進(jìn)口凍品集中監(jiān)管 通用要求

1進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉(cāng)通用要求本文件規(guī)定了新冠肺炎疫情防控期間進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉(cāng)的選址、布局、設(shè)施設(shè)備配置、衛(wèi)生防疫、人員管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、追溯與應(yīng)急等要求。本文件適用于進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉(cāng)新冠肺炎疫情防控期間的建設(shè)和運(yùn)行管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T22576.1醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和能力的要求第1部分：通用要求GB/T27476.1檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全第1部分：總則GB28009冷庫(kù)安全規(guī)程GB/T32146.1檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)與建設(shè)技術(shù)要求第1部分：通用要求DB4403/T155進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉(cāng)冷鏈作業(yè)流程和關(guān)鍵控制點(diǎn)要求DB4403/T157進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉(cāng)追溯要求及追溯碼編碼規(guī)范DB4403/T158進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉(cāng)應(yīng)急處置指南3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉(cāng)importedfrozenfoodcentralizedsupervisionwarehouse按照疫情防控的要求，每批抽檢全檢測(cè)、每件凍品外包裝全消殺、每件進(jìn)口凍品全追溯的“三全”管理要求，對(duì)從深圳各港口碼頭提柜離港并在深圳存儲(chǔ)、銷售、加工的進(jìn)口凍品，在其儲(chǔ)存、銷售、加工前必須進(jìn)入的凍品集中監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。本文件中簡(jiǎn)稱為集中監(jiān)管倉(cāng)。3.2凍品frozenfood在≤-18℃儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的畜肉、禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，屬于冷鏈?zhǔn)称返囊活悺?.3冷庫(kù)coldstore2采用人工制冷降溫并具有保冷功能的倉(cāng)儲(chǔ)建筑，為集中監(jiān)管倉(cāng)中完成核酸檢測(cè)和外包裝全消毒的進(jìn)口凍品的暫時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所。3.4吞吐能力throughputcapacity在一定技術(shù)裝備和勞動(dòng)組織條件下，按照合理的操作過(guò)程和先進(jìn)的裝卸工藝，集中監(jiān)管倉(cāng)在一定時(shí)期（年、月、日）內(nèi)為車輛裝卸進(jìn)口凍品所能達(dá)到的最大質(zhì)量或件數(shù)或貨柜數(shù)，即最大吞吐量。3.5關(guān)鍵控制點(diǎn)criticalcontrolpoint在集中監(jiān)管過(guò)程中能夠?qū)嵤┛刂拼胧?，預(yù)防和切斷冷鏈各環(huán)節(jié)人員接觸物品引起感染和交叉感染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟。4建設(shè)要求4.1選址要求4.1.1倉(cāng)址不應(yīng)選擇對(duì)食品有顯著污染的區(qū)域。4.1.2倉(cāng)址不應(yīng)選擇有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源不能有效清除的地址。4.1.3倉(cāng)址周圍不應(yīng)有蟲害大量孳生的潛在場(chǎng)所，難以避開時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)必要的防范措施。