醫(yī)藥行業(yè)“十五”規(guī)劃

醫(yī)藥行業(yè)“十五”規(guī)劃醫(yī)藥行業(yè)“十五”籌劃醫(yī)藥行業(yè)是我國(guó)公平易近經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，是傳統(tǒng)家當(dāng)和現(xiàn)代家當(dāng)相結(jié)合，一、二、三家當(dāng)為一體的家當(dāng)。其重要門類包含：化學(xué)原料藥及制劑、中藥材、中藥飲片、中成藥、抗生素、生物成品、生化藥品、放射性藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、制藥機(jī)械、藥用包裝材料及醫(yī)藥貿(mào)易。醫(yī)藥行業(yè)關(guān)于愛護(hù)和促進(jìn)人平易近健康、進(jìn)步生活質(zhì)量，為籌劃生育、救災(zāi)防疫、軍需戰(zhàn)備以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步均具有十分重要的感化。一、全然情形（一）近況新中國(guó)成立以來(lái)，專門是改革開放20多年，我國(guó)差不多形成了比較完全的醫(yī)藥工業(yè)體系和醫(yī)藥流暢收集，成長(zhǎng)成為世界制藥大年夜國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑：我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)3613家，能夠臨盆化學(xué)原料藥近1500種，總產(chǎn)量43萬(wàn)噸，位居世界第二。能臨盆化學(xué)藥品制劑34個(gè)劑型4000余個(gè)品種。2000年，我國(guó)5大年夜類制劑片劑、水針、粉針、膠囊、輸液產(chǎn)量分別達(dá)到2778億片、264億支、93億支、486億粒、23億瓶。一些重要品種如維生素C、青霉素活著界上占據(jù)舉足輕重的地位。我國(guó)的傳統(tǒng)中藥，已慢慢走上科學(xué)化、規(guī)范化的門路，能臨盆包含滴丸、氣霧劑、打針劑在內(nèi)的現(xiàn)代中藥劑型40多種，中成藥產(chǎn)量已達(dá)37萬(wàn)噸，品種8000余種。我國(guó)能臨盆疫苗、類毒素、抗血清、血液成品、體表里診斷試劑等各類生物成品300余種，個(gè)中現(xiàn)代生物工程藥品20種，臨盆預(yù)防成品約9億人份。能夠臨盆包含X射線斷層掃描成像裝配、磁共振裝配等在內(nèi)的醫(yī)療器械11000多個(gè)品種、規(guī)格。還能夠臨盆8大年夜類1200多個(gè)規(guī)格的制藥機(jī)械產(chǎn)品。改革開放以來(lái)，跟著人平易近生活程度的進(jìn)步和對(duì)醫(yī)療保健需求的賡續(xù)增長(zhǎng)，醫(yī)藥工業(yè)一向保持著較快的成長(zhǎng)速度，1978年至2000年，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值年均遞增16.6％，成為公平易近經(jīng)濟(jì)中成長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。（二）“九五”取得的成就“九五”時(shí)代，醫(yī)藥行業(yè)按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系體例的要求，積極實(shí)施“科技興藥”計(jì)策，深化改革，加大年夜構(gòu)造調(diào)劑力度，保持了優(yōu)勝的成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1.醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量快速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯進(jìn)步。2000年醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值2332億元，年均增長(zhǎng)17.5％，高于“九五”籌劃15％的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值578億元，年均增長(zhǎng)15.5%。醫(yī)藥貿(mào)易發(fā)賣總額完成1509億元，比1995年增長(zhǎng)705億元，年均增長(zhǎng)13.4％。醫(yī)藥商品進(jìn)出口總額達(dá)64億美元，個(gè)中：出口38億美元，比1995年增長(zhǎng)8億美元，年均增長(zhǎng)4.8%，醫(yī)藥外向型經(jīng)濟(jì)慢慢形成。醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額270億元，比1995年增長(zhǎng)155億元，年均增長(zhǎng)18.6%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)143.8億元，比1995年增長(zhǎng)了94.3億元，年均增長(zhǎng)24.5%，均超額完成“九五”籌劃確信的18%的目標(biāo)。醫(yī)藥貿(mào)易實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.6億元，比1995年增長(zhǎng)4億元，年均增長(zhǎng)16.1%。醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)了效益增長(zhǎng)快于總量增長(zhǎng)的局面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方法開端改變。2.醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)構(gòu)造有所改良。在猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)由過(guò)程各類情勢(shì)的結(jié)合、兼并與重組，在必定程度上改變了醫(yī)藥企業(yè)范疇過(guò)小、構(gòu)造過(guò)度分散的局面，進(jìn)步了臨盆集中度。今朝，醫(yī)藥行業(yè)已有25家企業(yè)進(jìn)入國(guó)度520家大年夜型企業(yè)的行列。醫(yī)藥工業(yè)發(fā)賣額前60家企業(yè)的臨盆集中度為35.7%，比“八五”末的19.7%進(jìn)步了16個(gè)百分點(diǎn)，一批優(yōu)勢(shì)名牌企業(yè)在猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步成長(zhǎng)強(qiáng)大年夜。青霉素、維生素C、合成維生素E、阿斯匹林、撲熱息痛等大年夜噸位產(chǎn)品的臨盆企業(yè)數(shù)量已大年夜幅度削減。片劑、粉針劑、水針劑、輸液、膠囊5大年夜類制劑前50家的臨盆集中度分別達(dá)到44.3%、97.6%、66.5%、58.9%和56.2%。所有制構(gòu)造進(jìn)一步調(diào)劑，全然形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)合營(yíng)成長(zhǎng)的格局。按產(chǎn)值運(yùn)算，股份制經(jīng)濟(jì)在全行業(yè)的比重已從“九五”初期的12%上升到今朝的33.2％，“三資”經(jīng)濟(jì)從15%上升到18.8％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)從55%降低到36.1％。醫(yī)藥流暢體系體例改革方法加快，醫(yī)藥貿(mào)易打破了經(jīng)久籌劃經(jīng)濟(jì)體系體例下形成的國(guó)有貿(mào)易一統(tǒng)世界的格局，產(chǎn)權(quán)構(gòu)造向多元化偏向成長(zhǎng)，組建了一批較規(guī)范的股份制企業(yè)和范疇較大年夜的企業(yè)集團(tuán)。經(jīng)營(yíng)方法開端改變，總代理、總經(jīng)銷，集中配貨，連鎖經(jīng)營(yíng)等新的經(jīng)營(yíng)方法賡續(xù)顯現(xiàn)，專門是連鎖經(jīng)營(yíng)在“九五”時(shí)代有較大年夜的成長(zhǎng)，今朝全國(guó)已在一些大年夜中都市建立了近200家醫(yī)藥連鎖企業(yè)，連鎖經(jīng)營(yíng)的藥店跨過(guò)5000個(gè)。