2022張掖總體規(guī)劃方案

2022張掖總體規(guī)劃方案目錄contents城市現狀與問題分析總體規(guī)劃目標與定位交通基礎設施規(guī)劃方案公共服務設施完善計劃產業(yè)布局與經濟發(fā)展策略生態(tài)環(huán)境保護與治理措施實施保障與政策建議01城市現狀與問題分析張掖市位于中國甘肅省西北部，是甘肅省的一個重要城市，也是絲綢之路經濟帶上的重要節(jié)點。張掖市地處黃土高原與青藏高原的過渡地帶，地形地貌復雜多樣，氣候類型為溫帶大陸性氣候，具有干旱少雨、日照充足、晝夜溫差大等特點。地理位置及自然環(huán)境自然環(huán)境地理位置經濟發(fā)展現狀張掖市經濟以農業(yè)為主，畜牧業(yè)和旅游業(yè)也有較大發(fā)展。近年來，隨著國家對西部地區(qū)的重視和支持力度不斷加大，張掖市經濟保持了穩(wěn)定增長。經濟發(fā)展趨勢未來，張掖市將繼續(xù)加大產業(yè)結構調整力度，積極推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，加快構建現代產業(yè)體系，推動經濟高質量發(fā)展。經濟發(fā)展現狀及趨勢社會民生狀況張掖市教育事業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，文化體育事業(yè)日益繁榮，社會保障體系逐步完善。然而，仍存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、教育資源分配不均等問題。社會民生挑戰(zhàn)隨著城市化進程的加速和人口老齡化的加劇，張掖市面臨著就業(yè)壓力增大、社會保障負擔加重等挑戰(zhàn)。同時，還需要關注生態(tài)環(huán)境保護、公共安全等領域的問題。社會民生狀況與挑戰(zhàn)近年來，張掖市在城市規(guī)劃方面取得了顯著成效，城市功能不斷完善，交通基礎設施逐步健全，城市綠化和景觀建設得到加強。然而，在城市規(guī)劃實施過程中仍存在一些問題，如部分區(qū)域開發(fā)強度過高、建筑風格不協調等。城市規(guī)劃建設現狀未來城市規(guī)劃需要更加注重生態(tài)環(huán)境保護和文化傳承，避免過度開發(fā)和千篇一律的城市風貌。同時，還需要加強城市基礎設施建設和公共服務配套，提高城市綜合承載能力和宜居水平。城市規(guī)劃建設問題城市規(guī)劃建設現狀與問題02總體規(guī)劃目標與定位

城市規(guī)劃目標與愿景打造現代化宜居城市通過優(yōu)化城市空間布局，完善城市基礎設施和公共服務設施，提高城市品質和居民生活質量，將張掖建設成為現代化宜居城市。促進經濟高質量發(fā)展加快產業(yè)轉型升級，培育新興產業(yè)，構建現代化經濟體系，推動張掖經濟高質量發(fā)展。傳承和弘揚歷史文化深入挖掘張掖歷史文化資源，加強文物保護和文化遺產傳承，打造具有歷史文化特色的城市品牌。依托豐富的自然和文化旅游資源，完善旅游服務設施，提升旅游品質和體驗，將張掖打造成為國內外知名的旅游目的地城市。旅游目的地城市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和宜居的生活空間。生態(tài)宜居城市深入挖掘和傳承張掖歷史文化資源，加強文物保護和文化遺產傳承，彰顯城市的歷史文化底蘊和特色。歷史文化名城城市功能定位與特色塑造完善交通網絡布局加強交通基礎設施建設，構建便捷高效的交通網絡體系，提高城市交通可達性和便利性。優(yōu)化城市空間結構構建“一核、兩翼、多組團”的城市空間結構，以中心城區(qū)為核心，向東、西兩翼拓展，形成多個功能組團。推進產城融合發(fā)展促進產業(yè)園區(qū)與城市融合發(fā)展，實現產業(yè)、城市、人口協調發(fā)展?？臻g布局優(yōu)化與拓展方向堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先原則，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理工作，確保生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。加強生態(tài)環(huán)境保護推進綠色發(fā)展加強水資源管理加快推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系建設，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。