投資過程控制實(shí)施方案

投資控制方案一、投資控制目標(biāo)本工程投通過嚴(yán)格的費(fèi)用控制和優(yōu)化節(jié)約工程投資，確保工程造價控制在業(yè)主預(yù)期的范圍之內(nèi)。二、投資控制的措施2.1.1、工程投資的事前控制（1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，找出工程費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)，制定出控制方案和措施。（2）預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)，分析可能發(fā)生索賠的原因，制定出防范性對策，避免或盡量減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。（3）及時了解材料、設(shè)備市場價格的變化情況和國家調(diào)整價格的情況，為業(yè)主做好甲供材料、設(shè)備的參謀。2.1.2、工程投資的事中控制（1）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商月完成工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，并建立月完成工程量臺賬；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師及時審查承包商報(bào)送的工程付款申請，并將審查意見報(bào)送總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主審批，對未經(jīng)監(jiān)理人員簽認(rèn)的工程量，或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量拒絕簽認(rèn)付款。監(jiān)理單位的審查時間不得超過3天。（3）對于工程變更、設(shè)計(jì)修改事前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。如需要增加投資，需經(jīng)過業(yè)主同意。（4）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證：對需要現(xiàn)場簽證的工程量、停窩工、用工、機(jī)械、材料代用、材料調(diào)價等均經(jīng)專業(yè)工程師審查，總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。（5）定期、不定期的進(jìn)行工程費(fèi)用分析，并提出控制工程費(fèi)用的有效措施。2.1.3、工程投資的事后控制（1）審核承包商提交的工程結(jié)算書，并提出審核意見，與業(yè)主、承包商協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程竣工結(jié)算款支付證書。（2）公正的處理業(yè)主或承包商提出的索賠要求。2.2、工程投資控制的措施2.2.1、工程投資控制的組織措施（1）建立健全監(jiān)理組織，總監(jiān)協(xié)調(diào)控制工程投資，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任。（2）編制本階段投資控制工程計(jì)劃和詳細(xì)的工程流程圖。（3）建立工程款計(jì)量和支付制度、設(shè)計(jì)變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計(jì)量和支付、設(shè)計(jì)變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)審核，造價監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)單價和取費(fèi)的審核，最后由總監(jiān)審核簽字的三級責(zé)任制。（4）若業(yè)主同意，建立簽證工程必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理雙方人員簽字方為有效的制度。2.2.2、工程投資控制的技術(shù)措施（1）加強(qiáng)圖紙會審的力度，由我公司技術(shù)負(fù)責(zé)人（高級工程師）和工程師參與審圖，并將圖紙問題及時提交設(shè)計(jì)院處理，將問題處理在施工之前，避免因設(shè)計(jì)變更等造成工程簽證等問題。此外，我公司將根據(jù)具體情況向業(yè)主提交合理化建議，優(yōu)化施工方案。協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的配合，力爭將各專業(yè)圖紙之間的協(xié)調(diào)工作做好，將因配合不當(dāng)所致的返工、增加投資等減少至最少。（2）審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。（3）熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，當(dāng)施工合同價采用按實(shí)結(jié)算方式時，應(yīng)針對量大、質(zhì)量、價款波動大的材料的漲價預(yù)測，采取對策，避免或盡量減少施工單位提出索賠的可能。（4）加強(qiáng)對工程簽證的管理。未經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主確認(rèn)的不予計(jì)量。