工貿(mào)行業(yè)一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室職責(zé)

2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組

2.5工作組

2.6應(yīng)急協(xié)作部門(mén)職責(zé)

3應(yīng)急預(yù)警

3.1預(yù)警啟動(dòng)

3.2響應(yīng)準(zhǔn)備

3.3信息報(bào)告

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1一般事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

4.2特別重大事故、重大和較大（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

4.3Ⅳ級(jí)應(yīng)急救援指揮和協(xié)調(diào)

4.4救援人員的安全防護(hù)

-3-

4.5救援信息發(fā)布

4.6應(yīng)急結(jié)束

5后期處置

5.1善后處置與補(bǔ)償

5.2事故調(diào)查

5.3工作總結(jié)與評(píng)估

6保障措施

6.1通信與信息保障

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

6.4技術(shù)支持保障

7附則

7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

7.2風(fēng)險(xiǎn)分析

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

7.4預(yù)案演練

7.5預(yù)案修訂

7.6預(yù)案實(shí)施

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1總則

1.1編制目的

為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)工貿(mào)（冶金、有色、建材、

機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）行業(yè)生產(chǎn)安全事故，健全局機(jī)

關(guān)應(yīng)急管理機(jī)制，提高局機(jī)關(guān)相關(guān)股室和直屬單位應(yīng)急響應(yīng)效率，

明確局機(jī)關(guān)相關(guān)股室和直屬單位在應(yīng)急救援中應(yīng)履行的職責(zé)，以

期最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第

八十八號(hào)修正，自2021年9月1日起施行）；

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席

令第六十九號(hào)，自2007年11月1日起施行）；

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)，

自2007年6月1日起施行）；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)

修訂，自2019年9月1日起施行）；

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2014〕

95號(hào)，自2014年9月22日起施行）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)，自2019

年4月1日起施行）；

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)，

自2013年10月25日起施行）

《武夷山市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2018〕

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112號(hào)，自2018年8月28日起施行）

《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作

的通知》（安委〔2013〕8號(hào)，自2013年11月15日起施行）

《中共武夷山市委辦公室武夷山市人民政府辦公室關(guān)于印

發(fā)<武夷山市應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的

通知》（武委辦發(fā)〔2019〕12號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制

定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案與《武夷山市安全生事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及《福建省

應(yīng)急管理廳工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）》

《南平市應(yīng)急管理局工貿(mào)行業(yè)較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（試

行）》相銜接，適用于武夷山市行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)行業(yè)發(fā)生特別重

大事故、重大事故、較大事故的前期處置工作。

市應(yīng)急管理局依據(jù)職責(zé)，指導(dǎo)工貿(mào)行業(yè)一般事故的應(yīng)急處置

工作。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人為本、安全第一、職責(zé)明確、快速反應(yīng)的原則，牢

固樹(shù)立人民至上、生命至上的理念，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安

全放在首位，做到規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)決策，

最大限度的減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)武夷山市應(yīng)急管理局在工貿(mào)行業(yè)一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援中的職責(zé)及局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)設(shè)置，市應(yīng)急局工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)

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安全事故應(yīng)急救援體系由市應(yīng)急局工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組、工

作組等構(gòu)成。

2.1領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)股室和直屬單位的應(yīng)急救援工

作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)

任，局綜合股、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督股、綜合減災(zāi)股、行政審批法

規(guī)股、應(yīng)急指揮中心及相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案的預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（2）協(xié)助市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)制定工貿(mào)行業(yè)一般事故應(yīng)急救援

方案；

（3）協(xié)調(diào)政府各部門(mén)的應(yīng)急救援相關(guān)工作，為事故救援創(chuàng)造

有利條件；

（4）密切關(guān)注事故或事故進(jìn)展，研判事故發(fā)展趨勢(shì)，提出響

應(yīng)級(jí)別報(bào)市委、市政府；

（5）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、直屬事

業(yè)單位做好全市工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)相關(guān)工

作；

（6）協(xié)助全市工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布；

（7）向市政府報(bào)告事故應(yīng)急救援的重要情況和建議。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督股，主任由安全生

