高考歷史二輪專項分層特訓(xùn)卷第一部分專題闖關(guān)練18貨幣與賦稅制度和基層治理與社會保障

專題闖關(guān)練18貨幣與賦稅制度和基層治理與社會保障一、選擇題(每題3分，共48分)1．[浙江紹興高三模擬預(yù)測]隆慶元年(1567年)，明穆宗頒布詔令“凡買賣貨物，值銀一錢以上者，銀錢兼使，一錢以下只許用錢”。萬歷年間，張居正在全國推行“一條鞭法”，規(guī)定“皆計畝征銀，折辦于官”。這些現(xiàn)象表明()A．白銀取得了法律上的地位B．明朝貨幣的使用開始多元化C．中國已開始卷入世界市場D．政府推行并支持白銀貨幣化2．[河南開封高三聯(lián)考]北宋內(nèi)庫(皇宮府庫)的財政支配權(quán)掌握在皇帝手中，宋神宗元豐三年東南諸錢監(jiān)生產(chǎn)了萬貫銅錢，占當年鑄錢總額的85.7%，這些錢被直接納入內(nèi)庫。在北宋160多年的統(tǒng)治中，把累計36.67%的銅錢、75%的金、33%的銀強行納入內(nèi)庫。由此可知()A．交子出現(xiàn)源于內(nèi)庫制度B．北宋中央集權(quán)空前加強C．商品經(jīng)濟運行受到阻礙D．金銀成為主要流通貨幣3．[山東泰安高三一模]中國已與日本、韓國、俄羅斯等近40個國家簽署了人民幣互換協(xié)議。在與這些國家進行貿(mào)易結(jié)算時，可直接用人民幣或者對方國家的貨幣來進行結(jié)算，不需要使用美元作為交易中介。下圖為21世紀以來的人民幣互換規(guī)模(單位：億)。據(jù)此可知()A．人民幣世界影響力逐漸增強B．人民幣成為世界第一大互換貨幣C．中國企業(yè)對外投資規(guī)模擴大D．中國掌握了國際金融治理主導(dǎo)權(quán)4．[湖南長沙高三開學(xué)考試]元和十三年(公元818年)，詩人李渤在奏章中有這樣一段描述：“臣出使經(jīng)行，歷求利病。竊知渭南縣長源鄉(xiāng)本有四百戶，今才一百余戶，其他州縣大約相似。訪尋積弊，始自均攤逃戶。凡十家之內(nèi)，大半逃亡，亦須五家攤稅?！睋?jù)此可知唐朝后期()A．社會經(jīng)濟普遍凋敝B．社會戰(zhàn)亂導(dǎo)致民眾出逃C．賦稅制度弊端顯現(xiàn)D．藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致社會動蕩5．[河北衡水高三模擬預(yù)測]田賦蠲緩是清朝重要舉措，它按照受災(zāi)狀況，實行田賦蠲免和緩。清末民初，各縣出現(xiàn)“不按期征解，以圖侵蝕”“甲年之賦，往往至乙年報解，而乙年之賦，則延至丙年報解”。各縣報災(zāi)，如同定律，年均有之。每年未完之賦，“多半視為蠲緩，至其是否真正被災(zāi)，則非所問，流極至今，遂成慣例”。材料中的現(xiàn)象主要說明()A．中央政府課稅繁重B．地方官吏因循舞弊C．中央財政困難加劇D．清末自然災(zāi)害頻繁6．[廣西高三三模]1878年，經(jīng)李鴻章奏準，上海機器織布局所產(chǎn)布匹，如在上海銷售，免完厘稅，如運銷內(nèi)地，僅在上海新關(guān)征稅，概免沿途厘稅。這一做法()A．進一步阻斷與世界市場聯(lián)系B．加速了內(nèi)地自然經(jīng)濟的瓦解C．意圖提升洋務(wù)企業(yè)的競爭力D．有效抵制了外來經(jīng)濟的侵略7．[江西景德鎮(zhèn)高三二模]1940年中共中央對黨內(nèi)發(fā)布指示，進一步明確指出：必須按收入多少規(guī)定納稅額，一切有收入的人民，不論工人、農(nóng)民，均須負擔(dān)國家賦稅，不應(yīng)該將負擔(dān)完全放在地主、資本家身上。該指示的推行()A．有利于鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線B．