此外在核定單價時要按如下順序確定：合同報(bào)價中有適應(yīng)于變更工程的價格，按合同已有價格，如無則參照類似的和適應(yīng)的價格作為基礎(chǔ)，仍無時則由承包商提出適應(yīng)價格后，監(jiān)理公司參照定額核定單價后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。（5）嚴(yán)格控制工程變更、設(shè)計(jì)修改和材料代換等。按審批的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，避免通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對必須變更的，在滿足功能要求的情況下，提出合理化建議，盡量降低變更價款。以避免竣工結(jié)算超過預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)防止投資失控。（6）認(rèn)真協(xié)助業(yè)主審核竣工結(jié)算，首先將審核依據(jù)（招標(biāo)文件、施工承包合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更及工程簽證）收集整理后交業(yè)主。然后根據(jù)合同情況協(xié)助業(yè)主對合同價款進(jìn)行調(diào)整等。2.2.3、工程投資控制的經(jīng)濟(jì)措施（1）編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。（2）嚴(yán)格進(jìn)行工程計(jì)量。（3）復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書。（4）在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期的進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。（5）對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目投資控制及其存在問題的報(bào)告。2.2.4、工程投資控制的合同和信息措施（1）承包范圍條款中應(yīng)詳細(xì)寫明不包含哪些內(nèi)容，對甲方單獨(dú)分包的項(xiàng)目應(yīng)明確承包方的取費(fèi)。（2）工期條款中應(yīng)明確寫明日歷天數(shù)，具體開工日期。對工期順延的條件加以注明。（3）合同價以及調(diào)整的條件和方式要依據(jù)本工程加以詳細(xì)說明。（4）當(dāng)有多方進(jìn)行材料供應(yīng)情況時，應(yīng)詳細(xì)列出清單。（5）結(jié)算方式應(yīng)注明，如總價承包或預(yù)算價下浮等承包方式。寫明結(jié)算依據(jù)的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對政策性調(diào)整的處理等。（6）寫清預(yù)付款、工程款具體付款條文。如預(yù)付款應(yīng)明確撥付時間、款額、回扣時間及比例。工程進(jìn)度款撥付時間等。（7）違約處理?xiàng)l款應(yīng)詳細(xì)說明違約的賠償規(guī)定和實(shí)施方法。三、投資控制的方法3.1、協(xié)助業(yè)主編制資金計(jì)劃，嚴(yán)格審查施工單位資金的使用情況。3.1.1按“合同”條件付款方式、付款金額、付款時間的約定和審定的工程總進(jìn)度計(jì)劃的時間要求，協(xié)助業(yè)主編制資金使用計(jì)劃，其中包括按網(wǎng)絡(luò)圖節(jié)點(diǎn)最早，最近開工時間，編制分階段投資支出預(yù)算。3.1.2、按總進(jìn)度計(jì)劃中施工方提交的甲供三材，設(shè)備、構(gòu)配件購買、運(yùn)輸需要資金的供應(yīng)計(jì)劃。3.1.3、嚴(yán)格審查施工方的資金使用計(jì)劃，控制資金使用不當(dāng)及外流。3.2、重點(diǎn)審查施工圖預(yù)算，向業(yè)主提出調(diào)整預(yù)算的意見3.2.1、選擇工程量大，單價高，對預(yù)算造價有較大影響的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查。3.2.2、對分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目及換算單價的審查。3.2.3、對計(jì)取各費(fèi)用進(jìn)行審查。3.2.4、審查工程量計(jì)算規(guī)則容易混淆的部位。3.2.5、審查定額綜合內(nèi)容較多的分項(xiàng)工程，防止重復(fù)列項(xiàng)。3.2.6、審查使用范圍有限制的分項(xiàng)。3.2.7、深入現(xiàn)場核實(shí)按實(shí)計(jì)算的工程量。3.3、嚴(yán)格控制已完工程量的計(jì)量3.3.1、明確工程量計(jì)算的依據(jù)：1）施工合同；2）審定的設(shè)計(jì)圖（包括明細(xì)表）；3）預(yù)算定額；4）招標(biāo)文件；5）有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；5）審定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，工程計(jì)價規(guī)范中的工程量計(jì)算規(guī)則和現(xiàn)場實(shí)際測量的數(shù)量確定。3.3.2在控制工程量應(yīng)注意以下事項(xiàng)：明確工程量的計(jì)量單位：工程量是指以物理或自然計(jì)量單位表示的各個具體分部分項(xiàng)工程細(xì)目的實(shí)物數(shù)量，土建多以M、M2、M3以及T作為計(jì)量單位，安裝多以個、組、臺、套等作為計(jì)量單位。