2024年工作總結(jié)及2024年工作計劃(同名2436)

PAGEPAGE12024年工作總結(jié)及2024年工作方案市公用事業(yè)管理局〔20112024年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市為主線，堅持以人為本，繼續(xù)深化“當(dāng)城市保姆，做市民公仆，樹行業(yè)形象〞的管理理念，全面落實(shí)億龍書記提出的“下重拳、出新招、管源頭、建機(jī)制、保長效、上水平〞的重要指示，力求做到難點(diǎn)問題進(jìn)一步突破，根底設(shè)施建設(shè)日趨完善，精細(xì)化管理全面覆蓋，行業(yè)效勞水平明顯提升，改革措施卓有成效，公用事業(yè)管理工作得到扎實(shí)有效地推進(jìn)，城區(qū)市容面貌出現(xiàn)了更凈、更綠、更亮、更美的可喜變化，全面完成了全年工作目標(biāo)。一、全年工作進(jìn)展情況〔一〕環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量持續(xù)提高。緊緊圍繞提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量這一中心，按照“劃小作業(yè)區(qū)域、工作條塊管理〞的工作模式，進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)改革，落實(shí)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，根本實(shí)現(xiàn)了“掃干凈、運(yùn)干凈、洗干凈、抹干凈〞的工作要求。1、加強(qiáng)城區(qū)主次干道環(huán)境衛(wèi)生管理。為了進(jìn)一步提高城區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我局對主次干道環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施精細(xì)化、長效化管理，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。一是加強(qiáng)主次干道清掃保潔管理。城區(qū)主次干道清掃保潔普遍實(shí)行“一普四保〞20小時作業(yè)制。同時，加大上門效勞力度。每個清掃作業(yè)組配備一名上門效勞人員，定時定點(diǎn)上門收集垃圾，確保生活垃圾不出門、不出店、不出機(jī)關(guān)庭院，垃圾袋裝收集率達(dá)100%。二是加大機(jī)械化作業(yè)力度，實(shí)施環(huán)衛(wèi)洗掃配套作業(yè)。2、加強(qiáng)城區(qū)垃圾清運(yùn)管理。城區(qū)垃圾清運(yùn)實(shí)行分片區(qū)責(zé)任到人進(jìn)行清運(yùn)。主次干道垃圾在有垃圾中轉(zhuǎn)站的路段全部進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站，在沒有垃圾中轉(zhuǎn)站的路段采用后壓式垃圾車實(shí)行定時、定點(diǎn)收集，做到箱滿即運(yùn)。根本做到了每個收集點(diǎn)、垃圾站內(nèi)垃圾無滯留、無堆積。背街小巷垃圾和機(jī)關(guān)庭院垃圾每天早晨8點(diǎn)以前清運(yùn)完畢，垃圾清運(yùn)做到了密閉式運(yùn)輸，杜絕了沿途漏撒，二次污染的現(xiàn)象，城區(qū)垃圾做到了日產(chǎn)日清。城區(qū)垃圾全部進(jìn)入市第二垃圾處理場處理，垃圾處理實(shí)行填埋式無害化處理。進(jìn)入垃圾場的清運(yùn)車輛實(shí)行垃圾自動化計量，建立全天候車輛進(jìn)出工作臺帳，詳盡記錄進(jìn)場垃圾量。垃圾傾倒場地及時進(jìn)行垃圾推平、壓實(shí)和“消殺滅〞處理工作，按要求定期黃土覆蓋填埋。3、加強(qiáng)“門前三包〞管理?！伴T前三包〞管理劃歸到各所管理，環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊員對轄區(qū)單位、門店進(jìn)行重新調(diào)查，對“門前三包〞責(zé)任書遺失的單位、門店補(bǔ)簽“門前三包〞責(zé)任書，做到簽訂率達(dá)100%，落實(shí)了“一店、一桶、一掃帚〞的根本要求，并按季度開展了“門前三包〞檢查評比。4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。每日加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常工作業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，質(zhì)量檢查所每日對各部門業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題做到及時解決，對違規(guī)違章、影響環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的進(jìn)行處分，每月進(jìn)行一次的業(yè)務(wù)講評，按督查處分扣分情況獎懲兌現(xiàn)。