第三章農戶家庭經營及家庭農場管理

第三章農戶家庭經營及家庭農場管理2024/3/12第三章農戶家庭經營及家庭農場管理學習目的掌握農戶家庭經營的概念和特征以及現(xiàn)階段我國農戶家庭經營的特點與問題掌握家庭農場經營的內涵與特征把握我國家庭農場經營的現(xiàn)狀、問題及家庭農場經營管理創(chuàng)新的重點第三章農戶家庭經營及家庭農場管理本章課程安排第一節(jié)農戶家庭經營第二節(jié)家庭農場經營管理第三節(jié)家庭農場經營的管理創(chuàng)新第三章農戶家庭經營及家庭農場管理第一節(jié)農戶家庭經營一、農戶家庭經營的概念與特征（一）農戶家庭經營的概念

家庭經營，是指以家庭為生產或經銷活動單位，具有獨立的或相對獨立的經營自主權的生產經營單位。

第三章農戶家庭經營及家庭農場管理農戶家庭經營：以農民家庭為相對獨立的生產經營單位，以家庭勞動力為主所從事的農業(yè)生產經營活動，也稱為農業(yè)家庭經營或家庭農場經營。第三章農戶家庭經營及家庭農場管理（二）農戶家庭經營特征相關主體的同一性追求目標的多重性經營決策的分散性監(jiān)督管理的特殊性第三章農戶家庭經營及家庭農場管理二、我國農戶家庭經營的歷史發(fā)展過程“個體農戶”時期的家庭經營“集體經濟”時期的農戶家庭經營“雙層經營”時期的農戶家庭經營第三章農戶家庭經營及家庭農場管理三、農戶家庭經營的類型

（一）按農戶在雙層經營中的關系劃分承包經營型自有經營型承包經營與自有經營相結合型第三章農戶家庭經營及家庭農場管理（二）按從事農業(yè)生產勞動專業(yè)化程度劃分

專業(yè)農戶經營“一兼”農戶經營“二兼”農戶經營第三章農戶家庭經營及家庭農場管理（三）按家庭經營的組織化程度劃分

單個經營型聯(lián)合經營型第三章農戶家庭經營及家庭農場管理（四）按家庭經營的商品化程度劃分

自給性經營商品性經營自給性與商品性結合經營第三章農戶家庭經營及家庭農場管理四、我國農戶家庭經營的特點與問題（一）我國農戶家庭經營的特點

我國農戶家庭經營已有幾千年歷史，新中國成立后，經過一系列改革，農戶家庭承包經營成為我國農戶家庭經營最基本的特點。

農戶家庭承包經營指土地屬于社區(qū)性合作經濟組織集體所有，農戶通過承包合同獲得土地使用權，進行自主經營的農業(yè)經營制度。

第三章農戶家庭經營及家庭農場管理知識鏈接：家庭聯(lián)產承包責任制的興起20世紀50年代末60年代初，中國實行農業(yè)合作化后，曾經出現(xiàn)過幾次“包產到戶”的農業(yè)生產責任制，但每次都被否定于萌芽之時，直至1978年安徽發(fā)生百年不遇的旱災，安徽省鳳陽縣小崗生產隊的農民秘密達成“包產到戶”協(xié)定，并獲得了大豐收，自此家庭聯(lián)產承包責任制才在全國開始得以推行第三章農戶家庭經營及家庭農場管理（二）農戶家庭承包經營的功效與問題功效：四個有機結合兩個經營層次的有機結合農業(yè)經營單位與農民生活單位的有機結合農業(yè)經營者與勞動者的有機結合農業(yè)經營成果與農民收入水平的有機結合第三章農戶家庭經營及家庭農場管理農戶家庭承包經營的問題：土地關系混亂土地分散、細化導致土地資源浪費土地流轉困難農戶的生產經營自主權難以得到尊重第三章農戶家庭經營及家庭農場管理第二節(jié)家庭農場經營管理一、家庭農場經營的概念

