）其他相關法律、法規(guī)5.2合同、設計和技術規(guī)范 （1）《河南******礦區(qū)***礦山環(huán)境治理工程監(jiān)理合同》；（2）《河南******礦區(qū)***礦山環(huán)境治理工程設計書》；（3）《地質災害防治工程監(jiān)理規(guī)范》（DZ/T0222—2006）（4）《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）（5）《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300—2001）（6）《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）（7）《砌體工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50203-2002）（8）《建筑邊坡工程技術規(guī)范》（GB50330-2002）（9）《建設工程項目管理規(guī)范》（GB／T50326-2001）（10）《重力式擋土墻》（04ZG901）（11）《工程測量規(guī)范》（GB50026-93）（12）其他有關規(guī)范、規(guī)程。6項目監(jiān)理機構的組織形式圖1監(jiān)理組織結構圖7監(jiān)理機構的人員配備計劃在本項目上，公司配備一名具有一定專業(yè)深度和廣度的工程師作為監(jiān)理工程師，還配備三名監(jiān)理員協(xié)助監(jiān)理工程師工作。另外，委派一名總監(jiān)理工程師負責對外的協(xié)調及內部關鍵工作的決策工作。8監(jiān)理機構的人員崗位職責8.1總監(jiān)理工程師職責（1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；（2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則；（3）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職人員應調換其工作；（4）簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；（5）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；（6）審查和處理工程變更；（7）主持或參與工程質量事故的調查；（8）調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；（9）組織編寫項目監(jiān)理工作總結；（10）審查簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（11）主持整理工程項目的監(jiān)理資料；（12）承擔公司交給的所在工程項目監(jiān)理經營目標期權責任。8.2監(jiān)理工程師職責（1）負責編制監(jiān)理實施細則；（2）負責監(jiān)理工作的具體實施，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督監(jiān)理員的工作，當人員需要調時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4）審查承包單位提交的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5）負責分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）定期向總監(jiān)理工程師提交監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7）負責監(jiān)理資料的收集、匯總及整理；（8）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況根據實際情況認為有必要時對材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（9）負責工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。