日間照料及居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營實(shí)施方案

日間照料及居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營實(shí)施方案日間照料運(yùn)營為加快區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，提高轄區(qū)老年人的晚年生活質(zhì)量。營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂日間照料運(yùn)營實(shí)施方案如下：一、基本形式以街道牽頭，外包機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營的方法建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。使區(qū)內(nèi)老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。二、服務(wù)對象1、無償?shù)蛢敺?wù)對象。主要包括年滿70周歲以上城鎮(zhèn)“三無”、“低?！保o經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象，以及百歲老人等。優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)的“三無老人”、“五保老人”、“特困老人”、“空巢老人”、“失智老人”等養(yǎng)老服務(wù)需求，如有閑置的日托全托床位才能接收其他社會老人。對于轄區(qū)滿足條件的此類老人乙方給予享受任何服務(wù)20%的優(yōu)惠。2、有償服務(wù)對象。有一定經(jīng)濟(jì)能力、生活能夠自理或者需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。三、服務(wù)內(nèi)容以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可逐步拓展。1、安全保障服務(wù)：主要通過相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，對老人住所定期進(jìn)行安全排查，排除和預(yù)防安全隱患，保障老人安全。2、生活照料服務(wù)：主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪聊、護(hù)理等生活照顧服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。3、醫(yī)療保健服務(wù)：主要通過醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、醫(yī)療講座等服務(wù)。4、其它類型服務(wù)：主要包括文體娛樂、精神慰藉、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。四、服務(wù)方式1、日間照料：社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。2、上門服務(wù)：服務(wù)對象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過80周歲的高齡、空巢、孤寡老人且身患?xì)埣驳睦先?、患有多種慢性疾病的體弱老人。3、志愿服務(wù)：充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合相關(guān)低保人員、義工、志愿者等社會資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供日常起居照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。4、鄰里互助：以養(yǎng)老服務(wù)中心為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當(dāng)管家的活動，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。五、政府購買服務(wù)1、享受條件：70周歲以上且被政府列入低保、優(yōu)撫救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務(wù)。2、享受標(biāo)準(zhǔn)：無償服務(wù)對象每人每月可享受10-20小時的上門服務(wù)；為南湖社區(qū)轄區(qū)內(nèi)“三無老人”等提供居家養(yǎng)老服務(wù)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按政府購買服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不得高于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收社會老年人提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3、實(shí)現(xiàn)方式：政府購買服務(wù)的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月10-20小時的上門服務(wù)；政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無償（或低償）服務(wù)對象，服務(wù)對象使用該券支付上門服務(wù)人員服務(wù)費(fèi)；服務(wù)人員憑該券到養(yǎng)老服務(wù)中心結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。