家庭農場是以農戶家庭為基本單位，以市場為導向，以利潤最大化為目標，實行自主經營、自我積累、自我發(fā)展、自負盈虧和科學管理，具有一定規(guī)模和競爭力的經濟實體。第三章農戶家庭經營及家庭農場管理家庭農場經營指家庭農場從本身所處的內外環(huán)境條件出發(fā)，圍繞自身發(fā)展需要和利潤最大化目標，在相關法律法規(guī)范圍內所從事的有目的的經濟活動。第三章農戶家庭經營及家庭農場管理二、家庭農場經營的內涵以農戶家庭為基本組織和核算單位，以利潤最大化為目標，以家庭成員為主要勞動力農場主綜合素質較高家庭農場規(guī)模適度機械化、自動化、信息化水平高，具有可持續(xù)發(fā)展能力第三章農戶家庭經營及家庭農場管理三、家庭農場經營的特征生產資料所有權勞動力供給收益分配經營決策第三章農戶家庭經營及家庭農場管理四、家庭農場經營與農戶家庭經營的關系1、二者的區(qū)別經濟屬性組織特征行為特征要素投入第三章農戶家庭經營及家庭農場管理2、二者的聯(lián)系家庭農場是在農戶家庭經營基礎上發(fā)展起來的，是農戶家庭經營的高級形式二者都以家庭為基本單位從事農業(yè)生產經營活動，勞動者都以家庭勞動力為主，經營者和勞動者統(tǒng)一二者都是相對獨立的經營單位，經營決策具有自主性，監(jiān)督管理成本較小第三章農戶家庭經營及家庭農場管理五、國外家庭農場情況家庭農場是當今世界發(fā)達國家農業(yè)經營的主要形式，家庭農場這種新型的經濟組織形式對我國農村經濟改革和農村生產力發(fā)展有著重要的作用，因此介紹美法日三國三種不同類型家庭農場的發(fā)展經驗可以為我國家庭農場的發(fā)展提供一些有益的啟示第三章農戶家庭經營及家庭農場管理（一）以美國為代表的大中型家庭農場1、土地所有權的私有化1776年7月，美國宣布脫離英國統(tǒng)治而獨立，經過幾十年的探索，于1820年確立了將共有土地以低價出售給農戶，建立家庭農場的農業(yè)經濟制度，明確土地產權邊界。第三章農戶家庭經營及家庭農場管理2、生產經營的專業(yè)化

美國把全國分為10個“農業(yè)生產區(qū)域”，每個區(qū)域主要生產一兩種農產品。就是在這種區(qū)域化布局的基礎上，建立和發(fā)展了生產經營的專業(yè)化。農場專業(yè)化是指一個農場只生產一二種農產品。如專門種植大田作物，專門種植蔬菜或水果，專門飼養(yǎng)牲畜或家禽。第三章農戶家庭經營及家庭農場管理（二）以法國為代表的中型家庭農場1、土地的集中與分散20世紀初期，法國的土地集中化和資本主義農場取得了一定發(fā)展，但是農場仍然規(guī)模較小，遠不如美國、英國和德國的大型資本主義農場。1955年，法國的農用土地仍具有明顯的“兩小”特點：農戶土地面積小，地塊小。從20世紀60年代起,在一系列國家干預政策的引導和鼓勵下,法國的農場數(shù)量逐漸減少,農場的土地規(guī)模逐步擴大第三章農戶家庭經營及家庭農場管理2、農場專業(yè)化程度很高

法國農場專業(yè)化按照經營內容大體可分為畜牧農場、谷物農場、葡萄農場、水果農場、蔬菜農場等等，專業(yè)農場大部分經營一種產品，突出各自產品的特點。作業(yè)專業(yè)化是將過去由一個農場完成的全部工作，如耕種、田間管理、收獲、運輸、儲藏、營銷等，均由農場以外的企業(yè)來承擔，使農場有原來的自給性生產轉變?yōu)樯唐坊a。第三章農戶家庭經營及家庭農場管理（三）以日本為代表的小型家庭農場

