巴南花溪“6·25”一般道路交通事故調(diào)查報告

―巴南花溪“6·25”一般道路交通事故調(diào)查報告?2023年6月25日4時31分許，重慶渝江出租汽車有限公司所屬渝AAF1*65*號小型轎車在重慶市巴南區(qū)紅光大道土橋永輝超市路段發(fā)生一起一般道路交通事故，造成1人死亡，1車受損，直接經(jīng)濟損失約62萬元。2023年9月22日，接區(qū)公安分局交巡警支隊案件移交后，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）及《重慶市安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，區(qū)應(yīng)急局牽頭成立了由交通運輸執(zhí)法巴南區(qū)大隊、區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)城市管理局、區(qū)總工會、花溪街道辦事處等部門和單位有關(guān)人員組成的巴南花溪“6·25”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），并邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)和區(qū)檢察院派員參加事故調(diào)查工作。調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準(zhǔn)確地查清了事故經(jīng)過、應(yīng)急處置、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)了事故教訓(xùn)，提出了整改措施，并對事故責(zé)任者提出了處理建議。通過對事故原因、相關(guān)檢驗檢測和鑒定情況等綜合分析，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，巴南花溪“6·25”一般道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。一、事故基本情況（一）事故發(fā)生相關(guān)人員概況1.羅某芬，渝AAF1*65號小型轎車駕駛?cè)?，女?2歲，漢族，檔案編號：500000463362，準(zhǔn)駕車型為“C1”類的機動車駕駛證，有效期至2026年11月22日，持有道路運輸類別為“J-巡游出租（主城區(qū)）”的從業(yè)資格證，有效期至2029年5月23日。經(jīng)調(diào)查，駕駛?cè)肆_某芬無酒駕、毒駕跡象，其駕駛資格有效。2.姜某芬（死者），行人，女，70歲，漢族。（二）事故車輛情況渝AAF1*65號小型轎車，車輛識別代號：LS6A2E0F9PA003251，發(fā)動機號：PDYS001089，使用性質(zhì)：出租客運，檢驗有效期至2024年5月17日。機動車所有人：重慶渝江出租汽車有限公司，取得《營運車輛道路運輸許可證》，有效期至2029年5月18日，機動車交通事故責(zé)任強制保險憑證號：PDFA23500107040000001503。（三）事故相關(guān)單位概況重慶渝江出租汽車有限公司，為有限責(zé)任公司，成立于2008年4月7日，注冊資本200萬元人民幣，法定代表人張某民，注冊地址：重慶市巴南區(qū)魚洞江洲路20號，公司營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91500113673367907U，經(jīng)營范圍：巡游出租客運，持有《道路運輸經(jīng)營許可證》，（渝交運管許可字500100005005號），有效期至2024年3月23日。（四）事故發(fā)生經(jīng)過2023年6月25日4時31分許，羅某芬駕駛渝AAF1*65號小型轎車，沿紅光大道由理工大學(xué)方向往渝南大道方向行駛，當(dāng)車輛行駛至重慶市巴南區(qū)紅光大道土橋永輝超市路段時，撞到車行方向從左至右橫過人行橫道的行人姜某芬。（五）道路情況現(xiàn)場位于重慶市巴南區(qū)紅光大道土橋永輝超市路段，雙向四車道，中央以綠化帶分隔，道路一邊通往渝南大道方向，另一邊通往理工大學(xué)方向，道路半幅寬度為6.9米。事故地點有人行橫道，事發(fā)時車行道的信號燈為黃閃，人行橫道燈未開啟。道路鋪裝材料為瀝青，平整無坑洼，路面干燥，夜間有路燈照明。（六）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約62萬元。二、事故應(yīng)急處置及評估情況（一）事故信息接報及響應(yīng)情況2023年6月25日4時31分許，巴南區(qū)公安分局交巡警支隊接事故報警，立即派轄區(qū)大隊民警到現(xiàn)場處置。（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置事故發(fā)生后，羅某芬立即下車查看情況，賡即撥打“120”“110”電話?！?20”醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場后，將姜某芬送往重慶市巴南區(qū)第二人民醫(yī)院救治。姜某芬因傷勢過重經(jīng)搶救無效于當(dāng)日宣布死亡。（三）事故應(yīng)急處置評估。事故發(fā)生后，巴南區(qū)公安分局交巡警支隊及時響應(yīng)，應(yīng)急處置工作有序開展，責(zé)任落實到位。