XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件2024/3/11XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件學(xué)習(xí)建設(shè)工程工程量清單編制方法

規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為

為及時總結(jié)我國實施工程量清單計價以來的實踐經(jīng)驗和最新理論研究成果，順應(yīng)市場要求，結(jié)合建設(shè)工程行業(yè)特點，在新時期統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價行為，實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、部門動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報價、市場形成價格”的宏偉目標(biāo)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及時對《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008進行全方位修改、補充和完善。修訂后的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013將于2013年7月1日起實施。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件一、工程量清單計價的屬性研究工程量清單計價，是我國改革現(xiàn)行的工程造價計價方法和招標(biāo)投標(biāo)中報價方法與國際通行慣例接軌所采取的一種方式。長期以來我國沿襲前蘇聯(lián)工程造價計價模式，建筑工程項目或建筑產(chǎn)品實行“量價合一、固定取費”的政府指令性計價模式：即“定額預(yù)算計價法”。這種方法按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、利潤、稅金、加上材料價差和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，經(jīng)匯總即成為工程預(yù)算價，用作標(biāo)底和投標(biāo)報價。這種方法千人一面，重復(fù)“算量、套價、取費、調(diào)差（扯皮）”的模式，使本來就千差萬別的工程造價，卻統(tǒng)一在預(yù)算定額體系中；這種方法計算出的標(biāo)價看起來似乎很準(zhǔn)確詳細(xì)，但其中的弊端也是顯而易見的，其表現(xiàn)在：第一、浪費了大量的人力物力，好幾套人馬都在做工程量計算的重復(fù)勞動。第二、違背了我國工程造價實行“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的改革原則，與市場經(jīng)濟的要求極不適應(yīng)。第三、導(dǎo)致業(yè)主和承包商沒有市場經(jīng)濟風(fēng)險意識。第四、標(biāo)底的保密難于保證。第五、不利于施工企業(yè)技術(shù)的進步和管理水平的提高。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件一、工程量清單計價的屬性研究

目前，“定額預(yù)算計價法”世界上只有中國、俄羅斯和非洲的貝寧在使用，國際上通行的工程造價計價方法，一般都不依賴由政府頒布定額和單價，凡涉及到人工、材料、機械等費用價格都是根據(jù)市場行情來決定的。由于工程造價計價的主要依據(jù)是工程量和單價兩大要素，所以任何國家或地區(qū)的工程造價管理基本體制主要體現(xiàn)在對于工程項目的“量”和“價”這兩個方面的管理和控制模式上。從世界各國的情況來看，工程造價管理的主要模式有；（一）美國模式：美國的做法是競爭性市場經(jīng)濟的管理體制，根據(jù)歷史統(tǒng)計資料確定工程的“量”，根據(jù)市場行情確定工程的“價”，價格最終由市場決定。（二）英聯(lián)邦模式：英聯(lián)邦的做法是政府間接管理，“量”有章可循，“價”由市場調(diào)節(jié)。即由政府頒布統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，并定期公布各種價格指數(shù)，工程造價是依據(jù)這些規(guī)則計算工程量，通過自由報價和競爭后形成的。（三）日本模式：日本的做法是政府相對直接管理，有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和計價基礎(chǔ)定額，但量價分離，政府只管工程實物消耗，價格由咨詢機構(gòu)采集提供，作為計價的依據(jù)。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件一、工程量清單計價的屬性研究

除了以上三種主要模式外，還有：

法國的做法是沒有發(fā)布給社會的定額單價，一般是以各個工程積累的數(shù)據(jù)做參數(shù)，大公司都有自己的定額單價。

德國的做法是與國際上習(xí)慣采用的FIDIC要求一致，即由工程數(shù)量乘以單價，而工程數(shù)量和項目均在招標(biāo)書中全部列出，投標(biāo)人則按綜合單價和總價進行報價?！?。

綜上所述，采用工程量清單方式計價和報價，是國際上通行的做法，是根據(jù)中國國情改革我國現(xiàn)行的工程造價計價方法和招標(biāo)投標(biāo)中報價方法的一種全新方式，是與國際通行慣例接軌的一種借鑒。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件二、學(xué)習(xí)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013

2013版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（簡稱新《規(guī)范》）的編制是對2008版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（簡稱原《規(guī)范》）的修改、補充和完善，它不僅較好地解決了原《規(guī)范》執(zhí)行以來存在的主要問題，而且對清單編制和計價的指導(dǎo)思想進行了深化，在“政府宏觀調(diào)控、部門動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)自主報價、市場決定價格”的基礎(chǔ)上，新《規(guī)范》規(guī)定了合同價款約定、合同價款調(diào)整、合同價款中期支付、竣工結(jié)算支付以及合同解除的價款結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決方法，展現(xiàn)了加強市場監(jiān)管的措施，強化了清單計價的執(zhí)行力度。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（一）新《規(guī)范》出臺意義深遠(yuǎn)

進入新世紀(jì)以來，我國的建設(shè)行業(yè)在突飛猛進快速發(fā)展。隨著與國際市場接軌的步步深化，工程項目管理體制也一直經(jīng)受著重大的改革與考驗，工程造價管理模式正在不斷演進,建設(shè)工程造價計價方式更是經(jīng)歷了三次重大的變革，從原先傳統(tǒng)的定額計價方式轉(zhuǎn)變?yōu)?003清單計價，歷時5年,后又轉(zhuǎn)換為2008清單計價,最近發(fā)布的2013版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將于2013年7月1日開始實施，這是我國工程造價即將面臨的第四次革新。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（一）新《規(guī)范》出臺意義深遠(yuǎn)現(xiàn)階段，我國的建設(shè)工程造價兩種計價模式并存。實行工程量清單計價規(guī)范的造價管理方式仍面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，新《規(guī)范》的發(fā)布施行，將提高工程量清單計價改革的整體效力。1、更加有利于工程量清單計價的全面推行；2、更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計價行為；3、更加有利于營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境；4、是政府加強宏觀管理轉(zhuǎn)變工作職能的有效途徑；5、是快速實現(xiàn)與國際通行慣例接軌的重要手段；6、是進一步推動我國工程造價改革邁上新臺階的里程碑。新《規(guī)范》的出臺，標(biāo)志著我國工程價款管理邁入全過程精細(xì)化管理的新時代，工程價款管理將向集約型管理、科學(xué)化管理、全過程管理、重在前期管理的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（二）新《規(guī)范》的亮點展望【亮點一】專業(yè)劃分更加精細(xì)