一批企業(yè)積極進(jìn)行了醫(yī)藥電子商務(wù)的摸索與試點(diǎn)。西部地區(qū)的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足成長(zhǎng)。四川己成為我國(guó)中藥臨盆大年夜省，云南、貴州、青海、甘肅、內(nèi)蒙、廣西等省區(qū)充分發(fā)揮本地資本優(yōu)勢(shì)，已成為我公平易近族藥臨盆基地，促進(jìn)了本地的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，優(yōu)化了地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造。3.“科教興藥”取得必定成就。醫(yī)藥行業(yè)貫徹“科教興藥”方針，加大年夜了新產(chǎn)品研究開創(chuàng)的力度，1999年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15.8%?！熬盼濉睍r(shí)代，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)與科研單位共獲得各類新藥證書5043個(gè)，涉及2112個(gè)品種，個(gè)中國(guó)度一類新藥證書108個(gè)。臨床上療效確切、毒副感化低的β內(nèi)酰胺類系列產(chǎn)品在抗生素類化學(xué)原料藥中的比重由“八五”末的15.3%進(jìn)步到1999歲終的20.3%；一些緊缺的醫(yī)藥專用關(guān)鍵中心體如6－氨基青霉烷酸（6－APA）、7－氨基頭孢烷酸（7－ACA）、7－氨基3－去乙酰氧基頭孢烷酸（7－ADCA）、異植物醇、三甲基氫醌等全然實(shí)現(xiàn)了替代進(jìn)口。天然維生素E，羅紅霉素、阿齊霉素等重要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了家當(dāng)化，控釋、緩釋、透皮等新劑型有較大年夜成長(zhǎng)。高效分別與純化技巧、超臨界萃取技巧、臨盆過(guò)程的主動(dòng)操縱技巧、微囊化及靶向技巧等一批高新技巧在醫(yī)藥臨盆中獲得推廣應(yīng)用。青霉素產(chǎn)率已由“八五”末的0.7－0.8噸／年·立方米發(fā)酵容積進(jìn)步到今朝的1.0－1.1噸，維生素C的總收率由“八五”末的48%進(jìn)步到60%閣下；地塞米松臨盆采取生物脫氫新工藝，大年夜幅度降低了成本，進(jìn)步了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不僅替代了進(jìn)口，同時(shí)有批量出口。中藥新產(chǎn)品開創(chuàng)加快，專門是在治療與預(yù)防心腦血管、消化體系、肝炎等疾病方面的新品種有所沖破。中藥“杏靈顆?！?、“丹參滴丸”差不多由過(guò)程美國(guó)FDA（美國(guó)食物與藥物治理局）的預(yù)審，并進(jìn)入臨床實(shí)驗(yàn)，為中藥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)又邁出了一步。藏藥等平易近族藥物也從少數(shù)平易近族地區(qū)走向了全國(guó)。制藥設(shè)備水平和臨盆前提有了較大年夜進(jìn)步?！熬盼濉睍r(shí)代，有一大年夜批先輩、有用的設(shè)備如雙環(huán)流氣升式發(fā)酵反響器、動(dòng)態(tài)提取設(shè)備、微孔濾膜過(guò)濾器等實(shí)現(xiàn)了家當(dāng)化，并廣泛應(yīng)用到制藥工業(yè)臨盆中。一批企業(yè)經(jīng)由過(guò)程了ISO9000認(rèn)證。到2000歲尾，有780多個(gè)制藥企業(yè)（車間、劑型）經(jīng)由過(guò)程了GMP（藥品臨盆質(zhì)量治理規(guī)范）認(rèn)證，藥品德量有所進(jìn)步。醫(yī)療器械中的一些高、精、尖產(chǎn)品如磁共振、CT（X射線運(yùn)算機(jī)斷層掃描成像裝配）、彩色B超等實(shí)現(xiàn)了家當(dāng)化，中低能直線加快器等全然實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，扭轉(zhuǎn)式伽瑪?shù)?、?shù)字減影成像體系、激光手術(shù)器、纖維光纖內(nèi)窺鏡等能批量臨盆，相符國(guó)際技巧標(biāo)準(zhǔn)的全中文直截了當(dāng)數(shù)字化X線醫(yī)學(xué)影像體系在我國(guó)研制成功并投入了臨床應(yīng)用，大年夜功率二氧化碳心臟激光治療儀研制成功并獲得了國(guó)度專利。醫(yī)療器械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，零部件的配套采購(gòu)已開端實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，有近100家企業(yè)經(jīng)由過(guò)程了ISO9000認(rèn)證。4.對(duì)外開放取得明顯成就。醫(yī)藥行業(yè)是我國(guó)最早對(duì)外開放的行業(yè)之一，也是應(yīng)用外資比較成功的行業(yè)。今朝，世界排名前20位的制藥公司都已在中國(guó)投資建廠。醫(yī)藥貿(mào)易的中外合伙試點(diǎn)工作正在順利進(jìn)行。這些“三資”企業(yè)的建立，不僅引進(jìn)了資金，還帶來(lái)了新產(chǎn)品、新技巧、新設(shè)備和新的經(jīng)營(yíng)方法與治理理念，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)起到了優(yōu)勝的示范感化。5.國(guó)有企業(yè)改革取得新進(jìn)展?！熬盼濉睍r(shí)代，醫(yī)藥國(guó)有企業(yè)改革取得新進(jìn)展，大年夜多半國(guó)有大年夜中型企業(yè)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明白、政企分開、治理科學(xué)”的要求建立了現(xiàn)代企業(yè)軌制，一批企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的股份制改革，個(gè)中有64家企業(yè)的股票在國(guó)內(nèi)上市，4家在海外上市，共募集資金約313億元?！熬盼濉睍r(shí)代，國(guó)有企業(yè)改革脫困取得明顯成效。國(guó)度經(jīng)由過(guò)程“債轉(zhuǎn)股”、企業(yè)兼并破產(chǎn)、核銷呆壞賬、技巧改革貼息等多種政策方法，為國(guó)有企業(yè)的改革制造了優(yōu)勝的外部情形。醫(yī)藥國(guó)有吃虧企業(yè)的吃虧額已從“九五”初的17.3億元降為9.8億元，國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)總額從14.3億元增長(zhǎng)到19.1億元，一批國(guó)有大年夜中型企業(yè)擺脫逆境并走上了良性成長(zhǎng)的門路。6.醫(yī)藥家當(dāng)在公平易近經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步進(jìn)步。據(jù)國(guó)度統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1996年醫(yī)藥制造業(yè)全部自力核算企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)企業(yè)的1.83%，列37個(gè)家當(dāng)?shù)牡?2位，1999年這兩項(xiàng)指標(biāo)則分別進(jìn)步到2.1%和第19位；1996年醫(yī)藥工業(yè)增長(zhǎng)值占全國(guó)工業(yè)的1.98%，列37個(gè)家當(dāng)?shù)牡?0位，到1999年這兩項(xiàng)指標(biāo)則分別進(jìn)步到2.4%和第17位；1996年醫(yī)藥工業(yè)發(fā)賣收入占全部工業(yè)企業(yè)的1.8%，列37個(gè)家當(dāng)?shù)牡?3位，到1999年這兩項(xiàng)指標(biāo)則分別進(jìn)步到1.98%和第19位；工業(yè)增長(zhǎng)值率從1996年的27.24%進(jìn)步到34.39%，名次從第13位進(jìn)步到第11位。