4.1.4倉(cāng)址不應(yīng)選擇易發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)侵蝕、山體滑坡等自然災(zāi)害的地區(qū)，難以避開時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)必要的防范措施。4.1.5倉(cāng)址周邊應(yīng)臨近港口碼頭、交通設(shè)施完善、不易發(fā)生交通堵塞、有可用的臨時(shí)停放一定數(shù)量貨柜車的場(chǎng)所。4.2布局要求4.2.1集中監(jiān)管倉(cāng)園區(qū)的布局要求如下：——應(yīng)劃分互不影響的工作區(qū)與生活區(qū)；——生活區(qū)布局應(yīng)適合封閉式管理；——工作區(qū)布局應(yīng)滿足物流流程的要求，運(yùn)輸線路應(yīng)避免交叉和迂回；——工作區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立具有入場(chǎng)緩沖作用的臨時(shí)停車場(chǎng)；——工作區(qū)應(yīng)劃分作業(yè)區(qū)和非作業(yè)區(qū)，兩區(qū)之間應(yīng)有緩沖區(qū)域；——工作區(qū)應(yīng)標(biāo)識(shí)清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)。4.2.2作業(yè)區(qū)設(shè)置要求如下：——應(yīng)設(shè)有滿足集中監(jiān)管倉(cāng)吞吐能力的裝卸月臺(tái)；——應(yīng)設(shè)有滿足庫(kù)容需求的冷庫(kù)；——應(yīng)設(shè)有標(biāo)識(shí)明確的樣品抽樣區(qū)域、作業(yè)消毒區(qū)域和洗手消毒區(qū)等功能區(qū)域；——應(yīng)設(shè)有滿足工器具和設(shè)備清洗、消毒且不會(huì)對(duì)儲(chǔ)運(yùn)凍品造成污染的區(qū)域；——應(yīng)設(shè)置貨（物）品出、入庫(kù)專門通道和上、下獨(dú)立電梯；——應(yīng)有標(biāo)識(shí)明確的特定區(qū)域存放消毒用化學(xué)物品等；——對(duì)集中檢測(cè)、消毒的場(chǎng)地應(yīng)采取必要的隔離措施。4.2.3冷庫(kù)布局符合如下條件：3——冷庫(kù)入口和出口應(yīng)有效分離、標(biāo)志明確；——冷庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)有陽(yáng)性貨（物）品暫存位置和待檢貨（物）品暫存位置；——冷庫(kù)內(nèi)宜根據(jù)進(jìn)口地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)高低設(shè)立待檢貨（物）品暫存位置。4.2.4宜根據(jù)信息化應(yīng)用方向分別規(guī)劃信息化基礎(chǔ)場(chǎng)地。4.2.5宜結(jié)合實(shí)際設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室布局設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T27476.1和GB/T32146.1的相關(guān)規(guī)定。4.3設(shè)施設(shè)備要求4.3.1冷庫(kù)設(shè)備要求4.3.1.1冷庫(kù)內(nèi)外應(yīng)有方便易見的開閉庫(kù)門的開關(guān)或拉繩。4.3.1.2冷庫(kù)接觸外界空氣的門應(yīng)配備限制冷熱交換的裝置，并設(shè)置防反鎖裝置和警示標(biāo)識(shí)。4.3.1.3冷庫(kù)應(yīng)配備溫濕度自動(dòng)顯示裝置和具有異常報(bào)警功能的溫濕度檢測(cè)裝置。溫濕度檢測(cè)裝置應(yīng)位于不易受冷凝、異常氣流、輻射、振動(dòng)和可能沖擊的地方，并定期校檢。4.3.1.4冷庫(kù)庫(kù)門、電梯門、柱子、墻壁和制冷系統(tǒng)管道等易受碰撞之處應(yīng)設(shè)有防護(hù)裝置。4.3.1.5冷庫(kù)蒸發(fā)排管、排風(fēng)機(jī)等不應(yīng)存在內(nèi)部和外部銹蝕；水循環(huán)和污水排放系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理，對(duì)不同用途管道進(jìn)行編號(hào)并標(biāo)記清晰，易于辨認(rèn)和抽查。4.3.1.6冷庫(kù)應(yīng)配備包括但不限于用于切斷制冷系統(tǒng)電源的緊急控制裝置、警示標(biāo)識(shí)、事故排風(fēng)裝置和應(yīng)急照明燈等符合GB28009要求的安全設(shè)施設(shè)備。