5、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)。一是加大垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設(shè)力度。按照市政府行政問責(zé)的要求，今年，我處方案在城區(qū)完成７座垃圾中轉(zhuǎn)站公廁的建設(shè)與改造任務(wù)。目前，三線橋垃圾中轉(zhuǎn)站的改造工作已完成；舞水一橋橋頭垃圾中轉(zhuǎn)站公廁建設(shè)已完成根底土建、黃花坪橋橋頭垃圾中轉(zhuǎn)站公廁正在進(jìn)行根底施工；湖天一色處太平溪風(fēng)光帶內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站公廁土方施工開工〔現(xiàn)已停工〕；市體育中心廣場旁、青山溪玻璃廠垃圾圍處正在進(jìn)行施工圖紙設(shè)計；水木天成售樓部旁、翡翠灣附近正在進(jìn)行建設(shè)選點(diǎn)的協(xié)調(diào)。力爭12月底完成今年垃圾中轉(zhuǎn)站公廁的建設(shè)任務(wù)。二是加快垃圾場的后續(xù)工程建設(shè)。今年，二垃圾場已完成2.4萬平方米的底部、邊坡防滲膜的鋪設(shè)，已安裝4根排導(dǎo)氣管道、污泥擋渣壩工程、垃圾進(jìn)場自動計量、場內(nèi)道路硬化、道路平安墻、垃圾滲濾液處理改造工程等工程已完成。三是添增環(huán)衛(wèi)專用車輛。今年，新購置環(huán)衛(wèi)專用車輛18臺，其中灑水車7臺，洗掃車7臺，貨柜式垃圾清運(yùn)車3臺，8噸后壓式垃圾車1臺。環(huán)衛(wèi)專用車輛的增加極大地提高了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)能力和作業(yè)水平。四是加強(qiáng)城區(qū)主次干道果皮箱的購置和安裝工作。今年采購果皮箱1960個，全部安裝在城區(qū)主次干道?！捕呈姓O(shè)施維護(hù)管理面貌一新。突出以主城區(qū)道路橋梁、排水、路燈等市政設(shè)施維護(hù)為工作重點(diǎn)，以績效考核管理為抓手，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，不斷強(qiáng)化工作職能，扎實(shí)開展市政設(shè)施維護(hù)，市政設(shè)施維護(hù)水平進(jìn)一步提高，維護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，維護(hù)工作取得了明顯成效。1、市政設(shè)施日常維護(hù)全面加強(qiáng)。市政管理方面：共辦理破道手續(xù)41處,換證1處，查處違章1處，向管線單位送達(dá)整改通知228次、告知函6處，停工整改通知1處。路燈維護(hù)方面：共維護(hù)城區(qū)主、次干道路燈2877盞，路燈控制箱368臺，路燈電力線路26087米，路燈故障應(yīng)急搶修250次。道路維護(hù)方面：共完成懷北路、懷西路2處人行道塌陷拱涵工程施工34米，迎豐路、湖天路、云集路、人民路、紅星路、榆市路、錦溪路、天星路等人行道板鋪裝20397.66平方米，安砌、調(diào)整路沿石566.25米，車行道井蓋提升286座，路面修復(fù)1933平方米。排水維護(hù)方面：重點(diǎn)對迎豐中路、迎豐西路、人民路、舞水路等排水設(shè)施進(jìn)行了全面維護(hù)，共鋪設(shè)排水管196米，新砌排水溝56米、排水井48座，清淤疏通排水井、雨水井1864座,排水管道744米，板涵192米，更換雨水井、檢查井402套，井蓋提升346座。2、機(jī)制創(chuàng)新推向縱深開展。4月份，按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示，對我市主城區(qū)市政設(shè)施維護(hù)護(hù)進(jìn)行了劃片區(qū)綜合維護(hù)管理。按工作任務(wù)劃分為城東、城中、城北、湖天4個責(zé)任片區(qū)，在工作人員不增加的情況下，進(jìn)一步細(xì)化了工作責(zé)任，將原有的2個專業(yè)維護(hù)所、1個市政監(jiān)察大隊、1個市政維護(hù)工程部進(jìn)行整合重組，分片區(qū)調(diào)整為集市政管理、道橋維護(hù)、排水維護(hù)為一體的4個綜合市政維護(hù)所和1個路燈管理所。同時，結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞人員、經(jīng)費(fèi)、工作重心向一線前移的工作思路，以“事隨人走、費(fèi)隨事走〞的工作要求，實(shí)行了績效考核管理，城市市政設(shè)施維護(hù)精細(xì)化作業(yè)要求得到全面落實(shí)。