8.3監(jiān)理員崗位職責（1）在監(jiān)理工程師指導下進行工作，及時向監(jiān)理工程師報告現(xiàn)場發(fā)生的質量事故及異常情況；（2）負責進場材料、設備、構配件的質量驗證，監(jiān)督施工單位取樣、送檢；（3）負責施工測量放線的質量檢查、監(jiān)督、驗收，對主要工程部位及重要工序實行旁站監(jiān)理；（4）負責辦理工程計量、驗收，并簽署原始憑證；（5）記好監(jiān)理日記，如實記錄工程原始狀態(tài)及數據。9監(jiān)理工作程序本次監(jiān)理采用PDCA模式作為整體工作程序，即規(guī)劃、實施、檢查和調整為關鍵步驟，具體如下：①根據工程特點和《地質災害防治工程監(jiān)理規(guī)范》編制本項目切實可行的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則；②根據監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則對河道清理工程、擋渣墻工程、過水涵工程、平整路面、標志碑等分部工程進行跟蹤監(jiān)理，對關鍵工序進行旁站；③監(jiān)理過程中檢查工程質量、工程進度等控制目標是否達在控制的范圍之內，如果發(fā)現(xiàn)不當，及時做出調整；④對施工單位提交的《河南******礦區(qū)***礦山環(huán)境治理工程竣工報告》及其技術基礎資料進行全過程審核、驗收；⑤項目竣工后，提交《河南******礦區(qū)***礦山環(huán)境治理工程監(jiān)理工作報告》及相關的監(jiān)理資料。10監(jiān)理工作方法和措施在本項目中，我監(jiān)理方將采用旁站、審核、測量、檢查、試驗等方法對施工準備階段、施工過程中實施全程監(jiān)理。10.1施工準備階段監(jiān)理①制定監(jiān)理程序根據本工程及其施工特點，制定監(jiān)理工作總程序，并按工作內容制定具體的監(jiān)理工作程序。體現(xiàn)出事前控制和主動控制的原則和要求，注重監(jiān)理效果，明確工作內容、行為主體、考核標準和工作時限。②監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員，全面熟悉工程勘查和工程設計文件，熟悉防治對象地質特征，對勘查、設計文件中存在的問題向勘查、設計單位提出書面意見和建議。③監(jiān)理單位和監(jiān)理人員全面熟悉施工合同條件和合同工期目標，對合同文件中存在的差錯、遺漏、缺陷等問題進行記載和查證，做出合理的處理方案。④組織有關單位（設計單位、項目法人、施工單位）進行了圖紙會審及設計技術交底。=5\*GB3⑤督促建立質量保證體系a.督促工程施工單位在合同工程開工前，按施工合同規(guī)定，完成施工質量檢察員、檢測員的崗位培訓和業(yè)務考核。b.工程施工單位的質量管理、質量檢測機構及其人員，應按規(guī)定的程序、方法、檢測內容與檢查頻率，將全部時間用于工程施工質量檢測、檢查和質量記錄等管理，并接受監(jiān)理機構的檢查和監(jiān)督；c.工程施工質量保證體系的質量目標，應保證施工質量滿足合同、設計、規(guī)范等標準的技術要求；d.工程施工單位應有滿足施工質量檢測要求的現(xiàn)場實驗室或有掛靠的由政府質檢部門頒發(fā)的具有相應資質的實驗室；e.工程施工單位的質量管理組織、質量檢驗機構、施工測量機構、施工質量檢查員和施工質量檢測機構操作人員的資質、應報監(jiān)理機構的審批或認可；f.合同責任：對工程施工單位施工質量活動的審查、檢查、認證與批準，不能免除或減輕承包單位應承擔的合同質量責任。=7\*GB3⑦督促工程施工單位按合同規(guī)定，在工程開工前或合同規(guī)定的期限內完成工程的施工組織設計的編制，對施工組織設計及其報審文件審查后予以簽認。=8\*GB3⑧對每項工程施工措施計劃，著重審查其施工方案、程序、工藝對工程質量的影響，并在通過審查和批準后督促施工單位落實和實施。=9\*GB3⑨督促工程施工單位按合同規(guī)定，完成施工定線測量。=10\*GB3⑩對檢查不合格的施工設備，督促施工單位檢修、維護或更換。查驗合格的施工設備，應為工程施工所專用，未經監(jiān)理單位同意，不得中途撤離工地。