新《規(guī)范》將原《規(guī)范》中的六個專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進行了精細(xì)化調(diào)整:1、將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個專業(yè)；2、將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個新專業(yè)；3、新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業(yè)。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（二）新《規(guī)范》的亮點展望

調(diào)整后分為以下九個專業(yè)：（1）房屋建筑與裝飾工程（2）仿古建筑工程（3）通用安裝工程（4）市政工程（5）園林綠化工程（6）礦山工程（7）構(gòu)筑物工程（8）城市軌道交通工程（9）爆破工程

由此可見，新《規(guī)范》各個專業(yè)之間的劃分更加清晰、更加具有針對性和可操作性。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（二）新《規(guī)范》的亮點展望

【亮點二】責(zé)任劃分更加明確

新《規(guī)范》對原《規(guī)范》里責(zé)任不夠明確的內(nèi)容做了明確的責(zé)任劃分和補充。（1）闡釋了招標(biāo)工程量清單和已標(biāo)價工程量清單的定義（2.0.2、2.0.3）（2）規(guī)定了計價風(fēng)險合理分擔(dān)的原則（3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.4.4、3.4.5）（3）規(guī)定了招標(biāo)控制價出現(xiàn)誤差時投訴與處理的方法（5.3.1~5.3.9）

（4）規(guī)定了當(dāng)法律法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價變化等15種事項發(fā)生時，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款。（9.1.1）XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（二）新《規(guī)范》的亮點展望

【亮點三】可執(zhí)行性更加強化1、增強了與合同的契合度，需要造價管理與合同管理相統(tǒng)一；2、明確了52條術(shù)語的概念，要求提高使用術(shù)語的精確度；3、提高了合同各方面風(fēng)險分擔(dān)的強制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風(fēng)險范圍；4、細(xì)化了措施項目清單編制和列項的規(guī)定，加大了工程造價管理復(fù)雜度；5、改善了計量、計價的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（二）新《規(guī)范》的亮點展望

【亮點四】合同價款調(diào)整更加完善

凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價款：

（1）法律法規(guī)變化（2）工程變更（3）項目特征描述不符（4）工程量清單缺項（5）工程量偏差

（6）物價變化（7）暫估價（8）計日工（9）現(xiàn)場簽證（10）不可抗力（11）提前竣工（趕工補償）（12）誤期賠償（13）索賠（14）暫列金額（15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（二）新《規(guī)范》的亮點展望

【亮點五】風(fēng)險分擔(dān)更加合理強制了計價風(fēng)險的分擔(dān)原則，明確了應(yīng)由發(fā)、承包人各自分別承擔(dān)的風(fēng)險范圍和應(yīng)由發(fā)、承包雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險范圍以及完全不由承包人承擔(dān)的風(fēng)險范圍。

【亮點六】招標(biāo)控制價編制、復(fù)核、投訴、處理的方法、程序更加法治和明晰。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（三）新《規(guī)范》主要內(nèi)容綜述

為規(guī)范工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法，適應(yīng)工程建設(shè)招投標(biāo)市場的深入發(fā)展，在總結(jié)工程量清單計價改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500－2008進行修訂，形成了新的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500－2013.XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件1、新《規(guī)范》章、節(jié)、條數(shù)量變化明顯

原《規(guī)范》含5章19節(jié)，新《規(guī)范》含16章58節(jié)原《規(guī)范》條文137條，新《規(guī)范》條文330條原《規(guī)范》強制性條文15條，除相關(guān)強條已列入《計量規(guī)范》外，新《規(guī)范》保留、修改、新增了強條，調(diào)整后新《規(guī)范》強制性條文仍有15條XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件2、新《規(guī)范》內(nèi)容涵蓋廣泛

新《規(guī)范》相比原《規(guī)范》，增加了許多有關(guān)工程計量、合同價款（含約定、調(diào)整、中期支付、結(jié)算支付、爭議解決等）各個環(huán)節(jié)的工程量清單計價內(nèi)容，基本反映了原《規(guī)范》實施以來的主要經(jīng)驗和成果。新《規(guī)范》的內(nèi)容涵蓋了工程實施階段從計價方式、計價風(fēng)險開始到竣工結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定以及工程計價資料與檔案建立的全過程。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件3、新《規(guī)范》重點內(nèi)容突出

新《規(guī)范》在認(rèn)真總結(jié)我國實施工程量清單計價積累的經(jīng)驗和存在的問題的基礎(chǔ)上，重點明確了：（1）使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包,必須采用工程量清單計價。（強條3.1.1）（2）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（強條4.1.2）（3）分部分項工程量清單應(yīng)包括五大內(nèi)容。（強條4.2.1）（4）分部分項工程量清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的五項內(nèi)容進行編制。（強條4.2.2）

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件3、新《規(guī)范》重點內(nèi)容突出

（5）工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。（強條3.1.4）（6）措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（強條3.1.5）（7）規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（強條3.1.6）XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件4、新《規(guī)范》體現(xiàn)的主要原則（1）加強過程控制、注重管理程序

（2）倡導(dǎo)伙伴關(guān)系、明確責(zé)任劃分（3）針對行業(yè)熱點、增強可執(zhí)行性（4）立足國內(nèi)實踐、融合國際慣例（5）注重資料積累、強化知識管理XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件5、新《規(guī)范》的主要技術(shù)要點（1）注重銜接現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)規(guī)范（2）明確細(xì)化工程價款調(diào)整內(nèi)容和程序（3）強化工程計量、明確合同價款支付程序（4）提高造價咨詢執(zhí)業(yè)地位、強化造價咨詢執(zhí)業(yè)責(zé)任XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件6、新《規(guī)范》修改情況介紹

（1）章、節(jié)、條的變化2008《清單規(guī)范》2013《清單規(guī)范》章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)章名稱節(jié)數(shù)條數(shù)第1章總則18第1章總則17第2章術(shù)語123第2章術(shù)語152第3章工程量清單編制621第3章一般規(guī)定419第4章工程量清單計價972第4章工程量清單編制619第5章工程量清單計價表格213第5章招標(biāo)控制價321第6章投標(biāo)報價213第7章合同價款約定25第8章工程計量315第9章合同價款調(diào)整1560第10章合同價款中期支付323第11章竣工結(jié)算支付635第12章合同解除的價款結(jié)算與支付14第13章合同價款爭議的解決519第14章工程造價鑒定319第15章工程計價資料與檔案213第16章工程計價表格16合計5章19節(jié)137條合計16章58節(jié)330條XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件6、新《規(guī)范》修改情況介紹