1999年醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)總額、總資產(chǎn)供獻(xiàn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、勞動(dòng)臨盆率分別占全國(guó)37個(gè)家當(dāng)?shù)牡?、5、4、8位。醫(yī)藥家當(dāng)是我國(guó)公平易近經(jīng)濟(jì)中成長(zhǎng)性專門好的一個(gè)家當(dāng)，在公平易近經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步進(jìn)步。（三）存在的重要問(wèn)題1.醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的問(wèn)題凸起，缺乏大年夜型龍頭企業(yè)。全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)3613家，個(gè)中大年夜型企業(yè)423家，只占總數(shù)的11.7％。多半企業(yè)專業(yè)化程度不高，缺乏自身的品牌和特點(diǎn)品種。大年夜多半企業(yè)不僅范疇小、臨盆前提差、工藝落后、設(shè)備陳腐、治理程度低，同時(shí)構(gòu)造分散，企業(yè)的臨盆集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先輩國(guó)度的程度。2000年，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)賣額最大年夜的60家企業(yè)的臨盆集中度是35.7%，而世界前20家制藥企業(yè)的發(fā)賣額占全世界藥品市場(chǎng)份額的60%閣下。2.以企業(yè)為中間的技巧立異體系尚未形成。新藥立異差不多脆弱，醫(yī)藥技巧立異和科技成果靈敏家當(dāng)化的機(jī)制尚未完全形成，醫(yī)藥科技投入不足，缺乏具有我國(guó)自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，產(chǎn)品更新慢，反復(fù)嚴(yán)峻。化學(xué)原料藥中97％的品種是“仿造”產(chǎn)品。老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；低檔次與低附加值產(chǎn)品多、高技巧含量與高附加值產(chǎn)品少；反復(fù)臨盆品種多、獨(dú)家品牌少。有些產(chǎn)品如慶大年夜霉素、撲熱息痛、維生素B1、甲硝唑等制劑有幾十家甚至上百家企業(yè)臨盆。即確實(shí)是新產(chǎn)品，反復(fù)臨盆現(xiàn)象也專門嚴(yán)峻，如二類新藥左旋氧氟沙星制劑就有34個(gè)企業(yè)臨盆、克拉霉素制劑有35個(gè)企業(yè)臨盆。應(yīng)用高新技巧改革傳統(tǒng)家當(dāng)?shù)姆椒ㄝ^慢。多半老產(chǎn)品技巧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不高，工藝落后，成本高，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)才能。3.醫(yī)藥流暢體系尚不健全。在籌劃經(jīng)濟(jì)體系體例下形成的三級(jí)批發(fā)格局全然打破今后，新的有效的醫(yī)藥流暢體系尚未完全形成，不法藥品集貿(mào)市場(chǎng)屢禁不止。加上臨盆范疇多年來(lái)的低程度反復(fù)扶植，致使多半品種嚴(yán)峻供大年夜于求，流暢秩序紛亂，治理義務(wù)困難。4.醫(yī)療器械產(chǎn)品德量機(jī)能較差。我國(guó)本身能臨盆的醫(yī)療器械產(chǎn)品大年夜多半是附加值較低的慣例中低檔產(chǎn)品，而臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型有用醫(yī)療設(shè)備多半需進(jìn)口。慣例醫(yī)療器械產(chǎn)品的更新?lián)Q代慢、科技含量低，產(chǎn)品德量不克不及知足醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量的要求，產(chǎn)品返修率與停機(jī)率高于國(guó)外同類產(chǎn)品，產(chǎn)品的靠得住性不穩(wěn)固。5.制劑品種與原料藥品種不相匹配。我國(guó)已是國(guó)際上原料藥臨盆大年夜國(guó)，但對(duì)藥物制劑技巧開創(chuàng)研究不敷，制劑程度低，大年夜多半制劑產(chǎn)品德量不高，難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)；我國(guó)平均一種原料藥只能做成三種制劑，而國(guó)外一種原料藥能做成十幾種甚至幾十種制劑；制劑技巧落后，制劑產(chǎn)品德量穩(wěn)固性不高。6.醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口構(gòu)造不合理。我國(guó)仍舊沒有擺脫傳統(tǒng)的出口附加值較低、污染較重的化學(xué)原料藥及慣例手術(shù)器械、衛(wèi)生材料、中藥材，而進(jìn)口價(jià)格昂貴的制劑及大年夜型、高等醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)出口模式，高新技巧產(chǎn)品出口比重較低。國(guó)際市場(chǎng)開創(chuàng)力度不敷，信息渠道不暢，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)信息反響遲緩。專門是缺乏結(jié)合開創(chuàng)國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)與機(jī)制。二、“十五”面對(duì)的形勢(shì)和市場(chǎng)情形（一）成長(zhǎng)趨勢(shì)1.經(jīng)濟(jì)全球化阻礙。醫(yī)藥是高技巧、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)的家當(dāng)，一向是蓬勃國(guó)度競(jìng)爭(zhēng)的核心，跟著經(jīng)濟(jì)全球化的成長(zhǎng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨猛烈?？鐕?guó)公司為了加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)由過(guò)程大年夜范疇的結(jié)合與兼并和國(guó)際本錢市場(chǎng)運(yùn)作，建立全球性的臨盆與發(fā)賣收集，擴(kuò)大年夜市場(chǎng)份額。跨國(guó)公司對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的阻礙越來(lái)越大年夜，使得我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)敵手變得空前強(qiáng)大年夜。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化和常識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)加倍嚴(yán)格，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更為直截了當(dāng)和逝世活攸關(guān)。世界范疇的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)劑使印度等成長(zhǎng)中國(guó)度成為我國(guó)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)敵手。2.現(xiàn)代生物技巧的飛速成長(zhǎng)?，F(xiàn)代生物技巧的飛速成長(zhǎng)，將對(duì)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)生革命性阻礙，對(duì)疑難疾病熟悉的深化，浩渺新型生物技巧藥物的問(wèn)世，用生物技巧改革傳統(tǒng)家當(dāng)?shù)榷紝O大年夜地改變醫(yī)藥工業(yè)的面孔。世界蓬勃國(guó)度應(yīng)用資金、技巧、市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施壟斷，我國(guó)醫(yī)藥將在生物技巧范疇同蓬勃國(guó)度展開新一輪的競(jìng)爭(zhēng)。