黃浦江兩岸濱江公共環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

目次

1

總則...........................................................................................................1

2

術(shù)語(yǔ)............................................................................................................2

3

空間類型............................................................................................................3

4

生態(tài)環(huán)境............................................................................................................5

4.1

系統(tǒng)布局..............................................................................................5

4.2

生態(tài)設(shè)計(jì)..............................................................................................6

4.3

綠地建設(shè)..............................................................................................7

4.4

環(huán)境治理與防護(hù)..................................................................................9

5公共活動(dòng)...............................................................................................................13

5.1

活動(dòng)類型............................................................................................13

5.2

場(chǎng)地設(shè)計(jì)............................................................................................13

5.3

服務(wù)設(shè)施配置....................................................................................16

5.4

照明....................................................................................................17

5.5

標(biāo)識(shí)....................................................................................................18

6

空間設(shè)計(jì)..........................................................................................................20

6.1

空間景觀構(gòu)架....................................................................................20

6.2

歷史風(fēng)貌保護(hù)....................................................................................21

6.3

地下空間............................................................................................22

6.4

建筑地面層........................................................................................22

7

市政交通..........................................................................................................24

7.1

市政設(shè)施............................................................................................24

7.2

濱江道路交通....................................................................................26

7.3

公共交通............................................................................................27

7.4

步行和非機(jī)動(dòng)車交通........................................................................28

7.5

停車場(chǎng)（庫(kù)）....................................................................................29

8

公共安全..........................................................................................................31

8.1

活動(dòng)安全............................................................................................31

8.2

應(yīng)急避險(xiǎn)及救援................................................................................32

8.3

防汛墻設(shè)計(jì)........................................................................................33

8.4

碼頭和親水平臺(tái)................................................................................34

附錄A兩岸濱江地區(qū)的獨(dú)立開放空間用地分類及代碼表....................................36

附錄B配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求...............................................................................37

附錄C黃浦江沿線防汛墻設(shè)計(jì)水位及防汛墻墻頂高程水位................................38

本規(guī)范用詞說(shuō)明.......................................................................................................40

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄...........................................................................................................41

附：條文說(shuō)明...........................................................................................................42

1總則

1.0.1為提高黃浦江兩岸濱江公共環(huán)境品質(zhì)，規(guī)范黃浦江兩岸濱

江公共環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于黃浦江兩岸濱江開放空間公共環(huán)境的規(guī)劃、

設(shè)計(jì)、建設(shè)。

1.0.3兩岸濱江地區(qū)的公共環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列原則：

1倡導(dǎo)綠色、生態(tài)、健康的生活方式，實(shí)現(xiàn)兩岸濱江地區(qū)經(jīng)

濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等的可持續(xù)發(fā)展；

2尊重歷史與地方特色，因地制宜地保留獨(dú)特的城市肌理和

場(chǎng)所記憶，形成獨(dú)特的城市濱水文化；

3將開放空間的生態(tài)、美學(xué)等功能與市民的工作、生活、娛

樂(lè)等需求相聯(lián)系，創(chuàng)建多樣化、功能復(fù)合型的濱水空間，提供廣

泛的戶外游憩及休閑活動(dòng)場(chǎng)所；

4增強(qiáng)濱水岸線的連續(xù)性、完整性、可達(dá)性，沿線公共服務(wù)

設(shè)施面向大眾開放，確保公共開放共享。

1.0.4黃浦江兩岸濱江地區(qū)的開放空間應(yīng)編制專項(xiàng)規(guī)劃，其內(nèi)容

應(yīng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃附加圖則加以管控。規(guī)劃范圍應(yīng)與控制性

詳細(xì)規(guī)劃編制單元范圍一致。

1.0.5黃浦江兩岸濱江公共環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚

應(yīng)符合國(guó)家、本市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

1

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1濱江開放空間Huangpuriverwaterfrontopenspace

在黃浦江兩岸濱江地區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)公眾開放的，具有休憩、

觀光、健身、交往等戶外公共活動(dòng)功能的城市建設(shè)用地及適宜開

展公共活動(dòng)的近岸水域。

2.0.2近岸水域near-shorewater

位于黃浦江藍(lán)線至浚浦線（碼頭前沿控制線）之間的水域空

間。

2.0.3濱江道路roadsnearriver

位于黃浦江兩岸濱江地區(qū)的近江市政道路。

2.0.4濱江慢行系統(tǒng)slowtrafficsysteminwaterfrontarea

位于濱江開放空間內(nèi)，穿越濱江道路、公共綠地和近岸水域

等空間中的慢行通道，包括漫步道、跑步道、騎行道。

2

3空間類型

3.0.1宜結(jié)合地形地貌、生物物種、歷史遺跡、腹地功能等資源特

征，綜合適宜開展的公共活動(dòng)以及服務(wù)設(shè)施配套要求，將濱江開

放空間分為兩個(gè)大類，七個(gè)小類，具體分類要求宜按照表3.0.1的

規(guī)定執(zhí)行。

表3.0.1濱江開放空間類型一覽表

空間類型空間類型特征空間類型

大類小類資源特征公共活動(dòng)服務(wù)設(shè)施示意

設(shè)施種類浦江郊野公

自然野農(nóng)田、林騎行、徒

較少，服園濱江段；

地、自然濕步、自然

自然趣型務(wù)半徑較炮臺(tái)灣濕地

地教育

生態(tài)大公園濱江段

設(shè)施種類

型人工生跑步、騎

人工濕地、較完善，后灘濕地公

行、科普

態(tài)型公園綠地服務(wù)半徑園濱江段

教育

較大

設(shè)施種類黃浦老碼頭

商業(yè)休商業(yè)體驗(yàn)

濱江商業(yè)設(shè)完善，服濱江段；

和休閑活

閑型施數(shù)量較多務(wù)半徑較世博源濱江

動(dòng)

小段

文化設(shè)施種類

濱江商

活力濱江商務(wù)辦休憩、聚完善，服黃浦區(qū)南浦

務(wù)型公功能較多會(huì)務(wù)半徑較濱江段

型

小

濱江文化展戶外文設(shè)施種類

文化體西岸藝術(shù)中

演、體育賽藝、展完善，服

心-西岸傳媒

驗(yàn)型事等功能較覽、體育務(wù)半徑較

港濱江段

多休閑活動(dòng)小

3

設(shè)施種類

社區(qū)生休閑健

濱江居住社完善，服東岸世茂濱

身、社會(huì)

活型區(qū)功能較多務(wù)半徑較江段

交往活動(dòng)

小

楊浦漁人碼

頭-楊樹浦水

擁有較大規(guī)設(shè)施種類

歷史風(fēng)旅游觀廠濱江段；

模的保護(hù)保完善，服

光、文創(chuàng)東岸民生碼

貌型留歷史建筑務(wù)半徑較

體驗(yàn)頭濱江段；

群小

外灘風(fēng)貌區(qū)

濱江段

3.0.2兩岸濱江地區(qū)應(yīng)合理布局開放空間，濱江開放空間的規(guī)劃

設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)開發(fā)空間類型的特色，在相對(duì)完整的區(qū)段內(nèi)應(yīng)以一種

開放空間類型為主導(dǎo)，在突出區(qū)段特色的同時(shí)應(yīng)保持兩岸開放空

間整體的協(xié)調(diào)性。

3.0.3兩岸濱江地區(qū)的獨(dú)立開放空間從用地性質(zhì)上應(yīng)包括公共綠

地（G1）、其他綠地（G9）、道路用地（S1）、廣場(chǎng)用地（S5）、

水域（E1），并應(yīng)符合附錄A的要求。

4

4生態(tài)環(huán)境

4.1系統(tǒng)布局

4.1.1新建及改建的濱江開放空間應(yīng)合理布置生態(tài)廊道寬度，保

證濱江生態(tài)廊道連續(xù)度，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1自然生態(tài)型開放空間中，沿岸地區(qū)應(yīng)設(shè)置不低于100m寬度

