PCT 受理工作的單位成本計(jì)算方法

A/42/10附件三第2頁(yè)A/42/10附件三PCT受理工作的單位成本計(jì)算方法提要本文件介紹每件PCT公布所需單位成本的計(jì)算方法。聯(lián)檢組報(bào)告中的建議3促請(qǐng)總干事“向大會(huì)提交一份關(guān)于確定處理PCT申請(qǐng)所需成本的方法草案。”經(jīng)內(nèi)部商議并與歐洲專(zhuān)利局等其他相關(guān)組織協(xié)商，本文件旨在提出計(jì)算每件PCT公布所涉單位成本的具體方法。本方法中所用“單位成本”的定義是：生產(chǎn)一個(gè)單位的產(chǎn)品所需的總成本。平均總成本是按PCT總預(yù)算加一定比例的支助和管理活動(dòng)預(yù)算來(lái)確定的。本方法選定的單位產(chǎn)品是PCT公布，而不是PCT申請(qǐng)，因?yàn)楣几袭a(chǎn)品的概念。因此，單位成本即是每件公布所需的平均總成本，其中包括PCT所有活動(dòng)（含翻譯、通知、管理等）的成本。本文件介紹用來(lái)確定平均總生產(chǎn)成本和所生產(chǎn)的單位產(chǎn)品數(shù)量。這一方法被適用于2004/05年支出和2006年預(yù)算。也許還會(huì)有細(xì)微的調(diào)整，但預(yù)計(jì)最終結(jié)果不會(huì)有重大變化。將本方法適用于2003以及更早的年份也是可行的，但由于WIPO預(yù)算結(jié)構(gòu)發(fā)生過(guò)重大變化，因此較為繁瑣。按照本方法，2006年每件PCT公布所需的單位成本為886瑞士法郎，相對(duì)于2004年以來(lái)減少了15％。單位成本被細(xì)分為直接成本和間接成本，直接成本是指與受理PCT申請(qǐng)和管理PCT體系相關(guān)的成本，而間接成本則包括支助性活動(dòng)（如房舍、人力資源和信息技術(shù)）的成本。現(xiàn)將采用2006年預(yù)算的單位成本計(jì)算方法介紹如下。隨后列出2004年、2005年和2006年的詳細(xì)計(jì)算結(jié)果。單位成本計(jì)算方法：生產(chǎn)成本生產(chǎn)成本分為兩部分：直接成本和間接成本。直接成本等于PCT體系各單位（PCT體系的行政管理以及PCT改革計(jì)劃）的預(yù)算。間接成本包括為PCT體系提供支助的各組織單位的預(yù)算。對(duì)這些預(yù)算必須加權(quán)，以?xún)H考慮其分配用于PCT體系的份額。由于各支助性單位為PCT體系劃撥的資源并不一樣，因此這一加權(quán)數(shù)各單位之間也互不相同（參見(jiàn)本附件的附錄）。確定間接成本的加權(quán)數(shù)使用了兩種方法。只要實(shí)際可行，便要求各計(jì)劃的管理者估算其各自計(jì)劃中涉及PCT的份額。對(duì)于其他計(jì)劃，則依據(jù)相關(guān)工作人員的人數(shù)來(lái)估算加權(quán)數(shù)。支助性單位分為兩類(lèi)：行政資源以及政策和法律資源。為行政資源（例如人力資源）選定的方法是，按PCT工作人員總數(shù)與減掉行政資源后的WIPO工作人員總數(shù)之比來(lái)計(jì)算加權(quán)。通過(guò)這種方法，可以概算出行政工作中分配用于PCT的份額，公式如下：PCT工作人員方法1＝───────────────＝54％WIPO工作人員－支助性工作人員第二種計(jì)算加權(quán)的方法是，求出管理、政策和法律活動(dòng)中可能與PCT體系相關(guān)的份額的值：PCT工作人員方法2＝───────────────＝40.5％WIPO工作人員另外還使用了第三種方法，以計(jì)算PCT體系的辦公用房與維修成本；由于PCT體系的申請(qǐng)必須存儲(chǔ)30年，因此未來(lái)的存儲(chǔ)成本必須計(jì)算在當(dāng)前受理和公布PCT申請(qǐng)的單位成本中。年度存儲(chǔ)成本是通過(guò)PCT存儲(chǔ)用房的租賃成本加安全與維修合同的成本得出的。存儲(chǔ)所需單位成本的計(jì)算方法是，拿1件PCT申請(qǐng)的年度存儲(chǔ)成本，使用現(xiàn)值方法以30年為期對(duì)該成本折現(xiàn)。表1:存儲(chǔ)成本現(xiàn)值存儲(chǔ)成本─2006年年度PCT存儲(chǔ)成本723,960PCT申請(qǐng)量1,200,000存儲(chǔ)年數(shù)30折現(xiàn)率2.5%每單位現(xiàn)值12.63總產(chǎn)品成本根據(jù)這一方法，2006年P(guān)CT體系的總生產(chǎn)成本為117,038,898瑞士法郎（參見(jiàn)本附件的附錄），每件公布申請(qǐng)的存儲(chǔ)成本為12.63瑞士法郎。生產(chǎn)的單位產(chǎn)品數(shù)量本方法采用一種單一、簡(jiǎn)單的手段來(lái)衡量產(chǎn)品，即公布件數(shù)。這最符合產(chǎn)品的概念，而且不受一些可能隨時(shí)間推移而發(fā)生變化的因素的影響，例如重新公布的件數(shù)或與處理PCT申請(qǐng)相關(guān)的其他工作等因素。