海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程環(huán)評(píng)報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目名稱：海南省老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程建設(shè)單位（蓋章）：海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展有限公司編制日期：2019年6月國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制說明《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》由具有從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。1．項(xiàng)目名稱——指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過30個(gè)字（兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字）。2．建設(shè)地點(diǎn)——指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。3．行業(yè)類別——按國(guó)標(biāo)填寫。4．總投資——指項(xiàng)目投資總額。5．主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)——指項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。6．結(jié)論與建議——給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議。7．預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無主管部門項(xiàng)目，可不填。8．審批意見——由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程建設(shè)單位海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展有限公司法人代表通訊地址海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大樓六層聯(lián)系電話15傳真/郵政編碼/建設(shè)地點(diǎn)老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)占地面積/綠化面積//綠化面積立項(xiàng)審批部門澄邁縣發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)文號(hào)澄發(fā)改[2018]48號(hào)建設(shè)性質(zhì)新建預(yù)期投產(chǎn)日期總投資（萬元）190其中：環(huán)保投資（萬元）13環(huán)保投資占總投資比例6.8%工程內(nèi)容及規(guī)模：1、項(xiàng)目由來因原有的熱力管供應(yīng)能力不足，決定從原有管道進(jìn)行改道，由此決定了《海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程》項(xiàng)目的誕生，通過新建熱力管道，將電廠內(nèi)的蒸汽熱量引導(dǎo)至開發(fā)區(qū)內(nèi)使用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)）等有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的要求，需對(duì)本項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2018年修訂），該項(xiàng)目屬于“三十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)-92熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程中的其他（電熱鍋爐除外）”，該項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，可編制報(bào)告表報(bào)澄邁縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局備案管理。為此，海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展有限公司委托重慶九天環(huán)境影響評(píng)價(jià)有限公司（以下簡(jiǎn)稱我司）承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受任務(wù)后，我司立即組織人員到項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地及其周圍進(jìn)行了實(shí)地勘查與調(diào)研，收集了有關(guān)的工程資料。在此基礎(chǔ)上，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范要求編制《海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程環(huán)境影響報(bào)告表》。2、項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)（1）項(xiàng)目名稱：海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程（2）建設(shè)單位：海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展有限公司（3）建設(shè)地點(diǎn)：老城開發(fā)區(qū)（4）建設(shè)性質(zhì)：新建（5）管道建設(shè)起點(diǎn)、終點(diǎn)坐標(biāo)：起點(diǎn)110.034722°E,19.954722°N；終點(diǎn)110.034722°E,19.951111°N。（6）建設(shè)情況本項(xiàng)目于2017年11月20動(dòng)工，目前已施工完成。具體地理位置詳見項(xiàng)目附圖1。3、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本工程的主要工程建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目為解決原有的熱力管供應(yīng)能力不足，項(xiàng)目建設(shè)為鏈接兩個(gè)已建好的熱力管方便輸送蒸汽，通過原有管道改道和新建熱力管道，將電廠內(nèi)的蒸汽熱量引導(dǎo)至開發(fā)區(qū)內(nèi)使用。項(xiàng)目從電廠東路已建DN450管道1031#支架處接出一根DN450管道，向東采用埋地敷設(shè)方式過規(guī)劃道路，后折向南沿規(guī)劃紅線架空敷設(shè)至工業(yè)大道與已建埋地管對(duì)接，后從已建埋地管末端接出過工業(yè)大道路口與終點(diǎn)處的已建管線對(duì)接，本次設(shè)計(jì)DN450管道總長(zhǎng)580.5米，自北向南鋪設(shè)，其中架空蒸汽管道370米，支墩數(shù)14個(gè)，支墩占地面積約為117.6m2，埋地蒸汽管210.5米。本設(shè)計(jì)計(jì)蒸汽管線參數(shù)、操作參數(shù)為：壓力1.4MPa（G），溫度250℃；設(shè)計(jì)參數(shù)為：壓力1.5MPa（G），溫度280℃。