的綠地；

2文化活力型開放空間中，沿岸地區(qū)應(yīng)設(shè)置50m～100m寬度

的綠地；

3設(shè)置生態(tài)廊道確有困難的地段（如保留保護(hù)建筑較多的歷

史風(fēng)貌型開放空間），綠地中應(yīng)設(shè)置寬度不小于12m的連續(xù)綠化種

植帶（含樹陣廣場(chǎng)），并應(yīng)建設(shè)連續(xù)的生態(tài)岸線。

4.1.2應(yīng)保護(hù)并修復(fù)兩岸濱江地區(qū)內(nèi)具有生態(tài)價(jià)值的景觀資源，

提升生態(tài)效益，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1生態(tài)紅線不得突破，重要生態(tài)資源（二類生態(tài)空間和三類

生態(tài)空間）保護(hù)性質(zhì)不得改變，禁止影響生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活

動(dòng)；

2灘涂濕地（含人工灘涂濕地）的規(guī)劃面積不得減少；

3應(yīng)保留原有地形地貌和動(dòng)植物群落，如因人為因素或環(huán)境

變化而導(dǎo)致生態(tài)破碎化或生態(tài)功能降低的，必須進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

4.1.3應(yīng)結(jié)合支流水系開辟縱向綠廊，當(dāng)支流水系間距超過(guò)

5

2000m時(shí)，應(yīng)在其中增加公共綠地以提高縱向綠廊密度，形成與腹

地聯(lián)系密切的生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)。

4.2生態(tài)設(shè)計(jì)

4.2.1應(yīng)建設(shè)近岸水域范圍內(nèi)的動(dòng)植物生境，逐步提高岸線生態(tài)

功能，宜采取下列措施：

1在近岸水域的水底基層設(shè)置潛水防波堤、人工珊瑚石等，

形成軟質(zhì)基底，降低能量流動(dòng)速度，營(yíng)造適合水生動(dòng)植物棲息的

良好生境；

2在防汛墻前設(shè)置生態(tài)臺(tái)階、生態(tài)板面或潮間帶棲息地等，

模擬自然淺水層生物生境，吸引動(dòng)植物棲息，同時(shí)提高防汛墻穩(wěn)

定性；

3在碼頭（水上構(gòu)筑物）設(shè)置平面鑲嵌式玻璃，使光可以透

過(guò)碼頭表面，提升至樁基的透光度，并采用金屬或纖維玻璃格柵

鑲邊弱化碼頭邊緣的光強(qiáng)對(duì)比度。

4.2.2應(yīng)設(shè)計(jì)鳥類、魚類和兩棲類的生物遷徙廊道，并保持兩岸

濱江地區(qū)生物多樣性，宜采取下列措施：

1種植水生植物，添加綠化容器、魚巢磚，對(duì)駁岸進(jìn)行生態(tài)

化處理，營(yíng)造多孔隙、綠色的生態(tài)駁岸；

2使用支柱架空、仿生、交錯(cuò)、懸挑、多層、覆土等結(jié)構(gòu)形

式，營(yíng)造適宜鳥類棲息停留的縫隙、孔洞、屋檐、陽(yáng)臺(tái)、屋頂花

園等鳥類棲息環(huán)境；

6

3選擇棲息地價(jià)值高的植物，吸引昆蟲鳥類棲息，建立鳥類

在濱江開放空間中遷徙的踏板，保持鳥類生境的連通性。

4.2.3濱江開放空間內(nèi)新建建筑應(yīng)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中星級(jí)

以上綠色建筑面積占總建筑面積的比例應(yīng)達(dá)到30%以上，評(píng)價(jià)方法

應(yīng)按照現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DG/TJ08-2090有關(guān)規(guī)

定執(zhí)行。

4.2.4除高樁平臺(tái)等水上區(qū)域外，應(yīng)采用生態(tài)雨水溝、生物滯留

池、滲透種植池、樹池過(guò)濾池、可滲透鋪裝等技術(shù)，硬質(zhì)空間的

透水地面鋪裝率應(yīng)達(dá)到70%以上，建設(shè)施工過(guò)程中應(yīng)采用通體透水

的方式施工。

4.3綠地建設(shè)

4.3.1濱江開放空間內(nèi)的公共綠地建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1不得建設(shè)與公共綠地功能無(wú)關(guān)的設(shè)施，建（構(gòu)）筑物單體

占地面積不宜大于500m2，配套服務(wù)設(shè)施的建筑總量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51192的規(guī)定；

2濱江開放空間應(yīng)以綠化為主，位于綠地內(nèi)的保留優(yōu)秀歷史

建筑和按規(guī)定程序經(jīng)論證確需保留或新建的建筑應(yīng)用于服務(wù)設(shè)施

配置，并應(yīng)與綠化景觀相互融合。

3綠化種植面積不應(yīng)小于公共綠地總用地面積的65%；

4喬木覆蓋面積不應(yīng)小于公共綠地總用地面積的40%；

7

5難以達(dá)到上述公共綠地建設(shè)指標(biāo)的特殊地段（如保留保護(hù)

建筑較多的歷史風(fēng)貌型開放空間），可根據(jù)設(shè)計(jì)方案、按規(guī)定程

序經(jīng)論證后確定具體指標(biāo)；

6公共綠地不得設(shè)置圍欄（不含防護(hù)型護(hù)欄），已設(shè)置的圍

欄應(yīng)逐步拆除。

4.3.2應(yīng)結(jié)合濱江建（構(gòu)）筑物因地制宜地設(shè)置立體綠化，如屋

頂綠化、墻面綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、棚架綠化等。立體綠化的建設(shè)要

求應(yīng)符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《立體綠化技術(shù)規(guī)程》DG/TJ08-75的規(guī)定。

屋頂綠化和墻面綠化的建筑數(shù)量應(yīng)達(dá)到具有相應(yīng)綠化條件的建筑

總數(shù)的30%以上。

4.3.3可在高樁碼頭及一、二級(jí)防汛墻之間種植喬木，可在親水

平臺(tái)上設(shè)置綠化種植池，種植水生、耐濕性草本植物。選擇植物

種類時(shí)，其根系不得對(duì)防汛墻結(jié)構(gòu)造成損壞，不得縮減河道過(guò)水

斷面。

4.3.4在高樁碼頭上種植喬木時(shí)，應(yīng)考慮覆土條件并滿足平臺(tái)承

載力允許（高樁平臺(tái)承載力應(yīng)大于等于10KN/m2，含人群荷載），

相關(guān)要求應(yīng)符合表4.3.4的規(guī)定。高樁碼頭種植喬木時(shí)，不得破壞

高樁碼頭下水生植物的生長(zhǎng)以及水生動(dòng)物的食物源、棲息、產(chǎn)卵、

洄游環(huán)境。

表4.3.4高樁碼頭綠化種植技術(shù)要求

高樁平臺(tái)承

土壤類型有效土層厚度（cm）

載能力

8

(KN/m2)

15-20輕質(zhì)土

大部分采用輕質(zhì)

20-25

土

喬木≥150

小部分采用輕質(zhì)