⑾根據施工合同規(guī)定，在施工準備查驗合格后，簽發(fā)施工單位報送的工程開工申報和相關文件。10.2施工質量監(jiān)理根據項目特點，我監(jiān)理方將采用施工前的文件審查和施工過程中的跟蹤檢查對施工質量進行監(jiān)理。（1）審查技術報告及文件①認真消化熟悉施工圖及有關設計說明資料，了解設計要求，明確各部位及工序間的關系，審查圖紙有無差錯和表達不清楚的地方，對工程關鍵部位和施工難點做到心中有數。②要求施工單位于開工前，提交施工組織設計，重點審查其施工的安排是否合理，施工機械的配置是否得當，施工方法是否可行，施工外部條件是否具備等方面，將審查結果及時答復承包人。對工程的重大或關鍵部位施工應要求施工單位提出具體方案，經審查后方可施工。③審查施工單位開工前提交的質量保證措施和安全保證措施是否完整合理，審查其質量保證體系是否健全。④審核施工單位提交的材料、半成品、構配件的質量檢驗報告，包括出廠合格證和質量保證文件和施工放樣報驗單。⑤復核單元工程質量評定，審核施工單位提交的反映工程質量動態(tài)的統(tǒng)計資料或圖表。⑥審核設計變更和圖紙修改文件。⑦審核有關工程質量事故處理報告。⑧審核有關應用新材料、新技術的技術鑒定報告等。（2）現(xiàn)場跟蹤檢查采用視覺檢查、量測檢查、試驗檢查等方法進行現(xiàn)場檢查，對工程質量進行事中控制。①開工前檢查。檢查施工單位開工前的各項準備工作完成情況，是否具備開工條件，能否保證工程連續(xù)施工和順利完成。②工程施工預驗。在施工未進行前預先檢查，以防出現(xiàn)差錯，確保工程質量。③工序操作質量的巡視檢查。加強對工序操作質量的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違背操作規(guī)程現(xiàn)象及時提出糾正。④工序交接檢查。工序交接檢查是指前一道工序完工后經檢查合格方能進行下一道工序。在上一道工序作業(yè)完工后，在施工單位三檢基礎上，進行工序質量檢查。⑤在現(xiàn)場根據合同和技術規(guī)程對工程量進行檢查和監(jiān)督，對于違反合同和技術規(guī)程規(guī)定、影響工程質量的施工活動，應及時勸阻或制止，如若勸阻無效，則可發(fā)出現(xiàn)場通知，直至下達停工指令。⑥應將完整的質量問題處理記錄歸檔。10.3施工進度監(jiān)理（1）掌握工程進度計劃①要求施工單位根據合同要求，提出工程進度計劃，對其是否滿足規(guī)定的竣工日期進行審查，提出意見。②在總的進度計劃前提下，要求施工單位做出各分部工程的具體計劃與安排，并審查其可能性，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中不能完成工程計劃時，應分析原因，督促施工單位及時調整計劃和采取補救措施，以保證工程進度的實現(xiàn)。（2）工程進度控制①建立工程監(jiān)理日志制度、詳細記錄工程進度、質量、設計修改、工地洽商等問題和有關施工過程中必須記錄的問題。②參加施工單位召開的有關工程進度的協(xié)調會，聽取工程施工問題的匯報，對其中有關質量和進度問題提出監(jiān)理意見。③督促施工單位每月25日前，提交施工進度報表和下月進度計劃表(一式兩份)，對實際進度與計劃進度進行比較，審查下月進度計劃，幫助施工單位采用合理施工組織和工藝，縮短工期。10.4工程費用監(jiān)理（1）工程費用的控制方法①依據工程圖紙、概預算、合同的工程量建立工程量臺帳。②審核施工單位編制的工程項目各階段及各月度資金使用計劃。③通過風險分析,找出工程造價最易突破的部分、最易發(fā)生費用索賠的原因及部位，并制定防范性對策。④經常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較。⑤嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序的時限要求。⑥通過《監(jiān)理通知》與業(yè)主、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。（2）工程量計量①原則上每月計量一次,計量周期為上月26日至本月25日。