改變了階級斗爭為中心的立場C．促進了土地改革運動順利開展D．加快了向新民主主義社會過渡8．[江蘇鹽城高三三模]據(jù)張家山漢簡《二年律令·亡律》，“奴婢為善而主欲免者，許之”，被免之奴名為私屬、婢為庶人，其身份介于奴婢與自由民之間，國家免除其算賦和徭役，但他們?nèi)孕柘駨那盀榕緯r一樣，服侍自己的主人。這一規(guī)定，從長遠看利于()A．促進社會階層的雙向流動B．消除國家與主家間的矛盾C．擴大編戶齊民的社會基礎(chǔ)D．強化重農(nóng)抑商的經(jīng)濟政策9．[河北秦皇島高三三模]清代前期，樂戶、墮民、登戶與世仆身份的人處于社會最底層，世代從事諸如樂工、抬轎、為人耕地等“賤業(yè)”。雍正帝時期，“廢除賤籍”“賤民變良民”。雍正帝這一做法旨在()A．治理弊端鞏固統(tǒng)治B．放松對民眾的人身控制C．統(tǒng)一全國戶籍制度D．淡化士族階層門第觀念10．[江蘇南通高三三模]岳麓書院藏秦簡中顯示，秦律規(guī)定，30戶以上的里置典、老各一人；不足30戶，與鄰近的里共置，如果沒有鄰近的里，則置典而不置老。里耶秦簡中有一則“有27戶人家的成里向上級啟陵鄉(xiāng)請求設(shè)置典，卻因為已有一典而被駁回”的文書。這兩處秦簡可以用來研究秦朝()A．法律制度的嚴苛B．基層組織的結(jié)構(gòu)C．基層自治的狀況D．行政效率的提高11．[湖北黃岡高三二模]遺囑稅的開征是中國遺囑制度發(fā)展史上出現(xiàn)的新現(xiàn)象。南宋總領(lǐng)四川財賦的王之望對開征遺囑稅的目的曾有過一番說明：“委可杜絕日后爭端，若不估價立契約，雖可幸免一時稅錢，而適所以啟親族兄弟日后訴訟”。宋代遺囑稅()A．適應(yīng)推動社會治理需要B．增加了人民的經(jīng)濟負擔(dān)C．源于商品經(jīng)濟不斷發(fā)展D．極大緩解政府財政壓力12．[江蘇鹽城高三三模]道光咸豐之際，中國社會逐步出現(xiàn)了一個以紳董(泛指地方有身份地位的紳士)為主體的地方社會治理權(quán)屬體系。下圖為《申報》記述紳董內(nèi)容條款數(shù)量的變化曲線圖。圖中最高點的成因最有可能是()A．列強侵略加劇沖擊了地方社會秩序B．清末新政破產(chǎn)導(dǎo)致地方離心力增強C．民主革命興起動搖了政府統(tǒng)治根基D．精英階層在社會治理中的作用凸顯13．[河北保定高三聯(lián)考三模]明英宗正統(tǒng)年后，流民的數(shù)量大為增加，政府通過招撫流民回原籍復(fù)業(yè)、就近附籍等方法，并給予復(fù)業(yè)者耕牛良種、免除賦稅等安撫優(yōu)恤措施。明憲宗仿效東晉時僑置郡縣的辦法，“招流民十二萬戶，給閑田，置鄖陽府，立上津等縣統(tǒng)治之”。明政府此舉旨在()A．加強中央集權(quán)B．擴大財政收入C．穩(wěn)定統(tǒng)治秩序D．推行社會救濟14．[天津河北區(qū)高三二模]漢高祖在位時，做鳩杖贈送給高齡老人；漢宣帝在位時，建立了高年授王杖的制度，規(guī)定凡是80歲以上的老人由政府授以王杖，特享一定的政治、經(jīng)濟待遇。這表明漢代()A．禮法結(jié)合進行基層治理B．大力推行察舉制度C．政府實行高年優(yōu)撫政策D．社會救濟體系完善15．[浙江紹興高三模擬預(yù)測]在工業(yè)社會，人們的生產(chǎn)和生活大多處于相互脫離的狀態(tài)。在生產(chǎn)活動中。工廠或其他生產(chǎn)組織通過近代的企業(yè)制度對員工進行管理。在不同企業(yè)或生產(chǎn)部門工作的人生活在同一片區(qū)域，他們形成了一個小型社會，有共同需要處理的問題。這些區(qū)域就是社區(qū)。下列關(guān)于西方國家的“社區(qū)”說法正確的是()A．