25-30

土

≥30普通土

灌木10-15輕質(zhì)土≥80

竹類10-15輕質(zhì)土≥60

花壇、花鏡10-15輕質(zhì)土≥40

地被、草坪10-15輕質(zhì)土≥30

4.3.5兩岸濱江地區(qū)的植物群落種植應(yīng)符合下列規(guī)定：

1種植設(shè)計(jì)應(yīng)以喬木為主，并應(yīng)做到常綠樹種和落葉樹種相

結(jié)合，速生樹種和慢生樹種相結(jié)合；

2應(yīng)選擇多樣化、抗風(fēng)、耐濕的樹種，本土植物種植比例宜

大于等于90%；

3應(yīng)合理使用季相花卉，豐富整體綠化季相特征，花灌木和

色葉樹種比例應(yīng)大于等于30%；

4古樹名木應(yīng)原地保留、保護(hù)，胸徑25cm以上的樹木，宜原

地保留。

4.3.6宜在園路及場(chǎng)地鋪裝中種植喬木，提高硬質(zhì)鋪裝的喬木覆

蓋率，形成簡(jiǎn)潔通透的林下空間。游人集中場(chǎng)地內(nèi)宜選用高大喬

木，樹木枝下凈空應(yīng)大于2.2m；騎行道、跑步道設(shè)置喬木遮蔭的，

枝下凈高應(yīng)大于3m。

4.4環(huán)境治理與防護(hù)

9

4.4.1空氣質(zhì)量必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

GB3095中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4.4.2能源利用應(yīng)符合下列規(guī)定：

1新建、改建建筑應(yīng)充分利用自然通風(fēng)、自然采光，采用清

潔能源；

2濱江開放空間內(nèi)輔助設(shè)施宜利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電等清潔能

源技術(shù)。

4.4.3廢氣排放應(yīng)按現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《上海市大氣污染物綜合排放

標(biāo)準(zhǔn)》DB31-933有關(guān)要求執(zhí)行，并符合下列規(guī)定：

1建筑物地下停車庫(kù)及公共停車庫(kù)應(yīng)設(shè)置機(jī)械送風(fēng)、排風(fēng)系

統(tǒng)，排風(fēng)量應(yīng)按稀釋廢氣量計(jì)算（如無(wú)計(jì)算資料時(shí)，可參考換氣

估算一般排風(fēng)量）不少于6次/h，送風(fēng)不小于5次/h。地下車庫(kù)大于

500m2時(shí)，要求換氣次數(shù)不得少于10次/h。

2排放油煙的飲食單位，應(yīng)在建筑結(jié)構(gòu)上設(shè)置專用煙道，并

安裝符合環(huán)境要求的油煙凈化設(shè)施。飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放油煙

不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

4.4.4揚(yáng)塵污染防治應(yīng)按現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《上海市建設(shè)工程揚(yáng)塵污

染防治規(guī)范》DGJ08-121有關(guān)要求執(zhí)行，并符合下列規(guī)定：

1道路保潔應(yīng)實(shí)行噴霧濕式作業(yè)，主要車行道機(jī)械化清掃和

灑水率應(yīng)達(dá)到100%；

2臨時(shí)閑置土地必須綠化，對(duì)裸土應(yīng)實(shí)行全覆蓋。

10

4.4.5兩岸濱江地區(qū)內(nèi)地表水水質(zhì)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1黃浦江自龍華鎮(zhèn)至徐浦大橋段地面水質(zhì)應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838）》（以下簡(jiǎn)稱GB3838）中Ⅲ類

水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

2黃浦江自吳淞口至龍華鎮(zhèn)段（包括復(fù)興島運(yùn)河）和蘇州河

應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3838中IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

3黃浦江市區(qū)支流地面水質(zhì)應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3838中V類

水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

4其它河流依據(jù)其各自的水域環(huán)境功能，地面水質(zhì)應(yīng)分別按

現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3838中相應(yīng)類別的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.4.6新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、市政工程，應(yīng)使用節(jié)水型用

水器具。

4.4.7廢水排放應(yīng)按現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

DB31199有關(guān)要求執(zhí)行，并符合下列規(guī)定：

1碼頭、客運(yùn)中心必須按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)用于處理船舶廢油、

洗艙廢水、船舶生活污水和垃圾的收集、儲(chǔ)存、處理處置系統(tǒng)，

并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。處理達(dá)標(biāo)的廢水必須排入市政污水管

網(wǎng)，嚴(yán)禁直接向黃浦江排放壓艙水、洗艙水、艙底水；

2濱江開放空間中的公共廁所宜采用生化處理技術(shù)的“綠色

廁所”，微生物分解糞便后形成的污水，經(jīng)初步處理，可用來(lái)沖

洗廁所、澆灌綠地。

11

4.4.8區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：

1北段復(fù)興島區(qū)域應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲

標(biāo)準(zhǔn)》GB3096（以下簡(jiǎn)稱GB3096）中1類標(biāo)準(zhǔn)。

2南浦大橋-盧浦大橋應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3096中1類標(biāo)準(zhǔn)。

3浦西中山東一路與黃浦江之間的公共綠地和交通干道兩側(cè)

區(qū)域應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3096中4類標(biāo)準(zhǔn)。

4.4.9噪聲控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

1區(qū)域內(nèi)不得新建高噪聲設(shè)施；

2戶外活動(dòng)應(yīng)降低噪聲，不得干擾周邊居民生活；

3應(yīng)建設(shè)降噪結(jié)構(gòu)和低噪路面。

4.4.10土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：

1土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

GB15618中二類標(biāo)準(zhǔn)的要求，可能接觸人體的綠化表層土必須取

自無(wú)污染的土地。

2應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ/T166有

關(guān)規(guī)定對(duì)濱江開放空間內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，土壤污

染超過(guò)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采取措施修復(fù)。短期內(nèi)無(wú)法修復(fù)的應(yīng)

避免設(shè)置活動(dòng)功能。

4.4.11在兩岸濱江地區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位、噪

聲監(jiān)測(cè)站位、人工湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并應(yīng)納入上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)

絡(luò)。

12

5公共活動(dòng)

5.1活動(dòng)類型

5.1.1活動(dòng)的類型應(yīng)與所在的開放空間類型相適應(yīng)，并應(yīng)符合下

列規(guī)定：

1自然生態(tài)型開放空間，應(yīng)以保護(hù)生態(tài)資源為基本前提，減

少對(duì)生態(tài)棲息地、生物廊道的影響，宜適量設(shè)置自然教育、觀光、

休閑健身等活動(dòng)；

2文化活力型開放空間，應(yīng)以滿足多樣需求為原則，宜設(shè)置

兒童游樂(lè)、家庭聚會(huì)、節(jié)事活動(dòng)、社交休憩、運(yùn)動(dòng)健身、藝術(shù)表

演、音樂(lè)表演等活動(dòng)。其中歷史風(fēng)貌型開放空間，應(yīng)以體現(xiàn)濱江

風(fēng)貌和文化特色為原則，設(shè)置各類活動(dòng)。

5.1.2各類公共活動(dòng)的規(guī)模和密度應(yīng)與需求和空間容量相匹配，

日常活動(dòng)策劃、節(jié)事活動(dòng)策劃、旅游活動(dòng)策劃等內(nèi)容應(yīng)納入相關(guān)

專項(xiàng)規(guī)劃。

5.2場(chǎng)地設(shè)計(jì)

5.2.1活動(dòng)場(chǎng)地宜小規(guī)模多點(diǎn)設(shè)置，場(chǎng)地尺度應(yīng)與活動(dòng)相匹配，

并應(yīng)符合下列要求：

1小型廣場(chǎng)應(yīng)滿足區(qū)域內(nèi)人們?nèi)粘Ｉ缃弧⑿蓓⒔∩淼刃枨螅?/p>

尺度宜在200m2-1000m2；

2運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、戶外健身場(chǎng)所、兒童游樂(lè)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)運(yùn)動(dòng)和設(shè)施