②對施工單位的工程量申報表進行核實（必要時應與施工單位協(xié)商），所計量的工程量由監(jiān)理工程師簽認。③對一些不可預見的工程量，應會同承包單位如實進行計量。（3）竣工結算①工程竣工,經業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位驗收合格后，施工單位應在規(guī)定的時間內向項目監(jiān)理工程部提交竣工結算資料。②監(jiān)理工程師應及時進行審查，并與施工單位協(xié)商，提出審查意見。10.5施工安全與環(huán)境保護監(jiān)理工程施工中的安全管理工作十分重要，直接關系到每個人的生命安危和國家財產的安全，也是工程順利實施的重要保障。監(jiān)理過程中要求每一個監(jiān)理人員牢固樹立“安全生產，人人有責”的思想，不能只管技術，不問安全。（1）施工安全組織①貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產及勞動保護的政策法規(guī)；②做好安全生產的宣傳和管理工作，掌握安全生產情況，調查研究施工中的不安全問題，提出改進的意見和措施；③認真審查施工方案和安全技術措施計劃，督促檢查貫徹執(zhí)行情況；④幫助施工單位做好新工人、特殊工種工人的安全技術的教育和訓練；⑤制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情，有權暫停施工，并報告業(yè)主處理；⑥對違反安全條例和有關安全技術勞動法規(guī)行為，經說服無效，有權越級上告，或責成施工單位予以辭退；⑦進行工傷事故統(tǒng)計、分析，并提出報告，參加工傷事故的調查和處理。（2）安全防護要求和措施①積極參加有關安全施工的學習教育，熟悉本專業(yè)的安全技術要求，并自覺遵守施工現(xiàn)場有關安全防護規(guī)定；②認真審核施工單位的“施工安全制度”,如發(fā)現(xiàn)問題，應明確提出意見，要求施工單位切實糾正；③協(xié)助施工單位搞好現(xiàn)場安全教育，提高施工人員“安全第一”的思想。④經常檢查施工單位施工安全措施的落實情況，嚴格監(jiān)督施工單位嚴格遵守安全技術規(guī)程，施工人員配戴必需的安全防護用具；⑤注意天氣預報信息的收集，及時督促承包人防汛方案的落實；⑥經常檢查輸電線路、用電設備、排水設施，督促施工單位及時排除機電故障；⑦對安全事故進行分析，提出處理意見及改進措施。（3）施工環(huán)境保護措施①在工程開工前，督促施工單位按施工合同規(guī)定，編制施工環(huán)境管理和保護措施，并在報送監(jiān)理單位批準后嚴格實施；②施工過程中，督促施工單位按施工合同規(guī)定，做好施工區(qū)外圍植物、農作物和建筑物的保護并使其維持原狀。（4）場地管理與清理①進入現(xiàn)場的材料、設備應放置有序，防止任意堆放的器材、雜物阻塞、施工場地及其周圍的通道、安全和影響環(huán)境。②工程竣工后，督促施工單位按施工合同規(guī)定，拆除業(yè)主不再需要保留的施工臨時設施，清理場地。10.6工程竣工驗收監(jiān)理（1）工程竣工驗收依據①工程施工合同文件；②工程設計文件，包括工程設計變更文件等；③國家或部門頒發(fā)的工程管理法規(guī)；④國家或部門頒發(fā)的工程設計、施工、驗收規(guī)范等邊準，包括工程質量檢驗評定標準等；⑤防治對象、防治工程檢測成果。（2）工程竣工驗收階段和層次①本工程驗收分為兩個階段，在工程竣工后進行初步驗收，在工程試運行結束后進行最終驗收；②本工程驗收分為二個層次：初步驗收、上級主管部門驗收。二個層次的驗收中，均以前一層次的驗收為基礎，對已驗收簽認部分除有特殊要求外，一般不再復驗。除施工合同另有規(guī)定，第一個層次的驗收應在工程竣工后兩個月內進行，若確有困難，由施工單位申報后可適當延長。（3）工程竣工驗收監(jiān)理任務檢查工程竣工驗收條件是否具備，組織并審查施工、設計、監(jiān)測等各參建單位的總結報告和各項驗收材料，并編寫監(jiān)理總結報告和有關材料，組織或參與工程驗收，保證工程驗收順利進行。（4）工程竣工初步驗收條件工程竣工驗收應具備以下條件：①完成工程設計文件和合同文件約定的各項內容；②施工單位在工程竣工之后，對工程質量進行自檢，確認工程質量符合設計文件、合同要求，及相關法規(guī)和技術規(guī)范等標準，并編制工程竣工總結報告。