基層農(nóng)技推廣人員能力建設(shè)問題探討

基層農(nóng)技推廣人員能力建設(shè)問題探討welcom報告人:曾福生教授CompanyLogo內(nèi)容基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的目標(biāo)與現(xiàn)狀基層農(nóng)技現(xiàn)實能力與理想目標(biāo)存在差距的原因分析三、提高基層農(nóng)技人員能力的對策建議四、二、CompanyLogo一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水利等科研成果和實用技術(shù)服務(wù)的組織，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。CompanyLogo一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇（一）能力及能力建設(shè)的內(nèi)涵1、能力的基本含義從哲學(xué)角度看，能力的本質(zhì)是自由，是駕馭客觀世界某一方面的自由；從能力的內(nèi)容看，它包括體能、技能、智能、精神力量等；從能力的水平看，它有大小之別和熟練程度的區(qū)分。CompanyLogo一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇2、能力建設(shè)的基本含義能力建設(shè)是一個長期過程，其目的是提高人力、科學(xué)、技術(shù)、組織、機構(gòu)和資源等方面的能力，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。3、能力的衡量標(biāo)準(zhǔn)（1）美國SCANS。表l所示8類SCANS能力，包括5種能力和3部分基礎(chǔ)技能。SCANS認(rèn)為：在使用一項特定的能力或基礎(chǔ)技能執(zhí)行一項任務(wù)時，同時也需要應(yīng)用其他的能力，該項能力只是執(zhí)行任務(wù)最為需要的。幾乎無法找出僅需使用一項能力就能完成的工作，但是可以非常容易地找出缺少一項特定能力就無法成功完成的任務(wù)。CompanyLogo一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇SCANS能力范圍SCANS能力指標(biāo)工作中的能力資源C1支配時間C2支配金錢C3支配材料和設(shè)備資源C4分配人力資源信息信息C5獲取和評估信息C6組織和維護信息C7解釋和傳達(dá)信息C8使用計算機處理溝通C9成為團隊一員C10教導(dǎo)他人C11客戶/消費者服務(wù)C12運用領(lǐng)導(dǎo)才能C13與他人討論以達(dá)成共識C14在不同文化環(huán)境下工作系統(tǒng)C15理解系統(tǒng)C16監(jiān)控和增進績效C17改進和設(shè)計系統(tǒng)技術(shù)C18選擇適當(dāng)技術(shù)C19在任務(wù)中應(yīng)用技術(shù)C20維護和檢查故障基礎(chǔ)能力基礎(chǔ)技能F1讀F2寫F3算/數(shù)學(xué)F4聽F5說思維能力F6創(chuàng)造性思考F7判斷決策F8解決問題F9理性處理F10善于學(xué)習(xí)F11推理論證個人素質(zhì)F12負(fù)責(zé)任F13自信F14合群F15自我管理F16誠實CompanyLogo一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇SCANS委員會得出以下結(jié)論：所有美國中學(xué)學(xué)生必須發(fā)展一系列能力和基礎(chǔ)技能，才能享受多元的、完美的和令人滿意的生活；最有競爭力的公司中員工所受的教育，應(yīng)成為所有公司員工教育的標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校應(yīng)成為高效能的組織；所有被定義的SCANS技能，都必須成為每個學(xué)生在校生活的一部分；有8大類技能是所有學(xué)生必須知道的綜合的技能(見表1)；在工作中，任何級別的員工都必須能夠綜合地使用所有的SCANS技能，以成功工作并取得成功。CompanyLogo一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇3、能力的衡量標(biāo)準(zhǔn)(2)經(jīng)濟合作組織DeSeCo項目。DeSeCo項目是OECD國家于1997～2002年進行的一個大規(guī)?？鐕芯坑媱潱辉撚媱澅环Q為“能力的定義和選擇”(theDefinitionandSelectionofCompetencies)，由瑞士聯(lián)邦統(tǒng)計局(TheSwissFederalStatisticalOffice)主導(dǎo)，與美國教育部國家教育統(tǒng)計中心及加拿大統(tǒng)計局合作進行。CompanyLogo一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇在該計劃中，能力被視為一個成功地面對個人或社會要求的素質(zhì)，它不僅包含知識，而且包含獲得知識的先決能力。能力是一個整體性的概念，是成功回應(yīng)特定情境下復(fù)雜要求的綜合素質(zhì)。包括使用知識、認(rèn)知與技能，以及態(tài)度、情感、價值與動機等。CompanyLogo一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇CompanyLogo一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇（二）農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本內(nèi)涵基層農(nóng)技推廣人員能力建設(shè)有狹義和廣義之分，狹義上的能力建設(shè)僅考慮如何提高農(nóng)技推廣人員專業(yè)素質(zhì)，關(guān)注“農(nóng)技推廣人員是否有能力進行技術(shù)推廣”；而廣義的能力建設(shè)則考慮如何提高農(nóng)技推廣人員的農(nóng)技推廣能力，除關(guān)注“農(nóng)技人員是否有能力進行技術(shù)推廣”外，還關(guān)注“農(nóng)技人員是否愿意進行農(nóng)技推廣、向誰推廣、推廣什么、如何推廣、是否有條件進行農(nóng)技推廣”。本文將“提高農(nóng)技人員的農(nóng)技推廣能力”作為基層農(nóng)技推廣人員能力建設(shè)的目的，是廣義上的概念。CompanyLogo一、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的基本范疇（三）農(nóng)技人員能力建設(shè)應(yīng)避免的誤區(qū)

