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物業(yè)管理在社區(qū)管理中的作用摘要:我國的物業(yè)管理是隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的一套綜合社區(qū)管理體系,隨著我國改革開放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)需要,逐步把科學(xué)化、專業(yè)化、社會化、企業(yè)化的運作機(jī)制引進(jìn)了房地產(chǎn)的管理之中、引進(jìn)了社區(qū)管理之中。物業(yè)管理作為一種市場化的社區(qū)管理模式,打破了計劃經(jīng)濟(jì)時期房產(chǎn)管理單位奉行的行政型、福利性、封閉式的房產(chǎn)管理模式,開放式的物業(yè)管理模式利用市場調(diào)節(jié)和社區(qū)民主參與的形式,開啟了我國社區(qū)管理過程中市場、政府、社區(qū)居民三方合作的新時代。關(guān)鍵詞:物業(yè)管理社區(qū)管理房產(chǎn)管理一、物業(yè)管理與社區(qū)管理管理主要指的是對企業(yè)、人事或家務(wù)等的經(jīng)營、管理或安排,可以看作是一種具體操作性的活動安排和處理,兼有運作和經(jīng)營的意思。物業(yè)管理就是建立在管理這個基礎(chǔ)概念之上,物業(yè)管理一般是指專門的機(jī)構(gòu)受物業(yè)所有人的委托,按照國家法律以及合同的契約行使管理權(quán),運用現(xiàn)代管理科學(xué)和先進(jìn)的技術(shù)對已投入使用的物業(yè)以經(jīng)營的方式進(jìn)行管理,同時對物業(yè)周圍的環(huán)境、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化、道路養(yǎng)護(hù)等統(tǒng)一實施專業(yè)化管理,并向業(yè)主或租戶提供多方面的綜合性服務(wù)。即物業(yè)管理的對象是物業(yè),服務(wù)對象是人,是集管理、經(jīng)營、服務(wù)為一體的有償勞動,走社會化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營之路,其最終目的是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的同步增長。社區(qū)管理是指在一定的貼近公民生活的多層次復(fù)合的地理空間內(nèi),依托于政府組織、民營組織、社會組織和民間公民組織等多種組織化的網(wǎng)絡(luò)體系,應(yīng)對社區(qū)的公共問題,共同完成和實現(xiàn)公共服務(wù)和社會事務(wù)管理的改革和發(fā)展過程。其目的在于達(dá)成以公民為中心,面向公民需要的、積極回應(yīng)外部環(huán)境變化的、促使地方發(fā)展富有活力的新型社會與公共事務(wù)管理體系。二、物業(yè)管理在社區(qū)管理中的作用物業(yè)管理在社區(qū)管理與建設(shè)過程中發(fā)揮了不可替代的作用,其主要表現(xiàn)在這幾個方面:(1)推動了社區(qū)管理制度的創(chuàng)新(2)增強(qiáng)了社區(qū)成員的民主參與意識(3)優(yōu)化了社會資源的有效配置(4)促進(jìn)了社會信任體系的重建(5)在社區(qū)治安防范中發(fā)揮其主要作用?,F(xiàn)將分別解析如下:(1)推動了社區(qū)管理制度的創(chuàng)新 物業(yè)管理與傳統(tǒng)房產(chǎn)管理模式相比,主要有兩方面的優(yōu)勢:一是從權(quán)力的分配機(jī)制上看,物業(yè)管理既保持了社區(qū)管理參加者之間的適度分權(quán),也授予了社區(qū)管理者及其角色相對應(yīng)的社區(qū)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二從管理機(jī)制上看,物管與社管雙方在完全平等的原則下,通過雙向選擇簽訂合同,明確各自的權(quán)利、義務(wù)。物業(yè)管理企業(yè)通過合同或契約接受業(yè)主的委托,代表業(yè)主并運用經(jīng)濟(jì)手段來經(jīng)營管理物業(yè),故業(yè)主處于主人的地位,而物管則是管家的身份,業(yè)主需要的服務(wù),物管公司或企業(yè)都會予以滿足,這就與傳統(tǒng)的管理模式相分歧。近年來,政企分開、政社分開在我國社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,已不再是光喊口號了,而是切實反應(yīng)著我國政府和社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變。即:政府關(guān)心如何能在分割治理取得最大的效果,如何能夠讓各種社會主體根據(jù)其自身內(nèi)在規(guī)律來運作。至于各種具體的治理任務(wù),政府將交給社會和市場來完成。物業(yè)管理企業(yè)作為承接社區(qū)治理具體任務(wù)的執(zhí)行者,其存在的意義在于:它為我國打破計劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端,構(gòu)建一個充滿生機(jī)和活力、健康運行和秩序良好的社會提供了制度創(chuàng)新的源泉。(2)增強(qiáng)了社區(qū)成員的民主參與意識隨著中國進(jìn)入商品化住房時代,越來越多的人成為擁有私有產(chǎn)權(quán)的業(yè)主,從而使我國在社區(qū)管理領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化,主要體現(xiàn)為社區(qū)中的治理主體由單位、居委會和作為政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦構(gòu)成的三大主題轉(zhuǎn)變?yōu)橛删游瘯⒔值擂k、業(yè)主、業(yè)委會和物業(yè)管理公司構(gòu)成的五大治理主體。在這五大治理主體中,業(yè)委會自出現(xiàn)起便受到人們的格外關(guān)注,因為它寄托了人們對公民自治的美好期望。目前通過培育居民自發(fā)性的小社團(tuán)、構(gòu)建社區(qū)參與網(wǎng)絡(luò),提高居民參與的積極性,增強(qiáng)社區(qū)信任和合作,增加居民對社區(qū)發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同與共識,擴(kuò)大社區(qū)治理的合法性基礎(chǔ),從而促進(jìn)社區(qū)治理工作的順利開展。(3)優(yōu)化了社會資源的有效配置在我國社區(qū)建設(shè)的實踐過程中,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“小政府、大社會”改革的進(jìn)一步實施,市場組織和社會組織占有的資源越來越多,社區(qū)治理結(jié)構(gòu)重心不斷向政府之外的其他主體偏移。所以,雖然社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)力量來自于政府,然而由于政府、市場、社會等多元主體之間基于各自資源不具備完全性的理性考慮,在實踐過程中形成了彼此之間可持續(xù)的互動與合作。因此,我國社區(qū)建設(shè)的過程被概括為:在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量。利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。社區(qū)管理是一個上下互動的管理過程,自政府推動社會管理體制改革以來,政府自上而下的傳統(tǒng)權(quán)力運作方式已逐漸被政
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