表1-1金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程主要項(xiàng)目表項(xiàng)目組成工程內(nèi)容及規(guī)模主體工程熱力管道鋪設(shè)熱力管道長(zhǎng)580.5m，其中過架空蒸汽管道370米，埋地蒸汽管210.5米。建設(shè)用地管道地面架空部分占地約117.6m2公用設(shè)施供水依靠當(dāng)?shù)匾延性O(shè)施供電利用當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)供給4、施工方案項(xiàng)目管過路部分采用地埋敷設(shè)方式，此部分埋設(shè)管道長(zhǎng)度為210.5米，平均開挖深度約3.65m，開挖寬度約在3m。項(xiàng)目架空部分的管線采用低支墩敷設(shè)方式架空管道，此部分管道長(zhǎng)度為370米。5、管材選用分析（1）管材選擇及保溫要求管道工程投資中，管材費(fèi)用占有較大的比例。材質(zhì)必須滿足強(qiáng)度及承載外力的要求同時(shí)又有可靠的性價(jià)比。1）熱力管道必須具有足夠的強(qiáng)度，以承受外部荷載。2）熱力管道必須具有耐磨損和抗腐蝕的性能。3）熱力管道接口要嚴(yán)密，以防止蒸汽滲出。4）熱力管道的外部應(yīng)有良好的保溫層，以保證管道在輸送蒸汽的過程中的溫度保持。5）熱力管道應(yīng)考慮方便預(yù)制管件的制作及快速施工的條件，減少運(yùn)輸和施工的費(fèi)用。根據(jù)本排水工程的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)仄渌麩崃こ痰氖褂们闆r，從經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、施工方便和使用效果方面比較本次施工架空蒸汽管道選用Q235B螺旋縫焊接鋼管、埋地蒸汽管道芯采用20優(yōu)質(zhì)無縫鋼管，埋地蒸汽管道外套管采用Q235B螺旋縫焊接鋼管，疏放水管道采用20優(yōu)質(zhì)無縫鋼管，管件均采用20無縫管件。6、原材料供應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)所需要的主要材料為支架、管材等，來源澄邁縣相關(guān)原料供應(yīng)廠。澄邁縣建筑材料豐富，充足供應(yīng)，能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。7、項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策的相符性分析本項(xiàng)目為熱力管建設(shè)工程，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）》及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）有關(guān)條款的決定》（修正）（2013年），本項(xiàng)目行業(yè)屬于鼓勵(lì)類中第二十二項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施”中第11條城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)和改造工程。因此，該項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是相符的。依照2017年，海南省政府發(fā)布的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知》中提及的統(tǒng)籌建設(shè)電力、燃?xì)?、熱力、供冷等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施新（改）建工業(yè)園區(qū)、新城鎮(zhèn)供能設(shè)施一體化規(guī)劃工程，實(shí)現(xiàn)能源階梯互補(bǔ)利用。與政策要求吻合。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)的政策要求。8、項(xiàng)目選址、相關(guān)規(guī)劃合理性分析（1）會(huì)議紀(jì)要及立項(xiàng)批復(fù)根據(jù)建設(shè)單位提供的資料《中共海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（【2017】第8次）（見附件）關(guān)于啟動(dòng)海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程項(xiàng)目的請(qǐng)示，會(huì)議議定同意啟動(dòng)本項(xiàng)目的建設(shè)；根據(jù)《澄邁縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程立項(xiàng)的批復(fù)》（澄發(fā)改〔2017〕786號(hào)）（見附件），該文件同意本項(xiàng)目的建設(shè)。（2）與《澄邁縣老城片區(qū)總體規(guī)劃修編（2014-2030年）》相符性分析本項(xiàng)目建設(shè)位于澄邁縣老城開發(fā)區(qū)內(nèi)，根據(jù)《澄邁縣老城片區(qū)總體規(guī)劃修編（2014-2030年）》的用地規(guī)劃圖，項(xiàng)目所在地為建設(shè)用地。因此，本項(xiàng)目與《澄邁縣老城片區(qū)總體規(guī)劃修編（2014-2030年）》是相符的。見附圖4（3）與《澄邁縣總體規(guī)劃（空間類2015-2030年）》相符性分析根據(jù)《澄邁縣規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展有限公司申請(qǐng)核對(duì)的金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程路線用地規(guī)劃情況的意見》（見附件），經(jīng)核對(duì)《澄邁縣總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》，該項(xiàng)目路線用地未在基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)范圍內(nèi)。（4）與海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定相符性分析經(jīng)套核《海南省省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線系統(tǒng)》，本項(xiàng)目建設(shè)用地不在Ⅰ類及Ⅱ類紅線區(qū)范圍內(nèi)，且本項(xiàng)目建設(shè)完成后可達(dá)到改善此區(qū)域供熱的問題，因此本項(xiàng)目建設(shè)符合海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定。綜上所述，項(xiàng)目不與區(qū)域環(huán)境相沖突，項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的要求，該項(xiàng)目選址合理可行的。與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目目前已完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。表1-3現(xiàn)有環(huán)保措施排查及要求的整改措施一覽表序號(hào)類別污染源采取的措施是否滿足要求存在問題本次環(huán)評(píng)提出的整改方案1廢水施工人員生活廢水未設(shè)置施工營(yíng)地，現(xiàn)場(chǎng)無生活廢水是無無2廢氣臨時(shí)堆放的土方可能產(chǎn)生揚(yáng)塵開完的土方含水量高，及時(shí)清運(yùn)是無無3固廢土方開完的土方含水量高，及時(shí)清運(yùn)基本滿足有少量廢棄的砂石、土方、污泥、施工材料等在施工區(qū)內(nèi)亂堆砌，可能會(huì)導(dǎo)致一定的交通阻礙和空氣揚(yáng)塵影響。