1、“專業(yè)素質(zhì)=農(nóng)技推廣能力”、“潛力=能力”

2、“人員精簡=能力建設(shè)”3、“個人農(nóng)技推廣能力的提高=能力建設(shè)”CompanyLogo二、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的目標(biāo)與現(xiàn)狀（一）基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的目標(biāo)——理想能力認(rèn)為基層農(nóng)技推廣人員應(yīng)具備如下個人素質(zhì)或能力：1、專業(yè)技能。指農(nóng)技人員應(yīng)具備農(nóng)技推廣所需的專業(yè)知識，這是作為農(nóng)技推廣人員所應(yīng)具備的最基本的能力。2、信息獲取能力。信息咨詢是農(nóng)技人員的基本職能之一。3、協(xié)作能力。4、創(chuàng)新能力。5、選擇能力。6、信息化服務(wù)能力。

CompanyLogo二、基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的目標(biāo)與現(xiàn)狀（二）目前我國基層農(nóng)技人員能力建設(shè)的現(xiàn)狀——現(xiàn)實能力本文將除專業(yè)技能之外的其他能力歸入“其他方面”，分兩方面來對現(xiàn)實能力進行分析。1、專業(yè)技能或知識方面（1）專業(yè)人員少，專業(yè)知識欠缺。（2）知識斷層、知識老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、其他方面其他方面是對信息服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、協(xié)作能力、信息獲取能力和選擇能力這5種能力的統(tǒng)稱。

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三、基層農(nóng)技現(xiàn)實能力與理想目標(biāo)存在差距的

原因分析

本文認(rèn)為，現(xiàn)實與理想能力之間差距的原因可從經(jīng)費、觀念、激勵和約束機制及農(nóng)技推廣條件四方面進行分析，用式子可表示為“經(jīng)費不足+觀念陳舊+缺乏激勵和約束機制+農(nóng)技推廣條件欠缺=差距”，其中“+”可表“或”或“和”的意思，表明差距可因其中的一種因素引起，也可由多種因素共同引起，“=”表“產(chǎn)生”，即產(chǎn)生結(jié)果——差距。CompanyLogo三、基層農(nóng)技現(xiàn)實能力與理想目標(biāo)存在差距的