13

的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定場(chǎng)地尺度；

3可利用消極空間形成小尺度的公共空間，提供半私密的休

憩、等候、活動(dòng)場(chǎng)所，尺度宜在200m2以下；

5.2.2文化活力型開放空間宜每隔120m設(shè)置人行出入口，自然生

態(tài)型開放空間中的人行出入口間距可適當(dāng)放寬。

5.2.3合理處理漫步道、跑步道與騎行道的空間位置關(guān)系，并應(yīng)

符合下列規(guī)定：

1漫步道應(yīng)以散步、閑逛、觀光為主要功能，全線應(yīng)連續(xù)、

近岸設(shè)置且無(wú)障礙貫通。因空間限制漫步道設(shè)置在近岸水域內(nèi)的，

不得超越浚浦線，設(shè)計(jì)標(biāo)高必須高于警戒水位50cm以上，并宜結(jié)

合現(xiàn)狀碼頭標(biāo)高和景觀要求確定。漫步道單獨(dú)設(shè)置時(shí)寬度宜在3m

左右，不應(yīng)小于1.8m。

2跑步道應(yīng)以跑步、競(jìng)走、健身等為主要功能。跑步道寬度

宜為3m-4.5m，不應(yīng)小于2m。條件允許的地區(qū)，若考慮作為臨時(shí)

賽事跑道的，寬度不應(yīng)小于6m。跑步道平縱線形宜結(jié)合地形設(shè)計(jì)，

坡面應(yīng)平整、防滑，最大縱坡不應(yīng)大于8%。

3騎行道應(yīng)以自行車休閑活動(dòng)為主要功能。騎行道禁止助動(dòng)

車駛?cè)?，限制?jìng)速類活動(dòng)，雙向設(shè)置時(shí)寬度不宜小于4m，單向設(shè)

置時(shí)不宜小于2.5m。單獨(dú)設(shè)置的騎行道設(shè)計(jì)速度不宜大于20km/h，

與跑步道合并設(shè)置時(shí)不宜大于15km/h。騎行道縱坡不宜大于3%。

4若受空間條件限制，跑步道可與漫步道合并設(shè)置，騎行道

可與跑步道合并設(shè)置，特殊情況下可三道合并設(shè)置，但騎行道與

14

漫步道不得合并設(shè)置。跑步道與漫步道合并設(shè)置時(shí)，總寬度不宜

小于3m。跑步道和騎行道合并設(shè)置時(shí)，總寬度不宜小于5m。

表5.2.3漫步道、跑步道、騎行道基本要求一覽表

單向設(shè)雙向設(shè)組合設(shè)置寬度

控制時(shí)速縱坡坡度

置寬度置寬度

跑步道+跑步道+（km/h）（%）

（m）（m）漫步道騎行道

≥

漫步道--1.8m，------

宜≥3m≥4m

≥2m，

跑步道----≤8%

宜≥3m

與市政道路結(jié)合，

≥5m

≤20km/h，

騎行道≥2.5m≥4m--≤3%

在濱江綠帶內(nèi)，

≤15km/h。

5.2.4當(dāng)不同速度的慢行活動(dòng)相互沖突時(shí)，應(yīng)貫徹快速讓慢速的

原則，并在不同慢行道交叉口設(shè)立安全警示標(biāo)志。

5.2.5自然生態(tài)型開放空間的慢行道應(yīng)結(jié)合公路、村道、防汛通

道等構(gòu)成的既有道路進(jìn)行建設(shè)，不宜新辟慢行道。

5.2.6應(yīng)盡可能保留場(chǎng)地原有地形地貌等特征，避免過(guò)度挖掘、

堆土、疊山、理水，營(yíng)造適合公共活動(dòng)的地形地貌和空間格局。

5.2.7應(yīng)保證濱江開放空間內(nèi)部地坪豎向平緩過(guò)渡，保證場(chǎng)地的

慢行體驗(yàn)舒適性和連續(xù)性。

5.2.8宜靠近岸線分級(jí)布置平臺(tái)，防汛墻后可結(jié)合建（構(gòu)）筑物

設(shè)置視線開闊的觀景平臺(tái)。最低一級(jí)平臺(tái)高程應(yīng)高于警戒水位

15

50cm以上。

5.3服務(wù)設(shè)施配置

5.3.1應(yīng)根據(jù)開放空間類型、公共活動(dòng)需求、腹地功能定位，設(shè)

置開發(fā)空間內(nèi)的公共活動(dòng)功能和配套設(shè)施，應(yīng)包括但不限于以下

設(shè)施類型：管理服務(wù)設(shè)施、配套商業(yè)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、科普

教育設(shè)施、安全保障設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境照明設(shè)施等。具

體設(shè)置要求可參考附錄B。

5.3.2便民服務(wù)設(shè)施宜以綜合服務(wù)點(diǎn)的形式設(shè)置，宜結(jié)合濱江建

筑設(shè)置，服務(wù)半徑控制在250m-500m。自然生態(tài)型區(qū)段的服務(wù)半

徑可放寬至500m-1000m。

5.3.3在人流密集的文化活力型開放空間，公共廁所的服務(wù)半徑

不宜超過(guò)200m，廁所宜與其他設(shè)施結(jié)合設(shè)置。在人工生態(tài)型區(qū)段

公共廁所的服務(wù)半徑不宜超過(guò)800m，在自然野趣型區(qū)段不按服務(wù)

半徑控制，宜結(jié)合人流集散點(diǎn)設(shè)置。

5.3.4在人流密集的文化活力型開放空間，垃圾箱間距不宜超過(guò)

100m。人工生態(tài)型區(qū)段的垃圾箱間距可放寬，自然野趣型區(qū)段可

結(jié)合停車場(chǎng)和游客服務(wù)中心設(shè)置。

5.3.5濱江開放空間沿線應(yīng)設(shè)置充足的座椅，人流密集的文化活

力型開放空間中座椅間距宜在40m左右，自然生態(tài)型開放空間中座

16

椅間距可適當(dāng)放寬。座椅宜設(shè)置在向陽(yáng)、避風(fēng)處，夏季應(yīng)有良好

的遮陰。沿活動(dòng)路徑的矮墻、花池邊沿、臺(tái)階等可設(shè)計(jì)成座椅形

式。

5.3.6濱江開放空間內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)

《無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DG/J08的要求，合理布局坡道、盲道、

無(wú)障礙電梯等設(shè)施，坡道坡度不宜大于5%。

5.3.7公共活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)創(chuàng)造舒適的微氣候環(huán)境，宜設(shè)置林下空間

及遮蔽設(shè)施，應(yīng)保證慢行通道的遮蔽覆蓋比例不小于40％，含獨(dú)

立遮蔽設(shè)施和附屬遮蔽設(shè)施。

5.4照明

5.4.1照明設(shè)施應(yīng)滿足濱江開放空間夜間公共活動(dòng)的需要，保障

開放空間的夜間安全，并兼顧開放空間的標(biāo)志性。

5.4.2應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境和夜間使用狀況，確定開放空間的照度水

平，選擇照明方式。照明燈具可依附于公共建筑設(shè)置。

5.4.3濱江開放空間內(nèi)園路照明應(yīng)符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《綠地設(shè)計(jì)

規(guī)范》DG/TJ08的相關(guān)規(guī)定。

5.4.4跑步道、騎行道、漫步道沿線應(yīng)設(shè)照明設(shè)施，照度要求應(yīng)

