水資源安全保障策略制定及實(shí)施

2．水資源安全保障策略制定及實(shí)施調(diào)查評(píng)估水資源現(xiàn)狀，預(yù)測未來水資源需求。制定綜合性水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃。實(shí)施水資源節(jié)約和高效利用措施。加強(qiáng)水資源保護(hù)和污染防治。構(gòu)建多元化水資源供應(yīng)體系。推進(jìn)水資源管理體制機(jī)制改革。加強(qiáng)水資源安全保障科技創(chuàng)新。健全水資源安全保障應(yīng)急預(yù)案體系。ContentsPage目錄頁調(diào)查評(píng)估水資源現(xiàn)狀，預(yù)測未來水資源需求。2．水資源安全保障策略制定及實(shí)施調(diào)查評(píng)估水資源現(xiàn)狀，預(yù)測未來水資源需求。水資源現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估1.資源總量與時(shí)空分布：評(píng)估可利用水資源總量、人均水資源、年際變化、區(qū)域差異等。2.水環(huán)境質(zhì)量：評(píng)估水體污染狀況、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水生態(tài)健康等。3.水資源開發(fā)利用情況：評(píng)估水資源開發(fā)程度、供水安全保障能力、水資源利用效率等。水資源未來需求預(yù)測1.人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展預(yù)測：評(píng)估未來人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)變革對(duì)水資源需求的影響。2.水資源利用結(jié)構(gòu)變化預(yù)測：評(píng)估未來工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水需求的變化趨勢。3.氣候變化影響預(yù)測：評(píng)估未來氣候變化對(duì)水資源的影響，包括水循環(huán)變化、水資源時(shí)空分布變化等。制定綜合性水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃。2．水資源安全保障策略制定及實(shí)施制定綜合性水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃。綜合性水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃概述1.水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃的意義：-確保國家水資源安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。-統(tǒng)籌水資源供需關(guān)系，優(yōu)化水資源配置。-提高水資源利用效率，推進(jìn)水資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。2.水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容：-明確水資源安全保障的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。-提出水資源安全保障的戰(zhàn)略措施。-確定水資源安全保障的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目。-明確水資源安全保障的保障機(jī)制和實(shí)施保障措施。3.水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃的編制程序：-調(diào)查研究，收集資料。-分析評(píng)估，提出建議。-組織論證，形成方案。-審議批準(zhǔn)，頒布實(shí)施。制定綜合性水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃。水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目1.水資源供需矛盾突出的地區(qū)：-水資源開發(fā)利用率高，供需矛盾突出。-生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源承載能力弱。-人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，用水量大。2.水污染嚴(yán)重的地區(qū)：-工業(yè)廢水、生活污水排放量大，水污染嚴(yán)重。-水環(huán)境質(zhì)量差，對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害。3.水資源短缺的地區(qū)：-自然降水量少，水資源匱乏。-地下水超采嚴(yán)重，水資源枯竭。-水資源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。4.水資源安全保障的重點(diǎn)項(xiàng)目：-水利工程建設(shè)項(xiàng)目：包括水庫、水電站、引水工程等。-水污染治理項(xiàng)目：包括污水處理廠建設(shè)、水環(huán)境綜合整治等。-水資源節(jié)約項(xiàng)目：包括節(jié)水灌溉、節(jié)水工業(yè)、節(jié)水生活等。制定綜合性水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃。1.水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施保障機(jī)制：-建立健全水資源安全保障的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。-建立健全水資源安全保障的監(jiān)督檢查制度。-建立健全水資源安全保障的考核問責(zé)制度。2.水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施保障措施：-加大對(duì)水利工程建設(shè)的投入。-加大對(duì)水污染治理的投入。-加大對(duì)水資源節(jié)約的投入。-加強(qiáng)水資源管理，提高水資源利用效率。-加強(qiáng)水資源保護(hù)，維護(hù)水資源安全。水資源安全保障戰(zhàn)略規(guī)劃的保障機(jī)制和實(shí)施保障措施實(shí)施水資源節(jié)約和高效利用措施。2．水資源安全保障策略制定及實(shí)施實(shí)施水資源節(jié)約和高效利用措施。優(yōu)化農(nóng)田灌溉方式1.推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田灌溉效率，減少水資源浪費(fèi)。2.實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善農(nóng)田灌溉配套設(shè)施，提高農(nóng)田灌溉條件，增強(qiáng)農(nóng)田抗旱保灌能力。3.推廣科學(xué)的灌溉制度，根據(jù)作物需水規(guī)律和土壤墑情，合理確定灌溉次數(shù)和灌溉量，避免過度灌溉和漏灌。加強(qiáng)工業(yè)用水管理1.