3.3.3、明確工程量項(xiàng)目名稱是按專業(yè)劃分工程分部分項(xiàng)工程名稱一般按施工順序先后排列。按工程量清單計(jì)價法計(jì)算的工程按招標(biāo)文件及合同中約定的工程量清單確定的名稱，單位數(shù)量及順序進(jìn)行計(jì)量。3.3.4、加強(qiáng)隱蔽工程的計(jì)量：為了避免扯皮，必須對隱蔽工程作預(yù)先測量，測量結(jié)果經(jīng)雙方簽字。3.3.5、嚴(yán)格控制計(jì)量內(nèi)容：按照施工合同規(guī)定的計(jì)價方法只復(fù)核合格合法的工程量，對下列已完工程不預(yù)計(jì)量，拒絕支付進(jìn)度款。3.3.5.1承包人超出設(shè)計(jì)圖（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量。3.3.5.2驗(yàn)收不合格的工程量。3.3.5.3有違返合同規(guī)定違約的工程量。3.3.5.4承包人報(bào)驗(yàn)資料不全的工程量。3.3.5..5承包人為施工方便私自增加的工程量。3.3.5.6對于預(yù)算中工程量漏項(xiàng)或清單沒有列入的工程而圖中有的項(xiàng)目。監(jiān)理、乙方應(yīng)共同測完實(shí)際工程量。作為增加工程量。3.3.5.7監(jiān)理工程師核實(shí)后的分部分項(xiàng)工程量，如果與按設(shè)計(jì)圖幾何尺寸計(jì)算的工程量不一致時，按設(shè)計(jì)圖計(jì)算的工程量為準(zhǔn)。3.3.6、即有已完分部分項(xiàng)工程的計(jì)量方法應(yīng)與施工合同規(guī)定的計(jì)量方法相同，合同中未規(guī)定的，按國家省規(guī)定的計(jì)算規(guī)則執(zhí)行，以保證計(jì)量方法的準(zhǔn)確。3.3.7、當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工合同規(guī)定的計(jì)量方法不利于控制等價或前后矛盾或未寫明計(jì)量方法時，應(yīng)盡可能采取補(bǔ)救措施，通過協(xié)商修改變更制定計(jì)量方法，以補(bǔ)充以協(xié)議形式增加合同計(jì)量方法。例如打樁、支護(hù)、挖土方等數(shù)量變動較大，應(yīng)盡早明確定在此情況下的計(jì)量方法。3.3.8、控制價格按省規(guī)定的“工程計(jì)量報(bào)審表”的表示及附件，于月底前把當(dāng)月及累計(jì)完成工程量真實(shí)地編報(bào)并按填表要附上以下文件：以審定的設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，按單價法編制的施工圖預(yù)算的各分部分項(xiàng)工程量、單價、報(bào)價及包括各項(xiàng)費(fèi)用的總價與施工合同約定的總價，應(yīng)相同，不允許不同。一般不能變更，特別是清單計(jì)價法的綜合單價不能變動，以防施工承包單位在做預(yù)算時采取漏項(xiàng)，報(bào)少數(shù)量。用單價低報(bào)等等手段以低價中標(biāo)。但下列情況可以變更單價和總價：1）政策性調(diào)價，其中要控制的是調(diào)價的時間內(nèi)未完成的工程量的數(shù)量控制。2）各類變更工程量單價、總價按公平公正合理的原則控制。3）按施工設(shè)計(jì)圖計(jì)算的工程量可以調(diào)整。4）投標(biāo)書中未完工程名稱數(shù)量，單價，暫定數(shù)量單，投標(biāo)文件中應(yīng)專列清單及說明。5）新增工程。3.4、嚴(yán)格控制工程變更工程變更是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に?、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。3.4.1、工程變更的原因工程變更的主要原因包括以下幾個方面：1）設(shè)計(jì)變更。在施工前或施工過程中，由于遇到不能預(yù)見的情況、環(huán)境，或?yàn)榱私档统杀?，或原設(shè)計(jì)的各種原因（如設(shè)計(jì)圖中錯漏碰缺，圖深度不足等）引起的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件的修改、補(bǔ)充，而造成的工程修改、返工、報(bào)廢等。2）工程量的變更。由于各種原因引起的工程量的變化，或建設(shè)單位指令要求增加或減少工程項(xiàng)目、部分工程，或提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)理工程師必須對這些變化進(jìn)行認(rèn)證。3）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件的變更。由于情況變化，或有關(guān)方面的要求，對合同文件中規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件需增加或減少，以及建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的特殊要求，指令施工單位進(jìn)行合同規(guī)定以外的檢查、試驗(yàn)而引起的變更。4）施工時間的變更。