原因分析

（一）經(jīng)費不足1、國家對農(nóng)技推廣工作重視不夠，總經(jīng)費投入不足CompanyLogo三、基層農(nóng)技現(xiàn)實能力與理想目標(biāo)存在差距的

原因分析

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三、基層農(nóng)技現(xiàn)實能力與理想目標(biāo)存在差距的

原因分析

2、農(nóng)技隊伍人員數(shù)量龐大，人均經(jīng)費不足人均經(jīng)費＝總經(jīng)費／農(nóng)技隊伍人員數(shù)量，人均經(jīng)費不足主要源于兩方面：一方面由于管理體制不順,機構(gòu)設(shè)置不合理,導(dǎo)致我國現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊伍人員數(shù)量龐大。另一方面由于財政困難等原因，部分地方政府為“卸包袱”，單純從減輕財政負(fù)擔(dān)出發(fā)而削減事業(yè)費，不切實際地對科技服務(wù)體系實行“拆并”、“斷奶”、“抽血”、“脫鉤”，甚或截留、挪用國家對農(nóng)技推廣的專項撥款。CompanyLogo

三、基層農(nóng)技現(xiàn)實能力與理想目標(biāo)存在差距的

原因分析

（二）觀念陳舊1、農(nóng)技人員觀念陳舊，思維定勢嚴(yán)重2、行政管理部門觀念陳舊，計劃色彩濃（三）缺乏有效的激勵和約束機制CompanyLogo四、提高基層農(nóng)技人員能力的對策建議（一）改革現(xiàn)有的農(nóng)技推廣體制1、科學(xué)定位職能，分離兩支隊伍，推進“一人一村”農(nóng)技推廣工程2、建立農(nóng)技推廣區(qū)域中心站,加強技術(shù)引進、試驗與示范工作CompanyLogo四、提高基層農(nóng)技人員能力的對策建議（二）優(yōu)化基層農(nóng)技推廣隊伍1、科學(xué)核定人員編制，精簡人員2、推行農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度，實行競聘制管理（三）、改變觀念——服務(wù)農(nóng)戶，樹立市場意識1、變被動接受任務(wù)為主動尋求機會2、變行政干預(yù)為服務(wù)農(nóng)民3、變以“物”為本為以“人”為本CompanyLogo四、提高基層農(nóng)技人員能力的對策建議（四）建立有效的激勵和約束機制

1、建立農(nóng)技推廣基金,形成“由下到上”的農(nóng)技推廣新體系2、實行績效掛鉤的農(nóng)技推廣考核機制3、實行農(nóng)技推廣項目主持人負(fù)責(zé)制（五）完善培訓(xùn)體制，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的能力（六）建立以政府財政投入為主體，其它各種形式投入為重要組成的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系CompanyLogo謝謝！Thankyou搶抓機遇建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系陳守倫全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心電話13801329318Email:chenshoulun@

2024/3/11全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心24CompanyLogo國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示主要內(nèi)容相關(guān)名詞/概念不同國家農(nóng)業(yè)推廣體系比較國際農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展趨勢國際農(nóng)業(yè)推廣的啟示2024/3/111.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示25CompanyLogo1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系概念一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣目標(biāo)、對象、內(nèi)容、策略、方法、組織結(jié)構(gòu)及其運行機制的總和。組織+運行體制+機制1相關(guān)名詞/概念2024/3/11261.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要類型。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)（隊伍）的性質(zhì)，國際上把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系分為三種主要類型。1.