該券由養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一格式，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。六、運(yùn)營規(guī)劃1、在項(xiàng)目實(shí)施前，首先對社區(qū)老人進(jìn)行需求調(diào)查，填寫老人基本信息表，匯總后將老人需求逐項(xiàng)列出，后期有針對性的開展服務(wù)工作。2、房屋內(nèi)部相關(guān)設(shè)施需要改造，如安全扶手，馬桶旁的扶手，申請網(wǎng)絡(luò)信號。完善服務(wù)中心的相關(guān)制度，補(bǔ)充上墻制度。3、房屋布局改造，調(diào)整現(xiàn)有布局，制作規(guī)劃圖，一周內(nèi)完成房屋布局改造。4、宣傳方面，制作宣傳單，同社區(qū)志愿者一起進(jìn)入轄區(qū)居民樓、公眾活動區(qū)域、文化廣場發(fā)放，或在宣傳欄內(nèi)張貼宣傳廣告。服務(wù)站內(nèi)設(shè)置專門區(qū)域作為南山養(yǎng)老院的宣傳墻。服務(wù)站正式開業(yè)時，可安排人員布展臺為老人免費(fèi)量血壓，發(fā)放紀(jì)念品，吸引老人登記購買服務(wù)。5、服務(wù)形式：①

單項(xiàng)購買

②會員制購買單項(xiàng)購買：包含提供餐飲服務(wù)（中餐或晚餐10元/餐，早餐5/餐）、包月供餐（中餐或晚餐260元/月，早餐130元/月）、日托服務(wù)（60元/天）、其他單項(xiàng)服務(wù)；會員制購買：月卡會員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50元/月，加入會員可享受以下免費(fèi)服務(wù)，每月工作人員上門打掃房間衛(wèi)生一次，清洗床上用品一次，不定期上門為老人進(jìn)行心理慰藉，參加中心組織的各種培訓(xùn)課程，免費(fèi)使用中心的各種器材，所有收費(fèi)服務(wù)享受會員價。年卡會員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)500元/年，除享受月卡會員各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容外，還將每月為年卡老人舉辦一次生日聚會，可免費(fèi)參加中心組織的集體戶外游活動。七、申請和審批程序1、申請：符合無償、低償服務(wù)對象條件的老人，由其本人或代理人向所在養(yǎng)老服務(wù)中心或養(yǎng)老服務(wù)站提出申請，同時交驗(yàn)申請人的戶口本、身份證和低保證等原件。2、初評：養(yǎng)老服務(wù)中心先行將老人的申請和相關(guān)證件做好統(tǒng)計(jì)，然后交由社區(qū)、社區(qū)將受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報(bào)街道。3、審核、審批：街道組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請的評估工作，將評估結(jié)果在老人所在社區(qū)進(jìn)行公示。居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營一、運(yùn)營思想積極推進(jìn)市養(yǎng)老服務(wù)社會化進(jìn)程，以居家為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托；本著“真情—助天下子女盡孝，服務(wù)—為社會家庭添福”及“我們一生的奮斗都是為了別人，我們周圍的人豐富我們的生命，我們唯一離不開的是希望與追求”的公司服務(wù)理念，構(gòu)建“讓老人生活得健康、快樂、更有尊嚴(yán)”的特色與地方特色養(yǎng)老服務(wù)體系。二、運(yùn)營目標(biāo)滿足區(qū)大橋街道辦事處社區(qū)及周邊地區(qū)老年人日間生活照料需求，保障特困高齡老人基本日常生活需求，為老年人提供多元化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會參與、老人受益”的和諧社區(qū)。三、服務(wù)對象區(qū)街道辦事處社區(qū)及周邊地區(qū)60周歲以上需要服務(wù)的老年人。重點(diǎn)對象是高齡、獨(dú)居、生活困難的老年人。具體對象如下：1.無償服務(wù)對象：主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、革命“五老”人員以及百歲老人等由政府支付費(fèi)用的。2.低償服務(wù)對象：主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活仍很困難的老年人。3.有償服務(wù)對象：有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。4.志愿服務(wù)對象：由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。