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產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督股負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本預(yù)案的制

定、修訂；協(xié)調(diào)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)

小組交辦的其他工作。

2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員股室職責(zé)

（1）局綜合股

①綜合協(xié)調(diào)局相關(guān)股室和直屬單位；

②傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的意見(jiàn)；

③接收市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，迅速呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，

并負(fù)責(zé)督辦各股室落實(shí)；

④需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開(kāi)展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向

市政府有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)等通報(bào)情況，并

協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；

⑤負(fù)責(zé)國(guó)家、省、南平市工作組后勤保障工作。

⑥負(fù)責(zé)與武夷山市廣播電視臺(tái)等當(dāng)?shù)刂髁髅襟w聯(lián)系，發(fā)布事

故信息.協(xié)調(diào)市委宣傳部、市政府新聞辦等部門(mén)發(fā)布事故相關(guān)信

息；

⑦組織開(kāi)展事故輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作；

⑧協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)和有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞

發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

（2）應(yīng)急指揮中心

①負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)上報(bào)和

對(duì)外發(fā)布的事故信息，及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)及市安委會(huì)，在規(guī)定時(shí)限

內(nèi)上報(bào)；

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②跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況；

③配合制定、修訂事故的應(yīng)急救援方案；

④當(dāng)本級(jí)救援力量不足時(shí)，向上級(jí)提出增援請(qǐng)求；

⑤根據(jù)應(yīng)急救援專家或當(dāng)?shù)卣嶙h，提出終止救援意見(jiàn)報(bào)

市委、市政府；

⑥協(xié)調(diào)地方及社會(huì)有關(guān)救援力量參與事故救援；

⑦承擔(dān)市級(jí)應(yīng)急救援指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作。

（3）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督股

①組織、協(xié)調(diào)專家咨詢，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；

②牽頭擬定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的工作組成員名單；

③會(huì)同應(yīng)急救援指揮中心，制定事故的應(yīng)急救援方案并組織

實(shí)施，根據(jù)需要及時(shí)修訂救援方案；

④參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作；

⑤配合做好事故發(fā)布信息。

（4）行政審批法規(guī)股

①牽頭事故調(diào)查處理工作；

②指導(dǎo)監(jiān)督一般生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究情況。

（5）綜合減災(zāi)股

①開(kāi)展救援物質(zhì)保障工作；

②協(xié)助做好事故應(yīng)急救援過(guò)程中產(chǎn)生相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障工作。

2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組

發(fā)生Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故后，局

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的處置需要，派出局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各股室相關(guān)

負(fù)責(zé)人和相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜页闪F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組趕赴事故現(xiàn)

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場(chǎng)，積極配合市政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

根據(jù)工作需要，市應(yīng)急局成立以下6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小

組參與工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急救援：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由局綜合股、應(yīng)急指揮中心、安全生產(chǎn)執(zhí)

法監(jiān)督股組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工作組綜合事宜，做好現(xiàn)場(chǎng)重要信息的

匯總和報(bào)送以及各部門(mén)之間的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)

應(yīng)急隊(duì)伍和資源；協(xié)調(diào)應(yīng)急處置專家的調(diào)集工作；做好應(yīng)急救援

工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

（2）基礎(chǔ)保障組：由局綜合股、綜合減災(zāi)股組成。根據(jù)事故

處置工作需求，及時(shí)提供交通、通信等方面的后勤服務(wù)和資源保

障工作。

（3）技術(shù)支持組：由安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督股、應(yīng)急指揮中心以

及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案等提出

建議，為應(yīng)急救援行動(dòng)的決策提供技術(shù)支持。

（4）信息發(fā)布和新聞組：由局綜合股、行政審批法規(guī)股、安

全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督股、應(yīng)急指揮中心組成，持續(xù)關(guān)注媒體和公眾輿