政府組織為主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。日本最為典型，其他包括荷蘭、意大利、泰國、菲律賓、中國等。特點農(nóng)技推廣體系隸屬政府農(nóng)業(yè)部門直接領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部下屬的推廣組織（如推廣局、推廣站、推廣中心、學(xué)習(xí)中心）負(fù)責(zé)組織、管理和實施相應(yīng)級別的農(nóng)技推廣工作。2.政府領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)大學(xué)參與的農(nóng)技推廣體系。北美最為典型，其他包括印度等。特點是農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體，大學(xué)建立農(nóng)技推廣站或中心，并負(fù)責(zé)組織、管理和實施基層推廣工作。3.私人公司或者非政府組織為主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。以歐洲發(fā)達(dá)地區(qū)如法國、英國最為典型，其它有丹麥、墨西哥、智利、挪威、新西蘭等。特點是多數(shù)推廣活動由私人咨詢公司或者非政府組織進行承擔(dān)，并通過合同形式對推廣活動進行管理2024/3/11271.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo1.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示281.3農(nóng)業(yè)推廣的狹義和廣義的定義

農(nóng)業(yè)推廣的定義（狹義）農(nóng)業(yè)推廣指農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員通過試驗、示范等活動，將農(nóng)業(yè)技術(shù)（物化和非物化技術(shù)）和科技成果傳播給農(nóng)民。使農(nóng)民獲得有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的新知識和新技能，從而擴大面積和規(guī)模，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。農(nóng)業(yè)推廣的定義（廣義）農(nóng)業(yè)推廣是農(nóng)業(yè)推廣人員所從事的，以溝通干預(yù)為特征的農(nóng)村人力資源開發(fā)和知識系統(tǒng)管理工作。農(nóng)業(yè)推廣人員根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)民的需要，通過對農(nóng)民開展動員、組織、培訓(xùn)、技術(shù)支持、咨詢等活動與農(nóng)民進行信息溝通。農(nóng)業(yè)推廣的目的是幫助農(nóng)民提高自我決策與自我發(fā)展的能力，改變自愿行為，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

2024/3/11CompanyLogo1.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示29CollegeofRuralDevelopment,ChinaAgriculturalUniversity1.4世界上農(nóng)業(yè)推廣的幾種形式

勸農(nóng)指導(dǎo)式農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)擴散式農(nóng)業(yè)推廣教育式農(nóng)業(yè)推廣咨詢式農(nóng)業(yè)推廣人力資源開發(fā)式農(nóng)業(yè)推廣溝通干預(yù)式農(nóng)業(yè)推廣參與式農(nóng)業(yè)推廣 2024/3/11CompanyLogo2不同國家農(nóng)業(yè)推廣體系比較聯(lián)邦農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)（農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局、合作推廣局）農(nóng)業(yè)科研院所綜合體（各州大學(xué)農(nóng)學(xué)院及其附屬機構(gòu)農(nóng)業(yè)實驗站和合作推廣站）公共農(nóng)業(yè)教育體系（各州農(nóng)學(xué)院）合作推廣體系（各州農(nóng)業(yè)實驗站和聯(lián)邦農(nóng)技推廣機構(gòu)）2.1美國“三位一體”模式2024/3/11301.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo立體結(jié)構(gòu)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)推廣局（法律、政策）；州農(nóng)業(yè)推廣站（核心主體：組織管理實施：3150個縣；200萬農(nóng)場）；縣推廣辦公室；贈地學(xué)院。2.1美國“三位一體”模式2024/3/11311.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.2加拿大政府主導(dǎo)下的推廣體系農(nóng)業(yè)科研：由中央政府承擔(dān)，具體主要由農(nóng)業(yè)與食品部（AgricultureandAgro-foodCanada）及其分布在全國的各個研究機構(gòu)承擔(dān)；農(nóng)業(yè)教育和推廣：是各省政府的職責(zé)范圍，也是在省農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。2024/3/11321.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.2加拿大政府主導(dǎo)下的推廣體系省政府專門的推廣機構(gòu)（主體）。省推廣中心由政府提供的推廣服務(wù)完全是免費的。2024/3/11331.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.2加拿大政府主導(dǎo)下的推廣體系阿爾伯特農(nóng)業(yè)、食品和農(nóng)村發(fā)展部的阿爾伯特農(nóng)業(yè)信息中心（AlbertaAg-InfoCentre）。工作人員20余名，其中全職專家7名，全職的技術(shù)人員6名。農(nóng)民農(nóng)業(yè)信息中心專門網(wǎng)站電話或電郵定期或不定期發(fā)行各種出版物2024/3/11341.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.2加拿大政府主導(dǎo)下的推廣體系加拿大私人企業(yè)私人公司（煤礦公司、石油公司、化肥公司、種子公司、農(nóng)機公司，獸醫(yī)診所等）。向農(nóng)民推銷產(chǎn)品，以盈利為目的。