①臨時(shí)堆放的土方需加妥善規(guī)劃位置及蓋帆布。②棄土可用于區(qū)域平衡，洼地填平等。③剩余砂石、土方和污泥等運(yùn)送至主管部門指定的場(chǎng)所進(jìn)行處置。4噪聲施工噪聲夜間不施工是無無二、建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況自然環(huán)境簡(jiǎn)況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文植被生物多樣性等）；1、地理位置老城開發(fā)區(qū)位于海南省澄邁縣北部，東部毗鄰省會(huì)?？谑?，西部毗鄰臨高縣。老城區(qū)域內(nèi)有老城鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)兩個(gè)建制鎮(zhèn)。開發(fā)區(qū)距?？谑兄鞒菂^(qū)交通時(shí)間在30分鐘以內(nèi)，距?？谑忻捞m機(jī)場(chǎng)35公里，距粵海鐵路客運(yùn)站2.8公里。具體位置詳見項(xiàng)目地理位置（附圖1）。2、地形、地質(zhì)、地貌老城區(qū)域地質(zhì)屬于第三系和第四系。其中在福山和白蓮地區(qū)多為內(nèi)陸湖相碎屑巖沉積，富含有機(jī)質(zhì)泥巖和可燃有機(jī)巖及油氣。在老城、馬村、橋頭地帶，屬濱海潮坪沉積或?yàn)I海海灣環(huán)境沉積，巖性為粘土、亞粘土、含礫亞砂土等土層，并夾多層玄武巖和凝灰?guī)r。地基巖土層可分為4個(gè)工程地質(zhì)層。其巖性及結(jié)構(gòu)特征描述如下：①層粉質(zhì)粘土（Qel）：灰色及灰褐色為主，主要成分為粉、粘粒，含玄武巖風(fēng)化角礫、砂，可塑，為玄武巖殘積土。根據(jù)附近勘察經(jīng)驗(yàn)，本層土無膨脹潛勢(shì)。該層在全場(chǎng)地分布，層厚0.90～5.50m，平均值3.45m。②層中風(fēng)化玄武巖（Q）：灰色，主要礦物成分為斜長(zhǎng)石、輝石和橄欖石，隱晶質(zhì)結(jié)構(gòu)，氣孔狀構(gòu)造及塊狀構(gòu)造，蜂窩狀氣孔較發(fā)育，巖芯主要呈柱狀（上部破碎），RQD=＜0～75。該層在全場(chǎng)地分布，層頂高程45.24～49.99m，層頂埋深0.90～5.50m，層厚1.10～6.70m，平均值4.40m。③層粉質(zhì)粘土（Qel）：灰褐色為主，主要成分為粉、粘粒，可塑，為玄武巖殘積土。該層在全場(chǎng)地分布，層頂高程41.81～44.14m，層頂埋深6.60～8.80m，層厚2.20～5.40m，平均值3.52m。④層中風(fēng)化玄武巖（Q4）：灰色，主要礦物成分為斜長(zhǎng)石、輝石和橄欖石，隱晶質(zhì)結(jié)構(gòu)，氣孔狀構(gòu)造及塊狀構(gòu)造，蜂窩狀氣孔較發(fā)育，巖芯主要呈柱狀（上部破碎），RQD=65～80。該層在全場(chǎng)地分布，層頂高程38.24～40.95m，層頂埋深10.60～12.50m，該層在鉆探深度內(nèi)層厚4.50～9.20m。區(qū)域內(nèi)自然地勢(shì)由南向北傾斜，為濱海緩坡臺(tái)地，自然地形標(biāo)高為10-36.5米之間，平均坡度為1-1.5%，地質(zhì)為淺埋堅(jiān)硬玄武巖，具有較高的承載力。與其他區(qū)域相比，老城的自然環(huán)境比較適合工業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)。老城地區(qū)的主要斷裂帶有兩條：第一條為馬裊——鋪前斷裂帶為近東西走向；第二條為老城——定安斷裂，北起馬村，經(jīng)國(guó)社嶺，道崖嶺向南延伸到定安以西的潭馬坡。長(zhǎng)40公里，地貌特征為一系列第四紀(jì)火山口沿?cái)嗔褞Х植肌?、氣象、氣候澄邁縣屬熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，受季風(fēng)影響較大。風(fēng)向，春、夏、秋三季多吹東北風(fēng)，冬季時(shí)吹西南風(fēng)。風(fēng)速，平均風(fēng)速：北部沿海地區(qū)及臺(tái)地3～4米/秒，其他地區(qū)一般在2～3米/秒。老城鎮(zhèn)屬熱帶海洋氣候區(qū)，夏熱冬曖，沒有明顯的季節(jié)差；年均氣溫約23.8°C，最高氣溫達(dá)39.5°C，最低氣溫為1.1°C；年平均降雨量1741mm，有影響的臺(tái)風(fēng)全年3～4次，多發(fā)生在6～10月，最高風(fēng)級(jí)達(dá)12級(jí)以上，老城全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。4、水文特征老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)地下水資源比較豐富，有2-4個(gè)含水層地下水，厚度為20-80米，其中第4層可以作為城市水源，水質(zhì)較好，可供飲用。地下水總儲(chǔ)量3.2億立方米，其中優(yōu)質(zhì)地下礦泉水7處。在老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)打出四眼水井，平均日出水量1440立方米。社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況（社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等）1、行政區(qū)劃、人口澄邁縣位于海南島的西北部，環(huán)北部灣城市群的縣，毗鄰省會(huì)?？谑?，自西漢元封元年（公元前110年）置縣已有二千余載，是西漢時(shí)期海南三大歷史名邑（即玳瑁、紫貝、苣中）之一，全縣人口約59萬人，陸地面積2076平方公里、海域面積1100平方公里。澄邁縣轄金江、瑞溪、永發(fā)、老城、加樂、文儒、福山、橋頭、中興、仁興、大豐等11個(gè)鎮(zhèn)，176村（居）委會(huì)，867個(gè)自然村。境內(nèi)有3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、2個(gè)省直屬農(nóng)林場(chǎng)和1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。澄邁縣先后獲得“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”、“中國(guó)綠色名縣”、“中國(guó)最佳休閑旅游縣”、“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”、“十大文化特色旅游名縣”等六十多項(xiàng)國(guó)家級(jí)以上殊榮。2017年3月，入圍“2017百佳深呼吸小城”名單。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2017年澄邁縣全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）288.74億元，同比增長(zhǎng)8.2%。從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值76.26億元，同比增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值114.63億元，同比下降0.2%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值97.85億元，同比增長(zhǎng)22.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從2016年的28.5:41.5:30.0調(diào)整為2017年的26.4:39.7:33.9，第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重均調(diào)低，第三比重提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)加快步伐。