論，視情做好新聞發(fā)布相關(guān)工作。

（5）善后處置組：由綜合減災(zāi)股、應(yīng)急指揮中心組成。負(fù)責(zé)

統(tǒng)計(jì)救援征用物資、裝備、器材使用消耗情況；核算發(fā)生的費(fèi)用

和應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償資金。

（6）調(diào)查評(píng)估組：由行政審批法規(guī)股、應(yīng)急管理綜合執(zhí)法大

隊(duì)組成。協(xié)調(diào)政府各部門(mén)開(kāi)展事故原因和災(zāi)情調(diào)查，匯總應(yīng)急處

置工作總結(jié)和評(píng)估報(bào)告。

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2.5工作組

工作組是根據(jù)事故應(yīng)急處置工作需要，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，

成立并派往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)協(xié)助做好事故應(yīng)急處

置工作。工作組成員由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要確定。

工作組職責(zé)：

（1）及時(shí)了解掌握事故基本情況和初步原因；

（2）督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)和相關(guān)部門(mén)及事故發(fā)生單位

核查核實(shí)并如實(shí)上報(bào)事故遇險(xiǎn)、遇難、受傷人員情況；

（3）根據(jù)前期處置情況對(duì)救援方案提出建議，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)外部

應(yīng)急資源，指導(dǎo)事故應(yīng)對(duì)處置工作，但不替代現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮

職責(zé)；

（4）協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好輿論和善后處理工作；

（5）起草事故情況報(bào)告，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)工作情

況。

2.6應(yīng)急協(xié)作部門(mén)職責(zé)

根據(jù)《武夷山市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2018〕

112號(hào)），武夷山市工貿(mào)行業(yè)一般生產(chǎn)安全事故的主要協(xié)作部門(mén)

有：市公安局、工信局、宣傳部、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)

村局、林業(yè)局。

協(xié)作部門(mén)職責(zé)如下：

公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、人員疏散、維護(hù)事故現(xiàn)

場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序，保障交通運(yùn)輸?shù)臅惩ê桶踩?/p>

工信局：負(fù)責(zé)保障事故搶險(xiǎn)所需電力供應(yīng)。

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宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞發(fā)布，跟蹤輿情，及時(shí)進(jìn)行輿論

引導(dǎo)，負(fù)責(zé)新聞?dòng)浾叩牟稍L和服務(wù)。

衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)疫情防控有關(guān)工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織人員搶

救。

生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中次生、衍生環(huán)境污染、輻

射事故應(yīng)急處置。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與所屬行業(yè)工貿(mào)企業(yè)事故應(yīng)急救援和事故調(diào)

查處理工作。

林業(yè)局：參與所屬行業(yè)工貿(mào)企業(yè)事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處

理工作。

3應(yīng)急預(yù)警

3.1預(yù)警啟動(dòng)

局機(jī)關(guān)值班系統(tǒng)收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)對(duì)工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)

安全事故Ⅳ級(jí)響應(yīng)信息報(bào)告后，立即上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班局領(lǐng)

導(dǎo)，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。根據(jù)事故或事態(tài)進(jìn)展，

做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作：

（1）向市委、市政府總值班室報(bào)告。（綜合股負(fù)責(zé)）

（2）通知行政審批法規(guī)股等有關(guān)股室。（綜合股負(fù)責(zé)）

（3）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)南平市應(yīng)急局指揮中心。（行政審

批法規(guī)股）

（4）事態(tài)發(fā)展到可能需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)及時(shí)報(bào)告南平市

應(yīng)急局指揮中心。（應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)）

3.2響應(yīng)準(zhǔn)備

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確定事故達(dá)到Ⅳ級(jí)響應(yīng)后，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，各機(jī)關(guān)股室

進(jìn)入預(yù)警階段并做好以下主要工作：

（1）綜合股

①了解事態(tài)發(fā)展，收集事故信息并匯總上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)；