工程竣工總結報告應經項目負責人和施工單位法人審核簽字；③監(jiān)理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出包括工程質量評估內容的監(jiān)理總結報告，工程監(jiān)理總結報告應經監(jiān)理工程師審核簽字；④有完整的技術檔案和施工管理資料，并通過了規(guī)定部門的驗收；⑤工程使用材料、配件和設備的合格證及進場復驗報告齊全合格；⑥業(yè)主已按施工合同的約定支付了工程款；⑦有審批手續(xù)齊全的工程預算、結算書；⑧有施工單位簽署的工程質量保修書。（5）工程竣工最終驗收條件工程竣工最終驗收應具備的條件是：工程竣工初步驗收合格；初步驗收時提出的整改意見已經整改完畢；根據工程設計和有關規(guī)定，工程達到了要求的試運行期；工程決算已經完成并經過有關部門的審查批準。（6）工程竣工驗收程序①工程竣工后，施工單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。工程竣工報告應經監(jiān)理工程師簽署意見；②當地國土資源局制定驗收方案，并組織相關單位進行竣工驗收；③監(jiān)理單位協(xié)助進行工程竣工驗收：a.設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程施工各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法規(guī)和技術規(guī)范等標準的情況；b.審閱施工和監(jiān)理單位的工程檔案資料；c.實地查驗工程質量，進行觀感打分、實測實量及其必要的試驗檢查；d.對工程設計、施工、監(jiān)理、業(yè)主管理等方面作出全面評價，形成經驗收組簽署的工程竣工初步驗收意見。（7）工程竣工驗收報告工程竣工初步驗收報告應附有下列資料：①工程立項批準計劃；②施工設計審查批準文件；③參建各方資質復印件，施工單位委托檢測試驗單位提交的資料復印件；施工單位提交的工程竣工總結報告；監(jiān)理單位提交的包括有工程質量評估內容的監(jiān)理總結報告；設計單位提交的包括有工程質量檢查內容的設計總結報告并附設計書；當地國土資源局的初驗文件；施工單位的工程質量保修書；其他必須提供的有關文件。工程竣工最終驗收可以簡化驗收報告內容，重點檢查、評價工程效果。（8）工程質量檢驗評定①應認真組織和做好工程質量檢驗評定。②工程質量檢驗評定，根據工程質量檢驗評定標準，以單元工程為基礎，逐級評定分部工程、單位工程的質量。單元工程質量檢驗內容，包括基本要求、實測項目、外觀和質量保證資料四個部分。只有在其使用的材料、半成品、成品和施工工藝符合基本要求規(guī)定，且無嚴重外觀缺陷者質量保證資料真實、齊全時，才能對分項工程質量進行檢驗。③單元工程的基本要求包括有關規(guī)范等標準的主要點和對施工質量優(yōu)劣具有關鍵作用的部分。應按基本要求對工程進行認真檢驗，經檢驗不符合基本要求的不能進行驗收；對工程質量具有一票否決的項目，要按有關標準查驗資料，評定其是否合格，該項不合格的工程不予驗收。④單元工程的實測項目，采用現(xiàn)場抽樣方法，對其施工質量直接進行檢查評定。⑤對單元工程的外表狀況進行檢查評定時，若發(fā)現(xiàn)外觀缺陷，應當區(qū)分檔次進行評定。對于嚴重的外觀缺陷，施工單位應采取合適的措施進行整修處理。⑥對單元工程的施工資料和圖表，應認真檢查，缺少最基本的數據或有偽造涂改者不予檢驗和評定，資料檢查評為不合格的工程不予驗收。⑦根據防治工程質量檢驗標準，工程質量等級分為合格和不合格二個等級。（9）工程驗收后的收尾與交接要求施工單位抓緊解決尚未完了的工程遺留問題，督促、協(xié)助業(yè)主與施工單位盡快完成工程收尾、移交和其他有關方面的交接工作。①交接應在現(xiàn)場進行，應交代清楚工程的重要部位、關鍵部位、質量缺陷和修補部位。工程交接應有監(jiān)理單位、施工單位參加，雙方交接代表簽發(fā)工程交接證書。施工單位還應按施工合同規(guī)定的時間，抓緊進行滿意的竣工現(xiàn)場的清理和地表環(huán)境的復原。②整理完好的工程施工資料等文件（均為原件），經監(jiān)理單位確認無誤后，由施工單位按要