達(dá)到園路中主路的照明標(biāo)準(zhǔn)。

5.4.5濱江開放空間內(nèi)的照明應(yīng)選用安全、符合能效標(biāo)準(zhǔn)的光源，

宜為L(zhǎng)ED光源；應(yīng)采用功率損耗低、性能穩(wěn)定的燈用附件；在滿

17

足眩光限制和配光要求的條件下，應(yīng)采用效率高的燈具；有條件

的場(chǎng)所宜采用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源。

5.4.6濱江開放空間內(nèi)的照明設(shè)施應(yīng)分區(qū)或分組集中控制，宜采

用光控、時(shí)控或智能控制的方式，并應(yīng)具備手動(dòng)控制功能。照明

控制系統(tǒng)中宜預(yù)留聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的接口。

5.5標(biāo)識(shí)

5.5.1濱江空間應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，標(biāo)識(shí)類型應(yīng)分為導(dǎo)視指引類、

解釋說(shuō)明類、安全警示類和無(wú)障礙類標(biāo)識(shí)等。

1導(dǎo)視指引類標(biāo)識(shí)宜設(shè)置于驛站、重要節(jié)點(diǎn)、停車場(chǎng)、主要

道路交叉口、地鐵與公交站點(diǎn)等區(qū)域。一級(jí)導(dǎo)視指引類標(biāo)識(shí)應(yīng)注

明“黃浦江濱江公共空間”、“上海綠道”等字樣和圖標(biāo)。

2解釋說(shuō)明類，宜設(shè)置于地塊出入口。

3安全警示類，應(yīng)設(shè)置在濱水區(qū)域、主要道路交叉口、危險(xiǎn)

路段前50m處等區(qū)域。

4無(wú)障礙類標(biāo)識(shí)應(yīng)按現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

DG/J08的相關(guān)要求執(zhí)行。

5.5.2各類標(biāo)示標(biāo)牌應(yīng)清晰、簡(jiǎn)潔。同一地點(diǎn)設(shè)置兩類以上標(biāo)識(shí)

時(shí)，內(nèi)容不應(yīng)矛盾、重復(fù)。不同種類標(biāo)識(shí)可合并設(shè)置，但不宜超

過(guò)四種。

5.5.3標(biāo)識(shí)標(biāo)牌應(yīng)能明顯區(qū)別于道路交通及其它標(biāo)識(shí)，并與周邊

環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5.5.4除了一般標(biāo)識(shí)外，還應(yīng)考慮視殘者、肢殘者等各種殘疾人

18

的不同要求，按照現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》DG/TJ08的要求，

以各種符號(hào)和標(biāo)志幫助引導(dǎo)其行動(dòng)路線和到達(dá)目的地。

5.5.5城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的公共空間，應(yīng)按照現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)

急避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》DG/TJ08的相關(guān)要求，加強(qiáng)避難標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的

建設(shè)。

19

6空間設(shè)計(jì)

6.1空間景觀構(gòu)架

6.1.1應(yīng)通過(guò)城市設(shè)計(jì)研究，確定視線廊道、建筑高度分區(qū)、空

間界面等空間管制要素的總體要求，劃定景觀標(biāo)志地區(qū)和景觀標(biāo)

志路段，其內(nèi)容應(yīng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃附加圖則加以管控。

6.1.2應(yīng)完善兩岸濱江地區(qū)視線廊道的空間布局，協(xié)調(diào)近岸水域、

濱江空間、濱江腹地之間的風(fēng)貌關(guān)系，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1結(jié)合道路、濱江空間、生態(tài)廊道、水系等線性空間設(shè)置縱

向和橫向的視線廊道；

2距藍(lán)線15m內(nèi)的濱江公共空間中可觀賞江景的臨江界面長(zhǎng)

度占所在區(qū)域岸線長(zhǎng)度的比例應(yīng)大于70%；

6.1.3景觀標(biāo)志地區(qū)和景觀標(biāo)志路段的風(fēng)貌管控應(yīng)符合下列規(guī)定：

1景觀標(biāo)志地區(qū)周圍新建建筑應(yīng)處理好其高度、體量、形式、

色彩和天際輪廓線與景觀標(biāo)志地區(qū)的關(guān)系，不得降低景觀標(biāo)志地

區(qū)的主體地位。

2景觀標(biāo)志路段應(yīng)加強(qiáng)步行和公共活動(dòng)功能。

6.1.4服務(wù)設(shè)施與環(huán)境設(shè)施應(yīng)在材質(zhì)、尺度、比例等方面與周邊

環(huán)境相互協(xié)調(diào)。

6.1.5兩岸濱江地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制戶外廣告的設(shè)置。戶外廣告設(shè)施

20

應(yīng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃及其實(shí)施方案、有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要

求，原則上不得設(shè)置獨(dú)立式廣告。

6.2歷史風(fēng)貌保護(hù)

6.2.1歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和歷史風(fēng)貌保護(hù)街坊的保護(hù)范圍和建設(shè)控

制地帶內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)應(yīng)與歷史風(fēng)貌地

區(qū)的風(fēng)貌特色相協(xié)調(diào)。

6.2.2不在上一條范圍內(nèi)，但與黃浦江歷史沿革密切相關(guān)的特定

場(chǎng)所、特色建(構(gòu))筑、特色遺存物等，應(yīng)通過(guò)評(píng)估，明定是否保留

及保留要素。

6.2.3應(yīng)活化利用歷史建（構(gòu)）筑物，體現(xiàn)功能與空間的開放，

讓歷史建筑成為彰顯濱江地區(qū)文化魅力的重要節(jié)點(diǎn)。

6.2.4應(yīng)傳承本土文脈，在濱江建筑和城市家具的設(shè)計(jì)中合理引

入當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格的要素和構(gòu)件，綠化配置宜選用本地植材。

6.2.5濱江開放空間內(nèi)的公共藝術(shù)品應(yīng)符合下列規(guī)定：

1在重要節(jié)點(diǎn)處可設(shè)置公共藝術(shù)品，并充分考慮與腹地的視

覺(jué)聯(lián)系。

2公共藝術(shù)品必須結(jié)合場(chǎng)地環(huán)境進(jìn)行主題、體量、材質(zhì)等設(shè)

計(jì)，與環(huán)境相融合。

21

6.3地下空間

6.3.1公共綠地的地下空間開發(fā)利用應(yīng)滿足綠地的生態(tài)景觀要求，

以局部開發(fā)利用為宜，并合理確定地下空間用途、范圍、覆土深

度等控制要求。

6.3.2在滿足防洪安全的前提下，應(yīng)處理好地下空間結(jié)構(gòu)與防汛

墻結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系，提倡地上、地下空間功能的互動(dòng)，宜利用地

下空間合理布置配套設(shè)施，提高濱江空間的綜合服務(wù)能力。

6.3.3應(yīng)在確保安全的前提下促進(jìn)防汛墻與公共空間慢行系統(tǒng)建

設(shè)的緊密結(jié)合，可通過(guò)步道上跨、透明防汛墻等方式打破防汛墻

對(duì)視線的阻隔。

6.3.4應(yīng)對(duì)地下空間進(jìn)行有效管理，設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)施，避免

人少時(shí)形成安全盲點(diǎn)。

6.3.5地下空間開發(fā)利用應(yīng)通過(guò)防汛影響論證。

6.4建筑地面層

6.4.1宜增強(qiáng)沿岸建筑功能和設(shè)施的參與性、互動(dòng)性，新建、擴(kuò)

建、改建公共建筑（除部分管理用房外）地面層宜提供商業(yè)服務(wù)、

文化展覽等服務(wù)功能，向公眾開放。

22

6.4.2濱江開放空間內(nèi)的建筑地面層為商業(yè)、公共服務(wù)等功能時(shí)，

所在地塊開放退界應(yīng)與濱江慢行道一并設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌步行通行區(qū)、