（2）術(shù)語的變化原《規(guī)范》術(shù)語23條，新《規(guī)范》術(shù)語52條新《規(guī)范》的52條術(shù)語中：（1）保留原《規(guī)范》術(shù)語2條（2）修改原《規(guī)范》術(shù)語21條（3）新《規(guī)范》新增術(shù)語29條XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件6、新《規(guī)范》修改情況介紹

（2）術(shù)語的變化新《規(guī)范》保留原《規(guī)范》術(shù)語2條，分別是：2.0.39造價工程師2.0.40造價員【相關(guān)鏈接】造價師和造價員都是從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)稱造價人員。新《規(guī)范》再次確定了造價師和造價員的法律地位，將使造價人員的人生生涯發(fā)生深刻變化。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件6、新《規(guī)范》修改情況介紹

（2）術(shù)語的變化新《規(guī)范》修改原《規(guī)范》術(shù)語21條，分別是：2.0.1工程量清單2.0.5措施項目2.0.6項目編碼2.0.7項目特征2.0.8綜合單價2.0.17暫列金額2.0.18暫估價2.0.19計日工2.0.20總承包服務(wù)費2.0.22索賠2.0.23現(xiàn)場簽證2.0.32企業(yè)定額2.0.33規(guī)費2.0.34稅金XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件6、新《規(guī)范》修改情況介紹

（2）術(shù)語的變化

新《規(guī)范》修改原《規(guī)范》術(shù)語21條，分別是：2.0.35發(fā)包人2.0.36承包人2.0.37工程造價咨詢?nèi)?.0.45招標(biāo)控制價2.0.46投標(biāo)價2.0.47簽約合同價（合同價款）2.0.51竣工結(jié)算價XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件6、新《規(guī)范》修改情況介紹

（2）術(shù)語的變化新《規(guī)范》新增術(shù)語29條，分別是：2.0.2招標(biāo)工程量清單2.0.3已標(biāo)價工程量清單2.0.4分部分項工程2.0.9風(fēng)險費用2.0.10工程成本2.0.11單價合同2.0.12總價合同2.0.13成本加酬金合同XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件6、新《規(guī)范》修改情況介紹

（2）術(shù)語的變化新《規(guī)范》新增術(shù)語29條，分別是：2.0.14工程造價信息2.0.15工程變更2.0.16工程量偏差2.0.21安全文明施工費2.0.24提前竣工（趕工）費2.0.25誤期賠償費2.0.26不可抗力2.0.27工程設(shè)備XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件6、新《規(guī)范》修改情況介紹

（2）術(shù)語的變化新《規(guī)范》新增術(shù)語29條，分別是：2.0.28缺陷責(zé)任期2.0.29質(zhì)量保證金2.0.30費用2.0.31利潤2.0.38招標(biāo)代理人2.0.41單價合同2.0.42總價合同2.0.43工程計量XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件6、新《規(guī)范》修改情況介紹

（2）術(shù)語的變化新《規(guī)范》新增術(shù)語29條，分別是：2.0.44工程結(jié)算2.0.48預(yù)付款2.0.49進度款2.0.50合同價款調(diào)整2.0.52工程造價鑒定XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件三、建設(shè)工程工程量清單編制與計價實務(wù)

（一）基本概念

【計價定額】亦稱消耗量定額或綜合定額或預(yù)算定額。是指在正常合理的施工條件下，規(guī)定完成一定計量單位合格的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機械臺班消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

【工程量清單】是指載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目和其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費和稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件三、建設(shè)工程工程量清單編制與計價實務(wù)

（一）基本概念【定額計價法】

亦稱工料單價法，是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程計價定額中的工程量計算規(guī)則，同時參照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、機械臺班單價、材料和設(shè)備價格信息及同期市場價格，計算出直接工程費，按《xx省建設(shè)工程措施項目計價辦法》規(guī)定的計算方法計算措施費，再按《xx省建設(shè)工程造價計價規(guī)則》計算出其他項目費、管理費、利潤、規(guī)費和稅金，匯總確定建筑安裝工程造價的計價方法，也是我國傳統(tǒng)的工程造價計價方法，是相對于工程量清單計價的一種工程造價計價模式。

【工程量清單計價法】亦稱綜合單價法，是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013,提供工程數(shù)量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單計算所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金，自主報價，并按照經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。簡言之，工程量清單計價法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人（或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價公司）編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（二）清單計價與定額計價的區(qū)別

清單計價與定額計價是產(chǎn)生在不同歷史年代的計價模式。定額計價是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，產(chǎn)生在新中國成立之初，一直延用至今，可以說是一種傳統(tǒng)的計價模式。清單計價是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，產(chǎn)生在2003年，是以國家標(biāo)準(zhǔn)推行的新的計價模式。他們之間的區(qū)別，可從多方面進行比較：XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件區(qū)別（1）——定價理念不同定額計價 清單計價政府定價 企業(yè)自主報價競爭形成價格XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件區(qū)別（2）——計價依據(jù)不同定額計價 清單計價政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《消耗量（計價）定額》和《單位估價表》國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》以及《企業(yè)定額》XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件區(qū)別（3）——費用內(nèi)容不同定額計價 清單計價（1）直接工程費（2）管理費（3）利潤（4）措施項目費（5）其他項目費（6）規(guī)費（7）稅金（1）分部分項工程費（2）措施項目費（3）其他項目費（4）規(guī)費（5）稅金XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件區(qū)別（4）——單價形式不同定額計價 清單計價直接工程費單價：含人工費、材料費、機械費。綜合單價：含人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和風(fēng)險費。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件區(qū)別（5）——列項方式不同定額計價 清單計價只列定額項既要列清單項、又要列定額項。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件區(qū)別（6）——工程量計算不同定額計價 清單計價只計算定額量既要計算清單量、還要計算定額量。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件區(qū)別（7）——編制步驟不同定額計價 清單計價（1）讀圖（2）列項（3）算量（4）套價（5）計費（1）讀圖及讀清單（2）清單組價—包含列清單項、列定額項、算定額量、計算綜合單價（3）計費XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件區(qū)別（8）——表格形式不同定額計價 清單計價主要表格是：（1）建安工程費用匯總表（2）直接工程費計算表（3）措施項目費匯總表（4）措施項目明細(xì)表（5）其它項目計價表主要表格是：（1）單位工程招標(biāo)控制價匯總表（2）分部分項工程量清單與計價表（3）措施項目清單與計價表（4）綜合單價分析表（5）措施項目分析表XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系在中國，清單計價是在學(xué)習(xí)借鑒國外通行做法并與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在定額計價基礎(chǔ)上衍生出來的計價模式。在《企業(yè)定額》沒有能夠被業(yè)主普遍認(rèn)同，政府《計價定額》仍然占主導(dǎo)地位的前提下，清單計價實質(zhì)上是定額計價的翻版。請看2013清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表：XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件工程量清單綜合單價分析表