按年平均常住人口計(jì)算，全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值為59047元，按現(xiàn)行平均匯率計(jì)算為8753美元，同比增長(zhǎng)11.3%。2017全年全縣全口徑財(cái)政總收入61.8億元，同比增長(zhǎng)10.2%。其中，地方一般公共預(yù)算收入23.82億元，增長(zhǎng)16.9%。在地方一般公共預(yù)算收入中，稅收收入21.55億元，增長(zhǎng)18.5%；非稅收收入2.27億元，同比增長(zhǎng)3.8%。全年全縣地方財(cái)政總支出65.66億元，同比下降8.7%。地方一般公共預(yù)算支出49.73億元，下降3.7%。其中，一般公共服務(wù)支出4.55億元，增長(zhǎng)13.4%；教育支出10.7億元，增長(zhǎng)6.6%；醫(yī)療衛(wèi)生支出5.84億元，增長(zhǎng)6.7%；節(jié)能環(huán)保支出1.16億元，增長(zhǎng)1.7%；住房保障支出9.39億元，下降3.4%；文化體育與傳媒支出1.08億元，下降19.0%；社會(huì)保障和就業(yè)支出9.39億元，下降3.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2.16億元，增長(zhǎng)38.9%；交通運(yùn)輸支出1.621億元，下降23.8%。3、教育、文化2017年全縣有普通中小學(xué)校共205所，中等職業(yè)學(xué)校1所。普通高中在校學(xué)生6736人，同比增長(zhǎng)5.0%；普通初中在校學(xué)生15138人，同比下降1.3%；普通小學(xué)在校學(xué)生41702人，同比增長(zhǎng)2.3%；中等職業(yè)教育在校學(xué)生1500人，同比下降2.4%；適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.8%。新建公辦幼兒園4所，金江、大拉、福山3所幼兒園被評(píng)為省一級(jí)幼兒園。完成“全面改薄”項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)7所，創(chuàng)建五星級(jí)學(xué)校1所、四星級(jí)學(xué)校3所，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2017全年全縣廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到100%和100%；全縣有線電視用戶14.84萬戶，增長(zhǎng)22.7%；送文化下鄉(xiāng)3256場(chǎng)次，下降2.5%。建設(shè)完成4間農(nóng)村文化室、50個(gè)農(nóng)村籃球排球場(chǎng)、30個(gè)農(nóng)村大舞臺(tái)及20套全民健身等文化基礎(chǔ)設(shè)施，投入資金共計(jì)760萬元。在全縣11鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一鎮(zhèn)一演”群眾文藝匯演活動(dòng)；組織基層文化隊(duì)伍、文化志愿者培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)1000余人。組織開展瓊劇、戲曲下鄉(xiāng)27場(chǎng)次；公益電影下鄉(xiāng)1960場(chǎng)，受惠20余萬人次。4、醫(yī)療衛(wèi)生2017全年全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)341個(gè)，同比下降5.3%；病床位達(dá)1758張，同比增長(zhǎng)24.2%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員2182人，同比增長(zhǎng)22.7%。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師582人，增長(zhǎng)5.8%；執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師235人，下降6.0%；注冊(cè)護(hù)士985人，增長(zhǎng)23.9%；藥劑人員106人，增長(zhǎng)9.3%；檢驗(yàn)人員67人，增長(zhǎng)8.1%。農(nóng)村新型醫(yī)療參合人數(shù)363718，同比增長(zhǎng)0.5%；農(nóng)村新型醫(yī)療參合率97.5%。報(bào)告甲、乙傳染病發(fā)病人數(shù)1418人，同比增長(zhǎng)4.9%，死亡2人；報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率每10萬人有296.25人，死亡率每10萬人有0.42人。新生兒出生人數(shù)6835人。5、文物保護(hù)老城片區(qū)內(nèi)有縣級(jí)保護(hù)單位多處，其中有兩處為縣級(jí)文物保護(hù)單位，較為重要的是澄江河長(zhǎng)橋和老城大成殿，此外還有澄邁縣治老城遺址、通潮閣遺址、里橋和馬白山紀(jì)念園等。以上文物保護(hù)均遠(yuǎn)離本項(xiàng)目區(qū)，不在建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。三、環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）：1、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀澄邁縣環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位于項(xiàng)目東面約7500m處，自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)與本項(xiàng)目所在位置地形差異不大，且受到的環(huán)境污染因子基本一致，因此澄邁縣環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位的常規(guī)數(shù)據(jù)能夠代表本項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果見下表3-1。表3-1澄邁縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)序號(hào)名稱日期數(shù)值單位(GB3095-2012)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值（24小時(shí)平均）1PM2.52018.6.420μg/m3352018.6.5182018.6.672PM102018.6.432μg/m3502018.6.5262018.6.6283SO22018.6.411μg/m3502018.6.582018.6.6104NO22018.6.42μg/m3802018.6.542018.6.665CO2002μg/m3420832036根據(jù)澄邁縣空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)發(fā)布的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)（2018年6月4日~2018年6月6日）的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO日平均濃度均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量總體優(yōu)良。