四、運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容1、無償服務(wù)內(nèi)容：①提供棋牌室、圖書室等休閑場所，維護(hù)場所的干凈整潔與秩序；②組織老年人書畫、黃梅戲演唱等業(yè)余團(tuán)隊(duì)并提供活動場所；③提供老年人室內(nèi)簡單健身活動場所；④陪同老年人聊天、讀報(bào)等心理疏導(dǎo)活動；⑤舉辦老人居家健康知識與中醫(yī)養(yǎng)生保健知識普及；⑥建立社區(qū)居民健康與需求檔案（會員管理檔案）（具體見附件）；⑦給老人做中醫(yī)體質(zhì)鑒定與健康評估；⑧接待大學(xué)生志愿者社會實(shí)踐活動等。2、低償服務(wù)：①幫助居家老人幫助打掃住宅衛(wèi)生；②上門為老年人做飯菜、與日間照料等；③承接社區(qū)、學(xué)校及周邊團(tuán)體文娛活動或比賽活動場所得提供；④提供老人早、中、晚營養(yǎng)餐與送餐服務(wù)；⑤家庭健康管理與指導(dǎo)服務(wù)等。3、有償服務(wù)：①老人居家健康用品的配送；②陪同老年人就醫(yī)或外出活動；③定制個人康復(fù)理療與運(yùn)動鍛煉計(jì)劃；④慢病食療定制。五、長者居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能區(qū)與作用（一）前廳接待區(qū)（二樓略）：1.布局規(guī)劃（一樓）：a.吧臺區(qū)（名稱、LOGO、吧臺、公司資質(zhì)等）；b.休息等待區(qū)（茶幾、座椅、報(bào)刊與雜志架等）；c.公司介紹與形象展示區(qū)（吧臺右邊墻面、大廳柱子四周、一樓到二樓的樓梯處墻面等）；2.功能作用：a.公司形象與臉面；b.讓老人有”賓至如歸”的感受；c.讓老人進(jìn)入前廳瞬間感受萬眾和的服務(wù)理念與公司文化；d.搭建老人與功能服務(wù)區(qū)的協(xié)調(diào)。3.接待工作流程：主動向來人問好，表示歡迎→了解來意→解答問題→做好登記→通知相關(guān)護(hù)理人員做好服務(wù)準(zhǔn)備→進(jìn)入服務(wù)。（二）棋牌或麻將室：1.布局規(guī)劃：a.棋桌、牌桌與麻將桌的擺放；b.老人隨身物品（雨具、拐棍、茶杯、手提袋等）放置處；c.康復(fù)指導(dǎo)員服務(wù)臺；2.功能作用：a.鍛煉老人腦袋的靈活性，不容易產(chǎn)生老年癡呆癥；b.有利于老人相互熟悉與了解；c.有利于老人和諧相處與互助；d.減少老人外出，避免發(fā)生意外。3.服務(wù)人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→組織安排老人就坐娛樂（打牌、下棋、打麻將）→幫助老人添加茶水→協(xié)調(diào)老人間小矛盾→老人娛樂結(jié)束，恭送老人→整理物品，打掃衛(wèi)生。4.康復(fù)指導(dǎo)員的崗位職責(zé).5.棋牌或麻將室管理制度。（三）閱覽室：1.布局規(guī)劃：a.書籍與書架的擺放；b:老人閱覽區(qū)座椅擺放；c:老人隨身物品（雨具、拐棍、茶杯、手提袋等）放置處；d:工作人員服務(wù)臺；2.功能作用：a:讓老人開闊視野，增長見聞；b:閱讀有利于老人排解孤獨(dú)寂寞，精神充實(shí)；c:閱讀有利于老人凈化心靈，修養(yǎng)心身，有益身體健康；d:閱讀有利于老人腦細(xì)胞活力旺盛，避免老年癡呆癥；3.服務(wù)人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→幫助老人尋拿所需書籍→幫助老人添加茶水→幫助老人摘記所要內(nèi)容→老人閱讀結(jié)束，恭送老人→整理物品，打掃衛(wèi)生。4.閱覽室的管理制度。（四）多功能康復(fù)理療室：1.布局規(guī)劃：a.理療器材的擺放；b.使用說明及注意事項(xiàng)的放置；c.老人隨身物品（雨具、拐棍、茶杯、手提袋等）放置處；d.工作人員服務(wù)臺；2.功能作用：a.幫助健康老人進(jìn)行機(jī)體協(xié)調(diào)與靈活度的訓(xùn)練；b.幫助傷殘病后老人進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)與訓(xùn)練；c.提高老人運(yùn)動量，增強(qiáng)老人健康體質(zhì)與心肺功能。3.服務(wù)人員工作流程：接待并幫助老人放好隨身物品→做好登記→幫助老人挑選所需器材→指導(dǎo)老人進(jìn)行訓(xùn)練→訓(xùn)練結(jié)束，幫助老人進(jìn)行休息→休息完畢，恭送老人→復(fù)原器械，擦洗干凈。4.多功能康復(fù)理療室的管理制度。（五）廚房：1布局規(guī)劃：a.炊具與餐具星級酒店規(guī)格與要求的安裝與布局；b.餐房滿足既定菜式的需要；c.餐房各功能區(qū)清晰（接受貨品區(qū)、倉儲區(qū)、洗菜區(qū)、切菜配菜區(qū)、烹調(diào)區(qū)、成品菜輸①送區(qū)、餐具回收洗碗?yún)^(qū)等），相互獨(dú)立又相互連貫，便于餐房工作人員各司其職，分工合作。2.餐房管理規(guī)章制度。3.餐房工作人員的崗位職責(zé)。（六）餐廳：布局規(guī)劃：a.老人就餐桌椅的擺放；b.餐廳墻面KT板的布局（①餐廳連餐房墻面左邊“就餐須知”，右邊“一周菜譜”。②餐廳正面墻上3張（“五臟調(diào)養(yǎng)歌”、“食物相宜圖”、“食物相克圖”）③餐房正對的墻面（“四季食療養(yǎng)生歌謠”）。六、人員配備與崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)人一位，崗位職責(zé)；2.前臺接待一位，崗位職責(zé)；3.