三、事故原因分析調(diào)查組綜合分析研究，認(rèn)為本次事故的直接原因：渝AAF1*65號小型轎車駕駛?cè)肆_某芬，駕駛機動車行駛至事發(fā)路段，未停車讓行，將正在通過人行橫道的姜某芬撞到。（一）直接原因分析《重慶市公安局巴南區(qū)分局交通巡邏警察支隊道路交通事故認(rèn)定書》（第501300120230000099號）認(rèn)定：羅某芬駕駛機動車遇行人通過人行橫道時，未停車讓行，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款“機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行?！敝?guī)定。羅某芬的上述違法行為直接導(dǎo)致本次交通事故發(fā)生，承擔(dān)此次交通事故全部責(zé)任。（二）事故相關(guān)鑒定情況1.《重慶市安心司法鑒定中心司法鑒定意見書》（渝安心鑒〔2023〕車檢鑒字第1262號），證實渝AAF1*65號小型轎車的前照明裝置及行駛、傳動、轉(zhuǎn)向和制動系統(tǒng)性能有效。2.《重慶市法醫(yī)學(xué)會司法鑒定所司法鑒定意見書》（渝法醫(yī)所〔2023〕病理A鑒字第79號），證實姜某芬的死亡原因系交通事故導(dǎo)致顱腦損傷死亡。四、相關(guān)政府（部門）履職情況（一）交通運輸執(zhí)法巴南區(qū)大隊。經(jīng)查，根據(jù)直屬支隊專項勤務(wù)結(jié)合轄區(qū)工作實際，強化安全風(fēng)險管控，研判重點執(zhí)法區(qū)域和重點執(zhí)法時段，細(xì)化勤務(wù)部署。2023年1月至6月，通過“雙隨機、一公開”檢查企業(yè)59家，并開展《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)宣傳，對巡游出租車企業(yè)負(fù)面排名清單前5的企業(yè)開展了深度檢查。2023年1月至6月，查處各類交通運輸違法案件1552件，其中非法運營案件73件，危險貨物運輸案件29件，超限運輸案件156件，班線客運案件9件，使用安全生產(chǎn)各類法律條例查處案件12件。查處涉巡游出租車案件460件，處罰巡游出租車駕駛?cè)思败噷俟玖P款共計8.37萬元。（二）區(qū)公安分局交巡警支隊。一是在勤務(wù)安排上，支隊制定了春季交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎髑趧?wù)公訓(xùn)大隊在轄區(qū)重要路段、路口安排設(shè)置卡點開展交通違法整治。2023年1月至6月共查處違法行為45.8萬起，查處超速11萬起，查處機動車不禮讓行人372起。二是所涉李家沱勤務(wù)大隊在2023年1月至6月日常管理工作中，查處各位交通違法3.89萬起。注重對所涉路段的事故隱患排查和整治工作，今年9月以來共上報隱患2條。針對紅光大道車輛較多、車速較快，行人多的情況，大隊安排警力在該路段沿線設(shè)置2個整治卡點，并長期開展整治；針對紅光大道行人橫穿嚴(yán)重的情況，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門安裝了隔離護欄，并對損壞的護欄及時進(jìn)行修復(fù)。三是源頭管理上，涉事車輛渝AAF1*65號小型轎車于2023年5月18日在巴南車管所登記注冊，機動車登記注冊時申請資料齊全有效，登記規(guī)范，且該車新上戶免于檢驗，檢驗有效期為2024年5月31日。（三）區(qū)城市管理局。經(jīng)查，在本次事故中，道路良好，未見有導(dǎo)致本次事故發(fā)生的道路方面現(xiàn)象。五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議（一）建議追究刑事責(zé)任的人員羅某芬，渝AAF1*65號小型轎車駕駛?cè)?，駕駛機動車遇行人通過人行橫道時，未停車讓行。其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款的規(guī)定，是造成本次道路交通事故的直接原因，是本次事故的直接責(zé)任人，負(fù)全部責(zé)任。涉嫌交通肇事罪，建議區(qū)公安分局追究其刑事責(zé)任。（二）建議行政處罰的單位重慶渝江出租汽車有限公司，作為道路運輸單位，對公司內(nèi)出租汽車的主副駕駛?cè)斯芾聿坏轿弧Ｓ錋AF1*65號小型轎車主駕駛?cè)宋聪蛑貞c渝江出租汽車有限公司備案副駕駛?cè)肆_某芬，導(dǎo)致重慶渝江出租汽車有限公司對渝AAF1*65號小型轎車副駕駛?cè)耸橇_某芬不知情，未對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。鑒于上述違法行為與本次事故發(fā)生無直接因果關(guān)系，根據(jù)相關(guān)職能職責(zé)，建議由區(qū)交通局移交市交通局依法處理。（三）建議不予責(zé)任追究的單位1.交通運輸執(zhí)法巴南區(qū)大隊。在本次事故中，暫未發(fā)現(xiàn)作為道路運輸企業(yè)監(jiān)管部門在履行安全監(jiān)管職責(zé)有失職、瀆職行為,建議不予處理。2.區(qū)公安分局交巡警支隊。在本次事故中，暫未發(fā)現(xiàn)作為道路行駛車輛監(jiān)管部門在履行安全監(jiān)管職責(zé)有失職、瀆職行為,建議不予處理。3.區(qū)城市管理局。在本次事故中，暫未發(fā)現(xiàn)作為一般城市道路監(jiān)管部門在履行