設(shè)施帶和建筑前區(qū)空間與建筑本體的開放空間關(guān)系。

6.4.3騎行道不宜緊鄰主要建筑界面，減少安全隱患。

23

7市政交通

7.1市政設(shè)施

7.1.1濱江開放空間設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)保證落實(shí)上位規(guī)劃設(shè)置的跨江市政

設(shè)施及服務(wù)腹地市政設(shè)施用地與空間控制要求。

7.1.2在新建地區(qū)，變電站、給水泵站、雨污水泵站、燃?xì)庹{(diào)壓

站、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消防站等設(shè)施在符合系統(tǒng)布局和運(yùn)行安全

的前提下宜集中設(shè)置，其內(nèi)部通道和管理、生活設(shè)施應(yīng)共建、共

享，節(jié)約集約用地。綜合設(shè)置引導(dǎo)宜符合表7.1.2的要求：

表7.1.2市政設(shè)施之間綜合設(shè)置引導(dǎo)表

給通

燃?xì)庥晡圩冟]政支生活垃消

水信

調(diào)壓水泵電局圾轉(zhuǎn)運(yùn)防

泵局

站站站（所）站站

站房

給水泵站

燃?xì)庹{(diào)壓

√

站

雨污水泵

×√

站

變電站√×√

通信局房×○××

郵政支局

√××√√

（所）

24

給通

燃?xì)庥晡圩冟]政支生活垃消

水信

調(diào)壓水泵電局圾轉(zhuǎn)運(yùn)防

泵局

站站站（所）站站

站房

生活垃圾

×○√√××

轉(zhuǎn)運(yùn)站

消防站○○××√××

注：“√”表示完全綜合設(shè)置，即可設(shè)于同一建筑內(nèi)；“○”表示部分綜合

設(shè)置，即內(nèi)部通道、部分管理用房等可共享；“×”表示不宜綜合設(shè)置。

7.1.3濱江開放空間內(nèi)的市政設(shè)施應(yīng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，并

應(yīng)符合下列規(guī)定：

1新建市政設(shè)施應(yīng)根據(jù)其所處地段的地形地貌條件和景觀要

求，選擇與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形式與建筑外形。

2對(duì)于景觀化要求較高的開放空間，新建變電站、給水泵站、

雨污水泵站、雨水調(diào)蓄池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾壓縮收集站等宜采

用小型化、地下化或半地下化方式設(shè)置，其出地面部分應(yīng)與周圍

環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)；已建市政設(shè)施可通過(guò)對(duì)設(shè)施外觀的景觀化改造，

達(dá)到與周圍環(huán)境景觀的和諧一致。

3堤壩、水閘、泵房、移動(dòng)通信基站、公共廁所等市政設(shè)施

應(yīng)納入景觀環(huán)境統(tǒng)一設(shè)計(jì)。其中，移動(dòng)通信基站應(yīng)結(jié)合周圍建

（構(gòu)）筑物形態(tài)、色彩，采用偽裝、隱蔽或景觀化等方式布置天

線。

4濱江開放空間內(nèi)不得新建架空線工程，現(xiàn)有架空線應(yīng)逐步

改造入地。

25

7.1.4濱江開放空間宜根據(jù)空間特點(diǎn)進(jìn)行智慧化設(shè)計(jì)，包括但不

限于以下設(shè)計(jì)內(nèi)容：

1選擇適宜的技術(shù)，通過(guò)移動(dòng)通信、WiFi、下一代移動(dòng)通信

等方式實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)全覆蓋?？稍诨顒?dòng)場(chǎng)地中采用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，

提供虛擬場(chǎng)景、虛擬活動(dòng)的智能體驗(yàn)。

2根據(jù)各類網(wǎng)絡(luò)終端采集到的數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)開

放空間公共活動(dòng)中心、道路廣場(chǎng)等人員密集區(qū)進(jìn)行人流密度實(shí)時(shí)

監(jiān)控，在人流高峰期和特殊情況進(jìn)行預(yù)警。

3充分利用開放空間各類攝像探頭，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與有關(guān)

部門數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，對(duì)開放空間公共活動(dòng)中心、道路廣場(chǎng)

人流開展人臉識(shí)別，保障區(qū)域公共安全。

4智慧化設(shè)計(jì)的相關(guān)設(shè)施應(yīng)與各類市政設(shè)施及公共建（構(gòu)）

筑物融合建設(shè)，包括但不限于路燈桿、電話亭、指示牌、廣告牌

等設(shè)施。

7.2濱江道路交通

7.2.1兩岸濱江地區(qū)應(yīng)合理設(shè)置市政道路，保障機(jī)動(dòng)車暢通、公

交便捷可達(dá)、慢行安全舒適。濱江開放空間周邊道路系統(tǒng)應(yīng)首先

滿足交通功能，同時(shí)加強(qiáng)道路的便捷性、景觀性和舒適性，提高

交通服務(wù)品質(zhì)，便于人流快速疏散和交通出行。

7.2.2河道藍(lán)線至濱江第一條市政道路的距離超過(guò)1km時(shí)，應(yīng)增

加濱江公共通道，提高濱江開放空間交通可達(dá)性。

26

7.2.3濱江第一條市政道路臨江一側(cè)慢行設(shè)施應(yīng)結(jié)合濱江景觀規(guī)

劃建設(shè)。濱江第一條市政道路斷面設(shè)計(jì)應(yīng)合理利用道路空間，合

理設(shè)置慢行設(shè)施，減少道路對(duì)景觀的隔斷影響。

7.3公共交通

7.3.1公共交通的模式和線路選擇、站點(diǎn)布置、運(yùn)營(yíng)組織應(yīng)以提

高濱江開放空間的可達(dá)性和便捷性為基本原則，應(yīng)結(jié)合城市腹地

功能、市民出行需求、開放空間類型、實(shí)施條件等因素確定。

7.3.2濱江開放空間應(yīng)提高常規(guī)公共交通系統(tǒng)的可達(dá)性，并符合

下列規(guī)定：

1文化活力型開放空間中，常規(guī)公交的站點(diǎn)間距宜控制在

300~500m之間。

2自然生態(tài)型開放空間中，常規(guī)公交的站點(diǎn)間距不宜超過(guò)

600m。

7.3.3濱江第一條市政道路應(yīng)設(shè)置常規(guī)公交線路，站點(diǎn)間距宜根

據(jù)開放空間類型區(qū)別設(shè)置。常規(guī)公交站點(diǎn)宜在距軌道交通、中運(yùn)

量公交站點(diǎn)300m范圍內(nèi)，結(jié)合濱江開放空間出入口設(shè)置。

7.3.4規(guī)劃中運(yùn)量公交線路可在濱江主次干道中規(guī)劃建設(shè)，也可

在濱江綠地中規(guī)劃建設(shè)，站點(diǎn)應(yīng)結(jié)合地塊發(fā)展條件、濱江景觀節(jié)

點(diǎn)、重要人流吸引節(jié)點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)設(shè)置，站點(diǎn)間距宜800m-

1000m。站點(diǎn)應(yīng)結(jié)合公共空間設(shè)置慢行通道出入口，出入口間距不

27

宜小于200m，并應(yīng)設(shè)置安全保障設(shè)施。

7.3.5出租車候客站和揚(yáng)招點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)開放空間類型確定，

單個(gè)站點(diǎn)規(guī)模不宜過(guò)大，按照“分散布局、靈活載客”的原則進(jìn)