②實(shí)行24小時(shí)值班制度接收事故信息報(bào)告。

③要求司機(jī)和備勤車輛進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài)，確保車隨人

走，隨叫隨到。

④關(guān)注媒體和公眾輿論。

（2）應(yīng)急指揮中心

①配合密切關(guān)注事故或事態(tài)進(jìn)展，研判提出響應(yīng)級(jí)別報(bào)市

委、市政府。

②協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援基地和救援裝備儲(chǔ)備單位召集應(yīng)急救

援隊(duì)伍、整備應(yīng)急救援裝備及物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（3）行政審批法規(guī)股

①收集事故和事故單位信息；

②牽頭密切關(guān)注事故或事態(tài)進(jìn)展，研判提出響應(yīng)級(jí)別報(bào)領(lǐng)導(dǎo)

小組。

（4）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督股

①組織各股室相關(guān)人員和相應(yīng)領(lǐng)域應(yīng)急專家成立工作組待

命，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后前往應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，提供相應(yīng)的救援指導(dǎo)；

預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要依據(jù)事態(tài)或情況的變化，按照有

關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào)、終

止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施。當(dāng)事故得到妥善處

-13-

理、危險(xiǎn)性降低或消除時(shí)，應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)批示后由辦公室宣布解除

預(yù)警。

3.3信息報(bào)告

市應(yīng)急局接到信息報(bào)告后，對(duì)于已經(jīng)明確發(fā)生一般事故以上

以及事故發(fā)生死傷人數(shù)一時(shí)不明、災(zāi)情一時(shí)無(wú)法核實(shí)的突發(fā)事件

時(shí)，按有關(guān)規(guī)定采用速報(bào)方式上報(bào)市委市政府，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)

送至南平市應(yīng)急管理局。

報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（4）事故已經(jīng)或可能造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）

和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）事故發(fā)生原因的初步判斷，事故采取的措施及事故控制

情況；

（6）繼續(xù)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等；

（7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將工貿(mào)行業(yè)

生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、

較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)），對(duì)應(yīng)響應(yīng)分級(jí)見(jiàn)附則7.1。

滿足Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，按《武夷山市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急

預(yù)案》和本預(yù)案啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；在國(guó)務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急管理部、

-14-

省政府安委會(huì)、省應(yīng)急管理廳和市安委會(huì)、市應(yīng)急管理局的支持

下，由市人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援，市應(yīng)急管理局

協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)指揮部的開(kāi)設(shè)和協(xié)調(diào)保障工作。

滿足Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，按《武夷山市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急

預(yù)案》和本預(yù)案啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；在省政府安委會(huì)、省應(yīng)急管理廳

和南平市安委會(huì)、南平市應(yīng)急管理局的支持下，由市人民政府成

立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援，市應(yīng)急管理局協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)指揮部

的開(kāi)設(shè)和協(xié)調(diào)保障工作。

滿足Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，按《武夷山市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急

預(yù)案》和本預(yù)案啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；在南平市安委會(huì)、南平市應(yīng)急管

理局的支持下，由市人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援，市

應(yīng)急管理局協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)指揮部的開(kāi)設(shè)和協(xié)調(diào)保障工作。

滿足Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)急管理局成立工

貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)局相關(guān)股室和

直屬單位的應(yīng)急救援工作。（應(yīng)急響應(yīng)程序圖見(jiàn)附件1）

4.1一般事故（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

Ⅳ級(jí)響應(yīng)階段現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組主要工作：

（1）確定司機(jī)和備勤車輛繼續(xù)保持24小時(shí)待命狀態(tài)，確保

車輛使用需要。（基礎(chǔ)保障組負(fù)責(zé)）

（2）接收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一般（Ⅳ級(jí)）事故災(zāi)難報(bào)告，立

即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，同時(shí)向市委、市政府總值班室和市應(yīng)急管

理局應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并向市級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。（綜合協(xié)