這一衡量產(chǎn)品的手段將能正確地反映增效情況，例如更多地使用電子通知；或減效情況，例如重新公布或重復(fù)勞動(dòng)增多。每件PCT公布的單位成本總生產(chǎn)成本單位成本＝────────────＋存儲(chǔ)成本＝886瑞郎公布件數(shù)2004年至2006年詳細(xì)計(jì)算結(jié)果下表列出計(jì)算2004年以來(lái)PCT受理工作的單位成本所使用的主要數(shù)據(jù)。PCT受理工作的單位成本從2004年的1,042瑞士法郎減至2006年的886瑞士法郎。PCT資源分配情況列于本附件的附錄中。2004和2005年是依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)計(jì)算的；2006年則是依據(jù)概算情況計(jì)算的。2004年2005年2006年方法153%52%54%方法239%39%40%每單位的存儲(chǔ)成本(瑞郎)14.913.612.6公布112,526125,292133,942PCT受理工作的單位成本(瑞郎)1,042934886單位成本減少-10%-5%WIPO實(shí)行的是兩年期預(yù)算結(jié)構(gòu)，因此年度支出或預(yù)算的準(zhǔn)確數(shù)額不得而知。然而，由于2004年至2006年的支出和預(yù)算相對(duì)穩(wěn)定，因此我們按兩年期支出額和預(yù)算額的50％來(lái)估算年度數(shù)據(jù)。單位成本的分解單位成本可以按PCT各單位的行政管理情況以及PCT體系業(yè)務(wù)部門(mén)的情況分解。單位成本也分解為直接成本和間接成本（參見(jiàn)下文）。按計(jì)劃單位和部門(mén)的單位成本按計(jì)劃單位的分解，是依據(jù)在預(yù)算中所占相關(guān)份額進(jìn)行的。按PCT體系業(yè)務(wù)部門(mén)的分解，是按每一部門(mén)的工作人員人數(shù)進(jìn)行的，因?yàn)榭紤]部門(mén)一級(jí)的預(yù)算意義不大。直接成本和間接成本計(jì)劃單位的直接成本和間接成本是從PCT體系預(yù)算的份額計(jì)算出的（參見(jiàn)本附件的附錄）。在部門(mén)一級(jí)，是采用工作人員數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算該份額的。2006年單位成本的分解計(jì)劃、單位和部門(mén)預(yù)算（單位千瑞郎）工作人員PCT預(yù)算份額直接成本間接成本單位生產(chǎn)成本PCT體系業(yè)務(wù)52,84238173%400250650PCT各受理部門(mén)243170150319PCT職能支助部門(mén)4325PCT文件部門(mén)39272451PCT翻譯部門(mén)956659125外包翻譯12314137存儲(chǔ)11113法律框架、信息與培訓(xùn)活動(dòng)7,15810%543488PCT體系的管理4,2446%322052PCT體系6,6769%513282PCT改革計(jì)劃1,1512%9514共計(jì)72,070100%5463418862005年單位成本的分解計(jì)劃、單位和部門(mén)預(yù)算（單位千瑞郎）工作人員PCT預(yù)算份額直接成本間接成本單位生產(chǎn)成本PCT體系業(yè)務(wù)53,38438974%432260692PCT各受理部門(mén)24864%252163415PCT職能支助部門(mén)41%437PCT文件部門(mén)4010%412667PCT翻譯部門(mén)9725%9864162外包翻譯25328存儲(chǔ)12114法律框架、信息與培訓(xùn)活動(dòng)6,6489%543286PCT體系的管理3,1794%261541PCT體系7,55610%613798PCT改革計(jì)劃1,2782%10617共計(jì)72,044100%5833519342004年單位成本的分解計(jì)劃、單位和部門(mén)預(yù)算（單位千瑞郎）工作人員PCT預(yù)算份額直接成本間接成本單位生產(chǎn)成本PCT體系業(yè)務(wù)53,38440674%481291772PCT各受理部門(mén)26365%303187491PCT職能支助部門(mén)51%649PCT文件部門(mén)379%432669PCT翻譯部門(mén)10125%11672188存儲(chǔ)13115法律框架、信息與培訓(xùn)活動(dòng)6,6489%603696PCT體系的管理3,1794%291746PCT體系7,55610%6841109PCT改革計(jì)劃1,2782%12718共計(jì)72,044100%6503931,042[后接附件三的附錄](méi)A/42/10附件三附錄第1頁(yè)附錄按單位列出的PCT資源分配情況一、2006年計(jì)劃單位加權(quán)總預(yù)算*PCT份額*PCT體系的行政管理PCT體系業(yè)務(wù)100%53,26252,842**PCT體系的行政管理法律框架、宣傳與培訓(xùn)活動(dòng)100%7,1587,158PCT體系的行政管理PCT體系的管理83%5,1274,244PCT體系的行政管理PCT體系100%6,6766,676