工程名稱標(biāo)段第頁共頁注：1.如不使用省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計價依據(jù)，可不填定額項目、編號等2.招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價填入表內(nèi)“暫估單價”欄及“暫估合價”欄。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系

無論是定額計價還是清單計價，“定額”始終是計價的依據(jù)。因為：（1）定額所規(guī)定的人、材、機消耗量始終是一切計價的基石；（2）一切的人、材、機費都是基于定額消耗量產(chǎn)生的。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（三）清單計價與定額計價的聯(lián)系

【人材機費計算的基本方法】人工費/材料費/機械費=工程量×(人/材/機)單價算式中的工程量是按照《計價定額》工程量計算規(guī)則計算的“定額工程量”，亦稱為“實際施工工程量”。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件特別提示！無論稱之為”直接工程費”，還是稱之為“分部分項工程費”，它們中的“人工費、材料費、機械費”實質(zhì)上都一樣，都是用“定額量”套用定額價（當(dāng)然可以是市場價）產(chǎn)生的。

清單量不可能產(chǎn)生任何費。

定額量（實際施工量）產(chǎn)生的施工費用除以清單量就是清單的“綜合單價”請看下面的分析：XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件特別提示！

綜合單價，是指完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

計算式表達為：

綜合單價=清單項目施工費用/清單工程量其中：清單項目施工費用=人工費+材料和工程設(shè)備費+施工機具使用費+企業(yè)管理費+利潤+風(fēng)險費

分部分項工程費用=∑清單項目施工費用XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件特別提示！其中：1.人工費、材料費、機械使用費的計算人工費/材料費/機械費=工程量×(人/材/機)單價算式中的工程量是按照《計價定額》規(guī)則計算的“定額工程量”，亦稱為“實際施工工程量”。2.管理費的計算綜合單價中管理費的計算方法表達為：管理費＝計算基礎(chǔ)×管理費費率3．利潤的計算綜合單價中利潤的計算方法表達為：

利潤＝計算基礎(chǔ)×利潤率

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件上述清單計價與定額計價哪里不同？

（1）組價過程不同——定額組價簡單，清單組價繁瑣（2）管理費率不同清單計價管理費率是按清單所在分部計取,定額計價是按該工程項目的類別劃分（一、二、三、四類）計取，這是在理解上常出錯的地方。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（四）工程量清單計價與定額

預(yù)算計價對比分析1、相同之處（1）都要用施工圖和工程量計算規(guī)則和核定工程量。（2）定額依然是確定實體消耗量的科學(xué)依據(jù)。（3）需要有一個社會平均水平的取費標(biāo)準(zhǔn)。（4）材料價格可以隨市場變化，但人工和機械臺班價在一定時期內(nèi)仍然要采用政府指導(dǎo)價。（5）都要有相對統(tǒng)一的計費程序和計價格式XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（四）工程量清單計價與定額

預(yù)算計價對比分析2、不同之處兩者計費程序和計價格式完全不同4以企業(yè)實際情況取費，有利于將競爭放在明處。按統(tǒng)一規(guī)定取費3自主報價，競爭的差異體現(xiàn)在價格上。大家都套用統(tǒng)一的預(yù)算基價，結(jié)果在價格上沒有差異，千人一面。2統(tǒng)一由招標(biāo)人提供工程量清單，實現(xiàn)了同等條件下的公平競爭，在這種模式下，投標(biāo)人也須計算工程量，但目的是發(fā)現(xiàn)差異，以利報價。自己計算工程量，結(jié)果五花八門1工程量清單計價定額預(yù)算計價序號XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（四）工程量清單計價與定額

預(yù)算計價對比分析現(xiàn)行“定額預(yù)算”，其項目一般是按照施工工序進行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則。2、不同之處工程量清單計價定額預(yù)算計價序號工程量清單項目的劃分，一般是以一個“綜合實體”考慮的，一般包括了多項其他工作內(nèi)容，據(jù)此也規(guī)定了相應(yīng)工程量計算規(guī)則。因此二者的工程量計算規(guī)則是有差別的！5XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（四）工程量清單計價與定額

預(yù)算計價對比分析3、結(jié)語（1）兩種計價模式都是建立在“定額”的平臺上。不能理解為實行清單計價就不要定額了。定額不能淡化，而應(yīng)加強。（2）定額與兩種計價模式的關(guān)系可比擬為：

定額是“詞典”，計價模式是“文體”不同的人使用詞典和文體，可以寫出不同風(fēng)格的文章。（3）各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布的定額，它們的屬性定位按照《清單規(guī)范》的規(guī)定應(yīng)界定為：省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額，是計價定額。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（五）綜合單價的編制

1、定義完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機具使用費和企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。（2.0.8）2、釋義工程量清單計價法又叫綜合單價計價法，綜合單價是工程量清單計價的核心，失去綜合單價，工程量清單計價就等于失去了靈魂。新《規(guī)范》規(guī)定：工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。（3.1.4）3、計算公式

綜合單價＝人工費+材料和工程設(shè)備費+機具使用費+企業(yè)管理費+利潤+由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用+其他項目清單中的材料暫估單價。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（六）招標(biāo)控制價的編制

1、定義招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。（2.0.45）2、釋義招標(biāo)控制價亦稱“攔標(biāo)價”或“預(yù)算控制價”，是招標(biāo)人根據(jù)工程量清單計價規(guī)范計算的招標(biāo)工程的工程造價，是國家或業(yè)主對招標(biāo)工程發(fā)包的最高投標(biāo)限價。招標(biāo)控制價的作用決定了它不同于“標(biāo)底”，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公開、公正，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價，招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，并應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（六）招標(biāo)控制價的編制3、招標(biāo)控制價編制的注意問題（1）嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件（包括招標(biāo)答疑紀(jì)要）和發(fā)布的工程量清單編制招標(biāo)控制價；（2）正確全面地使用行業(yè)和地方的計價定額（包括相關(guān)文件）和價格信息，對招標(biāo)文件規(guī)定可使用的市場價格應(yīng)有可靠依據(jù)；（3）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計算不參與競爭的措施費用、規(guī)費和稅金；（4）競爭性的措施方案依據(jù)專家論證后的方案進行合理確定，并正確計算其費用；（5）編制招標(biāo)控制價時，施工機械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件，本著經(jīng)濟適用、先進高效的原則確定。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（六）招標(biāo)控制價的編制4、招標(biāo)控制價設(shè)置的注意事項（1）計算口徑要一致。計算工程量時，根據(jù)施工圖列出的分項工程口徑與定額中相應(yīng)分項工程的口徑要一致。（2）識讀圖紙要準(zhǔn)確。在正式計算工程量之前，必須反復(fù)識讀施工圖紙，熟悉施工圖中的細(xì)部構(gòu)造、文字說明及標(biāo)準(zhǔn)圖中的詳細(xì)內(nèi)容。（3）嚴(yán)格執(zhí)行、準(zhǔn)確理解工程量計算規(guī)范。計算工程量時，計算規(guī)范中的規(guī)則要準(zhǔn)確理解、反復(fù)推敲、嚴(yán)格執(zhí)行。（4）計算必須準(zhǔn)確。計算工程量時，計算底稿要整潔，計算數(shù)據(jù)要清晰，項目部位要注明，計算精度要一致。工程量的數(shù)據(jù)一般精確到小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入，貴重或價格較高的材料（鋼材、木材等）應(yīng)精確到小數(shù)點后三位。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（六）招標(biāo)控制價的編制