社區(qū)是社會救濟新方法的探索B．社區(qū)不承擔(dān)任何的政府功能C．社區(qū)建立了自上而下的問題解決機制D．社區(qū)改變了西方基層自治的傳統(tǒng)16．[重慶巴南高三模擬]1979年，撒切爾上臺后，開始著手對英國社會保障制度進行改革，主要目標是降低社會福利支出，實現(xiàn)政府財政支出的明顯降低，減輕英國經(jīng)濟所承受的沉重社會保障負擔(dān)。這一做法()A．提升了英國社會服務(wù)水平B．促進了知識經(jīng)濟的新發(fā)展C．減輕了英國政府財政負擔(dān)D．導(dǎo)致了國家干預(yù)政策失靈[答題區(qū)]題號12345678910111213141516答案二、非選擇題(共52分)17．[江西高三聯(lián)考模擬]閱讀材料，完成下列要求。(20分)材料一“循吏”之名，最早見于《史記》中的《循吏列傳》，成為正史中記述重農(nóng)宣教、奉公守法的州縣地方官之固定體例。循吏群體形成于漢代，在社會治理中，發(fā)揮了“亦師亦吏”的雙重作用。循吏“亦師亦吏”的角色定位，淵源有二：一是儒家“以教為治”的治理思想，二是“以吏為師”的歷史傳統(tǒng)。二者均濫觴于上古三代，并在后世得到不斷豐富發(fā)展。在社會治理中，漢代循吏通過禮義道德教化、發(fā)展地方教育、整頓社會風(fēng)俗等方式，將“以教為治”的觀念付諸實踐，這對于穩(wěn)定鄉(xiāng)里秩序和促進邊疆民族對漢帝國的認同有著重要的意義。漢代循吏的社會治理模式被后世所承襲，對當代社會治理同樣具有借鑒意義。——摘編自彭新武《論循吏與時代精神》材料二《清史稿》共記載了116名循吏的事跡，循吏是國家各項政策措施的實際貫徹者和具體執(zhí)行者，是國家政權(quán)在地方的代表。正是由于這些循吏所發(fā)揮的正面作用，政府對地方基層社會的治理得以有效實施。從《清史稿》所載循吏保民、惠民、恤民、養(yǎng)民，以及特別注意以廉率下，以德化民，勸民向善的諸多吏治實踐中，我們可以看出，在中國古代制度建設(shè)尚不規(guī)范，地方治理很大程度取決于“人治”的背景下，循吏作為“親民之官”，以其身體力行，承擔(dān)著溝通國家行政體系與地方基層社會的重要職責(zé)，體現(xiàn)了國家對基層社會的有效治理，拓展了地方發(fā)展的職能空間?！幾浴肚迨犯濉ぱ魝鳌?1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括漢代循吏在社會治理中的主要職責(zé)及其作用。(8分)(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，簡析《清史稿》中循吏入傳的依據(jù)，并說明清朝地方治理的缺陷。(12分)18．[湖南益陽高三三模]閱讀材料，完成下列要求。(18分)材料一19世紀80年代，德國初步建立了社會保險制度。1935年，美國頒布《社會保障法》，標志著美國現(xiàn)代社會保障制度的最終確立。第二次世界大戰(zhàn)后，英國率先構(gòu)建了包括家庭津貼、養(yǎng)老、疾病、失業(yè)、傷殘和死亡等內(nèi)容的社會保障體系，基本實現(xiàn)了全民覆蓋，大大推動了社會保障制度的發(fā)展。此后，瑞典、挪威、芬蘭、丹麥等北歐國家以及法國、德國、加拿大和澳大利亞等國都建成了福利國家，社會保障制度基本建立。資本主義國家的社會保障制度包括全民就業(yè)、社會保障和服務(wù)等方面的內(nèi)容，它是資本主義社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度時產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟制度。