PCT改革PCT改革100%1,1511,151專(zhuān)利法專(zhuān)利法50%1,498749專(zhuān)利信息、分類(lèi)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)50%1,597799專(zhuān)利信息、分類(lèi)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文獻(xiàn)50%444222專(zhuān)利信息、分類(lèi)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)與文獻(xiàn)服務(wù)50%689345指導(dǎo)與執(zhí)行管理總干事辦公室40.5%1,824739指導(dǎo)與執(zhí)行管理禮賓與政策顧問(wèn)委員會(huì)40.5%2,4891,008指導(dǎo)與執(zhí)行管理產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)40.5%177指導(dǎo)與執(zhí)行管理法律顧問(wèn)40.5%1,409571指導(dǎo)與執(zhí)行管理戰(zhàn)略規(guī)劃與政策發(fā)展40.5%933378指導(dǎo)與執(zhí)行管理內(nèi)部政策協(xié)調(diào)40.5%317128預(yù)算控制和資源調(diào)動(dòng)計(jì)劃預(yù)算和財(cái)政控制54.0%2,2471,213預(yù)算控制和資源調(diào)動(dòng)預(yù)算外資源調(diào)動(dòng)40.5%104內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督40.5%891361人力資源管理監(jiān)察員辦公室54.0%374202人力資源管理征聘54.0%2,1291,149人力資源管理工作人員津貼與福利54.0%3,3961,833人力資源管理工作人員培訓(xùn)與發(fā)展54.0%1,240669人力資源管理保健服務(wù)54.0%725391財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)54.0%5,6333,040信息技術(shù)內(nèi)部體系政策與發(fā)展33.5%2,584866信息技術(shù)內(nèi)部體系支助51.1%2,0741,060信息技術(shù)信息技術(shù)安全51.5%19299信息技術(shù)因特網(wǎng)服務(wù)51.5%1,734893信息技術(shù)技術(shù)服務(wù)54.8%12,9067,072會(huì)議、語(yǔ)文、印刷和存檔行政管理10.0%96596會(huì)議、語(yǔ)文、印刷和存檔語(yǔ)文司10.0%6,122612會(huì)議、語(yǔ)文、印刷和存檔會(huì)議、通知、印刷與文檔服務(wù)15.2%10,8021,642會(huì)議、語(yǔ)文、印刷和存檔出版物印制服務(wù)10.0%2,512251房舍建筑管理房舍建筑管理54.0%1,216656房舍建筑管理辦公用房與維護(hù)24,11013,155房舍建筑管理保安協(xié)調(diào)54.0%4,0502,186采購(gòu)與差旅采購(gòu)與合同40.5%3,3331,350采購(gòu)與差旅差旅服務(wù)40.5%708287新建筑新建筑40.5%2,316938共計(jì)176,852117,039*單位千瑞郎**減Securarchiv公司(管理庫(kù)存品的分包商)的費(fèi)用

二、2005年計(jì)劃單位加權(quán)總預(yù)算*PCT份額*專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系PCT體系業(yè)務(wù)100%53,80453,384**專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系法律框架、宣傳與培訓(xùn)活動(dòng)100%6,6486,648專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系PCT體系的管理83%3,8413,179信息技術(shù)PCT體系100%7,5567,556專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系PCT改革100%1,2781,278專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系專(zhuān)利法50%1,103552專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)50%1,488744專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系技術(shù)文獻(xiàn)50%384192信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與文獻(xiàn)服務(wù)50%634317