（5）計算工程量要做到不重不漏。在計算工程量前，為防止工程量漏項、重項，一般把一個專業(yè)工程劃分為若干個分部工程，如房屋建筑與裝飾工程就劃分為土石方工程、地基處理與邊坡支護工程、樁基工程、砌筑工程、砼及鋼筋砼工程、措施項目等17個分部工程，在此基礎(chǔ)上又劃分為若干分項工程分別計算，這樣便可以減少重項和漏項，提高準(zhǔn)確度。（6）善于總結(jié)經(jīng)驗，提高自我審核能力。招標(biāo)控制價編制人員要善于總結(jié)出一套適合自己的計算方法、計算順序，盡量避免工程量的重算、漏算，提高招標(biāo)控制價的編、審質(zhì)量。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（六）招標(biāo)控制價的編制5、招標(biāo)控制價的投訴與處理

（1）投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)管理機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。（5.3.1）（2）投訴人不得進行虛報、惡意投訴，阻礙招標(biāo)活動的正常進行。（5.3.3）（3）上述條目（5.3.1、5.3.3）外招標(biāo)控制價投訴與處理的規(guī)定按新《規(guī)范》第5.3.2、5.3.4、5.3.5、5.3.6、5.3.7、5.3.8、5.3.9條執(zhí)行。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（六）招標(biāo)控制價的編制（6）投標(biāo)人可以從哪些方面投訴招標(biāo)人①招標(biāo)控制價總價是否與細(xì)節(jié)構(gòu)成完全吻合？②招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價時人材機單價是否先用信息價然后再用市場價？③建設(shè)主管部門對費用或費用標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定有幅度時，是否按幅度上限執(zhí)行？④招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價時對于安全文明施工費、規(guī)費和稅金是否進行了競爭？⑤招標(biāo)控制價中的綜合單價是否包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險費用？招標(biāo)文件中有無無限風(fēng)險，所有風(fēng)險由承包人承擔(dān)的字樣？⑥招標(biāo)人提供了有暫估單價的材料時，是否按暫定的單價計入綜合單價?

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（七）工程量清單的編制1、要滿足編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價和工程施工的需要，力求實現(xiàn)合理確定、有效控制工程造價的目的。2、要嚴(yán)格執(zhí)行編制工程量清單的五個統(tǒng)一（項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一）。3、要保證編制質(zhì)量，不漏項、不錯項、不重項，準(zhǔn)確計算工程量。【編制工程量清單應(yīng)遵循的原則】XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（七）工程量清單的編制

1、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范；

2、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；3、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；4、與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；5、擬定的招標(biāo)文件；6、施工現(xiàn)場情況、地質(zhì)水文資料、工程特點及常規(guī)施工方案；7、其他相關(guān)資料。

【編制招標(biāo)工程量清單的依據(jù)】（4.1.5）XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（七）工程量清單的編制

1、清單子目列項2、五個要素的設(shè)置（編碼設(shè)置、名稱設(shè)置、特征描述、計量單位、工程量計算）

【編制分部分項工程量清單的常見錯誤】1、清單子目列項漏項或重項錯誤2、項目特征描述描述不全或描述錯誤3、工程量計算計算錯誤

【編制分部分項工程量清單的關(guān)鍵環(huán)節(jié)】XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（七）工程量清單的編制1、編制難點綜述（1）清單項目的設(shè)置清單項目設(shè)置不準(zhǔn)確或漏項的存在，會給招標(biāo)人帶來較大的工程風(fēng)險，在工程實施過程中，承包人可能會據(jù)此進行索賠。（2）項目特征的描述項目特征的描述不詳細(xì)、不明確或不清晰，容易給投標(biāo)人造成理解上的誤差，使投標(biāo)人在投標(biāo)報價時難以把握并給今后的工程結(jié)算、價格調(diào)整、合同實施留下發(fā)生糾紛的活口。（3）工程數(shù)量的計算工程量計算錯誤，會影響投標(biāo)人的報價分析，同樣也會給發(fā)包人帶來風(fēng)險，如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量計算錯誤，可能會采取不平衡報價技巧?！揪幹普袠?biāo)工程量清單的難點精析】XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（七）工程量清單的編制2、應(yīng)對措施商榷針對上述難點和存在問題，提出應(yīng)對措施供商榷：（1）熟悉相關(guān)專業(yè)工程量清單項目，掌握相關(guān)專業(yè)計量規(guī)范中的工程量計算規(guī)則；（2）看懂設(shè)計圖紙，復(fù)查工程數(shù)量；（3）加強審核、防止漏算、避免重算、力求準(zhǔn)確。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（八）投標(biāo)報價的編制投標(biāo)報價應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，實行企業(yè)定額的人、材、機消耗量自定，綜合單價及費用自選，全面競爭，自由報價。其中：可以自主的：企業(yè)定額消耗量、人材機單價、企業(yè)管理費率、利潤率、措施費用、計日工單價、總承包服務(wù)費等。不能自主的：安全文明施工費、規(guī)費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量、且投標(biāo)報價不得低于成本。【編制投標(biāo)報價應(yīng)遵循的原則】XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（八）投標(biāo)報價的編制1、工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。（強條，3.1.4）綜合單價除計算各分部分項工程的直接工程費（人、材、機）之外，還必須計入各分部分項工程所需的企業(yè)管理費，利潤并考慮風(fēng)險因素。2、投標(biāo)報價不得低于工程成本。（強條6.1.3）3、必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。（強條，6.1.4）【編制投標(biāo)報價的注意事項】XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（八）投標(biāo)報價的編制4、分部分項工程和措施項目中的單價項目，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件及其招標(biāo)工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。（6.2.3）5、措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（強條，3.1.5）6、規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（強條，3.1.6）7、其他項目費應(yīng)按新《規(guī)范》第6.2.5條規(guī)定報價。（6.2.5）