項(xiàng)目所在地與大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置關(guān)系如下圖：大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目所在地大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目所在地圖3-1項(xiàng)目所在區(qū)域與大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置關(guān)系圖2、噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目位于澄邁縣老城開發(fā)區(qū)，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境狀況，已委托海南中科環(huán)境檢測(cè)有限公司于2018年6月7~8日進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位見圖3-2。在項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)設(shè)3個(gè)廠界噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)項(xiàng)目周邊區(qū)域的噪聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)結(jié)果見表3-2。圖3-2噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖表3-2環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果單位：dB（A）檢測(cè)點(diǎn)/位置檢測(cè)日期及結(jié)果06月07日06月08日晝間夜間晝間夜間44.038.744.338.944.339.044.639.360.951.260.751.5從上述監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出，項(xiàng)目周邊的聲環(huán)境質(zhì)量狀況符合《噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》聲限值要求。3、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目廠址周邊有少量農(nóng)田或林地，小部分為次生稀疏灌叢林地、草坡，未見珍稀野生動(dòng)、植物，水土流失為中等程度，生態(tài)環(huán)境狀況一般。區(qū)域內(nèi)動(dòng)物主要為村民飼養(yǎng)的動(dòng)物，有牛、豬、雞、鴨等。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(列出名單及保護(hù)級(jí)別）：本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，選址位于海南省澄邁縣老城開發(fā)區(qū)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘可本項(xiàng)目的主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見下表3-3。表3-3主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及保護(hù)對(duì)象類別保護(hù)目標(biāo)相對(duì)方位距離目標(biāo)簡(jiǎn)介規(guī)模質(zhì)量等級(jí)環(huán)境空氣民居WN110m民居50戶環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)民居E100m民居70戶民居S73m民居3戶聲環(huán)境民居WN110m民居50戶《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類。民居E100m民居70戶民居S73m民居3戶四、評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)澄邁縣環(huán)境空氣中污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具體數(shù)值見表4-1。表4-1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）污染物取值時(shí)間濃度限值(μg/m3)標(biāo)準(zhǔn)SO2年平均24小時(shí)平均1小時(shí)平均2050150GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（一級(jí)）NO2年平均24小時(shí)平均1小時(shí)平均4080200CO24小時(shí)平均1小時(shí)平均410O3日最大8小時(shí)平均1小時(shí)平均100160PM10年平均24小時(shí)平均4050PM2.5年平均24小時(shí)平均15352、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014），交通干線沿線兩側(cè)一定范圍執(zhí)行4a類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；由于項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，交通干線邊界線以外35m±5m以內(nèi)的區(qū)域執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類標(biāo)準(zhǔn)，35m±5m以外執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將第一排建筑物面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域劃分為4a類標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境功能區(qū)劃。聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值見表4-2。表4-2聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）（摘錄）單位：dB（A）聲環(huán)境功能區(qū)類別時(shí)段2類晝間夜間60504a類7055污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、固體廢物施工過程產(chǎn)生的施工垃圾等固體廢物處置按其性質(zhì)擬執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及其修改單?？偭靠刂浦笜?biāo)按照國(guó)家有關(guān)污染物排放總量控制要求及達(dá)標(biāo)排放的原則，本項(xiàng)目?jī)H建設(shè)熱力管道，不產(chǎn)生污染物，建議項(xiàng)目不設(shè)置總量指標(biāo)。五、建設(shè)項(xiàng)目工程分析工藝流程簡(jiǎn)述（圖示）：本項(xiàng)目管網(wǎng)敷設(shè)施工安裝過程中，污染因素主要包括：路面開挖、管道鋪設(shè)、路面恢復(fù)及車輛過往時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵、運(yùn)輸車輛燃油尾氣，路面開挖和恢復(fù)過程產(chǎn)生的施工廢水，施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲，建筑垃圾及棄渣、生活垃圾等。