4.3.2衛(wèi)生防疫設(shè)施設(shè)備要求4.3.2.1基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足如下要求：——配備防霉、防蚊蠅、防鼠和野生動(dòng)物等設(shè)施；——不同工作區(qū)域配備專用清潔和消毒工用具；——配備分類盛放廢棄物和垃圾的加蓋、不漏水且防腐蝕的容器；——配備密閉且遠(yuǎn)離冷庫(kù)的暫存廢棄物和垃圾場(chǎng)所。4.3.2.2消毒設(shè)備應(yīng)滿足如下要求：——配備貨（物）品消毒和日常消毒專用工器具（自動(dòng)消毒機(jī)器或人工消毒用具——配備消毒工器具專用清洗、消毒工具；——配備消毒專用防護(hù)具，包括工作服、一次性工作帽、一次性手套、防護(hù)服、醫(yī)用N95口罩、護(hù)目鏡或面屏、工作鞋或膠鞋、防水鞋套等。4.3.2.3檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足如下要求：——檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室各工作間具有與工作需要相適應(yīng)的場(chǎng)地、儀器和設(shè)備等；——配備檢驗(yàn)和計(jì)量器具，并定期校檢；——配備檢驗(yàn)檢測(cè)人員專用防護(hù)用具；——配備專用存儲(chǔ)器具分類存放檢驗(yàn)檢測(cè)廢棄物；——檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室其他設(shè)施設(shè)備配置符合GB/T22576.1和GB/T27476.1的相關(guān)規(guī)定。4.3.3業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備要求4.3.3.1應(yīng)配備業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、終端設(shè)備等。4.3.3.2應(yīng)配備集中監(jiān)管倉(cāng)所需的各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。4.3.3.3環(huán)境條件應(yīng)保障業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的正常運(yùn)行。4.3.4視頻監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)要求44.3.4.1集中監(jiān)管倉(cāng)應(yīng)分別為園區(qū)安保和作業(yè)監(jiān)控配備符合國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)，包括攝像、傳輸、控制、顯示和記錄部分。4.3.4.2攝像部分應(yīng)滿足如下條件：——配備滿足監(jiān)控要求的攝像機(jī)及其輔助部件（如鏡頭、云臺(tái)、防護(hù)罩等——用于園區(qū)安保的視頻監(jiān)控的監(jiān)控前端配備報(bào)警設(shè)備；——監(jiān)控覆蓋整個(gè)被監(jiān)控點(diǎn)。4.3.4.3傳輸部分應(yīng)滿足如下條件：——能夠傳輸圖像信號(hào)、聲音信號(hào)和控制信號(hào)；——選用在信號(hào)衰減、引入噪聲、頻率特性等方面有良好的性能的設(shè)備和輔助部件。系稱為相頻特性，放大電路的電壓放大倍數(shù)與頻率的關(guān)系稱為幅頻4.3.4.4控制部分應(yīng)滿足如下條件：——配備可進(jìn)行視頻信號(hào)放大與分配、圖像信號(hào)的校正與補(bǔ)償、圖像信號(hào)的切換、圖像信號(hào)(或包括聲音信號(hào))的記錄、攝像部分的控制(遙控)、報(bào)警處理和用戶管理等操作的控制臺(tái)；——控制臺(tái)上配備錄像機(jī)記錄重要場(chǎng)所的圖像；——控制臺(tái)上配備時(shí)間及地址的字符發(fā)生器顯示時(shí)間和被監(jiān)視場(chǎng)所的地址、名稱。4.3.4.5顯示部分滿足如下條件：——應(yīng)配備幾臺(tái)或多臺(tái)監(jiān)視器(或帶視頻輸入的普通電視機(jī))；——應(yīng)選用合適清晰度的顯示設(shè)備；——宜采用畫面分割器。4.3.4.6記錄部分應(yīng)滿足如下條件：——配備具有圖像錄入、回放、處理等功能的記錄設(shè)備；——設(shè)立能夠妥善保存記錄的固定區(qū)域。