3.天然藥物高潮涌起。跟著回來(lái)天然潮流的涌起，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)天然藥物的需求量日益增長(zhǎng)。今朝世界植物成品發(fā)賣額近300億美元，個(gè)中天然藥物發(fā)賣額已達(dá)160億美元，并以年10％的速度遞增。為此，各國(guó)競(jìng)相采取現(xiàn)代技巧研究開創(chuàng)傳統(tǒng)醫(yī)藥，搶占國(guó)際天然藥物市場(chǎng)。這為我國(guó)中藥開創(chuàng)國(guó)際市場(chǎng)供給了機(jī)會(huì)。（二）國(guó)表里市場(chǎng)推測(cè)1.國(guó)際市場(chǎng)。1996年1999年，世界藥品市場(chǎng)的年增長(zhǎng)約為5.5％，2000年全球藥品發(fā)賣約3680億美元。盡管各國(guó)當(dāng)局均在操縱醫(yī)藥費(fèi)用的增長(zhǎng)，但因?yàn)樾滤庨_創(chuàng)，人口構(gòu)造變更及人們對(duì)健康預(yù)期的進(jìn)步，藥品市場(chǎng)的增長(zhǎng)仍快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，估量往后5年內(nèi)將以8%的速度遞增，2005年將達(dá)5400億美元閣下。往后國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)成長(zhǎng)的取向和趨勢(shì)是：（1）所有蓬勃國(guó)度（以及少數(shù)成長(zhǎng)中國(guó)度）人口日趨老齡化，合適老齡人口疾病特點(diǎn)的治療藥品需求量增大年夜；（2）因?yàn)樽≡横t(yī)療費(fèi)用昂貴，凡是能夠或許縮短住院日，專門是能夠或許改變住院治療為門診治療的新藥都有極好的成長(zhǎng)前景。能進(jìn)步生物運(yùn)費(fèi)用和便于服用的控、緩釋等藥品將進(jìn)一步成長(zhǎng)；（3）跟著社會(huì)成長(zhǎng)和情形的阻礙以及疾病譜的變更，一些醫(yī)療范疇尚缺乏高效、特效藥物，從而為新藥創(chuàng)制供給了機(jī)會(huì)；（4）生物技巧的成長(zhǎng)和在醫(yī)藥范疇的廣泛應(yīng)用，將使專門多疑難病癥獲得有效治療，估量以基因工程為核心的治療用生物藥品、診斷試劑、疫苗將靈敏成長(zhǎng)，并將慢慢擴(kuò)大年夜活著界醫(yī)藥市場(chǎng)的份額；（5）非專利藥品穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)防性藥品及與保健相干的產(chǎn)品將加倍受到人們的存眷。2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)除受國(guó)際市場(chǎng)的阻礙之外，還將受以下國(guó)內(nèi)幕況變更的阻礙和制約：（1）居平易近生活程度進(jìn)步。美國(guó)等蓬勃國(guó)度人均年藥品花費(fèi)約300美元，中等蓬勃國(guó)度人均藥品花費(fèi)為40_50美元，而我國(guó)不到10美元，這既反應(yīng)了我國(guó)與蓬勃國(guó)度藥品花費(fèi)的差距，也反應(yīng)了我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)成長(zhǎng)的潛力。跟著我國(guó)現(xiàn)代化扶植第三步計(jì)策目標(biāo)的實(shí)施，人平易近生活程度及生活質(zhì)量的進(jìn)步，醫(yī)藥花費(fèi)不雅念的更新，我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)將快于世界醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)。（2）醫(yī)療保險(xiǎn)軌制改革周全推動(dòng)?！笆濉睍r(shí)代我國(guó)城鎮(zhèn)職工全然醫(yī)療保險(xiǎn)軌制改革將周全展開，這一軌制的基來(lái)源差不多則是“低程度、廣覆蓋”。它的實(shí)施，一方面將擴(kuò)大年夜醫(yī)療保險(xiǎn)人群范疇，即從今朝的1.6億增長(zhǎng)到3億，另一方面將調(diào)劑不合理的醫(yī)藥花費(fèi)，克制價(jià)格昂貴的進(jìn)口藥品及大年夜型醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用，促進(jìn)價(jià)格低廉、療效確切的國(guó)產(chǎn)普藥的應(yīng)用。醫(yī)療保險(xiǎn)軌制改革總體上會(huì)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品的花費(fèi)，從而拉動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。（3）城鎮(zhèn)化程度進(jìn)步。2000年，我國(guó)有4.6億城鎮(zhèn)人口，同時(shí)以年均2.7%的速度增長(zhǎng)，跟著我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程的賡續(xù)推動(dòng)，“十五”時(shí)代，每年約增長(zhǎng)1000萬(wàn)城鎮(zhèn)人口。我國(guó)都市人均藥品花費(fèi)與農(nóng)村藥品花費(fèi)程度比約為7：1，城鎮(zhèn)化的成長(zhǎng)將增長(zhǎng)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求。（4）人口凈增長(zhǎng)。2000年，中國(guó)有12.95億人口，到2005年我國(guó)人口將達(dá)13.3億。人口凈增長(zhǎng)將對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)生新的需求。（5）人口老齡化。據(jù)2000年人口普查材料，我國(guó)65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒壤秊?%，達(dá)8812萬(wàn)人，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，估量“十五”時(shí)代還將以年增3%的速度增長(zhǎng)，到2005年將跨過(guò)1億?！笆濉睍r(shí)代老年人用藥總額將有較大年夜增長(zhǎng)。（6）藥品分類治理軌制的實(shí)施。跟著我國(guó)處方藥和非處方藥軌制的實(shí)施及進(jìn)一步完美，零售藥品市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大年夜，估量“十五”時(shí)代年均增長(zhǎng)15%閣下。（7）農(nóng)村合作醫(yī)療軌制的建立和完美、農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生預(yù)防網(wǎng)的加強(qiáng)、農(nóng)平易近收入的進(jìn)步，為醫(yī)藥市場(chǎng)制造了成長(zhǎng)空間?！笆濉睍r(shí)代，農(nóng)村藥品花費(fèi)需求是醫(yī)藥市場(chǎng)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。綜合以上身分，并依照“九五”以來(lái)的成長(zhǎng)速度，估量“十五”時(shí)代我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度將高于世界醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)速度，年均增長(zhǎng)12%閣下。