實行最嚴格的水資源管理制度，加強水資源節(jié)約、保護和合理利用工作，確保水資源可持續(xù)利用。030201生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展03交通基礎設施規(guī)劃方案03加強交通樞紐建設規(guī)劃建設綜合交通樞紐，實現不同交通方式之間的無縫銜接，提高旅客換乘效率。01構建“三橫四縱”綜合交通網絡通過建設高速公路、鐵路和航空等交通干線，形成橫向貫通、縱向連接的交通網絡，提升張掖市整體交通運輸效率。02完善城市道路網優(yōu)化城市道路布局，提高道路通行能力，構建快速路、主干路、次干路和支路級配合理的道路網體系。綜合交通網絡布局規(guī)劃優(yōu)化公交線路布局，增加公交車輛投放，提高公交覆蓋率、準點率和舒適度。提升公交服務水平規(guī)劃建設城市軌道交通，連接主要客流走廊，緩解城市交通擁堵問題。推進軌道交通建設推廣共享單車、共享汽車等共享出行方式，滿足市民多樣化出行需求。鼓勵共享出行發(fā)展公共交通系統優(yōu)化方案優(yōu)化自行車道設置在道路斷面設計中考慮自行車道設置，提供便捷的自行車通行條件。推進綠道建設結合城市綠地系統規(guī)劃，建設連接公園、風景名勝區(qū)等綠色開敞空間的綠道網絡。建設完善的步行道網絡在城市道路兩側、公園綠地等區(qū)域建設步行道，提供安全、舒適的步行環(huán)境。慢行交通系統改善措施123運用大數據、云計算等先進技術，構建智能交通管理系統平臺，實現交通運行監(jiān)測、信號控制、應急指揮等功能。建設智能交通管理系統鼓勵發(fā)展車聯網技術，實現車與車、車與路之間的智能互聯，提高行車安全性和通行效率。推廣車聯網技術應用推進智慧停車設施建設和管理，提高停車泊位利用率和周轉率，緩解城市停車難問題。加強智慧停車設施建設智慧交通技術應用推廣04公共服務設施完善計劃根據人口分布和流動趨勢，合理規(guī)劃學校布局，確保教育資源均衡分布。優(yōu)化學校布局加強教師培訓，提高教師教育教學能力，促進教育公平。提升教師素質更新教學設備，改善學校辦學條件，提高教育教學質量。完善教育設施教育資源均衡配置策略加強醫(yī)療設施建設增加醫(yī)療設施投入，提升基層醫(yī)療機構服務能力。提高醫(yī)療服務水平加強醫(yī)護人員培訓，提高醫(yī)療服務質量和技術水平。完善公共衛(wèi)生體系建立健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務提升方案加強體育設施建設建設體育場館、健身步道等體育設施，滿足群眾多樣化體育健身需求。促進文體產業(yè)發(fā)展扶持文化體育產業(yè)發(fā)展，推動文化體育產業(yè)與旅游等相關產業(yè)融合發(fā)展。完善公共文化服務設施建設圖書館、博物館、文化館等公共文化設施，豐富群眾精神文化生活。文化體育設施建設規(guī)劃完善社會保險制度，擴大社會保險覆蓋面，提高社會保障水平。擴大社會保障覆蓋面建立健全社會救助體系，保障困難群眾基本生活。加強社會救助工作推動社會福利事業(yè)多元化發(fā)展，提高社會福利服務質量和水平。促進社會福利事業(yè)發(fā)展社會保障體系完善舉措05產業(yè)布局與經濟發(fā)展策略優(yōu)先發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)依托張掖獨特的農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色有機農業(yè)，提高農產品附加值，培育農業(yè)龍頭企業(yè)，推動農業(yè)現代化。做強做大文化旅游產業(yè)深入挖掘張掖歷史文化資源，提升旅游產品品質，完善旅游配套設施，加強旅游宣傳推廣，打造國際知名旅游目的地。培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加強科技創(chuàng)新和人才引進，培育新的經濟增長點。主導產業(yè)選擇及培育方案優(yōu)化產業(yè)園區(qū)空間布局01根據產業(yè)類型和發(fā)展需求，合理規(guī)劃產業(yè)園區(qū)空間布局，引導產業(yè)集聚發(fā)展，提高土地利用效率。提升產業(yè)園區(qū)承載能力02加強產業(yè)園區(qū)基礎設施建設，完善公共服務體系，提高產業(yè)園區(qū)綜合承載能力。推動產業(yè)園區(qū)轉型升級03鼓勵產業(yè)園區(qū)向智能化、綠色化、服務化方向轉型升級，促進產業(yè)與城市融合發(fā)展。