施工單位的進(jìn)度計(jì)劃，在監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)以后，由于建設(shè)單位的原因，包括沒有按期交付設(shè)計(jì)圖紙、資料，沒有按期交付施工場地和水源、電源，以及建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備、資金籌集等未能按工程進(jìn)度及時交付，或提供的材料設(shè)備因規(guī)格不符、或有缺陷不宜使用，影響了原進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，特別是這種影響使關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)受到影響，而要求施工單位重新安排施工時間時引起的變更。5）施工工藝或施工次序的變更。施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)以后，因?yàn)楦鞣N原因需要修改時，改變了原施工合同規(guī)定的工程活動的順序及時間，打亂了施工部署而引起的變更。6）合同條件的變更。建設(shè)工程施工合同簽訂不規(guī)范，條款不明確以及實(shí)施中甲、乙雙方根據(jù)工程實(shí)際情況，需要對合同條件的某些方面進(jìn)行修改、補(bǔ)充，待雙方對修改部分達(dá)成一致意見以后，引起的變更。3.4.2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更的程序1）設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保、節(jié)能等內(nèi)容時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集保存與工程變更有關(guān)的資料。3）總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費(fèi)用和工期作出評估。a、確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度以及實(shí)施變更時對其他項(xiàng)目的影響。b、確定工程變更項(xiàng)目的工程量。c、確定工程變更的單價或總價。4）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況及承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。5）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單通知承包單位實(shí)施。3.4.3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更的方法程序1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字。2）在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。3）在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。此外，在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更；未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。3.4.4、工程變更價款的確定1）《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價款的確定方法：a、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。b、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。c、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)總監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。2）工程變更價款確定的方法：a、采用合同中工程量清單的單價和價格，具體有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用。二是間接套用，即依據(jù)工程清單，通過換算后采用。三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價格中的某一部分使用。b、協(xié)商單價和價格。協(xié)商單價和價格是基于合同中沒有，或者有些不合適的情況下采取的一種方法。3.4.5、工程變更的資料和文件由于工程變更處理除涉及到合同管理和執(zhí)行外，還影響到工程的投資、進(jìn)度計(jì)劃和工程質(zhì)量，因此對其處理過程應(yīng)有書面簽證。主要包括：1）提出工程變更要求的文件。提出工程變更要求的文件應(yīng)包括工程變更的原因和依據(jù)，變更的內(nèi)容和范圍，對工程量變化和由此引起的價格變化、合同價款變化的估算，對有關(guān)單位或有關(guān)工作的要求和影響，以及對工程價格、進(jìn)度計(jì)劃、工程質(zhì)量的要求或影響等。2）審核工程變更的文件。監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位對“提出工程變更要求”的文件的各項(xiàng)內(nèi)容提出復(fù)核、計(jì)算、審查。對于設(shè)計(jì)變更還需要送原設(shè)計(jì)單位審查，取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙和說明。3）同意工程變更的文件。