過路管道鋪設(shè)采用埋地敷設(shè)方法，流程及產(chǎn)污示意圖如下：場(chǎng)地平整場(chǎng)地平整管線調(diào)查開挖下管入溝管道安裝覆土回填地表恢復(fù)揚(yáng)塵、尾氣、噪聲揚(yáng)塵、尾氣、噪聲揚(yáng)塵、尾氣、噪聲施工揚(yáng)塵、尾氣、噪聲棄土施工揚(yáng)塵、尾氣、噪聲棄土揚(yáng)塵、尾氣、噪聲圖5-1施工期埋地工藝流程及產(chǎn)污情況示意圖架空管道鋪設(shè)敷設(shè)方法，流程及產(chǎn)污示意圖如下：場(chǎng)地平整場(chǎng)地平整管線調(diào)查建樁架管地表恢復(fù)揚(yáng)塵、尾氣、噪聲噪聲尾氣、噪聲揚(yáng)塵、尾氣、噪聲圖5-2施工期架空管道工藝流程及產(chǎn)污情況示意圖一、施工期污染源強(qiáng)分析本項(xiàng)目目前已經(jīng)完成工程建設(shè)內(nèi)容，本報(bào)告重點(diǎn)分析施工期已采取的環(huán)保措施和是否有遺留的環(huán)保問題。1、施工廢水施工廢水主要來自暴雨地表徑流廢水、少量設(shè)備工具清洗廢水等，產(chǎn)生量較小，主要污染物為SS。項(xiàng)目已完工，不設(shè)置施工營(yíng)地，因此無生活廢水。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況看，項(xiàng)目終點(diǎn)范圍已無施工遺留問題，起點(diǎn)附近仍有少量未回填的土方堆在臨時(shí)堆土場(chǎng)，若不及時(shí)清運(yùn)，大風(fēng)天氣情況下可能產(chǎn)生揚(yáng)塵，影響附近建筑或居民。因此建設(shè)單位需及時(shí)將其清運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，將臨時(shí)堆土場(chǎng)回復(fù)至原貌。2、施工廢氣主要為揚(yáng)塵及機(jī)械廢氣①施工揚(yáng)塵施工中由于開挖、施工作業(yè)、車輛運(yùn)輸?shù)龋瑫?huì)有揚(yáng)塵產(chǎn)生，屬無組織排放。揚(yáng)塵的影響范圍一般集中在施工線路的兩側(cè)。②機(jī)械廢氣燃油尾氣主要由柴油發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸車輛等燃油設(shè)備產(chǎn)生，燃油尾氣主要污染物為CO、NO2、HC等，呈無組織排放。項(xiàng)目已完工，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況看，項(xiàng)目終點(diǎn)范圍已無施工遺留問題，起點(diǎn)附近仍有少量未回填的土方堆在臨時(shí)堆土場(chǎng)，若不及時(shí)清運(yùn)，大風(fēng)天氣情況下可能產(chǎn)生揚(yáng)塵，影響附近建筑或居民。因此建設(shè)單位需及時(shí)將其清運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，將臨時(shí)堆土場(chǎng)回復(fù)至原貌。3、噪聲施工噪聲包括管線施工噪聲，主要來自管道建設(shè)時(shí)施工機(jī)械和建筑材料運(yùn)輸、車輛運(yùn)輸噪聲等，噪聲源強(qiáng)約為70～100dB(A)。根據(jù)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位聲環(huán)境質(zhì)量狀況符合噪聲《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類的聲限值要求；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》S3滿足(GB3096-2008)4a標(biāo)準(zhǔn)要求。4、固體廢棄物根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況看，項(xiàng)目終點(diǎn)范圍已無施工遺留問題，起點(diǎn)附近仍有少量未回填的土方堆在臨時(shí)堆土場(chǎng)，因此建設(shè)單位需及時(shí)將其清運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，將臨時(shí)堆土場(chǎng)回復(fù)至原貌。5、水土流失及生態(tài)環(huán)境影響分析1）水土流失影響分析熱力管網(wǎng)施工過程中的清表、場(chǎng)地平整、溝槽開挖等工程活動(dòng)擾動(dòng)地表、破壞植被。導(dǎo)致表土松動(dòng)，地表蓄水能力降低，在水利、風(fēng)力的作用下，土壤中的營(yíng)養(yǎng)元素隨水流而流失，使土壤物理粘力減少，從而加劇土壤侵蝕強(qiáng)度。工程建設(shè)過程中，由于機(jī)械碾壓、土石壓占及地表植被剝離，改變了原土體結(jié)構(gòu)，地表裸露，抗蝕能力降低。施工中土石方開挖、填筑、碾壓、爆破、棄土等活動(dòng)，造成原地表的水土保持設(shè)施的損害，而植被的破壞，使其截流降雨、含蓄水分、滯緩徑流、固土攔泥的作用降低，造成水土保持功能降低，加劇水體流失，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水土保持功能大大減弱。2）生態(tài)環(huán)境影響分析項(xiàng)目建設(shè)過程中不可避免的會(huì)對(duì)周邊的土地進(jìn)行開挖，必將破壞原有的植被。6、城市交通影響分析本工程施工期間該路段因開挖埋管等施工，需占用機(jī)動(dòng)車道、人行道、自行車道等，對(duì)城市交通帶來不便，同時(shí)施工地段因運(yùn)輸車輛頻繁，亦會(huì)增加施工路段的交通壓力。目前過路地埋部分已施工完成，其影響已隨著施工期的結(jié)束而消失。二、營(yíng)運(yùn)期污染源強(qiáng)分析本項(xiàng)目?jī)H為熱力管道建設(shè)，不涉及熱力生產(chǎn)及其他運(yùn)營(yíng)管理用房?jī)?nèi)容，因此本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不產(chǎn)生環(huán)境污染物，本報(bào)告不在分析運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。六、項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況內(nèi)容類型排放源（編號(hào)）污染物名稱處理前產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生量處理后排放濃度及排放量大氣污染物施工期施工場(chǎng)地?fù)P塵施工期已過，無施工期內(nèi)的污染影響。車輛尾氣施工機(jī)械廢氣水污染物施工期施工場(chǎng)地施工廢水，SS生活污水固體廢物施工期廢棄保溫材料、棄土等噪聲施工期管道搭建其他—主要生態(tài)影響（不夠可附另頁）建設(shè)工程形成的生態(tài)影響主要在于建設(shè)施工期間，占用土地及施工造成的生態(tài)損失等，項(xiàng)目建成后對(duì)裸露地塊進(jìn)行了覆土回填和地面硬化，隨著本項(xiàng)目施工期結(jié)束，水土流失現(xiàn)象得到有效防治，生態(tài)環(huán)境影響得到逐步恢復(fù)。七、環(huán)境影響分析一、施工期環(huán)境影響分析：本項(xiàng)目目前已經(jīng)完成工程建設(shè)內(nèi)容，本報(bào)告重點(diǎn)分析施工期已采取的環(huán)保措施和是否有遺留的環(huán)保問題。1、施工廢水施工廢水主要來自暴雨地表徑流廢水、少量設(shè)備工具清洗廢水、頂管過程產(chǎn)生的泥漿廢水等，產(chǎn)生量較小，主要污染物為SS。項(xiàng)目已完工，不設(shè)置施工營(yíng)地，因此無生活廢水。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況看，項(xiàng)目終點(diǎn)范圍已無施工遺留問題，起點(diǎn)附近仍有少量未回填的土方堆在臨時(shí)堆土場(chǎng)，若不及時(shí)清運(yùn)，大風(fēng)天氣情況下可能產(chǎn)生揚(yáng)塵，影響附近建筑或居民。