4.3.4.7視頻監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)采用模塊化結(jié)構(gòu)，應(yīng)能夠在監(jiān)控規(guī)模、監(jiān)控對(duì)象或監(jiān)控要求等發(fā)生變更時(shí)便于在硬件和軟件上進(jìn)行擴(kuò)展。4.3.4.8視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)與供電系統(tǒng)配套。4.3.4.9視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)滿足長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作的要求。4.3.4.10視頻監(jiān)控系統(tǒng)滿足如下條件：——應(yīng)具有可防止非法侵入系統(tǒng)及非法操作的安全防范和保密措施；——宜在滿足可靠性和實(shí)用性的前提下使用先進(jìn)的系統(tǒng)。4.4根據(jù)現(xiàn)有冷庫(kù)選擇建立集中監(jiān)管倉(cāng)時(shí)，應(yīng)滿足如下條件：——選擇有滿足吞吐能力和存放進(jìn)口凍品需要的冷庫(kù)；——環(huán)境相對(duì)封閉，遠(yuǎn)離居民區(qū)，便于管理；——有配套的相應(yīng)滿足監(jiān)管和生活的設(shè)施。5衛(wèi)生要求5.1衛(wèi)生條件要求5.1.1排水系統(tǒng)應(yīng)完善通暢，應(yīng)有道路防積水措施。5.1.2倉(cāng)內(nèi)地面應(yīng)耐腐蝕、耐磨、防滑并易于排水、易于清洗消毒并保持清潔；倉(cāng)內(nèi)墻面應(yīng)耐腐蝕、易于清洗消毒并保持清潔。5.1.3集中監(jiān)管倉(cāng)運(yùn)行產(chǎn)生的廢水、廢物的處理與排放應(yīng)符合GB8978及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定；冷庫(kù)周邊不應(yīng)采用明溝排放污水。55.1.4倉(cāng)區(qū)不應(yīng)有衛(wèi)生死角。5.1.5廢棄物和垃圾應(yīng)及時(shí)清理出倉(cāng)。核酸檢測(cè)相關(guān)廢棄物應(yīng)按照醫(yī)療廢棄物集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理，應(yīng)使用醫(yī)療廢棄物專用垃圾袋盛裝。5.1.6檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生條件要求應(yīng)符合GB/T22576.1中的相關(guān)規(guī)定。5.2日常清潔和消毒要求5.2.1貨（物）品轉(zhuǎn)運(yùn)存放區(qū)域宜每日進(jìn)行清潔和消毒。5.2.2貨（物）品可能接觸的設(shè)備（包括裝卸工具、運(yùn)送工具等）和環(huán)境（包括冷庫(kù)地面、墻面、門把手等）應(yīng)定期消毒。5.2.3在確保消毒效果情況下，宜選擇對(duì)環(huán)境影響較小的消毒產(chǎn)品，應(yīng)避免過(guò)度消毒。5.2.4搬運(yùn)工用具應(yīng)及時(shí)清潔和消毒。5.2.5應(yīng)設(shè)立并及時(shí)更新日常清潔和消毒臺(tái)賬。5.3涉疫場(chǎng)所的消毒要求5.3.1涉疫場(chǎng)所應(yīng)在疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下進(jìn)行終末消毒。消毒后應(yīng)再次采集環(huán)境樣品進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估消毒效5.3.2消毒范圍應(yīng)覆蓋場(chǎng)所的地面、置物架、墻面、門把手、搬運(yùn)工用具、包裝物、冷庫(kù)庫(kù)體、冷庫(kù)的融冰與污水、垃圾和污物等。5.3.3應(yīng)根據(jù)消毒的對(duì)象選取不同的消毒方法與措施。6人員管理要求6.1作業(yè)人員資質(zhì)要求6.1.1作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)背景審查、崗前培訓(xùn)合格及相關(guān)健康檢查合格后入職。6.1.2作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。注：本文件中作業(yè)人員均指包括裝卸人員、搬運(yùn)人員、消殺人員等需6.2人員防護(hù)要求6.2.1作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)前應(yīng)測(cè)量體溫。