一般由有關(guān)的施工單位、設(shè)計(jì)單位會簽，建設(shè)單位批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師簽發(fā)。3.5、控制工程價款結(jié)算3.5.1、工程價款結(jié)算的原則1）正確地反映工程進(jìn)度。在數(shù)量上應(yīng)當(dāng)與結(jié)算時相符合，已完成工程單位價格應(yīng)與預(yù)算或合同單價相一致。2）及時結(jié)算。指施工企業(yè)能夠按合同規(guī)定的工程結(jié)算辦法，在規(guī)定期限內(nèi)及時提出結(jié)算憑證，建設(shè)單位進(jìn)行審查和付款，以保證施工企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)。3）簡化結(jié)算手續(xù)。在保證正確和及時的基礎(chǔ)上，盡量簡化結(jié)算手續(xù)。4）有利于施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算。在確定工程結(jié)算對象時，應(yīng)從加強(qiáng)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算出發(fā)。有利于節(jié)約使用資金、降低工程成本、加速施工進(jìn)度和保證工程質(zhì)量。5）有利于促使工程早日竣工投產(chǎn)或使用。如工程初期付款額度偏高，后期比例較小，會導(dǎo)致?lián)岄_工多占用建設(shè)單位資金，反之，也會形成拖欠工程款，不利于施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。3.5.2、工程價款結(jié)算的方式按現(xiàn)行規(guī)定，工程款結(jié)算有多種方式。1）按月結(jié)算。即每月結(jié)算一次工程款，竣工后清算的辦法?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。2）竣工后一次結(jié)算。建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程工期在12個月以內(nèi)，或者工程承包合同價在100萬以下的可以實(shí)行開工前支付一定的預(yù)付款，或者加上工程款每月預(yù)支，竣工后一次結(jié)算的方式。3）分段結(jié)算。即按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款。4）其他結(jié)算方式。結(jié)算雙方可以約定采用并經(jīng)開戶銀行同意的其他結(jié)算方式。實(shí)行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程，當(dāng)年結(jié)算的工程應(yīng)與年度完成工程量一致，年終不另清算。3.5.3、工程預(yù)付款的計(jì)算和扣回1）預(yù)付備料款：a、施工企業(yè)承包工程，一般都包工包料，在開工前施工企業(yè)需要的一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金(預(yù)付備料款)。b、預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式時間和數(shù)量，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。c、凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為由轉(zhuǎn)移資金。2）預(yù)付備料款的撥付a、預(yù)付備料款的額度，應(yīng)執(zhí)行地方規(guī)定或由合同雙方商定。預(yù)付備料款按下列公式計(jì)算：預(yù)付備料款=年度建筑安裝工作量或合同價款×預(yù)付備料款額度（%）。b、預(yù)付備料款的扣回建設(shè)單位撥付給施工企業(yè)的備料款，以抵充工程進(jìn)度價款的方式陸續(xù)扣還。具體如何逐次扣還每次扣多少，應(yīng)在施工合同中約定。3）工程變更價款結(jié)算工程變更是指全部合同文件的任何部分的改變，不論是形式的、質(zhì)量的或數(shù)量的變化，稱之為工程變更。工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、投招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。其中最常見的是設(shè)計(jì)變更和施工條件的變更。工程變更價款的內(nèi)容：工程變更通常涉及到工程費(fèi)用的變動和施工工期的變化，對合同價有較大的影響，需要調(diào)整合同價，應(yīng)密切注意對工程變更價款的處理。財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知第八條規(guī)定調(diào)整因素包括：a、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款。b、工程造價管理機(jī)構(gòu)的價格的調(diào)整。c、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更。d、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯誤除外）造成費(fèi)用增加。e、雙方約定的其他因素。《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十條規(guī)定了工程設(shè)計(jì)變更價款調(diào)整辦法，可按本辦法執(zhí)行，也可以按雙方商定的合同條款執(zhí)行。