因此建設(shè)單位需及時(shí)將其清運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，將臨時(shí)堆土場(chǎng)回復(fù)至原貌。采取以上措施后項(xiàng)目施工對(duì)水環(huán)境影響很小。2、施工廢氣項(xiàng)目施工期主要施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、機(jī)械和車輛廢氣等。①施工揚(yáng)塵：施工中由于開挖、施工作業(yè)、車輛運(yùn)輸?shù)?，?huì)有揚(yáng)塵產(chǎn)生，屬無組織排放。揚(yáng)塵的影響范圍一般集中在施工線路的兩側(cè)。②機(jī)械廢氣：燃油尾氣主要由柴油發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸車輛等燃油設(shè)備產(chǎn)生，燃油尾氣主要污染物為CO、NO2、HC等，呈無組織排放。項(xiàng)目已完工，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況看，項(xiàng)目終點(diǎn)范圍已無施工遺留問題，起點(diǎn)附近仍有少量未回填的土方堆在臨時(shí)堆土場(chǎng)，若不及時(shí)清運(yùn)，大風(fēng)天氣情況下可能產(chǎn)生揚(yáng)塵，影響附近建筑或居民。因此建設(shè)單位需及時(shí)將其清運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，將臨時(shí)堆土場(chǎng)回復(fù)至原貌。采取以上措施后項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)空氣環(huán)境影響很小。3、噪聲施工噪聲包括管線施工噪聲，主要來自管道建設(shè)時(shí)施工機(jī)械和建筑材料運(yùn)輸、車輛運(yùn)輸噪聲等，噪聲源強(qiáng)約為70～100dB(A)。根據(jù)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位聲環(huán)境質(zhì)量狀況符合噪聲《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類的聲限值要求；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》S3滿足(GB3096-2008)4a標(biāo)準(zhǔn)要求。因此可知項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)聲環(huán)境影響很小。4、固體廢棄物根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況看，項(xiàng)目終點(diǎn)范圍已無施工遺留問題，起點(diǎn)附近仍有少量未回填的土方堆在臨時(shí)堆土場(chǎng)，若不及時(shí)清運(yùn)，大風(fēng)天氣情況下可能產(chǎn)生揚(yáng)塵，影響附近建筑或居民。因此建設(shè)單位需及時(shí)將其清運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，將臨時(shí)堆土場(chǎng)回復(fù)至原貌。采取以上措施本項(xiàng)目的建設(shè)產(chǎn)生的固體廢棄物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。5、水土流失及生態(tài)環(huán)境影響分析1）水土流失影響分析熱力管網(wǎng)施工過程中的清表、場(chǎng)地平整、溝槽開挖等工程活動(dòng)擾動(dòng)地表、破壞植被。導(dǎo)致表土松動(dòng)，地表蓄水能力降低，在水利、風(fēng)力的作用下，土壤中的營(yíng)養(yǎng)元素隨水流而流失，使土壤物理粘力減少，從而加劇土壤侵蝕強(qiáng)度。工程建設(shè)過程中，由于機(jī)械碾壓、土石壓占及地表植被剝離，改變了原土體結(jié)構(gòu)，地表裸露，抗蝕能力降低。施工中土石方開挖、填筑、碾壓、爆破、棄土等活動(dòng)，造成原地表的水土保持設(shè)施的損害，而植被的破壞，使其截流降雨、含蓄水分、滯緩徑流、固土攔泥的作用降低，造成水土保持功能降低，加劇水體流失，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水土保持功能大大減弱。2）生態(tài)環(huán)境影響分析項(xiàng)目建設(shè)過程中不可避免的會(huì)對(duì)周邊的土地進(jìn)行開挖，必將破壞原有的植被。隨著項(xiàng)目開挖施工后已回填且地面已回復(fù)原貌，其水土流失及生態(tài)影響也隨之結(jié)束。6、城市交通影響分析本工程施工期間該路段因開挖埋管等施工，需占用機(jī)動(dòng)車道、人行道、自行車道等，對(duì)城市交通帶來不便，同時(shí)施工地段因運(yùn)輸車輛頻繁，亦會(huì)增加施工路段的交通壓力。目前施工已基本完成，其影響已隨著施工期的結(jié)束而消失。二、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析本項(xiàng)目屬于熱力管道建設(shè)，建成后不產(chǎn)生噪聲、廢氣、污水、固廢污染物，對(duì)環(huán)境無污染。三、項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目輸送的物質(zhì)為蒸汽主要成分為H2O,不屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）及危險(xiǎn)源識(shí)別中涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是觸電傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)因素。項(xiàng)目對(duì)工程設(shè)計(jì)中安全對(duì)策與措施進(jìn)行了較全面的考慮，周邊已建設(shè)好的熱力管道運(yùn)行狀況良好，近年未發(fā)生過事故，現(xiàn)從環(huán)境的角度上進(jìn)一步分析和采取預(yù)防突發(fā)事故污染的措施。要加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高事故自救能力，制定和強(qiáng)化各種安全管理、安全生產(chǎn)的規(guī)程，減少人為風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生、隨著我國(guó)近年對(duì)生產(chǎn)安全管理力度的加大、工作人員安全意識(shí)提高。雖然上述環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率越來越小，但也應(yīng)引起重視，加強(qiáng)管理，并將發(fā)生率降至最低。本項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后不存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，因此不進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四、環(huán)保投資建設(shè)項(xiàng)目總投資為190萬元，環(huán)保投資合計(jì)為13萬元，占項(xiàng)目總投資的6.8%。本項(xiàng)目環(huán)保投資分析估算見表7-1。