農(nóng)民合作社：現(xiàn)場展示會2024/3/11351.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.3荷蘭推廣模式農(nóng)業(yè)推廣的多元化組織體系

-政府

-政府與民辦混合

-民辦農(nóng)業(yè)推廣的單一技術(shù)型與多面綜合型

-單一

-綜合自上而下的單向與自下而上的雙向模式

-單向信息傳播鏈

-雙向信息傳播鏈2024/3/11361.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.4丹麥推廣模式一個典型的丹麥農(nóng)民:獨立的家庭農(nóng)場75000個農(nóng)場;平均36公頃土地85%的農(nóng)場不雇工與鄰居共同購買機械;80%的產(chǎn)量來自20%的農(nóng)場多于30公頃土地的農(nóng)場只可以被經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民購買)購買農(nóng)場需要個人資本和貸款青年農(nóng)民必須從父母那里購買農(nóng)場.一般先購買一半,然后一起經(jīng)營,經(jīng)過數(shù)年后再接管整個農(nóng)場2024/3/11371.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo丹麥推廣模式

特點:農(nóng)業(yè)地產(chǎn)私有制并與農(nóng)民自身組織提供的咨詢和信息相結(jié)合:幾個重要因素:

地產(chǎn)私有面向農(nóng)業(yè)的金融體系系統(tǒng)培訓(xùn)向農(nóng)業(yè)人口推廣政治和文化知識農(nóng)民組織與合作團體政府、農(nóng)業(yè)部門與研究、咨詢和教育部門的有效合作兩個主要農(nóng)民組織：農(nóng)業(yè)聯(lián)合會和家庭小農(nóng)場主協(xié)會在專業(yè)咨詢方面的合作2024/3/11381.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.5澳大利亞推廣模式

澳大利亞的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系完善的組織體系規(guī)范化的能力標(biāo)準(zhǔn)與其他教育培訓(xùn)機構(gòu)的密切合作靈活的教學(xué)方式和培訓(xùn)方法比較充足的教學(xué)經(jīng)費培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化2024/3/11391.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.6日本推廣模式

日本政府和農(nóng)協(xié)的雙軌運行模式政府農(nóng)業(yè)推廣體系：中央級的農(nóng)林水產(chǎn)省、都府道級農(nóng)林水部、縣級農(nóng)政部或農(nóng)業(yè)技術(shù)科和縣以下的地域農(nóng)業(yè)改良普及中心四級構(gòu)成。中央一級推廣機構(gòu)由農(nóng)林水產(chǎn)省掌握。農(nóng)林省在全國設(shè)立7個地方農(nóng)政局，在地方農(nóng)政局生產(chǎn)流通部設(shè)有農(nóng)戶普及科，下設(shè)普及系，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各府、縣的技術(shù)推廣及實施。都、道、府、縣（相當(dāng)于我們的省級）一級推廣機構(gòu)在農(nóng)林部內(nèi)，農(nóng)林部設(shè)有推廣管理科、營農(nóng)指導(dǎo)科、農(nóng)政普及科等機構(gòu)。2024/3/11401.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.6日本推廣模式

日本推廣體系的經(jīng)費全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)所需經(jīng)費由中央政府按計劃撥給地方政府。中央政府撥付的推廣經(jīng)費占全國農(nóng)業(yè)預(yù)算的1.5%左右，地方政府也有一定的推廣經(jīng)費。3種與農(nóng)技推廣有密切聯(lián)系的無息貸款：技術(shù)引進資金農(nóng)民生活改善資金農(nóng)業(yè)接班人培養(yǎng)資金。2024/3/11411.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.6日本推廣模式