產業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化調整加強科技創(chuàng)新能力建設加大科技研發(fā)投入力度，支持企業(yè)建立研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺，提升自主創(chuàng)新能力。促進科技成果轉化應用完善科技成果轉化機制，加強產學研合作，推動科技成果轉化為現實生產力。營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境加強知識產權保護力度，優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境，營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施推動跨區(qū)域產業(yè)協作加強與其他地區(qū)的產業(yè)協作與配套，構建跨區(qū)域產業(yè)鏈和價值鏈，提升整體競爭力。促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展統籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局和資源要素配置，推動城鄉(xiāng)產業(yè)協同發(fā)展、基礎設施互聯互通、公共服務均等化。加強與周邊地區(qū)合作積極融入“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強與周邊地區(qū)的經濟聯系與合作，實現優(yōu)勢互補、協同發(fā)展。區(qū)域合作與協同發(fā)展路徑06生態(tài)環(huán)境保護與治理措施加強水源地保護，嚴格控制水源保護區(qū)內的開發(fā)活動，確保飲用水安全；加大河流、湖泊、水庫等水域的保護力度，維護水生態(tài)平衡。水資源保護推廣節(jié)水技術和節(jié)水器具，提高水資源利用效率；加強農業(yè)節(jié)水灌溉，減少農田灌溉用水浪費。節(jié)約用水優(yōu)化水資源配置，協調生活、生產和生態(tài)用水需求，實現水資源的高效利用。水資源調配水資源保護及利用策略工業(yè)污染治理嚴格控制燃煤污染，推廣清潔能源替代燃煤，減少燃煤產生的大氣污染。燃煤污染控制機動車尾氣治理加強機動車尾氣排放監(jiān)管，推廣新能源汽車，減少機動車尾氣對大氣的污染。加強工業(yè)污染源監(jiān)管，推動工業(yè)企業(yè)實施清潔生產，減少大氣污染物排放。大氣污染防治行動計劃土壤污染調查與評估開展土壤污染狀況詳細調查，評估土壤污染程度和風險。污染土壤治理針對不同類型的污染土壤，采取生物修復、化學修復和物理修復等措施，降低土壤中的污染物含量。土壤修復工程監(jiān)管加強對土壤修復工程的監(jiān)管和驗收，確保修復效果符合相關標準。土壤污染治理與修復工程自然保護區(qū)建設生物多樣性保護舉措加強自然保護區(qū)建設和管理，保護珍稀瀕危物種及其棲息地。生態(tài)廊道建設構建生態(tài)廊道，連通破碎化的生態(tài)空間，促進物種遷徙和交流。建立生物多樣性監(jiān)測網絡，定期開展生物多樣性調查和評估，及時掌握生物多樣性動態(tài)變化。生物多樣性監(jiān)測07實施保障與政策建議01負責全面指導和監(jiān)督規(guī)劃的實施，協調解決重大問題。建立張掖市總體規(guī)劃實施領導小組02加強各相關部門之間的溝通與合作，形成工作合力，確保規(guī)劃順利推進。構建部門間協調機制03明確各級政府及相關部門在規(guī)劃實施中的責任和任務，確保各項措施落到實處。強化規(guī)劃實施的責任主體組織領導與協調機制構建加強政策引導和支持出臺一系列政策措施，鼓勵和引導社會各界積極參與規(guī)劃實施，形成政府、市場、社會共同推動的良好格局。強化執(zhí)法監(jiān)督和問責機制加大對違法行為的查處力度，嚴肅追究相關責任人的責任，確保規(guī)劃實施的嚴肅性和權威性。制定和完善相關法規(guī)加快制定與總體規(guī)劃相配套的地方性法規(guī)和規(guī)章，為規(guī)劃實施提供法制保障。政策法規(guī)體系完善建議資金籌措和投融資模式創(chuàng)新加強與金融機構的合作，爭取更多的信貸支持和優(yōu)惠政策，為規(guī)劃實施提供強有力的金融支持。拓寬融資渠道各級政府要切實履行公共財政職能，將規(guī)劃實施所需資金納入財政預算，確保資金及時足額到位。加大財政投入力度積極引導和鼓勵社會資本參與規(guī)劃實施，通過PPP、BO