日本國土狹小，農地面積有限，而且有逐年減少的趨勢。農地減少、流動緩慢成為提高耕地利用效率的瓶頸?！懊髦尉S新”后，日本走上了資本主義道路，但農業(yè)領域內的封建生產關系仍嚴重存在，廣大農民無地或少地，被迫成為佃農，地主利用對土地的占有權收取高額地租。這種土地所有制阻礙了農業(yè)的發(fā)展，也給國家的工業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化建設帶來威脅。于是，日本開始致力于土地制度的改革，形成了農地私有為主，小規(guī)模家庭占有、合作化經營、社會化服務的農業(yè)經營體制第三章農戶家庭經營及家庭農場管理1、農地所有權和使用權結合

在廢除封建半封建土地所有制后，確立了自耕農體制，實行了“耕者有其田”的小規(guī)模家庭占有和經營。1946-1950年，日本政府采取強硬措施購買地主的土地轉賣給無地、少地的農戶，自耕農在總農戶中的比重占到88%，耕地占到90%，并且把農戶土地規(guī)模限制在3公頃以內。為了鞏固土地改革成果，日本于1952年制定了《農地法》，把以上規(guī)定用法律形式固定下來。從此日本形成了以小規(guī)模家庭經營為特征的農業(yè)經營方式。第三章農戶家庭經營及家庭農場管理2、土地轉讓和相對集中

1961年制定的《農業(yè)基本法》，鼓勵農業(yè)生產的擴大和農業(yè)結構的調整。1962年對《農業(yè)基本法》進行了修訂，允許農民擁有農地的量可以超過1952年《農地法》規(guī)定的3公頃的限制，但其條件是這些農民只能使用本家庭的勞力。該法也允許離開村莊去城里的農民將其土地委托給小規(guī)模的農業(yè)合作社代耕。其條件是股份公司不得購買農地以及小規(guī)模的合作社也必須像自耕農家庭農場那樣進行農業(yè)生產。第三章農戶家庭經營及家庭農場管理3、農地所有權和使用權的分離隨著日本工業(yè)化的發(fā)展，農業(yè)人口不斷減少。20世紀60-70年代，政府農地改革的重點開始由鼓勵農地集中占有轉向分散占有、集中經營和作業(yè)的新戰(zhàn)略上來。農地改革的重點由所有制轉向使用制度，在農地小規(guī)模家庭占有的基礎上發(fā)展協(xié)作企業(yè)，擴大經營規(guī)模，鼓勵農地所有權和使用權的分離。以土地租佃為中心，促進土地經營權流動，促進農地的集中連片經營和共同基礎設施的建設；以農協(xié)為主，幫助“核心農戶”和生產合作組織妥善經營農戶出租和委托作業(yè)的耕地。這種以租賃為主要方式的規(guī)模經營戰(zhàn)略獲得了成功。第三章農戶家庭經營及家庭農場管理六、發(fā)達國家家庭農場對我國的啟示加快農村土地流轉制度建設加快家庭農場的原始積累建立健全的社會化服務體系培育公平競爭的農村市場培育現(xiàn)代化的農場主第三章農戶家庭經營及家庭農場管理第三節(jié)家庭農場經營的管理創(chuàng)新一、我國家庭農場經營的現(xiàn)狀

我國家庭農場經營最先出現(xiàn)在國有農場，國有農場在內部實行職工家庭承包責任制，形成了家庭農場為主的“大農場套小農場”的雙層經營體制。第三章農戶家庭經營及家庭農場管理21世紀初以來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農場，很大程度上豐富了農業(yè)經營主體。據(jù)統(tǒng)計，農業(yè)部確定的33個農村土地流轉規(guī)范化管理