3、道路污染源治理效果明顯。針對我市城區(qū)道路路面污染嚴(yán)重，空中塵土飛揚(yáng)，市民反映十分強(qiáng)烈的情況，為有效杜絕和鏟除污染源頭，創(chuàng)立干凈、整潔的城區(qū)道路環(huán)境，自4月以來，我處以城東、城中、城北、湖天4個責(zé)任片區(qū)分工負(fù)責(zé)的形式，突出以污染源源頭治理為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)了各主干道支路口的治理工作，對各主干道的支路口同時分工進(jìn)行專項治理，在嚴(yán)格臨時破道施工的依法審批的根底上，加強(qiáng)了城區(qū)主干道支路口的路面硬化，有效遏制了城區(qū)道路亂挖亂破的現(xiàn)象。今年共完成紅星路、人民路、迎豐路、湖天路、正清路、天星路等主、次干道支路口路面硬化177處,水泥砼硬化及攤鋪瀝青路面共13488.31平方米，目前各主、次干道支路口硬化已根本完成。4、路燈節(jié)能改造全面實(shí)施。為創(chuàng)立省級“節(jié)能示范城市〞，按照懷化市城區(qū)路燈綠色照明節(jié)能改造工作工程的要求，自5月份以來，我處對主城區(qū)主、次干道的路燈全部實(shí)施節(jié)能改造施工，至目前已完成懷西路、天星路、迎豐路、湖天路、云集路、人民路、紅星路、榆市路、錦溪路、平安路、府前路、舞水路、順天路等20余條主、次干道的局部節(jié)能改造，共安裝LED路燈節(jié)能光源3276盞。但是，由于城區(qū)路燈節(jié)能改造由于路燈型號不同，廠家配型生產(chǎn)不及時，導(dǎo)致節(jié)能改造未能按時完成。目前路燈節(jié)能改造工程已進(jìn)入掃尾階段。〔三〕城市園林綠化亮點(diǎn)凸現(xiàn)。一是園林處全面實(shí)施績效考核管理大改革。改革機(jī)構(gòu)，劃小作業(yè)單元。改革任用，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗與職工雙向選擇、優(yōu)化組合。改革內(nèi)部管理模式，實(shí)現(xiàn)全員風(fēng)險抵押和經(jīng)費(fèi)包干。二是全面完成了園林綠化建設(shè)任務(wù)。完成了苗木補(bǔ)植。共更換胸徑15以上的大行道樹269株、補(bǔ)植綠化小苗20多萬株。完成了湖青公路綠化改造一、二期試點(diǎn)工程。新增綠地面積2800多平方米，新植喬木600多株、亞喬木300多株、球類植物700多株、模紋灌木18萬多株、草6萬多斤、草花1.5萬多缽，安置景石80多噸。取得了良好的綠化效果，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及廣闊市民的好評。完成了紅星路原紅星醫(yī)院處、榆市路市園林處路段的見縫插綠試點(diǎn)工程。新增綠地面積300多平方米。同時，對原紅星花壇等綠地進(jìn)行大樹補(bǔ)綠，共栽植胸徑20、30以上的大香樟10多株，安置景石20多噸。完成了市委大門入口兩側(cè)綠地提質(zhì)改造工程。共改良土壤1660平方米，回填肥土300多立方米，拌和河沙92立方米，施有機(jī)肥料9噸，栽植灌木苗22萬多株、樹樁盆景10株、精品紅繼木球345株。完成了城區(qū)行道樹樹池的標(biāo)準(zhǔn)化處理。共鋪設(shè)網(wǎng)孔透水磚樹池3200多株、麻石樹池158株、塑木樹池1300多株。根本杜絕了城區(qū)樹池黃土露天的現(xiàn)象。湖青公路綠化改造工程和天星交通導(dǎo)流島工程分別于7月和8月開工，到10月份，根本完成土建工程，年底前全面完成各項工程任務(wù)。在國慶節(jié)期間，迎接市黨代會的勝利召開，應(yīng)急完成了天星坪交通島擺花任務(wù)，擺放鮮花萬壽菊4000盆、彩葉草2000盆、滿天星1500盆、三角梅75盆，共計7575盆。此外，今年完成湖青路、城南入城線、湖天南路、紅星路、迎豐路等5條道路綠化改造建設(shè)工程。三是切實(shí)加強(qiáng)了對公共綠地的養(yǎng)護(hù)管理。全年共修剪樹木3萬多株〔所有行道樹均大修了一次〕，修剪綠地10屢次600多萬平方米，大面積施肥3次60多噸，大面積病蟲防治4次，用藥液260多噸，綠地洗塵1000余車，用水8000余噸，修繕園林綠化設(shè)施投入資金10萬多元。在7-9月高溫季節(jié)開展了樹木花草抗旱工作，共投入2000多車次，6000多人次，堅持每天下午7時至第二天上午10時不間斷抗旱，堅持人輪班車不休息連軸轉(zhuǎn)，堅持在澆水、溪河抽水、龍頭澆水多措并舉，確保不因旱情致使樹木花草死亡。加大園林綠化監(jiān)察力度，全年共查處各類侵綠案件5起，制止亂牽亂掛1000余次。同時，定路段、定崗位、定任務(wù)及時進(jìn)行綠地清掃保潔，共清理各類雜草垃圾300多噸。因此城區(qū)樹木花草較往年更蔥郁、健壯，生長勢良好。