（三）參加WTO對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的阻礙參加WTO，醫(yī)藥行業(yè)既面對(duì)著成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，也面對(duì)著嚴(yán)格的挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，參加WTO，有利于我國(guó)醫(yī)藥治理體系體例與國(guó)際接軌，有利于醫(yī)藥新產(chǎn)品的研究與開創(chuàng)及常識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)，有利于獲得我國(guó)醫(yī)藥成長(zhǎng)所需的國(guó)際資本，有利于我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的化學(xué)原料藥、中藥、慣例醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)大年夜國(guó)際市場(chǎng)份額，也有利于我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制與體系體例立異，總之，有利于進(jìn)步醫(yī)藥行業(yè)的整體本質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從近期看，參加WTO，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的直截了當(dāng)阻礙重要有三個(gè)方面：一是關(guān)稅的降低，二是藥品常識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)，三是開放藥品批發(fā)、零售辦事。1.關(guān)稅的降低。我國(guó)事化學(xué)原料藥臨盆大年夜國(guó)。經(jīng)久以來(lái)原料藥一向是醫(yī)藥行業(yè)的出口支柱，2000年出口額為22.5億美元，占醫(yī)藥行業(yè)出口總額的59.2%。參加WTO后，將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)化學(xué)原料藥的出口。我國(guó)藥品進(jìn)口以制劑為主，進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格差距專門大年夜，降低部分關(guān)稅并不克不及構(gòu)成專門大年夜沖擊。但對(duì)半合成抗生素和頭孢系列原料藥及相干中心體、醫(yī)療器械中的B超、內(nèi)窺鏡等產(chǎn)品阻礙較大年夜，因?yàn)檫@類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)臨盆技巧程度不敷高，降低關(guān)稅將使這類產(chǎn)品受到嚴(yán)峻的沖擊。2.藥品常識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)。我國(guó)從1993年起對(duì)藥品實(shí)施專利愛護(hù)，并對(duì)1986年至1992末在美國(guó)、歐盟、日本等40多個(gè)國(guó)度取得專利的藥品有前提地實(shí)施行政愛護(hù)。參加WTO后，常識(shí)產(chǎn)權(quán)愛護(hù)加倍嚴(yán)格，是以，我國(guó)臨床治療須要的專利藥品將重要依附進(jìn)口。3.開放藥品分銷辦事的阻礙。我國(guó)醫(yī)藥流暢范疇存在企業(yè)多、范疇小、機(jī)制僵化、效力低、費(fèi)用高、效益差、秩序亂等重要問(wèn)題。迄今為止，我國(guó)一向限制外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)醫(yī)藥流暢范疇，醫(yī)藥流暢企業(yè)廣泛缺乏與外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的才能和預(yù)備。參加WTO后，醫(yī)藥流暢企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方法、本錢質(zhì)量和范疇等方面無(wú)法與國(guó)際跨國(guó)公司對(duì)抗，將受到專門大年夜的沖擊和阻礙。三、“十五”成長(zhǎng)與構(gòu)造調(diào)劑的指導(dǎo)思惟及重要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思惟以成長(zhǎng)為主題，以構(gòu)造調(diào)劑為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技巧進(jìn)步為支撐，以特點(diǎn)成長(zhǎng)為原則，以愛護(hù)和促進(jìn)人平易近健康、進(jìn)步生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快醫(yī)藥行業(yè)的成長(zhǎng)。積極采取高新技巧和先輩有用技巧，加快對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥家當(dāng)?shù)母母?，以生物技巧和中藥現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，促進(jìn)高新技巧家當(dāng)化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化進(jìn)級(jí)，進(jìn)步醫(yī)藥行業(yè)的整體本質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（二）重要目標(biāo)到2005年，醫(yī)藥行業(yè)的總體成長(zhǎng)目標(biāo)是：為實(shí)現(xiàn)我國(guó)從醫(yī)藥大年夜國(guó)向醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)改變的計(jì)策目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的差不多。醫(yī)藥行業(yè)“十五”成長(zhǎng)具體指標(biāo)：醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年平均遞增12％閣下；醫(yī)藥工業(yè)增長(zhǎng)值年平均遞增13%閣下；醫(yī)藥貿(mào)易發(fā)賣總額年平均遞增9％閣下；醫(yī)藥進(jìn)出口額年平均遞增6％閣下；醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)年平均遞增13％閣下。1.產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)劑目標(biāo)。有10種立異藥物實(shí)現(xiàn)家當(dāng)化，個(gè)中部分完成國(guó)際注冊(cè)，并進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，50種閣下立異藥物完成臨床前研究。具有我國(guó)自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物工程藥物開創(chuàng)取得明顯成果，爭(zhēng)奪有10－15種新的生物工程藥物投放市場(chǎng)，個(gè)中部分進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。培養(yǎng)20個(gè)閣下具有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完美、藥效機(jī)理清晰、安穩(wěn)、高效、穩(wěn)固、可控、相符國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代中成藥。爭(zhēng)奪有2－3個(gè)中成藥正式進(jìn)入國(guó)際藥品市場(chǎng)，中成藥的出口在全部中藥出口額中的比重有所增長(zhǎng)?；瘜W(xué)原料藥的國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)率明顯進(jìn)步，到“十五”末爭(zhēng)奪有5個(gè)閣下產(chǎn)品單品種出口創(chuàng)匯超1億美元。緩、控釋等新制劑品種明顯增長(zhǎng)，其產(chǎn)量所占比重從今朝的0.2％增長(zhǎng)到5％。制劑在醫(yī)藥產(chǎn)品出口額中的比例有較大年夜增長(zhǎng)。形成一批具有我國(guó)自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)療器械新產(chǎn)品；醫(yī)學(xué)成像設(shè)備整體程度達(dá)到國(guó)際20世紀(jì)90年代末程度；產(chǎn)品構(gòu)造要和醫(yī)療目標(biāo)的調(diào)劑、醫(yī)療模式的改變相適應(yīng)。