但是，過度的社會保障，加大了國家財政支出的負擔(dān)，容易助長懶惰行為，使得整個社會缺乏工作動力，效率低下?！幾札R世榮主編《世界史》等材料二新中國成立后，1951年，政務(wù)院頒布了《勞動保險條例》，這是新中國第一部勞動保險法規(guī)，至1957年，“初步建成了以國家責(zé)任為主體，覆蓋國家機關(guān)、企事業(yè)單位職工生活方方面面的福利制度”。改革開放后，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為特征的社會福利制度取得了極大的進展。新中國成立七十年來，社會福利制度從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)全覆蓋，努力實現(xiàn)對全體社會成員的福利保障?！幾院鷷粤x《當代中國社會保障制度》等(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括近現(xiàn)代歐美國家社會保障制度的特點及其歷史影響。(10分)(2)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)劷F(xiàn)代中西方社會保障制度的歷史經(jīng)驗。(8分)19．[山東泰安高三模擬]閱讀材料，完成下列要求。(14分)材料結(jié)合所學(xué)知識，對上圖反映的歷史事件進行解釋。(要求：主題明確，邏輯清晰，語言規(guī)范)專題闖關(guān)練18貨幣與賦稅制度和基層治理與社會保障1．答案：D解析：據(jù)本題時間信息可知準確時空是明朝時期。根據(jù)材料內(nèi)容可知，明穆宗要求值銀一錢以上的交易要銀錢兼用。張居正的“一條鞭法”中要求使用白銀繳納賦稅。這都說明政府支持白銀的使用，D項正確；根據(jù)明穆宗和張居正的要求并不能說明當時白銀取得了法律上的地位，排除A項；“開始多元化”的說法無從體現(xiàn)，排除B項；材料內(nèi)容體現(xiàn)的是白銀的使用，并不能說明中國開始卷入世界市場，排除C項。故選D項。2．答案：C解析：據(jù)本題時間信息可知準確時空是：宋代中國。據(jù)材料可知，北宋政府推行強儲備的“內(nèi)庫制度”，大量的金銀、銅錢被儲藏起來，政府財政占據(jù)新鑄銅錢的絕大部分，這會造成大量貨幣沉淀，使流通領(lǐng)域的貨幣短缺，商品經(jīng)濟運行受到阻礙，C項正確；交子的出現(xiàn)源于商品經(jīng)濟發(fā)展，排除A項；據(jù)材料“北宋內(nèi)庫（皇宮府庫）的財政支配權(quán)掌握在皇帝手中”可知材料還涉及皇帝財權(quán)的加強，這屬于加強君主專制范疇，排除B項；金銀在宋朝尚未成為主要流通貨幣，宋朝實行銅本位制，明朝時期白銀才成為主要流通貨幣，排除D項。故選C項。3．答案：A解析：根據(jù)題干與中國簽署人民幣互換協(xié)議的國家達到了40個，21世紀以來人民幣互換規(guī)模呈現(xiàn)出上升趨勢，由此可知，人民幣在世界影響力逐漸增強，A項正確；題干只體現(xiàn)了人民幣互換規(guī)模的擴大，并沒有與其他貨幣的對比，不能體現(xiàn)人民幣是世界第一大互換貨幣，也不能體現(xiàn)中國掌握了國際金融治理主導(dǎo)權(quán)，排除B、D項；題干體現(xiàn)的是人民幣互換規(guī)模，并未體現(xiàn)中國企業(yè)對外投資的規(guī)模，排除C項；故選A項。4．答案：C解析：據(jù)本題時間信息可知準確時空是唐朝時期的中國。