四是全面開展了城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位〔小區(qū)〕“四化〞單位〔小區(qū)〕達(dá)標(biāo)和園林式單位〔小區(qū)〕創(chuàng)立活動，已有19個單位〔小區(qū)〕提前“四化〞達(dá)標(biāo)，12個單位〔小區(qū)〕通過年度市級園林單位驗(yàn)收。〔四〕渣土管理取得重大突破。渣土管理取得了可喜的成績，科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和常態(tài)化的城區(qū)渣土長效管理機(jī)制初步建立，根本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)主要干道無嚴(yán)重渣土污染。主要抓了以下幾個方面的工作：一是抓宣傳，渣土管理意識增強(qiáng)。年初組織100多人的集中整治隊伍到工地進(jìn)行的入戶宣傳。3-4月份組織了16臺渣土執(zhí)法車輛對渣土管理法律法規(guī)及市政府出臺的相關(guān)文件開展了一個月的集中宣傳。同時，通過新聞媒體對我市渣土管理動態(tài)，渣土管理存在的問題方面進(jìn)行宣傳。二是抓管理創(chuàng)新，全面推行績效考核。按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面調(diào)整，推行了績效化考核管理，實(shí)現(xiàn)了三級督查，即：市領(lǐng)導(dǎo)、市創(chuàng)衛(wèi)辦、市政府督查室為一級督查，局領(lǐng)導(dǎo)、局創(chuàng)衛(wèi)辦、局督查室為二級督查，辦領(lǐng)導(dǎo)、辦督查組為三級督查的督查工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓渣土處置行政許可管理，申報許可工作取得突破性進(jìn)展。標(biāo)準(zhǔn)了許可流程，實(shí)現(xiàn)了與規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等部門電子文本資源共享。創(chuàng)新了管理模式，調(diào)整了申報責(zé)任人，按政策將建筑垃圾處置的第一責(zé)任人規(guī)定為建設(shè)業(yè)主。四是抓渣土源頭管理，防污措施根本到位，根本消除了主次干道重大渣土污染。全城104個工地進(jìn)行了三次調(diào)查摸底，逐步建立了工地電子文檔，并且進(jìn)行了分類登記管理。同時，嚴(yán)把審批關(guān)，但凡沒有按照要求落實(shí)防污措施，一律不予辦理?渣土處置許可證?和?準(zhǔn)運(yùn)證?，全年共建立沖洗平臺56個，硬化出入口65個。五是抓路面處置，加大巡查力度，提高快速處置污染能力，有效保證了路面的整潔干凈。六是抓處分工作，實(shí)施嚴(yán)管重罰。全年已立案28起，已結(jié)案15起，處分金額40余萬元。七是抓部門配合協(xié)調(diào)，形成渣土管理的強(qiáng)大合力。12個職能部門與懷化市人民政府簽訂了2024年度渣土管理責(zé)任書，主動參與渣土管理工作。八是抓專營公司標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸管理。目前，我市社會工地90%實(shí)現(xiàn)專營公司運(yùn)輸，政府工程50%實(shí)現(xiàn)了專營公司運(yùn)輸。為加強(qiáng)專營公司標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸管理，年初我局對12家專營公司進(jìn)行年度考核檢查，并兩次召開專營公司負(fù)責(zé)人會議調(diào)研渣土運(yùn)輸管理工作。同時，我局起草出臺了3份渣土管理標(biāo)準(zhǔn)性文件，即：懷政辦發(fā)[2024]35號?懷化市渣土砂礫石專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)管理方法?懷政函[2024]85號?懷化市人民政府關(guān)于在城區(qū)集中開展砂礫石等散裝建筑材料運(yùn)輸整治的通告?，以及?懷化市人民政府關(guān)于對城區(qū)從事渣土砂礫石運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉化改裝通告??！参濉吵鞘锌瓦\(yùn)行業(yè)管理不斷標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，加強(qiáng)行業(yè)管理力度。市客管辦聯(lián)合有關(guān)部門自年初開始，開展了打擊非法營運(yùn)專項行動。1-10月，共查處非法營運(yùn)車輛130臺，處理違章出租車120輛。在上級各部門的重視下，此項工作在市交通秩序整治辦的督察排名中一直取得較高排名，得到了上級部門的肯定。針對出租車拒載、不打表收費(fèi)等違章行為，共開展標(biāo)準(zhǔn)出租車經(jīng)營行為專項行動6次，查處違章行為200余臺次，對涉及出租汽車違章經(jīng)營行為的各類舉報投訴電話進(jìn)行核實(shí)和處理。