建立工業(yè)用水定額制度，對(duì)不同工業(yè)行業(yè)和企業(yè)用水量進(jìn)行定額管理，控制工業(yè)用水總量。2.推廣工業(yè)用水循環(huán)利用技術(shù)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少工業(yè)用水排放量。3.加強(qiáng)工業(yè)用水排放管理，對(duì)工業(yè)廢水進(jìn)行處理，達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，避免工業(yè)廢水對(duì)水環(huán)境造成污染。實(shí)施水資源節(jié)約和高效利用措施。推進(jìn)城市節(jié)水1.推廣城市節(jié)水器具，如節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)水淋浴器等，提高城市居民節(jié)水意識(shí)，減少城市用水量。2.加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)建設(shè)和管理，減少供水管網(wǎng)漏損，提高供水效率。3.推廣城市綠化節(jié)水技術(shù)，如雨水收集利用、綠地灌溉用水循環(huán)利用等，減少城市綠化用水量。保護(hù)水資源1.加強(qiáng)水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制水源地周圍的污染源，防止水源地受到污染。2.加強(qiáng)水污染防治，對(duì)工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)廢水進(jìn)行處理，達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，防止水污染對(duì)水環(huán)境造成破壞。3.開展水生態(tài)修復(fù)，對(duì)受污染的水域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)水環(huán)境的自然生態(tài)平衡，提高水環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施水資源節(jié)約和高效利用措施。提高水資源利用效率1.推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，如節(jié)水灌溉技術(shù)、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。2.優(yōu)化水資源配置，通過水資源調(diào)配和水利工程建設(shè)，將水資源從富水區(qū)調(diào)配到缺水區(qū)，緩解地區(qū)間水資源不平衡問題。3.開展水資源科學(xué)研究，探索水資源高效利用的新技術(shù)、新方法，為水資源的高效利用提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)水資源保護(hù)和污染防治。2．水資源安全保障策略制定及實(shí)施加強(qiáng)水資源保護(hù)和污染防治。1.強(qiáng)化水源地保護(hù)：劃定水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制污染源，開展水污染治理，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警。2.加強(qiáng)工業(yè)污染防治：推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)廢水處理，提高用水效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治：推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥的使用，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。4.加強(qiáng)生活污染防治：普及節(jié)水意識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活方式，加強(qiáng)城市污水處理，控制生活污水排放。水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)1.保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)：加強(qiáng)水生生物多樣性保護(hù)，恢復(fù)濕地和河湖生態(tài)，保護(hù)水生動(dòng)植物資源。2.開展水生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損水體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)水體自凈能力，改善水體環(huán)境質(zhì)量。3.推進(jìn)水環(huán)境綜合治理：綜合考慮水質(zhì)、水生態(tài)、水景觀等因素，統(tǒng)籌水環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。水質(zhì)保護(hù)和污染防治構(gòu)建多元化水資源供應(yīng)體系。2．水資源安全保障策略制定及實(shí)施構(gòu)建多元化水資源供應(yīng)體系。1.推進(jìn)水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，實(shí)施水土流失綜合治理，保持水源地良好生態(tài)環(huán)境。2.加強(qiáng)水源地水質(zhì)保護(hù)，嚴(yán)格控制污染源排放，實(shí)施水源地環(huán)境污染綜合整治，保障水源地水質(zhì)安全。3.加強(qiáng)水源地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水源監(jiān)測體系，建設(shè)水源地水庫、水廠等供水設(shè)施，提高水源地的供水能力。實(shí)施節(jié)水措施，提高用水效率1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)用水量。2.推廣工業(yè)節(jié)水技術(shù)，采用循環(huán)水、中水回用等節(jié)水技術(shù)，減少工業(yè)用水量。3.推廣生活節(jié)水技術(shù)，推廣節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等節(jié)水器具，提高生活用水效率。加強(qiáng)水源地保護(hù)與建設(shè)構(gòu)建多元化水資源供應(yīng)體系。發(fā)展水資源替代工程，增加水資源供給1.開展海水淡化工程建設(shè)，利用海水淡化技術(shù)將海水轉(zhuǎn)化為淡水，增加水資源供給。2.開展跨區(qū)域水資源調(diào)配工程建設(shè)，將水資源豐富的地區(qū)的水資源調(diào)配到水資源匱乏的地區(qū)，緩解水資源短缺問題。3.開展地表水與地下水互補(bǔ)利用工程建設(shè)，將地表水與地下水相互補(bǔ)充，提高水資源利用效率。推進(jìn)水資源市場化改革，優(yōu)化水資源配置1.