康復(fù)指導(dǎo)員一位，崗位職責(zé)；4.廚師一位，崗位職責(zé)；5.廚房配菜或洗菜一位，崗位職責(zé)；6.送餐人員若干，崗位職責(zé)；7.家政與家庭護(hù)理人員若干，崗位職責(zé)。七、運(yùn)營管理原則1.實(shí)行“崗位目標(biāo)”的責(zé)任制管理；2.實(shí)行老人需求第一，服務(wù)盡心盡責(zé)第一；3.實(shí)行智能信息平臺一卡通模式管理；4.實(shí)行三心工作法——用心經(jīng)營、用心管理、用心服務(wù)，認(rèn)真做事才能把事做對，用心做事才能把事做好。5.實(shí)行五監(jiān)督——社會監(jiān)督，街道社區(qū)監(jiān)督、受服務(wù)老人監(jiān)督、老人親屬監(jiān)督、公司管理人員與護(hù)理人員相互監(jiān)督。八、運(yùn)營中活動策劃方案（具體方案見具體活動）1.策劃原則：以日常項(xiàng)目養(yǎng)人（理發(fā)、足浴、刮痧、掏耳朵、測量血壓、測量體重等）；以活動項(xiàng)目留人（健康講座、免費(fèi)體檢、義診活動、上門慰問活動等）；以興趣項(xiàng)目聚人（開設(shè)書畫、剪紙、黃梅戲、唱歌、舞蹈、象棋沙龍或者比賽）；與社區(qū)連心，共建養(yǎng)老樂園；用餐廳利潤保運(yùn)營、挖掘社區(qū)資源找合作。2.活動方案：⑴日常項(xiàng)目：①目的：以滿足社區(qū)老人日常生活需求，無所顧慮得安度晚年；②活動時間安排：每天都有；③活動內(nèi)容：老人飯桌（老人營養(yǎng)餐）、理發(fā)、足浴、刮痧、掏耳朵、測量血壓、測量體重等；④活動意義：營造一個“和諧、健康、溫馨”的美好社區(qū)大家園；⑤活動組織者：社區(qū)聯(lián)系安排老人，服務(wù)老人；⑥服務(wù)要求：細(xì)心、耐心、愛心、專業(yè)。⑵活動項(xiàng)目：①目的（以健康講座為例）：通過多種形式的健康講座活動，向社區(qū)老年人普及健康知識與中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)，增強(qiáng)老年人的健康意識和自我保健能力，促使老年人自覺采納有益于健康的起居、飲食等，增強(qiáng)體質(zhì)，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量；

②活動主題：關(guān)愛老人，頤養(yǎng)天年；③活動內(nèi)容：健康講座、免費(fèi)體檢、義診活動、上門慰問活動等；④活動意義：老人的健康是一切事物的最基礎(chǔ)保障，做好健康宣傳工作，結(jié)合免費(fèi)體檢與義診，引導(dǎo)老人建立高度的健康意識，為老人提供更為完善快捷的健康服務(wù)；⑤活動時間的安排：a健康講座:每周兩次；b免費(fèi)體檢：每月一次；c義診活動：每季一次；d上門慰問活動：春節(jié)、三八婦女節(jié)（女性老人）、勞動節(jié)（男性老人）、八一建軍節(jié)（擁軍家屬）、九九重陽節(jié)等；⑥活動組織者：a健康講座:策劃、邀請講師、安排場地與時間、維護(hù)秩序，街道與社區(qū)聯(lián)系安排老人20人次左右；b免費(fèi)體檢：策劃、安排場地時間、維護(hù)秩序；街道衛(wèi)生服務(wù)中心（或相關(guān)醫(yī)院）醫(yī)護(hù)人員參與；街道與社區(qū)聯(lián)系安排老人20人次左右；c義診活動：策劃、安排場地時間、維護(hù)秩序，特色或?qū)？漆t(yī)院專家參與，街道與社區(qū)聯(lián)系安排老人20人次左右；d上門慰問活動：街道與社區(qū)提供老人名單，上門慰問；⑦活動服務(wù)要求：協(xié)調(diào)、周到、細(xì)致、熱心。⑶興趣項(xiàng)目：①目的：促進(jìn)老人交流與了解，和睦相處，共享快樂，排解老人孤獨(dú)寂寞，陶冶情操，精神充實(shí)；

②活動主題：暮歲勝青春，夕陽無限好；③活動內(nèi)容：書畫、剪紙、黃梅戲、唱歌、舞蹈、象棋沙龍或者比賽等；④活動意義：豐富老人多彩生活，構(gòu)建社會和諧幸福大家庭；⑤活動時間安排：每月舉辦一次；⑥活動組織者：策劃、安排場地時間、維護(hù)秩序，會員自行組織人員或者社區(qū)安排；⑦活動服務(wù)要求：協(xié)調(diào)、周到、細(xì)致、熱心。3.與社區(qū)連心，共建養(yǎng)老樂園社區(qū)是賴以生存發(fā)展的基本環(huán)境，是公司的根基。發(fā)展良好的社區(qū)關(guān)系目的是為了爭取社區(qū)公眾對公司的了解、理解和支持，為公司創(chuàng)造一個穩(wěn)固的生存環(huán)境，使社區(qū)與公司就像鄰里關(guān)系，諺語云：“金鄉(xiāng)鄰，銀親眷”、“遠(yuǎn)親不如近鄰”、“鄰里好，賽珍寶”，保持一種親情和相互理解的協(xié)調(diào)關(guān)系，為社區(qū)創(chuàng)辦、扶持各項(xiàng)公益事業(yè)，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，為社區(qū)待業(yè)人員提供充足的就業(yè)機(jī)會，提高社區(qū)與公司的知名度，共同創(chuàng)建養(yǎng)老樂園。4.用餐廳利潤保運(yùn)營、挖掘社區(qū)資源找合作在保證老年人利益的同時我們可以開拓更廣泛的思路來。比如我們中午在老年人用餐同時，在廚房容量允許的情況下，可以開展周邊商業(yè)區(qū)的商務(wù)午餐。用其中的利潤來維持運(yùn)營，甚至可以反饋老年人。再比如