調(diào)組負(fù)責(zé)）

-15-

（3）進(jìn)一步了解事故情況，整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為

市政府工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定救援方案提供先

期資料。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）

（4）向市政府工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故

單位基本信息，如企業(yè)類型、生產(chǎn)產(chǎn)品、主要工藝、應(yīng)急裝備等，

為其進(jìn)行救援決策提供基礎(chǔ)資料。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）

（5）根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，協(xié)助市委、市政府指定的

負(fù)責(zé)同志組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）

（6）事態(tài)發(fā)展到可能造成Ⅲ級(jí)以上事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告市政

府和市應(yīng)急管理局。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）

（7）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、市

級(jí)及社會(huì)救援基地的救援力量和應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位的應(yīng)急救援物

資進(jìn)行應(yīng)急增援。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）

（8）當(dāng)市級(jí)救援力量不足時(shí)，向市應(yīng)急管理局提出應(yīng)急增援

請(qǐng)求。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）

（9）負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)整理、分析研判，做好媒體記者

的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好輿論引導(dǎo)和輿情

管控工作。（信息發(fā)布和新聞組負(fù)責(zé)）

（10）根據(jù)應(yīng)急救援專家或當(dāng)?shù)卣嶙h，提出終止救援意

見(jiàn)，上報(bào)市政府。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）

4.2特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）

應(yīng)急響應(yīng)

Ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省政府負(fù)責(zé)組

-16-

織實(shí)施，Ⅲ級(jí)響應(yīng)由南平市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，Ⅳ級(jí)響應(yīng)市政府

負(fù)責(zé)實(shí)施先期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)或組織應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，市應(yīng)急局各現(xiàn)

場(chǎng)應(yīng)急處置工作小組配合做好以下主要工作：

（1）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和國(guó)家、省、市工作組后勤保障工作。

（基礎(chǔ)保障組負(fù)責(zé)）

（2）協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)事宜，提出現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作

組成員名單報(bào)市政府。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）

（3）根據(jù)事故特點(diǎn)及屬地特點(diǎn)，參與事故先期救援方案制定，

并組織實(shí)施。（技術(shù)支持組負(fù)責(zé)）

（4）協(xié)調(diào)聯(lián)系市委宣傳部（市政府新聞辦）及武夷山市廣播

電視臺(tái)等主要媒體，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。（信息發(fā)布和新

聞組負(fù)責(zé)）

4.3救援人員的安全防護(hù)

在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)工貿(mào)行業(yè)生

產(chǎn)安全事故的類別、性質(zhì)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。所有應(yīng)急

救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備才能進(jìn)入事故救援區(qū)域?qū)嵤?/p>

應(yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成

分、風(fēng)向和溫度等，以保證工作地點(diǎn)安全。

4.4救援信息發(fā)布

局綜合股是工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難信息的指定來(lái)源，在

市政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。必要時(shí)，

市政府新聞辦派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)

協(xié)調(diào)事故的對(duì)外報(bào)道工作。

-17-

4.6應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍

生事故隱患消除，經(jīng)確認(rèn)后，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急處置結(jié)

束。應(yīng)急結(jié)束命令發(fā)布后，綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)組織清理事故現(xiàn)場(chǎng)后

有序撤離。

5后期處置

5.1善后處置與補(bǔ)償

事故善后處置工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織，包括妥善安置和

慰問(wèn)受害及受影響人員，組織開(kāi)展遇難人員善后和賠償、征用物

資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集清理與處理等工作，

盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。市應(yīng)急局會(huì)

同有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)協(xié)助做好善后處置工作。

5.2事故調(diào)查

一般事故（Ⅳ級(jí)）的調(diào)查工作由市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，較大事

故（Ⅲ級(jí)）的調(diào)查工作由南平市人民政府負(fù)責(zé)，重大事故（Ⅱ級(jí)）

由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查工作；省人民政府參與特別重大事故（Ⅰ

級(jí)）的調(diào)查工作。作為市政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成單位，市應(yīng)急局參

與、協(xié)助指揮部調(diào)查評(píng)估組的工作，主要職責(zé)是：組織事故調(diào)查

技術(shù)專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、調(diào)查分析事故原因、評(píng)估事故損失等。