建立健全水權(quán)交易市場，通過水權(quán)交易實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，提高水資源利用效率。2.建立健全水價(jià)形成機(jī)制，合理確定水價(jià)，反映水資源的稀缺性，促進(jìn)水資源節(jié)約利用。3.建立健全水資源管理體制，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，提高水資源管理效率。構(gòu)建多元化水資源供應(yīng)體系。加強(qiáng)水資源科學(xué)研究，提高水資源管理水平1.加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)研究，開展水資源形成、演化、分布規(guī)律等基礎(chǔ)理論研究，為水資源管理提供理論基礎(chǔ)。2.加強(qiáng)水資源應(yīng)用研究，開展水資源節(jié)約利用、水資源污染防治、水資源調(diào)配等應(yīng)用技術(shù)研究，為水資源管理提供技術(shù)支撐。3.加強(qiáng)水資源管理研究，開展水資源管理體制、水資源政策等管理理論研究，為水資源管理提供決策依據(jù)。加強(qiáng)水資源國際合作，共同應(yīng)對(duì)水資源挑戰(zhàn)1.加強(qiáng)與周邊國家的水資源合作，共同開展水資源開發(fā)、利用、保護(hù)等方面的合作，實(shí)現(xiàn)水資源互惠互利。2.加強(qiáng)與國際組織的水資源合作，積極參與國際水資源治理，共同應(yīng)對(duì)全球水資源挑戰(zhàn)。3.加強(qiáng)與國際社會(huì)的水資源合作，推動(dòng)國際水資源合作機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)全球水資源的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)水資源管理體制機(jī)制改革。2．水資源安全保障策略制定及實(shí)施推進(jìn)水資源管理體制機(jī)制改革。建立健全水資源統(tǒng)一管理制度1.加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌管理，建立健全水資源統(tǒng)一管理制度，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)規(guī)劃、合理配置和高效利用。2.建立水資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨流域的水資源調(diào)度，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。3.建立水資源統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)水資源執(zhí)法監(jiān)督，打擊違法用水行為，保護(hù)水資源安全。深化水利投融資體制改革1.建立多元化水利投融資機(jī)制，充分發(fā)揮政府、社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)的作用，拓寬水利建設(shè)資金來源。2.完善水利投融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，明確各方責(zé)任，降低水利建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。3.建立健全水利投融資監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)水利投融資活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止資金流失和挪用。推進(jìn)水資源管理體制機(jī)制改革。推進(jìn)水資源價(jià)格改革1.建立反映水資源稀缺程度和價(jià)值的水資源價(jià)格體系，逐步理順?biāo)畠r(jià)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)水資源價(jià)格合理化。2.建立水資源價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)水資源供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境狀況等因素，定期調(diào)整水資源價(jià)格。3.建立健全水資源價(jià)格監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)水資源價(jià)格的監(jiān)管，防止價(jià)格壟斷和哄抬價(jià)格行為。加強(qiáng)水資源科技創(chuàng)新1.加大水資源科技投入，支持水資源科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，提高水資源利用效率和水污染治理水平。2.建立水資源科技創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚水資源科技人才，開展水資源科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。3.推廣應(yīng)用水資源新技術(shù)、新工藝和新材料，提高水資源利用效率，降低水污染排放。推進(jìn)水資源管理體制機(jī)制改革。強(qiáng)化水資源節(jié)約意識(shí)1.加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)水資源節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約用水的生活方式。2.建立水資源節(jié)約制度，實(shí)施用水定額管理，制定水資源節(jié)約目標(biāo)，鼓勵(lì)節(jié)約用水。3.推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，降低用水量，提高水資源利用效率。健全水資源應(yīng)急保障體系1.建立水資源應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、應(yīng)急措施和應(yīng)急保障措施。2.組建水資源應(yīng)急隊(duì)伍，配備應(yīng)急裝備和物資，提高水資源應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)水資源應(yīng)急演練，提高水資源應(yīng)急處置水平，確保水資源安全。加強(qiáng)水資源安全保障科技創(chuàng)新。2．水資源安全保障策略制定及實(shí)施加強(qiáng)水資源安全保障科技創(chuàng)新。1.開展水資源安全保障關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破水資源高效利用、水污染控制、水環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域的難題，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；2.加強(qiáng)水資源安全保障科技平臺(tái)建設(shè)，建立國家水資源安全保障科技創(chuàng)新中心、水資源安全保障工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)，匯聚國內(nèi)外頂尖人才，開展水資源安全保障領(lǐng)域的聯(lián)合攻關(guān)；3.