但增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進(jìn)度款同期支付。4）變更合同價款調(diào)整原則a、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。b、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。c、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。5）工程竣工價款結(jié)算a、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。具體辦法見“結(jié)算辦法”第十六條規(guī)定或按合同約定執(zhí)行。b、“辦法”第十五條規(guī)定，凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)結(jié)算，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。c、“辦法”第十七條規(guī)定，工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實(shí)際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。6）建設(shè)單位供應(yīng)材料和水電的結(jié)算a、建設(shè)單位供應(yīng)材料的一般結(jié)算方式建設(shè)單位供料，指建設(shè)單位組織材料和設(shè)備采購、運(yùn)輸，并按需要配套供應(yīng)至施工現(xiàn)場。建設(shè)單位供應(yīng)部分建筑材料和設(shè)備，是一種常見形式。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位供應(yīng)的材料已按預(yù)算進(jìn)入工程造價中，所以，乙方進(jìn)行結(jié)算時，應(yīng)按預(yù)算用量與預(yù)算價格之積返還給建設(shè)單位。但施工企業(yè)退價時，應(yīng)扣除現(xiàn)場保管費(fèi)后退還給建設(shè)單位。如由施工企業(yè)代辦運(yùn)輸?shù)?，運(yùn)雜費(fèi)應(yīng)按雙方協(xié)商的辦法另行結(jié)算。建設(shè)單位供料的費(fèi)用返還方式應(yīng)當(dāng)在施工合同中予以規(guī)定，一般有以下幾種方式：①在供料的當(dāng)月或次月起按比例在結(jié)算中扣除；②參照備料款起扣點(diǎn)，在起扣點(diǎn)后按比例扣還；③在建設(shè)單位供料費(fèi)用加累計(jì)結(jié)算款到達(dá)90%合同價值時，停止支付工程款；④根據(jù)建設(shè)單位的供料費(fèi)用占合同價款的比例，在每期結(jié)算中扣還等。應(yīng)當(dāng)指出：當(dāng)材料為建設(shè)單位供應(yīng)時，材料預(yù)算價格中的采購與保管費(fèi)應(yīng)當(dāng)為雙方共享。具體分配比例可按各地規(guī)定執(zhí)行或由雙方協(xié)商。b、施工用水電費(fèi)的結(jié)算施工用水電應(yīng)由建設(shè)單位向供水供電部門申請裝總表后，由施工企業(yè)在現(xiàn)場裝分表計(jì)量，按預(yù)算價付給建設(shè)單位。如施工企業(yè)裝表確有困難，由建設(shè)單位提供水電。在竣工結(jié)算時，按定額含量乘以預(yù)算單價付給建設(shè)單位。施工現(xiàn)場內(nèi)施工人的生活用水電按實(shí)際發(fā)生金額支付。7）設(shè)備、工器具費(fèi)用的結(jié)算按照我國現(xiàn)行規(guī)定，銀行、單位和個人結(jié)算都必須遵守結(jié)算原則：一是遵守信用，及時付款，二是誰的錢進(jìn)誰的帳，由誰支配；三是銀行不墊款。建設(shè)單位對要購的設(shè)備、工器具，預(yù)付定金，只對制造期在半年以上的大型專用設(shè)備的價款，按合同分期付款。如某項(xiàng)合同對大型設(shè)備結(jié)算進(jìn)度規(guī)定為：當(dāng)設(shè)備開始制造時，收取20%的貨款；設(shè)備制造進(jìn)行60%時收取40%貨款；設(shè)備制造完畢托運(yùn)時，再收取40%貨款。有的合同規(guī)定，設(shè)備購置方扣留5%貨款的質(zhì)量保證金，待設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場驗(yàn)收合格或質(zhì)量保證期滿時再返回質(zhì)量保證金。建設(shè)單位收到設(shè)備、工器具后，應(yīng)按合同規(guī)定及時結(jié)算付款，不應(yīng)無故拖欠。如果資金不足而延期付款，要支付一定的賠償金。3.6、工程款的計(jì)量支付3.6.1、計(jì)量支付的內(nèi)容方法：計(jì)量支付是指在施工過程中間結(jié)算時，監(jiān)理工程師按照施工的有關(guān)規(guī)定，對施工企業(yè)已完的分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)量，根據(jù)計(jì)量的結(jié)果和施工合同規(guī)定的應(yīng)付給施工企業(yè)其他有關(guān)款項(xiàng)，由監(jiān)理工程師出具證明向施工企業(yè)支付款項(xiàng)。