醫(yī)療器械出口額年增長(zhǎng)10％，部分大年夜型醫(yī)療設(shè)備開端批量出口。2.技巧構(gòu)造調(diào)劑目標(biāo)。大年夜型企業(yè)要建立技巧開創(chuàng)中間。研究開創(chuàng)投入達(dá)到其發(fā)賣額的5%以上，中小型企業(yè)的研究開創(chuàng)資金也應(yīng)有較大年夜幅度的增長(zhǎng)。生物工程藥物的關(guān)鍵技巧有所沖破。轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物臨盆藥物開端實(shí)現(xiàn)家當(dāng)化。重要化學(xué)原料藥的臨盆技巧程度明顯進(jìn)步，青霉素G綜合產(chǎn)率、維生素C綜合收率、重要氨基酸類產(chǎn)品的產(chǎn)酸率有所進(jìn)步，一些關(guān)鍵中心體如6－APA、7－ADCA、7－ACA、異植物醇、三甲基氫醌等實(shí)現(xiàn)家當(dāng)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng)。3.企業(yè)組織構(gòu)造調(diào)劑目標(biāo)。在現(xiàn)有大年夜型企業(yè)集團(tuán)的差不多上，經(jīng)由過(guò)程股票上市、兼并、結(jié)合、重組等方法，出力培養(yǎng)10個(gè)閣下發(fā)賣額50億元以上的大年夜型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，這些企業(yè)年發(fā)賣額占全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)發(fā)賣的30％以上，其重要產(chǎn)品具有與國(guó)際跨國(guó)公司相對(duì)抗的才能。培養(yǎng)5至10個(gè)面向國(guó)表里市場(chǎng)、多元化經(jīng)營(yíng)，年發(fā)賣額達(dá)到50億元以上的特大年夜型醫(yī)藥流暢企業(yè)集團(tuán)；建立40個(gè)閣下面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或國(guó)內(nèi)區(qū)域性市場(chǎng)、年發(fā)賣額達(dá)到20億以上的大年夜型醫(yī)藥流暢企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)的發(fā)賣額達(dá)到醫(yī)藥行業(yè)發(fā)賣額的70%以上。建立10個(gè)在國(guó)表里有名的醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個(gè)企業(yè)擁有分店達(dá)到1000個(gè)以上；建立一批區(qū)域性醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)，每個(gè)企業(yè)擁有分店達(dá)到100個(gè)閣下。四、“十五”成長(zhǎng)的重點(diǎn)范疇與構(gòu)造調(diào)劑的重要義務(wù)（一）“十五”成長(zhǎng)的重點(diǎn)范疇1.成長(zhǎng)現(xiàn)代生物技巧?，F(xiàn)代生物技巧的成長(zhǎng)將對(duì)新產(chǎn)品的開創(chuàng)，專門是對(duì)傳統(tǒng)藥物臨盆帶來(lái)革命性的阻礙，生物工程技巧同信息技巧、新材料技巧等高新技巧是當(dāng)當(dāng)代界各國(guó)，專門是西方蓬勃國(guó)度競(jìng)爭(zhēng)的核心，是他們進(jìn)行技巧壟斷的重點(diǎn)，同時(shí)也是我國(guó)介入國(guó)際高新技巧競(jìng)爭(zhēng)的范疇之一。在生物工程技巧方面，我國(guó)與國(guó)際先輩程度的差距較小。80年代以來(lái)，國(guó)度將生物工程技巧列為重點(diǎn)沖破范疇，加大年夜了差不多研究的投資力度，取得了專門大年夜成就。估量在今后五年內(nèi)將開創(chuàng)10_15種具有我國(guó)自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物工程藥物。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)技巧立異，集中力量，促進(jìn)高新技巧成果家當(dāng)化。在重點(diǎn)成長(zhǎng)生物工程藥物的同時(shí)，積極采取先輩有用的生物工程技巧對(duì)化學(xué)制藥、中藥、生化制藥進(jìn)行技巧改革，促進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)級(jí)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨躍式成長(zhǎng)。經(jīng)由過(guò)程盡力使我國(guó)生物工程藥物和生物工程技巧在新的一輪競(jìng)爭(zhēng)中達(dá)到國(guó)際先輩程度。為此，在往后五年內(nèi)，應(yīng)重點(diǎn)做好：（1）充分應(yīng)用現(xiàn)有資產(chǎn)存量，嚴(yán)格操縱新建制藥企業(yè)，引導(dǎo)新的生物工程藥物品種向現(xiàn)有企業(yè)集中。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，盡快設(shè)立醫(yī)藥家當(dāng)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向現(xiàn)代生物技巧范疇。鼓舞國(guó)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在現(xiàn)代生物技巧家當(dāng)上的投入，以占據(jù)技巧制高點(diǎn)，擴(kuò)大年夜操縱力。（3）加強(qiáng)中國(guó)科學(xué)院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院及有關(guān)生物技巧科研機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)之間的信息交換，形成有利于技巧立異、加快科技成果家當(dāng)化的有效機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)早期介入生物技巧應(yīng)用研究。（4）采取切實(shí)有效的政策方法加大年夜對(duì)現(xiàn)代生物技巧家當(dāng)化項(xiàng)目標(biāo)科研補(bǔ)貼、技改貼息及企業(yè)本錢金注入的支撐力度，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技巧企業(yè)。（5）重點(diǎn)應(yīng)用重組DNA技巧和原生質(zhì)體融合技巧構(gòu)建新菌種或改革抗生素、維生素、氨基酸等產(chǎn)品的臨盆菌種、進(jìn)步發(fā)酵程度、降低消費(fèi)。開創(chuàng)預(yù)防、診斷與治療惡性腫瘤、心腦血管疾病、神經(jīng)體系疾病、消化體系疾病、愛滋病及免疫缺點(diǎn)等嚴(yán)峻威逼人類生命與健康疾病的新型疫苗、診斷試劑和生物技巧藥物；開創(chuàng)明有生物技巧產(chǎn)品的新劑型，包含涂劑、栓劑、氣霧劑、滴劑等；采取基因工程技巧、細(xì)胞工程技巧，臨盆瀕危和稀缺中藥材。2.推動(dòng)中藥現(xiàn)代化。中藥是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的家當(dāng)之一，參加世貿(mào)組織和天然藥物需求的日益擴(kuò)大年夜，將為中藥進(jìn)一步開創(chuàng)國(guó)際市場(chǎng)供給機(jī)會(huì)。但因?yàn)橹兴幖耶?dāng)差不多較差，現(xiàn)代化程度比較低；中藥材質(zhì)量不穩(wěn)固，部分中藥材重金屬和農(nóng)藥殘留量超標(biāo)；中藥工藝技巧落后，不克不及對(duì)中藥進(jìn)行有效的提取、純化；中成藥制劑程度較落后，阻礙名優(yōu)傳統(tǒng)中成藥在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；中藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不敷完美，操縱方法和手段較落后。這些問(wèn)題嚴(yán)峻制約了中藥行業(yè)技巧程度的進(jìn)步和成長(zhǎng)。