表7-1環(huán)保投資一覽表序號(hào)工程項(xiàng)目主要環(huán)保措施投資估算（萬元）1廢水治理①施工廢水設(shè)置沉淀池回用②洗車平臺(tái)22大氣治理①施工場(chǎng)地周邊加圍擋②堆料場(chǎng)加蓬遮蓋23噪聲治理①采用低噪音設(shè)備、圍擋、隔聲②合理安排運(yùn)輸車輛的路線，加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，減少設(shè)備噪聲和振動(dòng)34固廢①臨時(shí)堆放的土方需加妥善規(guī)劃位置及蓋帆布②棄土作為道路區(qū)域平衡用土③廢材料盡量回收利用，不能回用的運(yùn)送至主管部門指定的場(chǎng)所進(jìn)行處置35生態(tài)環(huán)境施工場(chǎng)地平整、路面恢復(fù)，植被恢復(fù)3合計(jì)13五、“三同時(shí)”驗(yàn)收清單根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行，而污染防治設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”驗(yàn)收是嚴(yán)格控制污染源和污染物排放總量、遏制環(huán)境惡化趨勢(shì)的有力措施。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收清單見表7-2。表7-2項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表項(xiàng)目驗(yàn)收位置驗(yàn)收內(nèi)容處理措施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及要求固體廢物施工場(chǎng)地棄土、廢材料棄土作為道路建設(shè)及區(qū)域平衡用土；廢材料盡量回收利用，不能回用的運(yùn)送至主管部門指定的場(chǎng)所進(jìn)行處置生活環(huán)境清潔、不對(duì)環(huán)境造成二次污染生態(tài)環(huán)境施工場(chǎng)地場(chǎng)地修復(fù)施工開挖路面需進(jìn)行平整修復(fù)、植被恢復(fù)場(chǎng)地平整、路面恢復(fù)、植被恢復(fù)八、建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型階段排放源(編號(hào))污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物施工期施工機(jī)械揚(yáng)塵、機(jī)械尾氣施工期結(jié)束不存在污染水污染物施工期施工廢水坑基水地表徑流生活污水SS、pH、石油類、COD等固體廢物施工期施工過程遺留的土方及時(shí)將其清運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，將臨時(shí)堆土場(chǎng)回復(fù)至原貌噪聲施工期施工噪聲施工期結(jié)束不存在污染生態(tài)保護(hù)措施預(yù)期效果：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的勘查，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)已進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)恢復(fù)措施效果較好。九、項(xiàng)目結(jié)論與建議1、項(xiàng)目概況本工程的主要工程建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目為解決原有的熱力管供應(yīng)能力不足，項(xiàng)目建設(shè)為鏈接兩個(gè)已建好的熱力管方便輸送蒸汽，通過原有管道改道和新建熱力管道，將電廠內(nèi)的蒸汽熱量引導(dǎo)至開發(fā)區(qū)內(nèi)使用。項(xiàng)目從電廠東路已建DN450管道1031#支架處接出一根DN450管道，向東采用埋地敷設(shè)方式過規(guī)劃道路，后折向南沿規(guī)劃紅線架空敷設(shè)至工業(yè)大道與已建埋地管對(duì)接，后從已建埋地管末端接出過工業(yè)大道路口與終點(diǎn)處的已建管線對(duì)接，本次設(shè)計(jì)DN450管道總長(zhǎng)580.5米，自北向南鋪設(shè)，其中架空蒸汽管道370米，支墩數(shù)14個(gè)，支墩占地面積約為117.6m2，埋地蒸汽管210.5米。2、環(huán)境質(zhì)量狀況（1）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況：項(xiàng)目所在區(qū)域達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣質(zhì)量狀況較好。（2）聲環(huán)境質(zhì)量狀況：項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境噪聲現(xiàn)狀滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類及4a類標(biāo)準(zhǔn)值，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。3、產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃相符性結(jié)論（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性：本項(xiàng)目為熱力管網(wǎng)敷設(shè)工程，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）》及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）有關(guān)條款的決定》（修正）（2013年），本項(xiàng)目行業(yè)屬于鼓勵(lì)類中第二十二項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施”中第11條城鎮(zhèn)集中供熱建設(shè)和改造工程。因此，該項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策是相符的。（2）會(huì)議紀(jì)要及立項(xiàng)批復(fù)：根據(jù)建設(shè)單位提供的資料《中共海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（【2017】第8次）（見附件）關(guān)于啟動(dòng)海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程項(xiàng)目的請(qǐng)示，會(huì)議議定同意啟動(dòng)本項(xiàng)目的建設(shè)；根據(jù)《澄邁縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程立項(xiàng)的批復(fù)》（澄發(fā)改〔2017〕786號(hào)）（見附件），該文件同意本項(xiàng)目的建設(shè)。（3）與《澄邁縣老城片區(qū)總體規(guī)劃修編（2014-2030年）》相符性分析：本項(xiàng)目建設(shè)位于澄邁縣老城開發(fā)區(qū)內(nèi)，根據(jù)《澄邁縣老城片區(qū)總體規(guī)劃修編（2014-2030年）》的用地規(guī)劃圖，項(xiàng)目所在地為建設(shè)用地因此，本項(xiàng)目與《澄邁縣老城片區(qū)總體規(guī)劃修編（2014-2030年）》是相符的（4）與《澄邁縣總體規(guī)劃（空間類2015-2030年）》相符性分析：根據(jù)《澄邁縣規(guī)劃委員會(huì)關(guān)于海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展有限公司申請(qǐng)核對(duì)的金馬大道北延線市政工程-熱力管道遷改工程路線用地規(guī)劃情況的意見》（見附件），經(jīng)核對(duì)《澄邁縣