（事故調(diào)查組負(fù)責(zé)）

5.3工作總結(jié)與評(píng)估

一般事故（Ⅳ級(jí)）的工作總結(jié)與評(píng)估，由市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。

市人民政府參與較大事故（Ⅲ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）和特

-18-

別重大事故（Ⅰ級(jí)）的工作總結(jié)與評(píng)估。作為市政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部

組成單位，市應(yīng)急局負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、

文件等資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)

行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。（綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)）

6保障措施

6.1通信與信息保障

領(lǐng)導(dǎo)小組各組成員單位的聯(lián)系方式要確保聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)急值

班電話要保證24小時(shí)有人值守。

建立、及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)小組各成員股室、市內(nèi)主要救援隊(duì)伍、

部分應(yīng)急救援專家、市內(nèi)救援裝備、物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備單位的通信

聯(lián)絡(luò)信息庫(kù)（見(jiàn)附件3、4）。

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

全市應(yīng)急救援隊(duì)伍由國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)

伍和社會(huì)救援力量等組成（社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍見(jiàn)附件4）。

6.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好

事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，

由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

對(duì)需由財(cái)政負(fù)擔(dān)的事故應(yīng)急救援資金，按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)、事權(quán)

劃分的原則分級(jí)負(fù)擔(dān)。

6.4技術(shù)支持保障

建立工貿(mào)事故應(yīng)急救援專家?guī)欤ㄒ?jiàn)附件3），充分發(fā)揮大專

院校、科研院所應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力，研發(fā)或引進(jìn)應(yīng)急

-19-

救援新技術(shù)、新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

7附則

7.1響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將工貿(mào)行業(yè)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ

級(jí)（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級(jí)（一般事故）

響應(yīng)等。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成30人以上

死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)

濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影響等；需要緊急疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上

的工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故；事態(tài)發(fā)展超出省級(jí)應(yīng)急救援處置能力

時(shí)，或跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安

全事故；國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的事故。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成10～29人

死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬(wàn)元

直接經(jīng)濟(jì)損失，或重大社會(huì)影響等；需要緊急疏散轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以

上，10萬(wàn)人以下的工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故；超出設(shè)區(qū)市政府應(yīng)

急處置能力，或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的工貿(mào)行業(yè)較大生產(chǎn)安全事故；

國(guó)務(wù)院、省政府認(rèn)為需要由省級(jí)處置的工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3～9人死

亡，或造成30～49人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大

社會(huì)影響等；需要緊急疏散轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上，10萬(wàn)人以下的工貿(mào)

行業(yè)生產(chǎn)安全事故；超出市政府應(yīng)急處置能力，或跨市行政區(qū)域

-20-

的工貿(mào)行業(yè)一般生產(chǎn)安全事故；設(shè)區(qū)市政府認(rèn)為需要由市級(jí)處置

的工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故。

出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成3人以下死

亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會(huì)影響等。

7.2風(fēng)險(xiǎn)分析

武夷山市工貿(mào)企業(yè)涉及行業(yè)較多，主要存在粉塵爆炸、有限

空間作業(yè)、鍋爐爆炸、中毒窒息、觸電、燃?xì)獗?、電氣類火?zāi)、

輕工類倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)和危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等危險(xiǎn)因素。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

（1）對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的股室（中心）和個(gè)人

給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

（3）對(duì)不服從工作安排的股室和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予處

分。

7.4預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案的演練可采用實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等多種形式。領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室至少每二年會(huì)同有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進(jìn)行一

次本預(yù)案的演練，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同能力，提高防范和處置

較大生產(chǎn)安全事故的實(shí)戰(zhàn)能力。預(yù)案演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，

分析問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

7.5預(yù)案修訂

本預(yù)案原則上每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次評(píng)估和修訂。

-21-

發(fā)生下列情況時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織修訂本預(yù)案：所

依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、上位預(yù)案的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；所涉