共接到各類投訴電話580余次，其中失物投訴320次，幫助乘客找回失物65余次，挽回經(jīng)濟(jì)損失5余萬元，受理效勞投訴120次，處理違章經(jīng)營出租車68臺次，無效投訴130起，乘客回訪滿意度85%，投訴處理率到達(dá)100%。二是合理調(diào)整出租車運(yùn)價、積極落實(shí)燃油補(bǔ)貼政策。今年上半年，因國內(nèi)油價屢次上漲，油價已到達(dá)物價部門所規(guī)定的出租車運(yùn)價的合理上漲空間。市區(qū)出租車運(yùn)價的調(diào)整事關(guān)民生，我局高度重視，廣泛征求意見，嚴(yán)格履行法律程序，認(rèn)真應(yīng)對可能出現(xiàn)的矛盾苗頭，穩(wěn)妥進(jìn)行運(yùn)價調(diào)整，經(jīng)與市物價局協(xié)商，市城區(qū)出租車從4月11日起增收1元錢每次〔趟〕的燃油附加費(fèi)，表內(nèi)價格由原先的5元起步調(diào)至6元，晚班由6元調(diào)至7元，運(yùn)行價、等候計時、返程加價等維持現(xiàn)狀。由于準(zhǔn)備充分，措施得當(dāng)，得到了行業(yè)人員的支持和市民的理解，行業(yè)的穩(wěn)定和效勞質(zhì)量有了明顯的提高。順利完成發(fā)放2024年第三批燃油補(bǔ)貼，每輛出租車補(bǔ)貼3105元，目前已全部發(fā)放到位，這項工作的落實(shí)保障了經(jīng)營者的合法權(quán)益，得到了經(jīng)營戶的一致好評。目前，正與市財政部門籌備2024年燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作，預(yù)計年底可全部落實(shí)到位。三是完善法律法規(guī)建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)健康開展，起草了?懷化市出租汽車管理方法?，已上報市法制辦。〔六〕市政公用企業(yè)穩(wěn)步開展。堅持以保障優(yōu)質(zhì)平安公益效勞、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)開展為中心不斷優(yōu)化經(jīng)營效果、提升效勞水平，為全年生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅實(shí)根底。持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中精力抓好平安生產(chǎn)和業(yè)務(wù)拓展等重點(diǎn)工作，市供水總公司截止今年5月底，完成銷售水量1004萬立方米，同比增長0.46%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2158萬元，同比增長7.93%；單位生產(chǎn)本錢下降7.87%；管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用同比均下降15%；自來水水質(zhì)綜合合格率保持99.8%；平安生產(chǎn)事故率為0。市公交總公司克服迎豐路鐵路橋改造，大局部線路營運(yùn)受到乘客減少收入銳減、線路繞道延長油耗本錢巨增的困難，仍取得客運(yùn)量3100萬人次，較去年同比增3.1%，營運(yùn)收入2794萬元〔中方公司的不在其中，以下參數(shù)同〕，完成年方案任務(wù)的38.6%，營運(yùn)里程744萬公里，較去年同期減比28.8%，總耗燃油1824.6噸年同比降低0.65%，平安形勢創(chuàng)最正確狀態(tài)。〔七〕道路綠化提質(zhì)改造初顯成效。一是完成了湖青公路一期、二期綠化試點(diǎn)。試點(diǎn)工程自3月1日開工以來，通過搶抓工作進(jìn)度，截至5月20日，一期、二期試點(diǎn)工程已全部完成。新建綠化花壇580米，新增綠化面積2700平方米，栽植行道樹650株，苗木17800余株，到達(dá)了綠化試點(diǎn)效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三期試點(diǎn)工作于7月25日開工，現(xiàn)已完成70%的土建工程。二是全面啟動了道路綠化改造工程。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，兩年內(nèi)將對城區(qū)27條道路綠化實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)綠改造。根據(jù)工程整體方案安排，2024年7月底前將完成城南入城線、迎豐路、正清路、人民路、榆市路、紅星路、香洲路、舞水路、湖青路、錦溪路、順天路11條道路綠化改造，其中2024年年底前完成城南入城線、湖青路、紅星路、湖天南路、迎豐路五條道路的改造。