指導(dǎo)與執(zhí)行管理總干事辦公室38.8%1,693657指導(dǎo)與執(zhí)行管理禮賓與政策顧問(wèn)委員會(huì)38.8%2,103816指導(dǎo)與執(zhí)行管理產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)38.8%15460指導(dǎo)與執(zhí)行管理法律顧問(wèn)38.8%1,267492指導(dǎo)與執(zhí)行管理戰(zhàn)略規(guī)劃與政策發(fā)展38.8%1,031400指導(dǎo)與執(zhí)行管理內(nèi)部政策協(xié)調(diào)38.8%340132指導(dǎo)與執(zhí)行管理計(jì)劃預(yù)算和財(cái)政控制52.2%1,841962指導(dǎo)與執(zhí)行管理內(nèi)部監(jiān)督38.8%878341指導(dǎo)與執(zhí)行管理監(jiān)察員辦公室52.2%5529資源管理征聘52.2%2,5931,354資源管理工作人員津貼與福利52.2%3,4941,825資源管理工作人員培訓(xùn)與發(fā)展52.2%1,170611資源管理保健服務(wù)52.2%733383資源管理行政：管理52.2%189資源管理財(cái)務(wù)52.2%5,5372,892信息技術(shù)內(nèi)部體系政策與發(fā)展33.5%3,4311,150信息技術(shù)內(nèi)部體系支助51.1%2,4291,241信息技術(shù)因特網(wǎng)服務(wù)51.5%1,727889信息技術(shù)PCTSAFE100.0%22信息技術(shù)技術(shù)服務(wù)54.8%11,6816,401資源管理行政管理10.0%87888資源管理語(yǔ)文司10.0%7,007701資源管理會(huì)議、通知與文檔服務(wù)15.2%10,0911,534資源管理出版物印制服務(wù)10.0%2,740274資源管理房舍建筑管理52.2%1,200626資源管理辦公用房與維護(hù)25,26513,396資源管理保安協(xié)調(diào)52.2%1,850966資源管理采購(gòu)與合同38.8%3,7461,454資源管理差旅服務(wù)38.8%705273資源管理前WMO大樓翻新38.8%2610資源管理新建筑38.8%3,9261,524共計(jì)176,338115,339*單位千瑞郎**減Securarchiv公司(管理庫(kù)存品的分包商)的費(fèi)用A/42/10附件三附錄第1頁(yè)三、2004年計(jì)劃單位加權(quán)總預(yù)算*PCT份額*專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系PCT體系業(yè)務(wù)100%53,80453,384**專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系法律框架、宣傳與培訓(xùn)活動(dòng)100%6,6486,648專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系PCT體系的管理83%3,8413,179信息技術(shù)PCT體系100%7,5567,556專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系PCT改革100%1,2781,278專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系專(zhuān)利法50%1,103552專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系國(guó)際專(zhuān)利分類(lèi)50%1,488744專(zhuān)利與《專(zhuān)利合作條約》(PCT)體系技術(shù)文獻(xiàn)50%384192信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與文獻(xiàn)服務(wù)50%634317指導(dǎo)與執(zhí)行管理總干事辦公室39.2%1,693664指導(dǎo)與執(zhí)行管理禮賓與政策顧問(wèn)委員會(huì)39.2%2,103825指導(dǎo)與執(zhí)行管理產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)39.2%15460指導(dǎo)與執(zhí)行管理法律顧問(wèn)39.2%1,267497指導(dǎo)與執(zhí)行管理戰(zhàn)略規(guī)劃與政策發(fā)展39.2%1,031404指導(dǎo)與執(zhí)行管理內(nèi)部政策協(xié)調(diào)39.2%340133指導(dǎo)與執(zhí)行管理計(jì)劃預(yù)算和財(cái)政控制52.6%1,841969指導(dǎo)與執(zhí)行管理內(nèi)部監(jiān)督39.2%878344指導(dǎo)與執(zhí)行管理監(jiān)察員辦公室52.6%5529資源管理征聘52.6%2,5931,365資源管理工作人員津貼與福利52.6