據(jù)材料可知，李渤奏章中描述的是“大量人口逃亡”的情況，結(jié)合所學(xué)可知，這時推行的是兩稅法，兩稅法以土地和財產(chǎn)為主要征稅標準，兩稅制下土地合法買賣，客觀上使得土地兼并現(xiàn)象逐漸加重，造成百姓逃亡，因此材料反映了賦稅制度的弊端顯現(xiàn)，C項正確；材料反映的是賦稅制度導(dǎo)致的人口逃亡，不能說明整體社會經(jīng)濟情況，排除A項；材料主要反映的是賦稅制度的弊端導(dǎo)致民眾逃亡，而不是社會戰(zhàn)亂或者藩鎮(zhèn)割據(jù)，排除B、D項。故選C項。5．答案：B解析：根據(jù)材料“清末民初，各縣出現(xiàn)‘不按期征解，以圖侵蝕’‘甲年之賦，往往至乙年報解，而乙年之賦，則延至丙年報解’?！笨芍迥┟癯?，地方政府侵蝕國家賦稅，并且虛報地方災(zāi)害情況，這體現(xiàn)了清末地方官吏因循舞弊的特征，B項正確；材料反映了地方政府隱藏實情舞弊中央的信息，未涉及中央政府課稅繁重的信息，排除A項；材料并未直接說明清朝中央政府財政困難加劇的信息，排除C項；材料無法直接得出清末自然災(zāi)害頻繁的結(jié)論，與題干信息無關(guān)，排除D項。故選B項。6．答案：C解析：根據(jù)材料“如在上海銷售，免完厘稅，如運銷內(nèi)地，僅在上海新關(guān)征稅，概免沿途厘稅”可知，洋務(wù)企業(yè)享有減稅或免稅的優(yōu)惠政策，有利于降低成本，提升競爭力，C項正確；材料只提到產(chǎn)品銷往內(nèi)地，而不是國外，與世界市場無關(guān)，排除A項；“加速了內(nèi)地自然經(jīng)濟的瓦解”夸大了其作用，排除B項；這一做法只能在一定程度上抵制外來經(jīng)濟的侵略，排除D項。故選C項。7．答案：A解析：根據(jù)材料時間可知，此時處于抗日戰(zhàn)爭時期，中共中央指示“不應(yīng)該將負擔(dān)完全放在地主、資本家身上”，其目的是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量進行抗日，這有利于鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，A項正確；根據(jù)所學(xué)可知，改變以階級斗爭為中心是在十一屆三中全會，排除B項；材料反映中共中央為鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而做的努力，與土地改革無關(guān)，排除C項；根據(jù)所學(xué)可知，1949年中國進入新民主主義社會，排除D項。故選A項。8．答案：C解析：據(jù)本題時間信息可知準確時空是：漢朝（中國）。根據(jù)材料“被免之奴名為私屬、婢為庶人，其身份介于奴婢與自由民之間，國家免除其算賦和徭役，但他們?nèi)孕柘駨那盀榕緯r一樣，服侍自己的主人?！笨芍?，奴婢被釋放后，其身份介于奴婢與自由民之間，國家免除其算賦和徭役，這一措施從長遠來看，釋放的奴婢編入戶籍后，便成為封建國家的“編戶齊民”，擴大了編戶齊民的社會基礎(chǔ)，C項正確；釋放奴婢，促進了社會階層的流動，但不一定是雙向流動，排除A項；“消除”一詞說法過于絕對，排除B項；材料中沒有描述重農(nóng)抑商的經(jīng)濟政策，排除D項。故選C項。9．答案：A解析：據(jù)材料雍正帝時期，“廢除賤籍”“賤民變良民”并結(jié)合所學(xué)可知，賤民一直生活于社會底層，受到社會歧視，生活困苦，有不少墮民為自身自由，進行反抗與斗爭，威脅封建統(tǒng)治，故雍正帝這一做法旨在治理弊端鞏固統(tǒng)治，A項正確；B項屬于表面現(xiàn)象，不是雍正帝做法的主要目的，且廢除賤籍只放松了對賤籍人群的人身控制，“民眾”一詞是對材料概念的擴大化，排除B項；材料只體現(xiàn)了取消賤籍，不是為了實現(xiàn)戶籍制度的統(tǒng)一，排除C項；材料所述涉及賤籍人群的社會地位和賤籍制度的廢除，與士族階層門第觀念無關(guān)，排除D項。