日本農(nóng)協(xié)的運行模式農(nóng)協(xié)設(shè)有營農(nóng)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)在產(chǎn)前把農(nóng)戶組織起來，針對性地編制生產(chǎn)和經(jīng)營計劃，爭取必要的信用貸款，產(chǎn)中提供種苗、化肥等生產(chǎn)資料，并給予技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后接受農(nóng)戶委托辦理農(nóng)產(chǎn)品的包裝、運輸和貯藏直至銷往市場。1947年，日本政府制定了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，完成了全國、縣、市町村三級農(nóng)協(xié)組織機構(gòu)建設(shè)。目前，日本有3500多個綜合農(nóng)協(xié)和4000多個專業(yè)農(nóng)協(xié)，每個農(nóng)協(xié)平均有5～6個營農(nóng)指導(dǎo)員，專門從事農(nóng)業(yè)科技的推廣與指導(dǎo)工作。

2024/3/11421.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.7以色列推廣模式

從1949年開始，以色列國家農(nóng)業(yè)部就成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)局（SHAHAM），屬國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要設(shè)有牛、羊、禽、蜂大田作物、蔬菜、花卉、水果、柑橘、灌溉與土壤、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)機械、培訓(xùn)和傳播，以及行政管理14個專門委員會，承擔(dān)著政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職能。 區(qū)域性推廣服務(wù)中心（9個）每個區(qū)域中心有10～30名專業(yè)推廣人員，并根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣特點建立了一些專門委員會。

2024/3/11431.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.7以色列推廣模式

以色列的推廣體系由國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和區(qū)域推廣服務(wù)中心2個層次組成，二者的關(guān)系是： 國家推廣中心負(fù)責(zé)收集、核查和分析各種來源的農(nóng)業(yè)研究試驗成果，并把這些成果傳遞到各區(qū)域推廣中心，同時管理和監(jiān)督區(qū)域推廣中心； 區(qū)域推廣中心主要負(fù)責(zé)將總部確定的試驗成果傳遞給農(nóng)民并及時向總部反饋推廣效果和需要解決的問題。2024/3/11441.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.7以色列推廣模式

以色列公益性推廣模式 以色列的農(nóng)技推廣人員都是專家型的，雖然大多數(shù)工作在田間地頭，但他們都是國家工作人員，費用全部由國家推廣中心支付。 推廣經(jīng)費大部分由政府財政撥款，大約有10%左右來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自助。

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以色列農(nóng)技推廣的方式多樣： 區(qū)域推廣人員在農(nóng)場、田間和果園現(xiàn)場示范，集中推廣； 如農(nóng)民遇到問題，可通過推廣信息網(wǎng)請求解答；

推廣人員還利用小冊子、錄像帶、VCD光盤等載體傳播農(nóng)技知識，或者舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班。 試驗新品種的特殊農(nóng)戶，推廣中心還提供全程跟蹤式的專業(yè)服務(wù)。

2024/3/11461.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.8泰國推廣模式泰國的農(nóng)業(yè)與合作部下設(shè)農(nóng)業(yè)局和農(nóng)業(yè)術(shù)推廣局等機構(gòu)，農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行政管理，如政策制訂、農(nóng)藥登記、項目確定與審批等事務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，有11個處室，其中植物保護服務(wù)處主要負(fù)責(zé)植保技術(shù)推廣與普及，包括678項目的實施、生物防治技術(shù)的推廣等。植物保護服務(wù)處于1999年設(shè)立農(nóng)業(yè)生物防治和農(nóng)民田間學(xué)校研究所，2001年該所更名為農(nóng)業(yè)生物管理研究所，全國每個地區(qū)都設(shè)有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生物管理中心。2024/3/11471.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.8泰國推廣模式泰國地區(qū)級農(nóng)業(yè)生物管理中心主要有三大類：指導(dǎo)農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營的部門，下設(shè)農(nóng)作物開發(fā)科、植物生產(chǎn)科、農(nóng)業(yè)經(jīng)營科等機構(gòu)；負(fù)責(zé)組織農(nóng)民協(xié)會、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和宣傳等工作的部門，下設(shè)農(nóng)民組織發(fā)展科、培訓(xùn)科和公共關(guān)系與宣傳科等機構(gòu)。地區(qū)農(nóng)業(yè)生物管理中心，包括：行政科、計劃科、后續(xù)活動與評估科、生物防治與農(nóng)民田間學(xué)校中心、蜜蜂改良與繁殖中心、甘蔗植保中心、種子繁育中心和園藝作物宣傳與促進中心。