通過前段得積極有效開展，改造工程已于10月22日全面開工啟動，目前改造工程正在抓緊實(shí)施。三是綠化改造配置用地報批工作正在抓緊實(shí)施之中。按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，城區(qū)道路綠化改造采取BT模式進(jìn)行，由市政府配置600畝土地按照招、拍、掛方式籌措工程建設(shè)所需資金。通過與規(guī)劃、國土部門的屢次銜接協(xié)調(diào)，目前已根本配置落實(shí)到位，其中有351畝土地已列入今年的報批方案，現(xiàn)正在國土部門辦理土地預(yù)審。四是明確了BT工程合作對象。按照市領(lǐng)導(dǎo)對綠化工程實(shí)施BT模式運(yùn)行的指示，工程部積極開展招商洽談，通過意向談判以及公開掛網(wǎng)，確定了與大漢城鎮(zhèn)建設(shè)有限公司進(jìn)行合作，目前合作有關(guān)事項已根本達(dá)成一致。在工程建設(shè)中存在的主要問題是道路征拆任務(wù)十分繁重，從目前已開工道路的征拆情況來看，征拆任務(wù)相當(dāng)大，影響了施工的進(jìn)度。下一步，我們將從以下四個方面努力：一是抓工程實(shí)施。集中力量抓工程進(jìn)度，嚴(yán)格按照設(shè)計方案的要求實(shí)施，確保按規(guī)定時間要求完成改造任務(wù)。二是加大道路征拆工作力度。已經(jīng)抽調(diào)人員成立了專門的征拆班子，對個別征拆重點(diǎn)將進(jìn)行重點(diǎn)整治，保證改造施工順利進(jìn)行。三是盡快簽訂BT工程合作協(xié)議。按照BT掛網(wǎng)確定的合作對象，加緊合作協(xié)議的細(xì)化修改，完成文本的送審，力爭11月上旬完成合同的正式簽訂。四是完成土地報批工作。進(jìn)一步做好配置用地的報批工作，力爭盡快辦好土地實(shí)施招、拍、掛，為工程建設(shè)籌措資金所需。方案2024年3月底前完成首批351畝土地的招、拍、掛工作，其余土地按合同要求方案于2024年12月底前完成。二、2024年重點(diǎn)工程建設(shè)情況〔一〕城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)情況1、工程根本情況。按照全市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)要求，2024年我市將要完成洪江區(qū)、沅陵縣、會同縣、溆浦縣、通道縣、新晃縣和市工業(yè)園7個垃圾無害化處理場建設(shè)。方案10月底前完成垃圾場庫區(qū)的工程建設(shè)，12月底前完成垃圾場無害化處理設(shè)施建設(shè)預(yù)驗(yàn)收工作，投入試運(yùn)行。7個工程需要投資32035萬元，截止2024年10月底，7個工程實(shí)際完成投資28790萬元，占投資的89.8%。沅陵縣和新晃縣工程已完成,并通過省里預(yù)驗(yàn)收,沅陵縣已投入試運(yùn)行；其余5個工程建設(shè)，正在掃尾階段。在具體工程形象進(jìn)度上，通道縣庫區(qū)土建防滲、鋪膜工程、垃圾場辦公樓、滲濾液調(diào)節(jié)池根本完成，滲濾液處理廠房完成了70%；洪江區(qū)庫區(qū)土建防滲、鋪膜工程、滲濾液處理廠房、垃圾場辦公樓等工作根本完成，滲濾液調(diào)節(jié)池完成了80%；會同縣滲濾液調(diào)節(jié)池已完成，庫區(qū)防滲、鋪膜工作正在進(jìn)行中，預(yù)計10月底全部完成，滲濾液處理廠房完成了60%，辦公樓已完成了70%；溆浦縣垃圾場辦公樓、滲濾液調(diào)節(jié)池根本完成，廠房完成50%，庫區(qū)防滲、鋪膜工作正在進(jìn)行中；市工業(yè)園廠房、辦公樓已完成，防滲鋪膜工程完成了50%，調(diào)節(jié)池完成了40%。2、存在的問題。一是開展不平衡。局部工程已通過工程預(yù)驗(yàn)收進(jìn)入試運(yùn)行，局部工程在征地拆遷、選址、施工條件上遇到不少困難，尚有局部工程的未完成，影響了工程進(jìn)度，導(dǎo)致全市進(jìn)度不平衡。二是運(yùn)營管理急需同時跟進(jìn)。對垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行，國家、省里有明確的技術(shù)規(guī)定。目前，已經(jīng)投入試運(yùn)營的幾個縣，對垃圾無害化處理，如何科學(xué)運(yùn)營還在摸索中，為通過明年底驗(yàn)收投入正式運(yùn)行，管理水平還需提高。三是后續(xù)建設(shè)資金保障壓力大。大局部縣〔市、區(qū)〕投資規(guī)模超過原來概算，由于縣財力有限，工程建設(shè)完成以后，對垃圾場建設(shè)的回購資金壓力大。3、下步打算及建議。首先，當(dāng)前各工程建設(shè)正進(jìn)入最后沖刺階段，要組織好施工力量，搞好工程掃尾建設(shè)，特別是要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和平安管理，進(jìn)一步完善有關(guān)文書資料收集歸檔，力爭在11月中旬之前完成所有資料整理工作，12月底前完成預(yù)驗(yàn)收工作。