為保持中藥優(yōu)勢(shì)，“十五”時(shí)代中藥行業(yè)的重要義務(wù)是積極推動(dòng)中藥現(xiàn)代化過(guò)程。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（1）精確處理連續(xù)與立異的關(guān)系，借鑒國(guó)際天然藥物的成長(zhǎng)體會(huì)，積極采取現(xiàn)代科學(xué)技巧改進(jìn)質(zhì)量操縱指標(biāo)和方法，完美質(zhì)量、技巧標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步與國(guó)際接軌。（2）積極推動(dòng)中藥材臨盆規(guī)范化、家當(dāng)化和集約化過(guò)程，建立中藥材臨盆質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣中藥材的規(guī)范化栽種。應(yīng)用先輩的栽培技巧和生物技巧，進(jìn)步中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量。加強(qiáng)野生藥材資本愛護(hù)，開展野生藥材變家種、家養(yǎng)和代用品研究。規(guī)范道地中藥材的栽種和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)家當(dāng)化。鼓舞和支撐中藥提取物的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化臨盆。（3）慢慢制訂全國(guó)同一的飲片炮制規(guī)范。加快中藥飲片濃縮顆粒和優(yōu)質(zhì)飲片的研究，建立飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)毒性中藥飲片的臨盆治理。（4）中成藥臨盆要積極推廣應(yīng)用先輩的提取、純化和制劑技巧，進(jìn)步產(chǎn)品的技巧含量。加快現(xiàn)代技巧在中藥臨盆中的應(yīng)用。開創(chuàng)新的中藥劑型。爭(zhēng)奪有2－3個(gè)中成藥正式進(jìn)入國(guó)際藥品市場(chǎng)。（5）加強(qiáng)重點(diǎn)中藥企業(yè)技巧改革。中藥企業(yè)的技巧改革要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重視發(fā)揮已有的差不多，經(jīng)由過(guò)程自立開創(chuàng)和技巧引進(jìn)，切實(shí)進(jìn)步中藥臨盆技巧和設(shè)備程度。3.成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)原料藥。我國(guó)化學(xué)原料藥有相當(dāng)差不多，是化學(xué)原料藥的臨盆大年夜國(guó)，同時(shí)也是出口大年夜國(guó)，2000年出口22.5億美元，活著界化學(xué)原料藥市場(chǎng)占據(jù)較大年夜份額，有60多種化學(xué)原料藥在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。盡力擴(kuò)大年夜化學(xué)原料藥出口，專門是高附加值產(chǎn)品的出口，積極介入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是醫(yī)藥行業(yè)實(shí)施主動(dòng)“走出去”計(jì)策的重要內(nèi)容。要重點(diǎn)做好以下工作：（1）分層次成長(zhǎng)化學(xué)原料藥，在知足全然醫(yī)療用藥需求的同時(shí)，開創(chuàng)具有我國(guó)自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)缺乏的產(chǎn)品及新的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。克服重要依附維生素C、撲熱息痛等少數(shù)品種出口的狀況，成長(zhǎng)更多的高附加值出口品種。（2）克服過(guò)分依附北美、西歐兩大年夜市場(chǎng)的情形，盡力開創(chuàng)東歐、非洲、亞洲、拉美等寬敞的國(guó)際市場(chǎng)。（3）深刻研究國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)敵手，支撐企業(yè)按國(guó)際慣例建立自立的國(guó)際營(yíng)銷收集，由供給中心商慢慢轉(zhuǎn)為直截了當(dāng)供給用戶。鼓舞出口企業(yè)間的結(jié)合與調(diào)和，盡力建立有效的出口產(chǎn)品調(diào)和機(jī)制。有前提的企業(yè)要積極到海外直截了當(dāng)投資創(chuàng)辦制藥企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品出口。（4）重點(diǎn)沖破一批大年夜宗原料藥的關(guān)鍵臨盆技巧，如β內(nèi)酰胺類、維生素類、大年夜環(huán)內(nèi)脂類、氨基酸類產(chǎn)品及個(gè)中心體臨盆中的發(fā)酵、結(jié)晶及分別、提取等技巧。開創(chuàng)一批有利于進(jìn)步產(chǎn)品德量、進(jìn)步產(chǎn)率、節(jié)能降耗、下出世產(chǎn)成本的共性技巧。（5）充分發(fā)揮石家莊、沈陽(yáng)、山東、哈爾濱、重慶等老醫(yī)藥工業(yè)基地感化，加大年夜技巧改革力度，改進(jìn)工藝，進(jìn)步競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，建立浙東南化學(xué)原料藥出口基地，成長(zhǎng)新產(chǎn)品，完美環(huán)保舉措措施。（6）鼓舞出口產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。經(jīng)由過(guò)程以上方法，培養(yǎng)一批技巧程度高、臨盆范疇大年夜，具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大年夜企業(yè)。爭(zhēng)奪到2005年，我國(guó)化學(xué)原料藥的國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)率有大年夜幅度進(jìn)步，我國(guó)化學(xué)原料藥臨盆大年夜國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固。（二）“十五”構(gòu)造調(diào)劑的重要義務(wù)1.大年夜力推動(dòng)技巧進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)構(gòu)造優(yōu)化進(jìn)級(jí)。新藥與新技巧的研究開創(chuàng)是確保醫(yī)藥行業(yè)連續(xù)、健康成長(zhǎng)的差不多，是實(shí)施“科技興藥”計(jì)策的核心?！笆濉睍r(shí)代，要切實(shí)加大年夜對(duì)新產(chǎn)品研究開創(chuàng)的力度，加快以企業(yè)為中間的技巧立異體系的形成，加快新藥研制從“仿造”向創(chuàng)制的計(jì)策轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，醫(yī)藥科研院所要在轉(zhuǎn)制的差不多上，成為面向全行業(yè)的技巧開創(chuàng)基地，與企業(yè)建立經(jīng)久、穩(wěn)固的合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果向?qū)嶋H臨盆力轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)開創(chuàng)一批能降低產(chǎn)品成本、進(jìn)步效益、削減污染的新產(chǎn)品、新技巧、新工藝、新設(shè)備，“十五”時(shí)代重要在以下幾方面有所沖破：（1）酶法臨盆7－ACA工藝、“一步發(fā)酵法”臨盆VC工藝、發(fā)酵法臨盆7_ADCA新工藝等。（2）醫(yī)藥臨盆中的超臨界萃取技巧、大年夜孔樹脂分別技巧、膜提取分別技巧、超微破裂摧殘技巧等新工藝技巧。推廣中藥指紋圖譜質(zhì)量操縱技巧。（3）重點(diǎn)開創(chuàng)各類制劑用相干輔料，如新的粘合劑、崩解劑、包衣材料、色素、助溶劑、別處活性劑等。（4）開創(chuàng)應(yīng)用微囊技巧、包合物技巧、滲入滲出泵技巧等新的制劑技巧，開創(chuàng)藥物新劑型。