及部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整，部門(mén)職責(zé)發(fā)生重大變化；面臨的風(fēng)險(xiǎn)或重要應(yīng)

急資源變化；在事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)缺陷或新問(wèn)題；

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

7.6預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案經(jīng)武夷山市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)，自印發(fā)之日起實(shí)施。

本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

-22-

附件1

工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖

-23-

附件2

事故信息上報(bào)規(guī)范化格式文本

事件分類（填寫(xiě)事故類型）

發(fā)生地點(diǎn)（填寫(xiě)事故發(fā)生地點(diǎn)）

發(fā)生時(shí)間時(shí)分得到信息時(shí)間時(shí)分

上報(bào)信息時(shí)間時(shí)分結(jié)束時(shí)間時(shí)分

事件持續(xù)時(shí)間小時(shí)分鐘

交通影響情況（填寫(xiě)事故發(fā)生地點(diǎn)）

預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別（填寫(xiě)預(yù)案級(jí)別）

主辦部門(mén)輔辦部門(mén)

基本情況描述：

（簡(jiǎn)單描述發(fā)生事故的起因、事故類型、初步判斷的事故性質(zhì)，事故發(fā)生的基本

過(guò)程和事故已造成的后果、影響范圍等）

處置情況及可能后果：

（描述事故采取的措施、事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及事故的控制情況）

報(bào)送人：?jiǎn)挝唬簳r(shí)間：

-24-

附件3

工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家名單

姓名單位職稱

王建生南平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（退休）原副局長(zhǎng)

蘇永春南平市事業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理

徐禮文福建省南平市安生科技咨詢有限公司一級(jí)安全評(píng)價(jià)師

楊上峰福建省南平市安生科技咨詢有限公司化工工程師

林文勝福州萬(wàn)為企業(yè)管理咨詢有限公司中級(jí)注冊(cè)安全工程師

應(yīng)佑棠南平市康泰安全技術(shù)咨詢有限公司中級(jí)注冊(cè)安全工程師

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附件4

工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故企業(yè)及社會(huì)

應(yīng)急救援隊(duì)伍

序號(hào)隊(duì)伍名稱常住地救援方向聯(lián)系人/職務(wù)

1民兵應(yīng)急連武夷山市綜合應(yīng)急救援何龍/隊(duì)長(zhǎng)

2武夷山市藍(lán)天救援中心武夷山市綜合應(yīng)急救援龍小平/隊(duì)長(zhǎng)

3武夷山市消防救援站武夷山市滅火搶險(xiǎn)救援陳煉集/隊(duì)長(zhǎng)

4嵐谷鄉(xiāng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)武夷山市應(yīng)急救援吳忠賓/隊(duì)長(zhǎng)

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附件5

工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)

（一）粉塵爆炸事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)

（1）從事故現(xiàn)場(chǎng)疏散出的人員，應(yīng)集中在事故現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)方向

較高處的安全地方，并與現(xiàn)場(chǎng)保持一定的距離；

（2）進(jìn)行事故救援前，必須了解粉塵爆炸的特性，確定爆炸

下限、確定釋放源等；

（3）正確選用滅火劑，活潑金屬粉塵如鎂粉、鋁粉等在高溫

下易與水、二氧化碳、氮?dú)獾劝l(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生更多易燃易爆

物質(zhì)；

（4）在進(jìn)行粉塵火災(zāi)撲救時(shí)，要盡量避免使沉聚粉塵形成懸

浮粉塵而引發(fā)二次爆炸，即避免用強(qiáng)壓力驅(qū)動(dòng)器的滅火器或滅火

措施；

（5）救援過(guò)程中注意實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)空氣成分，粉塵爆炸

中伴隨著不完全燃燒，燃燒氣體中含有大量的CO和其它有毒氣

體，避免發(fā)生中毒事故；

（6）搶救所用工具、照明燈必須防爆，搶救人員不準(zhǔn)穿帶釘

的鞋和化纖服裝。

（二）有限空間作業(yè)事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)