其次，要搞好垃圾填埋場運(yùn)營管理調(diào)研工作，為投入正式運(yùn)營做好扎實(shí)的根底。此外，各縣市區(qū)要把垃圾場的回購資金納入政府財政年度預(yù)算之中?！捕彻┧こ探ㄔO(shè)情況1、總體概況。2024年，市政府下達(dá)的任務(wù)包括5條管線及紫東區(qū)加壓站建設(shè)，其中金海路DN400管線、懷黔路DN400管線、順天南路DN400管線已經(jīng)完工；環(huán)城路因涉及擴(kuò)建，征地工作尚未完成，而該管線規(guī)劃位置正處在道路未征土地內(nèi)，目前暫時無法施工；花溪路因道路根底尚未成型，管線暫時無法施工；紫東區(qū)目前已建有臨時加壓站，可以保證該區(qū)供水不受影響，正式工程建設(shè)方案正在根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行第四輪調(diào)整，待批準(zhǔn)后即可開工。此外，公司根據(jù)城市建設(shè)狀況和供水需求，啟動方案外管線建設(shè)6條，目前紫東路DN400管線、順天北路DN400管線、府前路DN400管線已經(jīng)完工，舞陽大道DN600管線、湖天南路延長線DN600管線、劉塘路DN400管線正在施工。公司各重點(diǎn)工程資金已經(jīng)全部到位，正在積極與有關(guān)方面進(jìn)行銜接，只要條件成熟即可立即啟動建設(shè)。2、各在建工程工作進(jìn)度?！?〕金海路DN400管道工程〔東環(huán)路-盧林路〕建設(shè)資金100%到位，管道設(shè)計長度2365米，已經(jīng)完成864米，其余管線因道路無法拉通，目前階段性完工?！?〕湖天南路延長線DN600管道工程〔南環(huán)路-懷黔路〕建設(shè)資金100%到位，管道設(shè)計長度3690米，已經(jīng)完成1114米，目前正在抓緊施工。〔3〕舞陽大道DN600管道工程〔河西-舞水五橋〕建設(shè)資金100%到位，管道設(shè)計長度5600米，已經(jīng)鋪設(shè)1289米，目前正在抓緊施工?！?〕劉塘路DN400管道工程〔紅星南路-環(huán)城線〕建設(shè)資金100%到位，管道設(shè)計長度3635米，已經(jīng)完成882米，目前該道路路基尚未全部成型，影響了管線的鋪設(shè)進(jìn)度。3、存在的困難和問題：一是花溪路、劉塘路路基尚未全部成型，其他未開工的管線，也都存在同樣問題，導(dǎo)致無法按方案施工。二是城南入城線〔南環(huán)路-懷黔路〕道路樁號K1+300-K2+680段，人形道及綠化帶位置狹窄，施工難度很大，需有關(guān)主管部門大力支持。三是環(huán)城路DN600管道工程〔月塘段-三眼橋〕段管線規(guī)劃位置在農(nóng)田中，管道無法鋪設(shè)，需有關(guān)主管部門大力協(xié)調(diào)。四是多數(shù)城市新建的道路橋梁在設(shè)計時沒有考慮供水管線位置，大大增加了管線施工難度和本錢，嚴(yán)重影響重點(diǎn)管網(wǎng)工程的推進(jìn)。4、下一步的打算和建議。一是要加強(qiáng)與各道路建設(shè)工程部聯(lián)系，做好施工的前期準(zhǔn)備，只要道路條件成熟，立即安排管道鋪設(shè)同時進(jìn)行。二是要做好銜接工作，爭取阻礙管線建設(shè)的問題盡快解決。三是要盡快完成紫東區(qū)加壓站和辦公大樓設(shè)計方案調(diào)整，并在送批通過后立即實(shí)施建設(shè)。〔三〕城市公交客運(yùn)站場建設(shè)情況1、根本情況。?懷化市城市公共交通專項規(guī)劃?是2024年經(jīng)懷化市規(guī)劃委員會討論并原那么通過的。根據(jù)億龍書記在調(diào)研城市公用事業(yè)管理工作時作出的重要指示和市人民政府[2024]第72次專題會議精神，我市將在懷化城區(qū)東南西北四個方向新建4個城市客運(yùn)公交站場和出租車綜合效勞區(qū)。到目前為止，市場運(yùn)作模式已經(jīng)敲定，工程選址已經(jīng)根本落實(shí)，完成了四個站場建設(shè)的工程建議書和市發(fā)改委的立項批復(fù)，取得了環(huán)保部門的環(huán)境評估報告、水利部門的涉河防洪評估報告、地礦部門的壓覆礦報告和地質(zhì)災(zāi)害評估報告，城北公交站場選址進(jìn)入省國土廳報批程序，城東、經(jīng)開區(qū)公交站場選址進(jìn)入市國土局征地預(yù)審，前期工作有序推進(jìn)，業(yè)已取得了階段性成效?！?〕站場建設(shè)選址。城東綜合站：石門路北面(石門路與規(guī)劃的東升路交匯處)，城北綜合站：紅星北路東面(紅星北路與規(guī)劃的望星路之間)，河西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合站：在建的懷化舞陽大道西面，城南綜合站：高鐵火車站廣場東面?！?