（5）醫(yī)藥工業(yè)中的關(guān)鍵技巧如結(jié)晶技巧、膜技巧、手性技巧等獲得較為廣泛應(yīng)用。（6）發(fā)揮我國(guó)動(dòng)植物、海洋生物質(zhì)源優(yōu)勢(shì)，在具有專門療效的溶栓藥物、急救藥物、心血管藥物、治療糖尿病藥物、抗腫瘤藥物、抗病毒及進(jìn)步機(jī)體免疫功能藥物的開創(chuàng)方面取得新的進(jìn)展。（7）重視優(yōu)勢(shì)名牌老產(chǎn)品的二次開創(chuàng)。（8）積極推動(dòng)X線成像體系的數(shù)字化技巧、電子醫(yī)療產(chǎn)品的模塊化技巧，開創(chuàng)納米醫(yī)用生物原料。（9）制藥設(shè)備程度要按照品種多樣化、規(guī)格系列化、操作密閉化、機(jī)電一體化、相符GMP要求、在實(shí)施GMP時(shí)能降低成本的原則，重點(diǎn)開創(chuàng)超微破裂摧殘機(jī)、新型生物反響器、萃取、分別、純化設(shè)備及制劑機(jī)械。2.深化企業(yè)改革，調(diào)劑和完美醫(yī)藥所有制構(gòu)造。以黨的十五大年夜及十五屆四中全會(huì)精力為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思惟，深化國(guó)有企業(yè)改革。大年夜中型國(guó)有企業(yè)，要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明白、政企分開、治理科學(xué)”的要求建立現(xiàn)代企業(yè)軌制，健全法人治理構(gòu)造，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。大年夜多半小型國(guó)有企業(yè)連續(xù)采取改組、結(jié)合、兼并、租賃、承包和股份合作制等多種情勢(shì)攤開搞活，鼓舞他們?cè)趯I(yè)化分工的差不多上與大年夜型企業(yè)進(jìn)行多種情勢(shì)的協(xié)作與結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。專門要支撐科技型中小企業(yè)發(fā)揮特點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，向“專、精、特、新”的偏向成長(zhǎng)。加大年夜醫(yī)藥流暢企業(yè)產(chǎn)權(quán)軌制的改革與經(jīng)營(yíng)方法的改革。果斷打破阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)的部分或地區(qū)壟斷、所有制壟斷和各類行政愛護(hù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的感化，制造公平的競(jìng)爭(zhēng)情形，促進(jìn)全國(guó)同一市場(chǎng)的形成。鼓舞醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)實(shí)施代理配送制，醫(yī)藥零售企業(yè)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)制。完美農(nóng)村藥品供給收集，全然解決包含老、少、邊、窮地區(qū)在內(nèi)的農(nóng)村醫(yī)藥產(chǎn)品供給問(wèn)題。連續(xù)調(diào)劑和完美醫(yī)藥所有制構(gòu)造，實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)合營(yíng)成長(zhǎng)。建立和完美企業(yè)退出的通道，促進(jìn)國(guó)有醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的計(jì)策性改組。3.成長(zhǎng)特點(diǎn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)和成長(zhǎng)。地區(qū)間成長(zhǎng)不均衡是我國(guó)的全然國(guó)情，各地要從實(shí)際動(dòng)身，依照本地區(qū)的資本稟賦和工業(yè)差不多，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。東部沿海地區(qū)連續(xù)發(fā)揮技巧、資金、人才與地區(qū)優(yōu)勢(shì)，成長(zhǎng)生物技巧、機(jī)電一體化醫(yī)療器械等高新技巧產(chǎn)品，成長(zhǎng)外向型經(jīng)濟(jì)。中西部地區(qū)要抓住西部大年夜開創(chuàng)的機(jī)會(huì)，應(yīng)用資本優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)具有光鮮地區(qū)特點(diǎn)的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“退耕還林、退耕還草”，做好優(yōu)質(zhì)中藥材的栽種。大年夜型中成藥工業(yè)企業(yè)結(jié)合要建立穩(wěn)固的藥材供給基地。要重點(diǎn)抓好新疆、內(nèi)蒙、寧夏的甘草、麻黃草的愛護(hù)和應(yīng)用。4.積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。要加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的不雅念，加大年夜開創(chuàng)國(guó)際市場(chǎng)的力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)信息的收集和研究，積極介入國(guó)際交換與合作，進(jìn)一步推動(dòng)全方位、多層次、寬范疇的對(duì)外開放格局。鼓舞醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)用國(guó)表里兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資本，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施走出去計(jì)策，鼓舞臨盆才能充裕的企業(yè)到境外成長(zhǎng)加工貿(mào)易，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的出口。5.保持可連續(xù)成長(zhǎng)計(jì)策。保持資本開創(chuàng)與節(jié)約并舉，積極推動(dòng)資本應(yīng)用方法從粗放型向集約型改變，重點(diǎn)抓好抗生素工業(yè)的節(jié)水、節(jié)能工作。情形愛護(hù)要從治理污染為主變?yōu)轭A(yù)防為主、防治結(jié)合，積極履行潔凈臨盆，鐫汰污染嚴(yán)峻、能耗與物耗高的落后工藝與設(shè)備。6.積極推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分應(yīng)用信息技巧與收集技巧，改革傳統(tǒng)醫(yī)藥家當(dāng)。制藥企業(yè)要廣泛推廣、應(yīng)用運(yùn)算機(jī)在線操縱技巧，實(shí)現(xiàn)制藥過(guò)程中各項(xiàng)單位制造技巧與設(shè)備的智能化組合應(yīng)用及關(guān)鍵工藝參數(shù)的在線檢測(cè)、連續(xù)采集和法度榜樣化、主動(dòng)化操縱；大年夜型醫(yī)療設(shè)備企業(yè)要積極、廣泛采取數(shù)字化技巧，慢慢推動(dòng)長(zhǎng)途醫(yī)療和建立醫(yī)療信息體系；醫(yī)藥流暢企業(yè)要在總結(jié)試點(diǎn)的差不多上積極成長(zhǎng)電子商務(wù)，同時(shí)完美金融付出清理體系。大年夜中型醫(yī)藥企業(yè)要全部開通互聯(lián)網(wǎng)，國(guó)度重點(diǎn)接洽的25戶醫(yī)藥企業(yè)要進(jìn)行內(nèi)部信息集成，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息宣布、信息查詢；當(dāng)局及醫(yī)療單位的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)也要實(shí)現(xiàn)收集化；進(jìn)一步完美現(xiàn)有的醫(yī)藥信息收集體系。五、“十五”成長(zhǎng)相干政策及方法為了保