8、投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金的合計金額一致。（6.2.8）

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（八）投標(biāo)報價的編制9、投標(biāo)報價的人、材、機消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額確定，現(xiàn)階段，應(yīng)按照各省、自治區(qū)、直轄市的《計價定額》計算。10、投標(biāo)報價的人、材、機單價應(yīng)根據(jù)市場價格（暫估價除外）自主報價。11、工程量清單沒有考慮施工過程中的施工損耗，編制綜合單價時，材料消耗量要考慮施工損耗，以便準(zhǔn)確計價。

12、必須復(fù)核工程量清單中的工程量，應(yīng)以實際工程量（施工量）來計算工程造價，以招標(biāo)人提供的工程量（清單量）進行報價。13、注意清單工程量計算規(guī)則與計價定額工程量計算規(guī)則的區(qū)別。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（八）投標(biāo)報價的編制1、投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。（強條6.1.4）2、措施項目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案；投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進行增補。（參6.2.4）3、分部分項工程和措施項目中的單價項目報價的最重要依據(jù)之一是該項目的特征描述，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及其招標(biāo)工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中工程量清單項目的特征描述與設(shè)計不符時，應(yīng)以工程量清單項目的特征描述為準(zhǔn)；當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。（6.2.3）【編制投標(biāo)報價的關(guān)鍵點】XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（八）投標(biāo)報價的編制4、投標(biāo)人在自主決定投標(biāo)報價時，還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）以及相應(yīng)的風(fēng)險費用。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險的內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時，綜合單價不得變更，工程價款不做調(diào)整。（3.4.1）5、投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。（6.2.8）XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（八）投標(biāo)報價的編制

【工程量清單計價的難點精析】

1、規(guī)范計價步驟（1）研究招標(biāo)文件、熟悉工程量清單；（2）核算工程數(shù)量、分析項目特征、編制綜合單價、計算分部分項工程費用；（3）確定措施清單內(nèi)容、計算措施項目費用；（4）計算其他項目費用、規(guī)費和稅金；（5）匯總各項費用、復(fù)核調(diào)整確認(rèn)。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（八）投標(biāo)報價的編制2、計價難點精析（1）計算工程造價時，清單計價的難點是綜合單價的編制。存在的問題主要是大多數(shù)企業(yè)沒有自已的企業(yè)定額，從業(yè)人員普遍存在量多質(zhì)不佳的倒掛現(xiàn)象。應(yīng)對策略是工程造價專業(yè)人員（指造價師、造價員）要盡快提高業(yè)務(wù)水平，努力把自己造就成為“精一門、通二門、懂三門”的全面發(fā)展的復(fù)合型人才。（2）評標(biāo)定標(biāo)過程中，清單計價的難點是投標(biāo)人成本的不確定性，個別成本差異大。存在的問題主要是市場的惡性競爭，導(dǎo)致施工企業(yè)失去了應(yīng)有的利潤空間。應(yīng)對策略是評標(biāo)時對明顯的低報價加以質(zhì)詢并要求報價人提供必要的證據(jù)，以防止低價競標(biāo)。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（八）投標(biāo)報價的編制3、工程實施過程中，清單計價的難點在于工程變更造價的控制。存在的問題主要是低價中標(biāo)、高價索賠或由于中標(biāo)價太低，導(dǎo)致工程質(zhì)量安全隱患。應(yīng)對策略是提倡合理低價中標(biāo)，推行工程擔(dān)保，實施有效合同管理，合理控制工程造價。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（九）計價風(fēng)險研究

【合理分擔(dān)計價風(fēng)險的管理原則】風(fēng)險是一種客觀存在的，可以帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性三大特征。工程風(fēng)險是指一項工程在設(shè)計、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運行等項目周期全過程可能發(fā)生的風(fēng)險。而工程計價風(fēng)險是指工程建設(shè)施工階段發(fā)、承包雙方在招投標(biāo)活動和合同履約及施工中所面臨涉及工程計價方面的風(fēng)險。根據(jù)國際慣例并結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟條件下工程建設(shè)的特點，工程量清單計價的原則為“招標(biāo)人提供量、投標(biāo)人確定價、互不交叉重復(fù)、責(zé)任明確、風(fēng)險共擔(dān)”。所以,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險，承包人應(yīng)承擔(dān)綜合單價的風(fēng)險。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（九）計價風(fēng)險研究新《規(guī)范》明確：建設(shè)工程發(fā)承包,必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。（強條3.4.1）對于承包人來說，應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險是技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費和利潤；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險，如材料、工程設(shè)備漲價、施工機械使用費等；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。為此，新《規(guī)范》規(guī)定：1、國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化，省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整，由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進行了調(diào)整的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)。（3.4.2）

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（九）計價風(fēng)險研究2、由于市場物價波動影響合同價款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)?，但材料、工程設(shè)備的漲幅超過招標(biāo)時基準(zhǔn)價格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。（3.4.3）3、由于承包人使用機械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。（3.4.4）4、當(dāng)不可抗力發(fā)生時，影響合同價款的按本《規(guī)范》第9.11條規(guī)定執(zhí)行。（3.4.5）

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十）工程量偏差調(diào)整

【工程量偏差的合同價款調(diào)整】合同履行期間，應(yīng)予計算的實際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差（符合規(guī)模規(guī)定者），發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價款。（9.6.1）對于任一招標(biāo)工程量清單項目若工程量偏差超過15%，合同價款調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低，當(dāng)工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。(9.6.2)

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十）工程量偏差調(diào)整

工程量出現(xiàn)變化,且該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化，如按系數(shù)或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調(diào)增，工程量減少的措施費調(diào)減。（9.6.3）

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十一）提前竣工的費用計算

【提前竣工（趕工補償）的合同價款調(diào)整】1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過者應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費用。（9.12.1）2、合同工程提前竣工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費用，并按照合同約定向承包人支付提前竣工（趕工補償）費。（9.12.2）3、發(fā)承包雙方在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補償額度。此項費用作為增加合同價款，列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。（9.12.3）XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十一）提前竣工的費用計算【相關(guān)鏈接】《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》按其地理位置、氣候條件將全國31個省、自治區(qū)、直轄市劃分為三大類地區(qū)：