工程進(jìn)度款應(yīng)根據(jù)承發(fā)包雙方在施工合同中約定的時間、方式、數(shù)量和經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價款相應(yīng)的單價及有關(guān)計(jì)價依據(jù)計(jì)算、支付進(jìn)度工程款。建設(shè)單位如不按合同約定支付工程進(jìn)度款，則按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過工程計(jì)量支付來控制合同價款，約束施工企業(yè)的行為，在施工的各個環(huán)節(jié)上發(fā)揮著重要作用。造價控制的關(guān)鍵一是控制工程付款與實(shí)際工程進(jìn)度相對應(yīng)；二是嚴(yán)格控制造價總額不超過合同價款總額。在目標(biāo)控制中，著重于實(shí)際完成且符合質(zhì)量的工程計(jì)量和支付工程款的綜合單價的核定。3.6.2、計(jì)量支付流程1）施工企業(yè)按照施工合同規(guī)定的方式對質(zhì)量合格的工程進(jìn)行計(jì)量，確定出實(shí)際完成工程的數(shù)量。施工企業(yè)每月月底填報(bào)“工程計(jì)量報(bào)審表”報(bào)監(jiān)理部，監(jiān)理部派人與施工企業(yè)有關(guān)人員到現(xiàn)場測量核實(shí)，核實(shí)的合格工程量與設(shè)計(jì)圖一致，簽字。簽后施工單位再填報(bào)“付款申請表”報(bào)總監(jiān)審定簽字，交甲方簽字付款。施工企業(yè)填報(bào)的“工程計(jì)量報(bào)審表”應(yīng)按省規(guī)定填表內(nèi)容，即分部分項(xiàng)工程當(dāng)月和累計(jì)完成工程量數(shù)量，套合同規(guī)定的單價計(jì)算總價（含變更及各項(xiàng)費(fèi)用）并附計(jì)算公式及說明，變更單（甲方簽字）等。2）施工企業(yè)根據(jù)計(jì)量結(jié)果和合同約定申報(bào)本期應(yīng)得的款額。3）監(jiān)理工程師審核施工企業(yè)的申報(bào)材料，確定應(yīng)支付的款額，向建設(shè)單位提供付款證明文件。4）建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師的證明文件后向施工企業(yè)付款。3.7、保修費(fèi)用的處理建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。“缺陷”是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及承包合同的約定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》中質(zhì)量保證金的條款規(guī)定發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：3.7.1、保證金預(yù)留、返還方式。建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時向承包人支付工程結(jié)算價款并預(yù)留保證金。缺陷責(zé)任期內(nèi)，實(shí)行國庫集中支付的政府投資項(xiàng)目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項(xiàng)目，保證金可以預(yù)留在財(cái)政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。社會投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由金融機(jī)構(gòu)托管；采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。缺陷責(zé)任期內(nèi)，雙方應(yīng)認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。3.7.2、保證金預(yù)留比例、期限。全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按工程價款結(jié)算5%的比例預(yù)留保證金。社會投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的，預(yù)留保證金的比例可參照執(zhí)行。3.7.3、保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式。3.7.4、缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式。缺陷責(zé)任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收的，在承包人提交竣（交）工驗(yàn)收報(bào)告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。3.7.5、保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等有爭議時，按有關(guān)處理程序處理。3.7.6、缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對工程的一般損失賠償責(zé)任。由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。3.8、竣工結(jié)算審核3.8.1、竣工結(jié)算審核的依據(jù)1）工程合同。要尊重合同規(guī)定的合法條