2024/3/11481.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.8泰國推廣模式泰國在1999年之前，農(nóng)民防治病蟲害所需農(nóng)藥是由政府無償提供的。2000年以后國家取消了農(nóng)藥補貼，將經(jīng)費用于開展農(nóng)作物病蟲害綜合防治項目上，具體就是在水稻蔬菜、棉花和水果上舉辦農(nóng)民高級輔導(dǎo)員培訓(xùn)班（TOT）和農(nóng)民田間學(xué)校（FFS）。TOT指農(nóng)民高級輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，主要培訓(xùn)農(nóng)民田間學(xué)校輔導(dǎo)員；FFS是指由農(nóng)民高級輔導(dǎo)員開辦的農(nóng)民田間學(xué)校，主要培訓(xùn)農(nóng)民帶頭人。2024/3/11491.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo2.8泰國推廣模式FFFS是指由農(nóng)民帶頭人開辦的農(nóng)民田間學(xué)校。在這一層次上，真正實現(xiàn)了農(nóng)民自我組織自我決策、自我培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以及農(nóng)民自主開展科學(xué)研究等目標(biāo)。1999年后，聯(lián)合國糧農(nóng)組織水稻培訓(xùn)項目結(jié)束，不再提供經(jīng)費支持，而只是提供技術(shù)指導(dǎo)，但泰國政府部門通過以往的工作，認(rèn)識到了這種培訓(xùn)方式的優(yōu)勢，制定相應(yīng)政策，專門建立了國家農(nóng)業(yè)生物防治和農(nóng)民田間學(xué)校研究所和各地區(qū)農(nóng)業(yè)生物管理中心，出資繼續(xù)開辦TOT和FFS，并將作物對象擴大至水稻、棉花、多種蔬菜和果樹上。這樣極大地推動了泰國綜合防治事業(yè)的發(fā)展和生物防治的推廣普及工作。 2024/3/11501.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo3.國際農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展趨勢推廣主體地方化推廣機構(gòu)多元化推廣目標(biāo)需求化推廣內(nèi)容多樣化推廣手段現(xiàn)代化2024/3/11511.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo國內(nèi)農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織多元化推廣形式要多樣化推廣內(nèi)容要全程化——國發(fā)[2006]30號第（十）條2024/3/11521.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo國際農(nóng)業(yè)推廣的啟示1.政府機構(gòu)主導(dǎo)——國家農(nóng)技推廣體系根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計，全世界約有150個國家農(nóng)業(yè)推廣組織的主要形式是以農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的官方機構(gòu)，其比例高達(dá)81%。英國、日本等發(fā)達(dá)國家和泰國等發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)推廣的組織形式都是以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的官方機構(gòu)；美國雖然州及州以下農(nóng)業(yè)推廣組織是以大學(xué)為基礎(chǔ)，但仍是政府辦的官方機構(gòu)，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部設(shè)有推廣局，是全國農(nóng)業(yè)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)者和主要管理者。2024/3/11531.國際農(nóng)業(yè)推廣體系比較及啟示CompanyLogo國際農(nóng)業(yè)推廣的啟示2.關(guān)鍵時刻還得依靠政府農(nóng)