故選A項。10．答案：B解析：據(jù)本題時間信息可知準確時空是：秦朝（中國）。結(jié)合所學(xué)可知秦朝國家規(guī)模宏偉，而官僚統(tǒng)治有其限度，國家行政權(quán)力滲透到廣大基層社會，不得不在官僚之外吸收本地社會內(nèi)部成員，授予他們一定的官方身份，讓他們承擔(dān)日常行政事務(wù)，他們主要處于縣鄉(xiāng)以下的“里”這個行政層級，出任里正、父老之類的“里吏”，根據(jù)材料可知是關(guān)于秦朝基層社會秩序的管理和設(shè)計，B項正確；材料不能得出秦律嚴苛的特點，排除A項；材料未涉及基層社會的具體狀況，排除C項；材料只涉及基層社會的層級設(shè)置，未體現(xiàn)行政效率如何，排除D項。故選B項。11．答案：A解析：據(jù)本題時間信息可知準確時空是：宋代（中國）。據(jù)材料“適所以啟親族兄弟日后訴訟”可知，遺囑稅有利于減少親族兄弟的訴訟，有利于社會基層的穩(wěn)定，A項正確；材料中可知遺囑稅主要是為了減少爭訟，對人民的經(jīng)濟負擔(dān)影響不大，排除B項；宋代遺囑稅主要目的是減少訴訟，有利于基層治理，并非源于商品經(jīng)濟的發(fā)展，排除C項；據(jù)材料可知遺囑稅對國家財政影響較小，排除D項。故選A項。12．答案：A解析：據(jù)本題時間信息可以得出準確時空是清末（中國）。據(jù)圖可知，圖中最高點對應(yīng)時間大概是在1898年左右，據(jù)此可知，這是發(fā)生在甲午戰(zhàn)后，帝國主義國家掀起瓜分中國的狂潮，民族危機空前加深，因此列強侵略加劇沖擊了地方社會秩序的說法符合題意，A項正確；題干最高點對應(yīng)時間是1898年左右，當時還未出現(xiàn)清末新政，B項與題干最高點時間不對應(yīng)，排除B項；1898年當時中國民主革命尚未興起，排除C項；據(jù)材料無法推知1898年前后中國的地方治理中精英階層發(fā)揮比較明顯的作用，排除D項。故選A項。13．答案：C解析：據(jù)本題時間信息可知準確時空是：明朝（中國）。根據(jù)題干內(nèi)容可知，明朝中后期的政府不斷頒布撫輯、安置流民的措施，目的是穩(wěn)定自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，以穩(wěn)定封建統(tǒng)治，C項正確；加強中央集權(quán)涉及的是中央與地方的關(guān)系，而題干內(nèi)容涉及的是政府與流民的問題，排除A項；擴大財政收入不是根本目的，排除B項；對流民進行社會救濟僅是手段，非明政府所要達到的目的，排除D項。故選C項。14．答案：C解析：據(jù)本題時間信息可知準確時空是：漢朝（中國）。根據(jù)材料“漢高祖在位時，做鳩杖贈送給高齡老人；漢宣帝在位時，建立了高年授王杖的制度，規(guī)定凡是80歲以上的老人由政府授以王杖，特享一定的政治、經(jīng)濟待遇”可知政府實行高年優(yōu)撫政策，C項正確；材料主要反映政府實行優(yōu)撫政策，和基層治理無關(guān)，排除A項；材料中沒有涉及察舉制，排除B項；材料主要反映政府實行優(yōu)撫政策，沒有涉及社會救濟體系，排除D項。故選C項。15．答案：A解析：據(jù)本題時間信息可知準確時空是：近代世界。