1類地區(qū)：上海、浙江、安徵、湖北、廣東、江西、海南、福建、湖南、江蘇、廣西、云南、貴州、四川、重慶。

2類地區(qū)：北京、天津、河北、河南、山東、山西、陝西、甘肅、寧夏。

3類地區(qū)：遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、西藏、青海、新疆。

《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》是按二類地區(qū)(北京)編制的，其他地區(qū)在編制本地區(qū)的工期定額時，應(yīng)以調(diào)整。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十二）誤期賠償規(guī)定

【誤期賠償?shù)暮贤瑑r款調(diào)整】1、合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。（9.13.1）2、發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費，明確每日歷天應(yīng)賠額度。誤期賠償費列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。（9.13.2）3、工程竣工之前，合同工程內(nèi)某單項（位）工程已通過竣工驗收且竣工日期未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤，誤期賠償費應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書的單項（位）工程造價占合同價款的比例幅度予以扣減。（9.13.3）

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十三）合同索賠管理

【施工合同中的索賠】索賠，是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊?。?.0.22）在項目實施的各個階段，都有可能發(fā)生索賠，但發(fā)生索賠最集中，處理難度最復(fù)雜的情況發(fā)生在項目實施的施工階段。廣義地講，索賠應(yīng)當(dāng)是雙向的，既可以是承包人向發(fā)包人的索賠，也可以是發(fā)包人向承包人的索賠（反索賠）。對于發(fā)承包雙方來說，索賠是維護雙方合法權(quán)益的權(quán)利，它同合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。索賠與反索賠的首要關(guān)鍵問題是索賠成立的三個要件缺一不可。三個要件是：正當(dāng)?shù)乃髻r理由、有效的索賠證據(jù)和符合合同的相關(guān)規(guī)定。（9.14.1）

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十三）合同索賠管理

【發(fā)承包人要求索賠的項目選擇】1、承包人：（9.14.4）（1）延長工期；（2）要求發(fā)包人支付實際發(fā)生的額外費用；（3）要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤；（4）要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。2、發(fā)包人：（9.14.8）（1）延長質(zhì)量缺陷修復(fù)期限；（2）要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用；（3）要求承包人按合同的約定支付違約金；

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十三）合同索賠管理承包人

每項索賠應(yīng)有合同依據(jù)索賠額要切合實際，并附以各種證據(jù)。編制投標(biāo)報價時，要作好綜合單價分析，合理確定報價，謹(jǐn)慎采取“低價中標(biāo)，靠索賠賺錢”的策略。工程師

堅持公正的原則處理施工索賠。及時審核承包人索賠報告，肯定其合理部分、指出不合理的地方，向業(yè)主提出公正而合理的處理意見。提高對索賠報告審核分析的能力，能對索賠要求進行施工進度影響分析及工程成本影響分析發(fā)包人

注意施工中合同爭議的處理，及時責(zé)令工程師解決，防止形成索賠爭執(zhí)。對承包人的索賠和工程師意見予以解決，對合理部分及時予以支付?！舅髻r中各方的權(quán)利和工作要求】XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十三）合同索賠管理

【索賠證據(jù)具有四性】索賠能否成功，關(guān)鍵在于證據(jù)。對索賠證據(jù)的要求：

1、真實性

2、及時性

3、關(guān)聯(lián)性4、可靠性

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十三）合同索賠管理

【索賠事件處理原則】

①時效性原則索賠報告應(yīng)采用書面形式，并在合同規(guī)定的時限內(nèi)提出，否則將被拒絕。

②最小化原則承包商應(yīng)及時采取有效措施防止事態(tài)的擴大和損失的加劇，將損失控制在最低限度。如果不及時采取措施而導(dǎo)致?lián)p失擴大，承包商無權(quán)就擴大的損失部分提出索賠要求。

③單件性原則索賠應(yīng)遵守發(fā)生一件、提出一件、處理一件，而不能采用算總帳的辦法，對同一事件的工期索賠和經(jīng)濟索賠也要分開提出兩份索賠報告，以避免個別索賠爭議而延誤整份索賠報告的批準(zhǔn)，甚至導(dǎo)致?lián)p失擴大化或引發(fā)出其他問題。索賠報告還應(yīng)編號，由專人造冊管理。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件（十三）合同索賠管理

【索賠事件處理原則】④補償性原則索賠應(yīng)使索賠方的實際損失得到合理和完全的補償，但索賠方不能因此獲得額外利益。

⑤合法性原則索賠報告必須依據(jù)合同提出，并具備合法、全面、充分和有效的證據(jù)材料。

⑥必要性原則索賠費用應(yīng)是履行合同所必需的.如果沒有該費用的支出，承包商就難以合理履行合同。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀

新《規(guī)范》強制性條文共15條，分別是：第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6、3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1條。

【3.1.1】使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。【解讀】本條規(guī)定了國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包必須采用工程量清單計價。按照標(biāo)準(zhǔn)的用詞說明凡使用“必須”者，則表示很嚴(yán)格，非這樣做不可，所以，國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)工程施工發(fā)承包，不分建設(shè)工程規(guī)模大小，均必須采用工程量清單計價。所謂國有資金（含國家融資資金）的工程建設(shè)項目是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項目。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀根據(jù)國家計委第3號令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定：1、使用國有資金投資項目的范圍包括：（1）使用各級財政預(yù)算資金的項目；（2）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；（3）使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控股權(quán)的項目。2、國家融資項目的范圍包括：（1）使用國家發(fā)行債券所籌集資金的項目；（2）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；（3）使用國家政策性貸款的項目；（4）國家授權(quán)投資主體融資的項目；（5）國家特許的融資項目。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀

【3.1.4】工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。【解讀】本條規(guī)定了工程量清單采用綜合單價法計價。采用綜合單價法進行工程量清單計價時，綜合單價包括除規(guī)費和稅金以外的全部費用。綜合單價＝人工費+材料和工程設(shè)備費+施工機具使用費+企業(yè)管理費+利潤+由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用+其他項目清單中的材料暫估單價。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀

【3.1.5】措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。【解讀】本條規(guī)定了安全文明施工費的計算原則。1、遵照相關(guān)法律、法規(guī)，將安全文明施工費納入國家強制性管理范圍，規(guī)定“投標(biāo)方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%”。還規(guī)定：“建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減”。2、考慮到安全生產(chǎn)、文明施工的管理與要求越來越高，新《規(guī)范》規(guī)定措施項目清單中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定費用標(biāo)準(zhǔn)計算，招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對該項目費用進行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將此項費用參與市場競爭。