（1）控制、記錄進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員的數(shù)量；

（2）有限空間救援空間狹小，通風(fēng)不暢，不利于氣體擴(kuò)散，

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救援前注意監(jiān)測(cè)受限空間空氣成分或進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)，為事故救援

創(chuàng)造有利條件；

（3）采取強(qiáng)制通風(fēng)措施時(shí)，送風(fēng)前應(yīng)對(duì)管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)

行分析確認(rèn)，禁止向有限空間充氧氣或富氧空氣；

（4）嚴(yán)防事故現(xiàn)場(chǎng)周圍暗流的滲透或突然涌入、建筑物的坍

塌或其它流動(dòng)性固體（如泥沙等）的流動(dòng)；

（5）救援環(huán)境昏暗的，應(yīng)使用36V以下安全行燈；

（6）搶險(xiǎn)過(guò)程中，有限空間內(nèi)救援人員與外面救援監(jiān)護(hù)人員

應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號(hào)，在搶險(xiǎn)人員撤離前，救

援監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)監(jiān)護(hù)崗位。

（三）鍋爐爆炸事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)

（1）救援前確認(rèn)鍋爐周圍建(構(gòu))筑物的損害情況，防止坍塌；

（2）注意確認(rèn)鍋爐周邊建筑內(nèi)是否存在可燃物質(zhì)并及時(shí)移

除，防止引起鍋爐周圍設(shè)備（設(shè)施）二次爆炸和火災(zāi)；

（3）根據(jù)爆炸現(xiàn)場(chǎng)情況，選用正確的滅火劑；

（4）對(duì)于受傷人員可用冷水或是冰水浸泡、沖洗燙傷或燒傷

的部位，以減輕皮膚的損傷，若皮膚已出現(xiàn)水皰，可用消毒針刺

破水皰，擠放出液體；如果皮膚的水皰已破或已剝落，有條件的

話可用消毒的紗布暫時(shí)包扎；如果致傷的部位不能包扎，宜采用

暴露法，使創(chuàng)面干燥，減少感染的機(jī)會(huì)；

（5）救援過(guò)程中注意實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)空氣成分，以防鍋爐

爆炸破片造成其他工藝設(shè)施有毒物質(zhì)泄漏；

（6）在救援過(guò)程中嚴(yán)密勘察周邊建筑物結(jié)構(gòu)是否變形，防止

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建筑物坍塌引發(fā)次生事故。

（四）中毒窒息事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)

（1）救援前必須了解生產(chǎn)工藝、設(shè)備特性、儲(chǔ)存或者使用化

學(xué)品的危險(xiǎn)特性、容器的容積、應(yīng)急處置方法等信息；

（2）要對(duì)可燃、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的濃度、擴(kuò)散等情況進(jìn)

行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

（3）根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定警戒范圍，設(shè)置警戒標(biāo)志，布置警戒

人員，嚴(yán)控人員出入；

（4）將染毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣

無(wú)污染地區(qū)，有條件時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù)，防止繼續(xù)

吸入染毒；

（5）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)能夠與泄漏物品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的化學(xué)物品

要立即轉(zhuǎn)移，難以轉(zhuǎn)移的要采取保護(hù)措施，防止引起爆炸等次生

事故；

（6）根據(jù)泄漏毒物的性質(zhì)采取對(duì)應(yīng)的物質(zhì)進(jìn)行稀釋降毒；

（7）救援人員必須佩帶防毒面具進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援，根據(jù)情況選

擇佩帶空氣呼吸器、防化服，在參與救援時(shí)如果感到呼吸困難應(yīng)

及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。

（五）觸電事故應(yīng)急處置注意事項(xiàng)

（1）低壓觸電，首先應(yīng)迅速切斷電源，若電源開(kāi)關(guān)距離較遠(yuǎn)，

可用絕緣體拉開(kāi)觸電者身上的電線，或用帶絕緣柄的工具切斷電

源；

（2）高壓觸電，立即通知有關(guān)部門(mén)停電，戴上絕緣手套，穿