推動(dòng)水資源安全保障科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所合作開發(fā)水資源安全保障相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。水資源高效利用技術(shù)創(chuàng)新1.開展水資源高效利用新技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)攻克工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生活用水等領(lǐng)域的水資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)，提高水資源利用效率；2.發(fā)展水資源循環(huán)利用技術(shù)，重點(diǎn)推廣中水回用、雨水收集利用、海水淡化等技術(shù)，增加水資源的有效供給；3.推廣水資源節(jié)約技術(shù)，重點(diǎn)推廣節(jié)水器具、節(jié)水工藝、節(jié)水管理等技術(shù)，減少水資源的浪費(fèi)。水資源安全保障技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)水資源安全保障科技創(chuàng)新。水污染控制技術(shù)創(chuàng)新1.研發(fā)水污染防治新技術(shù)，重點(diǎn)攻克水污染物高效去除、水污染源頭控制、水環(huán)境修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)，提高水污染治理水平；2.推廣水污染控制先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)推廣工業(yè)廢水處理、生活污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染控制等先進(jìn)技術(shù)，減少水污染物的排放；3.加強(qiáng)水污染監(jiān)控技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)研發(fā)水污染在線監(jiān)測、水污染預(yù)警等技術(shù)，提高水污染監(jiān)控的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。水環(huán)境修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新1.開展水環(huán)境修復(fù)新技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)攻克水污染物高效去除、水環(huán)境修復(fù)材料、水環(huán)境修復(fù)工藝等關(guān)鍵技術(shù)，提高水環(huán)境修復(fù)的效率和效果；2.推廣水環(huán)境修復(fù)先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)推廣土壤修復(fù)、地下水修復(fù)、水體修復(fù)等先進(jìn)技術(shù)，修復(fù)被污染的水環(huán)境；3.加強(qiáng)水環(huán)境修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)研發(fā)水環(huán)境修復(fù)評(píng)價(jià)技術(shù)、水環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)，提高水環(huán)境修復(fù)的科學(xué)性和規(guī)范性。加強(qiáng)水資源安全保障科技創(chuàng)新。水資源安全保障體制機(jī)制創(chuàng)新1.建立健全水資源安全保障法律法規(guī)體系，完善水資源管理制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)和利用的監(jiān)管；2.推進(jìn)水資源安全保障體制改革，理順?biāo)Y源管理體制，建立跨部門、跨流域、跨地區(qū)的水資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；3.創(chuàng)新水資源安全保障投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水資源安全保障項(xiàng)目建設(shè)，拓寬水資源安全保障資金來源。水資源安全保障國際合作創(chuàng)新1.加強(qiáng)水資源安全保障領(lǐng)域的國際交流與合作，與其他國家和地區(qū)共同開展水資源安全保障研究，分享經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；2.參與國際水資源安全保障組織和機(jī)構(gòu)，積極參與國際水資源安全保障規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定；3.推動(dòng)水資源安全保障領(lǐng)域的國際技術(shù)合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的水資源安全保障技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)水資源安全保障領(lǐng)域的共同發(fā)展。健全水資源安全保障應(yīng)急預(yù)案體系。2．水資源安全保障策略制定及實(shí)施#.健全水資源安全保障應(yīng)急預(yù)案體系。科學(xué)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立水資源安全保障風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系：1.建立健全水資源安全保障風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)水資源安全保障風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警和快速應(yīng)對(duì)。2.構(gòu)建水文氣象觀測網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和水資源利用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)水資源風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。3.建立水資源安全保障風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對(duì)水資源安全保障風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估和預(yù)警。提升應(yīng)急處置能力，建立健全水資源安全保障應(yīng)急預(yù)案體系：1.明確應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全應(yīng)急處置指揮體系，明確各級(jí)政府和