6.2.2作業(yè)人員不應(yīng)未穿戴或未正確穿戴個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)入作業(yè)區(qū)。6.2.3作業(yè)人員不應(yīng)在作業(yè)區(qū)脫下防護(hù)用品。6.2.4作業(yè)人員不應(yīng)戴手套接觸身體任何裸露部位且身體任何裸露部位不應(yīng)直接接觸貨（物）品，接觸應(yīng)立即停止工作并消毒。6.2.5作業(yè)人員離開作業(yè)區(qū)應(yīng)在指定區(qū)域按正確流程脫防護(hù)裝備并放入醫(yī)療廢棄物專用垃圾桶。6.2.6作業(yè)人員每次進(jìn)出作業(yè)區(qū)應(yīng)更換個(gè)人防護(hù)裝備。6.2.7進(jìn)出作業(yè)區(qū)的其他人員應(yīng)遵循作業(yè)人員防護(hù)要求。6.3人員行為規(guī)范6.3.1作業(yè)人員不應(yīng)直接踩踏凍品外箱及使用暴力拋扔物品。6.3.2作業(yè)人員不應(yīng)私自前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，或接觸來(lái)自中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員。6.3.3作業(yè)人員不應(yīng)私帶物品進(jìn)出作業(yè)區(qū)。6.3.4門衛(wèi)值班人員、工作人員和貨柜車司機(jī)三者間應(yīng)避免不必要的接觸。6.3.5進(jìn)出作業(yè)區(qū)的其他人員應(yīng)如實(shí)登記。66.4其他要求6.4.1作業(yè)人員應(yīng)實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)人員上下崗、請(qǐng)休假和入離職管理。作業(yè)人員管控流程宜遵循圖A.1。6.4.2工作人員應(yīng)按照工作性質(zhì)與要求在規(guī)定工作區(qū)域活動(dòng)，避免無(wú)關(guān)人員與凍品的接觸。6.4.3對(duì)作業(yè)人員加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，應(yīng)滿足如下要求：——設(shè)立健康管理員；——建立人員健康監(jiān)測(cè)臺(tái)賬；——實(shí)行每日體溫監(jiān)測(cè)制度；——定期核查員工健康狀況、接觸史；——進(jìn)行從業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理；——杜絕帶病上班。6.4.4應(yīng)加強(qiáng)安全管理，設(shè)立冷庫(kù)安全員，監(jiān)督落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求。6.4.5應(yīng)減少外來(lái)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)，進(jìn)入作業(yè)區(qū)的外來(lái)人員應(yīng)登記所在單位、健康狀況、接觸疫情發(fā)生地區(qū)人員、實(shí)時(shí)體溫等信息，并按照要求做好個(gè)人防護(hù)。7作業(yè)流程與關(guān)鍵控制點(diǎn)要求7.1集中監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)口凍品冷鏈業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵控制點(diǎn)包括海關(guān)、網(wǎng)上預(yù)約及港口提柜離港、入場(chǎng)卸貨、采樣及檢測(cè)、消毒、入庫(kù)暫存和裝貨出庫(kù)。7.2集中監(jiān)管倉(cāng)作業(yè)流程與關(guān)鍵控制點(diǎn)應(yīng)符合DB4403/T155中的相關(guān)規(guī)定。8追溯要求進(jìn)口凍品的追溯應(yīng)符合DB4403/T157中的相關(guān)規(guī)定。9檢驗(yàn)檢測(cè)要求檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)滿足如下條件：——檢驗(yàn)檢測(cè)工作由政府制定具備資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室開展，并提供真實(shí)可信的結(jié)果證明；——檢驗(yàn)檢測(cè)樣本的采集科學(xué)合理，樣本的儲(chǔ)運(yùn)條件與方法符合相關(guān)規(guī)定；——檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)生物安全管理，妥善處置剩余生物樣本，樣本的使用、保存、上送與銷毀具備明確記錄；——檢驗(yàn)檢