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【3.1.6】規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。【解讀】本條規(guī)定了規(guī)費和稅金的計算原則。規(guī)費是政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用。稅金是國家按照稅法預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強制地、無償?shù)匾蠹{稅人繳納的費用。規(guī)費和稅金都是工程造價的組成部分，但其費用內(nèi)容和計取標(biāo)準(zhǔn)都不是發(fā)承包人能自主確定的，更不是由市場競爭決定的。在工程造價計價時，規(guī)費和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀【3.4.1】建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍?！窘庾x】本條規(guī)定了計價風(fēng)險的確定原則。風(fēng)險是一種客觀存在的，可以帶來損失的，不確定的狀態(tài)，具有客觀性、損失性和不確定性三大特征。計價風(fēng)險是指工程建設(shè)施工階段發(fā)、承包雙方在招投標(biāo)活動和合同履約及施工中所面臨涉及工程計價方面的風(fēng)險。在工程施工階段，發(fā)承包雙方都面臨許多風(fēng)險，但不是所有的風(fēng)險以及無限度的風(fēng)險都應(yīng)由承包人承擔(dān)，而是應(yīng)按風(fēng)險共擔(dān)的原則，對風(fēng)險進行合理分?jǐn)?。所以?yīng)在招標(biāo)文件或合同中對發(fā)承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其風(fēng)險范圍或幅度進行界定和明確，而不能要求承包人承擔(dān)無限度風(fēng)險、所有風(fēng)險。計價風(fēng)險合理分?jǐn)偟脑瓌t應(yīng)按本規(guī)范第3.4.2、3.4.3、3.4.4.、3.4.5條規(guī)定執(zhí)行。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀

【4.1.2】招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)?！窘庾x】本條規(guī)定了招標(biāo)工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分及其編制責(zé)任。1、采用工程量清單方式招標(biāo)發(fā)包工程，招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其它內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。2、招標(biāo)人對編制的招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。作為投標(biāo)人報價的共同平臺，招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確性（數(shù)量不算錯），完整性（不缺項漏項）均應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。如招標(biāo)人委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，?zé)任仍應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。3、投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)工程量清單進行投標(biāo)報價，對工程量清單不負(fù)有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀

【4.2.1】

分部分項工程項目清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

【解讀】本條規(guī)定了分部分項工程項目清單應(yīng)包括的五個要件。構(gòu)成一個分部分項工程項目清單的五個要件是項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，它們在分部分項工程量清單的組成中缺一不可，這五個要件是在工程量清單編制和計價時，全國實行五個統(tǒng)一（統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一項目特征、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則）的規(guī)范化和具體化。

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【4.2.2】分部分項工程項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制?！窘庾x】本條規(guī)定了分部分項工程項目清單的編制要求。強調(diào)分部分項工程項目清單編制時，各構(gòu)成要件均應(yīng)按相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定進行，體現(xiàn)了對分部分項工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀【4.3.1】措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。【解讀】本條規(guī)定了措施項目清單的計價方式。強調(diào)措施項目清單編制時，同分部分項工程一樣，必須列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則,體現(xiàn)了對措施項目清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀【5.1.1】國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo),招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價?！窘庾x】本條規(guī)定了國有資金投資工程招標(biāo)編制招標(biāo)控制價的原則。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包必須采用工程量清單計價，采用工程量清單招標(biāo)時,招標(biāo)人（或委托工程造價咨詢企業(yè)）必須編制招標(biāo)控制價,作為招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價。XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀

【6.1.3】投標(biāo)報價不得低于工程成本。

【解讀】

本條規(guī)定了投標(biāo)報價的確定原則。投標(biāo)報價編制和確定的最基本特征是投標(biāo)人自主報價，它是市場競爭形成價格的真實體現(xiàn)。1、“低于工程成本”是指低于投標(biāo)人的為完成投標(biāo)項目所需支出的個別成本。2、禁止投標(biāo)人以低于其自身完成投標(biāo)項目所需的成本的報價進行投標(biāo)競爭，一是為了避免出現(xiàn)投標(biāo)人以低于工程成本的報價中標(biāo)后，再以粗制濫造、偷工減料等違法手段不正當(dāng)?shù)亟档凸こ坛杀?，挽回其XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀低價中標(biāo)的損失，給工程質(zhì)量造成危害。二是為了維護正常的投標(biāo)競

爭秩序，防止產(chǎn)生投標(biāo)人以低于其工程成本的報價進行不正當(dāng)競爭，損害其他以合理報價進行競爭的投標(biāo)人的利益。3、《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條：“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”。據(jù)此，新《規(guī)范》規(guī)定：“投標(biāo)報價不得低于工程成本”，屬于強制性條款，必須嚴(yán)格執(zhí)行。4、對于“低于工程成本報價”的判定，在實踐中是一個比較復(fù)雜的問題，需要根據(jù)每個投標(biāo)人的不同情況加以確定。

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【6.1.4】投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱，項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致?！窘庾x】本條規(guī)定了投標(biāo)報價時，投標(biāo)人對項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量五個要素的填寫原則。1、實行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使各投標(biāo)人在投標(biāo)報價中具有共同的競爭平臺。2、要求投標(biāo)人在投標(biāo)報價中填寫的工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)工程量清單保持一致。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀【8.1.1】工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計量規(guī)則計算。【解讀】本條規(guī)定了工程量的計算原則。1、住建部和國家質(zhì)檢總局2012年12月25日聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)工程工程量計算規(guī)范，自2013年7月1日起施行。2、相關(guān)工程工程量計算規(guī)范包括九個專業(yè)工程：（1）房屋建筑與裝飾工程計量規(guī)范GB50854-2013（2）仿古建筑工程計量規(guī)范GB50855-2013（3）通用安裝工程計量規(guī)范GB50856-2013（4）市政工程計量規(guī)范GB50857-2013（5）園林綠化工程計量規(guī)范GB50858-2013

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（6）礦山工程計量規(guī)范GB50859-2013（7）構(gòu)筑物工程計量規(guī)范GB50860-2013（8）城市軌道交通工程計量規(guī)范GB50861-2013（9）爆破工程計量規(guī)范GB50862-20133、以上相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的內(nèi)容，均包括總則、術(shù)語、一般規(guī)定，分部分項工程、措施項目和附錄等。4、以上相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的附錄規(guī)定了相關(guān)工程中分部分項工程項目、措施項目的工程量計量規(guī)則，計算工程量時,必須按相關(guān)工程計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，實現(xiàn)工程量計算規(guī)則的全國統(tǒng)一。

XX版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》學(xué)習(xí)課件四、強制性條文規(guī)定及解讀【8.2.1】工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量