〕公交站場運(yùn)作方式。一是對現(xiàn)有3個老站場以土地等資產(chǎn)置換，按規(guī)定程序拍賣的資金全部投入站場建設(shè)。二是采用BT模式運(yùn)行〔招商合作〕，即投資方墊資進(jìn)行新站場建設(shè)用老站場拍賣后的資金與投資方結(jié)算。2、站場建設(shè)存在的主要問題。一是站場建設(shè)剛性收費(fèi)的問題。在辦理征地前期手續(xù)時，各類名目收費(fèi)多且收費(fèi)之高，給站場建設(shè)推進(jìn)帶來難度。二是工程選址用地突擊搭建違章建筑問題突顯。如，經(jīng)開區(qū)公交站場選址用地突擊搭建民房和中鐵三局的高鐵工程部在城東公交站場建設(shè)選址地——鶴城區(qū)石門鄉(xiāng)金海村不按法律規(guī)定程序繞過規(guī)劃部門辦理的臨時用土地手續(xù)被市國土局收回后，因中鐵三局、金海村和公交站場建設(shè)工程部沒有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議嚴(yán)重滯緩了建設(shè)征地工作。3、幾點(diǎn)請求?！?〕根據(jù)市委2011年7月18日常委會議精神，請求政府書面明確將處置現(xiàn)有公交站場的土地收入〔拍賣總價款，含土地出讓金、業(yè)務(wù)費(fèi)等等〕全額返還給公交總公司用于公交客運(yùn)站場改擴(kuò)建工程?！?〕請求政府免除各類行政性收費(fèi)和營業(yè)稅及代征的基金等〔詳見附表〕，其他行政事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的30%征收。〔3〕請求同意本工程在籌建中融資借入的專項資金通過財政非稅渠道預(yù)交預(yù)支〔不羈壓〕；支持公益性事業(yè)工程的建設(shè)和開展?！?〕根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳〔湘建城函[2024]17號〕文件第四條“城市出租車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)的全部收入應(yīng)用于城市公共交通場〔廠〕、站、點(diǎn)建設(shè)以及公交車輛的配置更新及城市交通管理〞之精神，請求從歷年收取的出租車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)中安排一定的專項建設(shè)資金用于公交站場工程建設(shè)。〔5〕請求市人民政府的相關(guān)部門嚴(yán)格按市人民政府[2024]第72次專題會議紀(jì)要給城南綜合站場建設(shè)留足規(guī)劃用地〔凈地50畝〕。三、2024年工作目標(biāo)及措施2024年，公用事業(yè)管理工作取得了一定成績，公用事業(yè)管理水平明顯提升，城市面貌有了顯著變化。2024年，我局工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，按照省委“四化兩型〞建設(shè)要求，緊緊圍繞“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心、建設(shè)生態(tài)宜居城市〞，開展公用事業(yè)管理工作，要在環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政、廣告、供水、公交客運(yùn)、渣土、污水處理等方面加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升工作質(zhì)量，特別要加快完善城市公用根底設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水、垃圾和固體廢棄物處理能力，力爭在省級園林城、國家衛(wèi)生城、全國綠化模范城創(chuàng)立工作中有新突破。〔一〕進(jìn)一步加大對公用事業(yè)根底設(shè)施建設(shè)的投入。1、加大對環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)投入。修建垃圾中轉(zhuǎn)站公廁建設(shè)５座，公廁到達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)。完善二垃場局部工程建設(shè)，對垃圾擋渣壩進(jìn)行加高，進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾滲濾液處理設(shè)施及站場建設(shè)，完成垃圾膜的鋪設(shè)等工程。購置局部環(huán)衛(wèi)專用車輛。根據(jù)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)的需要，方案購置11臺專用于沖洗人行道的環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛，購置3臺垃圾中轉(zhuǎn)站專用