材料關(guān)鍵信息是“工業(yè)社會、員工管理、共同需要處理的問題”，結(jié)合所學(xué)，隨著工業(yè)革命的發(fā)展，城市人口激增，失業(yè)、貧困等社會問題使得傳統(tǒng)的社會救濟方式遭遇瓶頸，各國不得不探索社會救濟的新方法，例如把城市分為若干個小區(qū)，每個小區(qū)組織志愿者，負責(zé)救濟的分配，社區(qū)組織開始形成，A項正確；20世紀80年代以后，西方國家的基層治理更加強調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，排除B項；社區(qū)建立自下而上的機制解決社會問題，不是自上而下，排除C項；社區(qū)是西方各國的基層自治進一步發(fā)展的結(jié)果，不是改變了西方基層自治的傳統(tǒng)，排除D項。故選A項。16．答案：C解析：據(jù)本題時間信息可知準確時空是：1979年（英國）。據(jù)材料“主要目標是降低社會福利支出，實現(xiàn)政府財政支出的明顯降低”可知，撒切爾上臺后涉及社會制度改革的目標旨在降低英國政府財政支出，C項正確；材料信息不涉及英國社會服務(wù)水平問題，排除A項；據(jù)所學(xué)可知，知識經(jīng)濟出現(xiàn)在20世紀90年代，題干涉及時間還未出現(xiàn)知識經(jīng)濟，排除B項；撒切爾政府的社會保障制度改革本身就涉及國家干預(yù)政策，據(jù)材料無法得出國家干預(yù)政策失靈，排除D項。故選C項。17．答案：（1）職責(zé)：“亦師亦吏”；禮義道德教化；發(fā)展地方教育；整頓社會風(fēng)俗；貫徹“以教為治”的觀念。（答出四點即可）作用：穩(wěn)定鄉(xiāng)里秩序；增強民族認同；為后世提供借鑒。（答出兩點即可）（2）依據(jù)：堅持民本理念；廉潔奉公；教化民眾；身體力行；社會治理高效。（答出三點即可）缺陷：制度不規(guī)范；“人治”為主；地方官員個人素質(zhì)和修養(yǎng)影響地方治理效果。解析：（1）本題是列舉類和影響類材料分析題。時空是漢朝中國。職責(zé)：根據(jù)材料“在社會治理中，發(fā)揮了‘亦師亦吏’的雙重作用”可分析出“亦師亦吏”；根據(jù)材料“漢代循吏通過禮義道德教化、發(fā)展地方教育、整頓社會風(fēng)俗等方式”可分析出禮義道德教化，發(fā)展地方教育，整頓社會風(fēng)俗；根據(jù)材料“將‘以教為治’的觀念付諸實踐”可分析出貫徹“以教為治”的觀念。（答出四點即可）作用：根據(jù)材料“穩(wěn)定鄉(xiāng)里秩序”可分析出穩(wěn)定鄉(xiāng)里秩序；根據(jù)材料“促進邊疆民族對漢帝國的認同”可分析出增強民族認同；根據(jù)材料“漢代循吏的社會治理模式被后世所承襲，對當代社會治理同樣具有借鑒意義”可分析出為后世提供借鑒。（答出兩點即可）（2）本題是列舉類和特點類材料分析題。時空是清朝中國。依據(jù)：根據(jù)材料“循吏保民、惠民、恤民、養(yǎng)民”可分析出堅持民本理念；根據(jù)材料“以廉率下”可分析出廉潔奉公；根據(jù)材料“以德化民，勸民向善”可分析出教化民眾；根據(jù)材料“正是由于這些循吏所發(fā)揮的正面作用，政府對地方基層社會的治理得以有效實施”可分析出身體力行，社會治理高效。（答出三點即可）缺陷：根據(jù)材料“中國古代制度建設(shè)尚不規(guī)范”可分析出制度不規(guī)范；根據(jù)材料“地方治理很大程度取決于‘人治’的背景”可分析出“人治”為主；結(jié)合官員個人素養(yǎng)可分析出地方官員個人素質(zhì)和修養(yǎng)影響地方治理效果。18．答案：（1）特點：由國家及政府主導(dǎo)，用法律手段加以保證，以國家財政作基本保障，覆蓋面廣且體系健全。歷史影響：一定程度上緩和了社會矛盾，鞏固了資本主義統(tǒng)治，一定范圍內(nèi)改善了民眾的生活，有利于資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，但過度的社會保障容易產(chǎn)生一些弊端，如加重了國家負擔(dān)、助長了懶惰行為、缺乏工作動力、效率低下等