行設(shè)置。

7.3.6出租車候客站和揚(yáng)招點(diǎn)應(yīng)結(jié)合濱江開放空間入口或慢行通

道入口設(shè)置，方便乘客安全、便捷的上下出租車。

7.3.7應(yīng)利用規(guī)劃和現(xiàn)狀的濱江客運(yùn)碼頭，做好碼頭的交通接駁

和銜接，豐富客運(yùn)碼頭服務(wù)的交通方式。

7.4步行和非機(jī)動(dòng)車交通

7.4.1濱江開放空間應(yīng)設(shè)置連續(xù)、貫通、安全、人性化的步行和

非機(jī)動(dòng)車通道。在因輪渡、碼頭、河口、橋梁、工業(yè)廠房、保留

建筑等現(xiàn)狀建筑或設(shè)施造成步行和非機(jī)動(dòng)車通道產(chǎn)生斷點(diǎn)處，應(yīng)

采用高架橋梁、下穿地道、繞行棧道或橋梁等形式打通斷點(diǎn)。

7.4.2濱江開放空間周邊新建市政道路必須設(shè)置步行道和非機(jī)動(dòng)

車道，應(yīng)與濱江開放空間內(nèi)步行道和非機(jī)動(dòng)車道有效銜接；已建

成的市政道路宜優(yōu)化設(shè)置步行道和非機(jī)動(dòng)車道，位于濱江第一條

市政道路上的非機(jī)動(dòng)車道宜靠近濱江公共綠地一側(cè)設(shè)置。其寬度

應(yīng)符合下列規(guī)定：

1非機(jī)動(dòng)車道單向不應(yīng)小于2.5m，雙向不應(yīng)小于4.5m；

28

2步行道單向不應(yīng)小于3m，雙向不應(yīng)小于6m。

7.4.3濱江開放空間應(yīng)與軌道交通站點(diǎn)及其它交通設(shè)施、商業(yè)設(shè)

施、辦公設(shè)施等便捷銜接，步行系統(tǒng)和非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合

遮蔽設(shè)施、交通設(shè)施、景觀節(jié)點(diǎn)等設(shè)置，保證步行和非機(jī)動(dòng)車出

行品質(zhì)，滿足地區(qū)全天候出行需求。

7.4.4軌道交通、中運(yùn)量公交、客運(yùn)碼頭、常規(guī)公交、停車設(shè)施

和步行和非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)之間的換乘通道應(yīng)根據(jù)需求規(guī)模，確定通

道數(shù)量和寬度，并應(yīng)滿足特殊人群的出行換乘需求。

7.4.5濱江開放空間多種交通方式之間換乘通道與市政道路相交

時(shí)，宜采用立體交通方式，在限制條件下，可采取平交方式解決

跨市政道路需求，保證換乘的安全性和換乘者的舒適性。

7.4.6濱江開放空間應(yīng)采用統(tǒng)一的交通標(biāo)識(shí)，為步行和非機(jī)動(dòng)車

提供連續(xù)、有效、充足的指路服務(wù)信息。應(yīng)鼓勵(lì)交通標(biāo)識(shí)與濱江

景觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出濱江開放空間景觀特色。

7.4.7濱江開放空間應(yīng)設(shè)置清晰明確的交通標(biāo)識(shí)，應(yīng)利用現(xiàn)代化

先進(jìn)的智能信息系統(tǒng)，提供便捷的出行信息服務(wù)，合理優(yōu)化設(shè)置

布局和規(guī)模，避免換乘過(guò)程的誤導(dǎo)和信息缺失。

7.5停車場(chǎng)（庫(kù)）

7.5.1濱江開放空間應(yīng)合理控制停車需求規(guī)模，努力提高公共交

29

通服務(wù)水平，控制小汽車出行服務(wù)，適度供給小汽車停車位，并

符合下列規(guī)定：

1宜利用腹地地塊的配建停車場(chǎng)（庫(kù)），確需設(shè)置專用公共

停車場(chǎng)（庫(kù)）的，宜采用地下或半地下形式，不宜設(shè)置地面停車。

2在軌道和中運(yùn)量公交站點(diǎn)600米范圍內(nèi)宜設(shè)置公共停車場(chǎng)

（庫(kù)）。小汽車停車場(chǎng)與濱江開放空間出入口的距離一般應(yīng)控制

在600m以內(nèi)。

7.5.2非機(jī)動(dòng)車停放設(shè)施宜結(jié)合公共綠地、公共建筑和交通樞紐

的出入口，充分利用設(shè)施帶、綠化帶或建筑前區(qū)布置。應(yīng)采用智

能化管理措施，規(guī)范化管理共享單車的停放和使用。非機(jī)動(dòng)車停

車設(shè)施應(yīng)有清晰、明確的標(biāo)識(shí)，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化管理。

30

8公共安全

8.1活動(dòng)安全

8.1.1濱江開放空間內(nèi)的公共藝術(shù)品應(yīng)采取加固措施，安裝前應(yīng)

作結(jié)構(gòu)檢查。

8.1.2應(yīng)對(duì)人流易擁擠場(chǎng)所、易發(fā)生跌落、淹溺等安全事故地段

的信息采集和監(jiān)測(cè)，在主要出入口、主要道路、配套設(shè)施的公共

部位等處應(yīng)安裝固定攝像儀器進(jìn)行安保監(jiān)控。

8.1.3應(yīng)以專題研究的形式開展人流量分布研究，劃定可能存在

高密度人流安全隱患的區(qū)域，在人流高峰期間設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

8.1.4人流活動(dòng)密集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置防范過(guò)渡擁擠的緩沖區(qū)。宜將廣

場(chǎng)和綠地結(jié)合布置，綠地可作為高密度人流時(shí)段的緊急疏散空間。

在高差變化、轉(zhuǎn)彎處應(yīng)有醒目提示。

8.1.5濱江開放空間內(nèi)的慢行道禁止助動(dòng)車駛?cè)?，不得進(jìn)行競(jìng)速

類活動(dòng)，慢行道出入口處應(yīng)設(shè)置禁止助動(dòng)車的警示標(biāo)志，可設(shè)置

物理隔離樁、閘機(jī)等設(shè)施。

8.1.6交通沖突點(diǎn)應(yīng)慢行優(yōu)先，設(shè)置提示避讓的標(biāo)識(shí)和減速設(shè)施，

可通過(guò)線型變化、視線導(dǎo)引等減速設(shè)計(jì)，達(dá)到降速目的。

8.1.7人群集中場(chǎng)所容易發(fā)生跌落、淹溺等人身事故的地段，應(yīng)

31

設(shè)置安全防護(hù)性護(hù)欄，安全防護(hù)性欄桿應(yīng)牢固、耐久、連續(xù)、不

易攀爬，其高度不應(yīng)小于1.05m。

8.2應(yīng)急避險(xiǎn)及救援

8.2.1濱江開放空間人員密集區(qū)應(yīng)利用綠地、廣場(chǎng)、露天停車場(chǎng)

等空間布局應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地，并符合下列規(guī)定：

1應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地人均有效用地面積不低于1.5m2/人，服務(wù)半

徑不大于500m；

2在應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地周邊、入口處和功能分區(qū)處設(shè)置明顯指示

標(biāo)志，指示標(biāo)志可與場(chǎng)地標(biāo)志標(biāo)牌系統(tǒng)結(jié)合設(shè)置，如在場(chǎng)地標(biāo)志

標(biāo)牌上增設(shè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地導(dǎo)航板、告示牌等；

3結(jié)合應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地設(shè)計(jì)疏散通道，開放空間出入口、開放

空間內(nèi)道路及階梯等通道設(shè)計(jì)應(yīng)考慮人員疏散需求。

8.2.2濱江開放空間內(nèi)應(yīng)布局與人流相匹配的安全服務(wù)設(shè)施，包

括但不限于以下設(shè)施：

1應(yīng)急救援設(shè)施：消防器材、應(yīng)急醫(yī)療用品、水上救生設(shè)施、

通訊廣播設(shè)施等，應(yīng)急救援設(shè)施的布置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求；

2安全預(yù)警設(shè)施：氣象、汛情、地震、火災(zāi)、人流通報(bào)設(shè)施、

防空警報(bào)器等，安全預(yù)警設(shè)施的布置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求。

8.2.3濱江開放空間應(yīng)依托周邊應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急救援規(guī)劃

設(shè)計(jì)，包括但不限于以下設(shè)計(jì)內(nèi)容：

32

1依托消防救援隊(duì)伍，進(jìn)行陸域及水域應(yīng)急救援規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2依托海事力量，進(jìn)行水上救援規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3應(yīng)依托醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、院前急救設(shè)施，以高峰時(shí)段反應(yīng)時(shí)

間12分鐘為半徑進(jìn)行應(yīng)急醫(yī)療規(guī)劃設(shè)計(jì)，保障緊急情況下人員就

醫(yī)需求。在周邊醫(yī)療設(shè)施不能覆蓋的人員密集區(qū)域，應(yīng)增設(shè)應(yīng)急

救援點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施，并符合相關(guān)規(guī)范要求。

8.3防汛墻設(shè)計(jì)

8.3.1黃浦江防汛墻工程應(yīng)滿足千年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)（即“八四

標(biāo)準(zhǔn)”）。黃浦江防汛墻為1級(jí)堤防，防汛墻及支河口門控制建筑

物為1級(jí)水工建筑物，地震烈度按7度抗震設(shè)防。不滿足以上標(biāo)準(zhǔn)

的既有防汛墻應(yīng)進(jìn)行加高加固或拆除重建。防汛墻墻頂高程見附

錄C。

8.3.2防汛墻（堤）應(yīng)是連續(xù)的、獨(dú)立的構(gòu)筑物，在防汛墻（堤）

有后退空間的地段，后退的防汛墻（堤）必須與相鄰防汛墻（堤）

妥善、可靠、安全的銜接。

8.3.3應(yīng)在防汛墻（堤）后10m范圍內(nèi)設(shè)置防汛搶險(xiǎn)通道，防汛

墻（堤）后有市政道路、公共通道的，市政道路、公共通道可用

作防汛搶險(xiǎn)通道。

8.3.4在保證黃浦江防汛墻（堤）防汛、防洪安全的前提下，可

因地制宜，采用新形式、新技術(shù)，結(jié)合防汛墻（堤）建設(shè)形式多

33

樣的親水岸線和尺度宜人、功能豐富的濱江平臺(tái)，并符合下列規(guī)

定：

1當(dāng)濱江開放空間縱深較大時(shí)，可采用后退的方法布置防汛

墻（堤），通過(guò)土坡、臺(tái)地錯(cuò)落有致的組合，將高度和緩地降至

一百年一遇或五十年一遇的標(biāo)高。

2當(dāng)濱江開放空間縱深較小時(shí)，千年一遇防汛墻（堤）應(yīng)靠

近江岸布置?？山Y(jié)合公共活動(dòng)設(shè)置不同標(biāo)高的臺(tái)地過(guò)渡，臺(tái)地上

部空間布置綠地、慢行道、廣場(chǎng)等，臺(tái)地下部空間在高度合適的

條件下，可綜合利用設(shè)置停車和服務(wù)設(shè)施等。也可采取抬高防汛

墻內(nèi)側(cè)基面標(biāo)高的做法，使濱江和腹地之間形成緩和的過(guò)渡。

8.3.5當(dāng)采用后退的方法布置防汛墻（堤）時(shí)，應(yīng)打破水綠用地

邊界，統(tǒng)籌核算水面率及綠地指標(biāo)。具體為：平時(shí)一級(jí)擋墻和二

級(jí)擋墻之間以休閑、景觀等綠化用地為主，在高水位時(shí)可以淹沒(méi)，

為水域用地。該部分是綠化和水域用地的空間疊加，用地為綠地，

但可計(jì)入水面率。

8.4碼頭和親水平臺(tái)

8.4.1濱江開放空間應(yīng)整合輪渡、游船等碼頭資源，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)碼

頭的綜合利用，并符合下列規(guī)定：

1旅游碼頭與上下游相鄰的其它碼頭應(yīng)保持大于等于15m的

安全間距。

2碼頭的水深應(yīng)滿足相應(yīng)靠泊游覽船型的靠泊水深要求。

34

3旅游碼頭應(yīng)采用浮碼頭形式，便于游覽船安全靠泊和游客

安全上下船。浮碼頭宜采用鋼質(zhì)躉船，用鋼引橋與駁岸相連接。

4碼頭上應(yīng)有良好的燈光照明，保障游客通道有足夠的亮度，

照明燈光不得直射江面。

5游客上下船安全設(shè)備應(yīng)完善可靠，靠泊大、中型游覽船舶

時(shí)應(yīng)安排兩個(gè)或兩個(gè)以上游客上下船通道，船與碼頭之間應(yīng)設(shè)置

安全網(wǎng)。

8.4.2現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)、打撈等市政功能碼頭，若對(duì)周邊環(huán)境、景觀影

響不大，其市政功能應(yīng)予以整合、安置保留；若對(duì)周邊環(huán)境、景

觀影響較大，且功能可取代，應(yīng)對(duì)其予以搬遷或取消。

8.4.3親水平臺(tái)應(yīng)不影響防汛墻（堤）結(jié)構(gòu)安全，其外緣不應(yīng)超

越碼頭前沿控制線。近岸水域內(nèi)，禁止采用浮式載人親水平臺(tái)。

35

附錄A兩岸濱江地區(qū)的獨(dú)立開放空間用地分類及

代碼表

用地代碼用地性質(zhì)范圍

G1公共綠地向公眾開放，有一定游憩設(shè)施的綠化用地，包括

其范圍內(nèi)的水域

G11公園包括綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、動(dòng)物

園、植物園、古典園林等用地

G12街頭綠地沿道路、河湖、海岸等，具有游憩或景觀功能的

綠化用地

G9其它綠地除以上綠地之外的其它綠地，包括郊野公園、野

生動(dòng)植物園等

S1道路用地主干路、次干路、支路用地和村鎮(zhèn)公路，包括其

交叉路口用地，不包括地塊內(nèi)部的通道

S5廣場(chǎng)用地公共活動(dòng)廣場(chǎng)用地，包括街坊通道，不包括其它

各類用地內(nèi)的廣場(chǎng)及通道用地

S51交通廣場(chǎng)用地交通集散為主的廣場(chǎng)用地、街坊通道等

S52游憩集會(huì)廣場(chǎng)用游憩、紀(jì)念和集會(huì)等為主的廣場(chǎng)用地

地

E1水域特指近岸水域，黃浦江及其他主要河道的藍(lán)線至

浚浦線之間的水域范圍

36

附錄B配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求

空間類型

設(shè)施類型

自然生態(tài)型文化活力型

自人商濱文社歷

然工業(yè)江化區(qū)史

類型功能野生休商體生風(fēng)

趣態(tài)閑務(wù)驗(yàn)活貌

型型型型型型型

管理管理中心○○●○●○●

服務(wù)

設(shè)施游客服務(wù)中心●●○○○○●

配套售賣點(diǎn)○●●●●●●

商業(yè)餐飲點(diǎn)○○●●●●●

設(shè)施自行車租賃點(diǎn)●●●●●●●

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